Референдумы и первые съезды депутатов всех уровней Приднестровья. Провозглашение Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Тема: «Референдумы и первые съезды депутатов всех уровней Приднестровья. Провозглашение Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики»

План

1. Предпосылки отделения Приднестровья

2. Проведение референдумов

3. Первые съезды депутатов всех уровней Приднестровья

4. Провозглашение ПМССР

1. Предпосылки отделения Приднестровья

референдум власть история приднестровье

Процесс становления органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики уникален. Он не имеет аналогов на всем современном постсоветском пространстве. Становление государственности происходило:

· вследствие разрушения единого централизованного государства Союза Советских Социалистических Республик;

· в ходе изменения сущности государственного строя: от советской власти с однопартийной системой к введению парламентской, президентской республики и многопартийной системы;

· на фоне изменения формы собственности от государственной, и фактически, к ней приравненной - коллективно-общественной, к многообразию форм;

· в условиях экономических преобразований - появления и развития новых форм хозяйствования и управления: хозрасчет, местная и региональная хозяйственная самостоятельность.

Данные причины являются одними из основополагающих, но в то же время их можно назвать общими причинам отделения всех остальных республик от Советского Союза.

Одной из основных же причин выделения Приднестровья из состава Молдавской Советской Социалистической Республики стала дискриминационная политика Кишинёва, где к власти пришли сторонники радикального национализма.

Летом 1989 года в Верховном Совете Молдавской Советской Социалистической Республики (МССР) обсуждался законопроект о языках. Он ставил в неравное положение народы союзной республики по отношению к её титульной нации. Против этого выступили жители Гагаузии и Приднестровья, где более 60% жителей составляли русские и украинцы.

В августе и сентябре 1989 года проходили массовые политические забастовки, однако политики в Кишинёве к ним не прислушались. 1 сентября 1989 года закон о функционировании языков всё-таки был принят.

Рис. 1

Так как принятие данного закона было признаком явного курса на объединение с Румынией, в Приднестровье вопрос о необходимости создании собственной государственности уже не вызывал сомнений. Решить его можно было только с помощью демократических механизмов: местных референдумов, съездов народных депутатов Приднестровья, с последующим созданием собственных легитимных институтов власти.

2. Проведение референдумов

Было решено защитить свои права, воссоздав государственность 1925-1940 годов, когда существовала Молдавская Автономная Советская Социалистическая Республика в составе Украинской СССР со столицей в Тирасполе.

Сначала об этом заговорили на митингах, затем идею республики стали обсуждать Советы народных депутатов.

13 сентября 1989 года на сессии городского и районного Советов Рыбницы и Рыбницкого района выдвинули предложение об оказании гражданского неповиновения дискриминационному закону МССР «О статусе государственного языка Молдавской СССР». Депутаты заявили, что закон о языке противоречат Конституции СССР и Всеобщей декларации прав человека. Народные представители предложили считать официальными языками в городе молдавский, русский, украинский.

Впоследствии приднестровцев в Кишинёве назовут сепаратистами, хотя речь на тот момент шла лишь о создании автономии в рамках, как Советского Союза, так и МССР.

В решении Рыбницкого горрайсовета от 13 сентября 1989 года говорилось: «От имени сессии городского и районного Советов народных депутатов обратиться ко всем трудящимся городов и районов Тирасполя, Бендер, Рыбницы, Слободзеи, Каменки, Бельц, Григориополя, Дубоссар по созданию Автономной Советской Социалистической Республики в составе МССР».

Уникальность ситуации также заключается в том, что предстоящий референдум был первым в истории Советского Союза. До недавнего времени отсутствовал закон о референдуме, однако согласно Конституции СССР 1977 года, власть в стране принадлежала народу, обладающему правом осуществлять её не только через органы власти, но и непосредственно. В 1988 году в основной документ Советского Союза были внесены поправки, в том числе и в 91 статью Конституции: «Важнейшие вопросы общесоюзного, республиканского и местного значения решаются на заседаниях Съездов народных депутатов, сессиях Верховных Советов и местных Советов народных депутатов или ставятся ими на референдумы».

Рис. 2

Первые референдумы в Приднестровье прошли в г. Рыбница 3 декабря 1989 года, в Тирасполе 28 января 1990 года, в селе Рашков Каменского района 25 марта 1990 года.

На вопрос о целесообразности вхождения в состав Приднестровской Автономной ССР в случае ее создания «за» высказались 91,3% рыбничан, 96% тираспольчан, 95,7% жителей с. Рашково. Причем в голосовании приняло участие: в Рыбнице - 81,1%, в Тирасполе - 92,3%, в с. Рашково - 88,1% из числа внесенных в списки избирателей. Летом 1990 года аналогичные референдумы состоялись в Бендерах, Дубоссарах, в селах Рыбницкого и Слободзейского районов. В Каменском районе, в котором руководство районного совета находилось под сильным воздействием Кишинева решено было проводить сходы граждан, на которых выносились те же вопросы, что и на референдумах.

В таких сходах в Каменском районе приняли участие 88% избирателей, из них за создание Приднестровской АССР проголосовало 98%.

До конца 1990 года референдумы состоялись во всех населенных пунктах Приднестровья, в итоге из 471907 внесенных в списки избирателей проголосовали 370101 (79%), «за» собственную государственность высказались 355345 человек (95,8% голосовавших, или 75,3% от числа избирателей, внесенных в списки).

3. Первые съезды депутатов всех уровней Приднестровья»

Попытки приднестровцев найти компромисс с Кишиневом и разрешить нарастающий конфликт не удались. Напротив, после принятия 23 июня 1990 года парламентом Молдовы Декларации о суверенитете и утверждения им заключения по пакту Молотова-Риббентропа ни о какой автономии в составе Молдовы речи идти уже не могло.

Таким образом, к созданию независимого государства приднестровцев подтолкнуло:

· отказ руководства Молдовы от подписания нового союзного договора;

· признание Верховным Советом Молдовы незаконным образование МССР в 1940 году;

· как говорилось ранее, принятие закона «о языках»;

· стремление Молдовы к объединению с Румынией;

· стремление Молдовы силовыми методами захватить Приднестровье.

2 июня 1990 года в с. Парканы прошел I-ый съезд народных депутатов всех уровней Приднестровья. Назрела необходимость объединить экономику региона. В работе съезда участвовали 673 депутата, были приглашенные, в том числе 27 представителей СМИ. Итогом работы съезда стало принятие Декларации о социально-экономическом развитии Приднестровья и избрание Координационного совета. Также съезд обратился к молдавскому парламенту с предложением внести изменения в законодательство о языках в соответствии с общесоюзными законами.

4. Провозглашение ПМССР

2 сентября 1990 года в Тирасполе прошел II-ой Чрезвычайный съезд народных депутатов всех уровней Приднестровья. На нем было провозглашено образование Приднестровской Молдавской ССР, был избран Временный Верховный Совет в составе 50 человек. Председателем его стал Игорь Смирнов. Одним из важнейших решений Временного Верховного Совета стал закон «О выборах народных депутатов ПМССР».

Правовой основой образования Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики является закон СССР от 09.04.1990г. «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйствования в СССР». По этому закону села, поселки и города для более полной реализации своих прав и отстаивания своих интересов имели право объединяться в ассоциации и утверждать их структуру.

Временному Верховному Совету до выборов было поручено избрать Председателя Верховного суда, Прокурора, Госарбитра, министра Внутренних дел и председателя Госкомитета безопасности, а также назначить Председателя Совета Министров Республики и определить состав его Президиума.

3 сентября 1990 года избран Президиум Верховного Совета, состоящий из 18 человек, во главе с Председателем и тремя его заместителями и проведены назначения:

- исполняющего обязанности Председателя совета Министров;

- исполняющего обязанности Прокурора Республики и его заместителя;

- исполняющего обязанности министра Внутренних дел.

25 ноября 1990 года состоялись выборы в двухпалатный Верховный Совет ПМССР, состоящий из Совета Республики и Совета национальностей. В его состав были избраны 64 депутата. В списки избирателей были внесены 470032 человека, обладающих правом голоса. В голосовании приняли участие 381470 избирателей, или 81,2%. Это был первый постоянно действующий легитимный законодательный орган, закрепивший основы государственности Приднестровья.

На первой сессии Верховного Совета ПМССР 8 декабря 1990 года были провозглашены Декларация о суверенитете ПМССР и Декрет о государственной власти Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики. В них излагались основные принципы осуществления государственной власти и управления.

Высшим законодательным и контрольным органом государственной власти в Республике был объявлен Верховный Совет.

По Конституции 1991 года к исключительному ведению Верховного Совета относились следующие вопросы:

· принятие Конституции, изменений и поправок к ней;

· изменение границ Республики;

· определение внешней и внутренней политики;

· утверждение республиканских программ экономического, социального и культурного развития;

· назначение выборов народных депутатов;

· избрание Председателя Верховного Совета ПМР, его первого заместителя и заместителей;

· утверждение по представлению Председателя Республики структуры Правительства, внесение в нее изменений;

· избрание Председателей Конституционного суда, Верховного суда, Арбитражного суда, назначение Прокурора и Председателя Комитета государственного контроля ПМР;

· решение вопросов административно-территориального устройства;

· ратификация и денонсация международных договоров и др.

20 января 1991 года состоялся III съезд народных депутатов всех уровней, который признал необходимым ускорить формирование органов исполнительной власти.

30 января 1991 года в ПМССР был введен пост председателя ПМССР. Председателем ПМССР был избран И.Н. Смирнов, а Председателем ВС ПМССР - Г.С. Маракуца.

25 августа 1991 года Верховный Совет ПМССР принял Декларацию о независимости ПМССР.

2 сентября 1991 года состоялся IV съезд народных депутатов всех уровней, принявший первую Конституцию ПМССР, утвердивший символы государственной власти ПМССР - флаг и герб.

5 ноября 1991 года Верховный Совет принял решение о переименовании ПМССР в Приднестровскую Молдавскую Республику.

Список использованной литературы

1. Оливия- пресс - информационное агентство https://novostipmr.com/old/2005/ol65-12-05.html

2. Верховный совет ПМР, официальный сайт http://vspmr.org/about/history/

3. Информационное агентство - Новости Приднестровья https://novostipmr.com/ru/news/18-12-03/29-let-nazad-proshel-pervyy-v-istorii-sovetskogo-soyuza-referendum

Размещено на Allbest.ru