Институт присяжных поверенных в г. Вологде во второй половине XIX-начале XXвв. Разработка урока по теме "Реформы 1860-1870-х гг.: социальная и правовая модернизация"

Размещено на http://www.allbest.ru/

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

“Вологодский государственный университет”

Институт истории и филологии

Кафедра отечественной истории

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Институт присяжных поверенных в г. Вологде во второй половине XIX-начале XXвв. Разработка урока по теме “Реформы 1860--1870-х гг.: социальная и правовая модернизация”

Тимофеева Светлана Валерьевна

Допустить к защите:

Директор института (Саблин В. А)

Заведующий кафедрой (Безнин М. А).

Руководитель ВКР (Изюмова Л. В.)

Нормоконтролёр (Изюмова Л. В.)

Обучающийся (Тимофеева С. В)

Вологда 2019 г.



ЗАДАНИЕ

на выпускную квалификационную работу обучающемуся

Тимофеевой Светлане Валерьевне

44.03.01Педагогическое образование

Историческое образование

1. Тема ВКР “Институт присяжных поверенных в г. Вологде во второй половине XIX-начале XX вв. Разработка урока по теме “Реформы 1860-1870-х гг.: социальная и правовая модернизация”

(утверждена приказом ректора от _____________________________).

2. Срок сдачи обучающимся завершенной ВКР 10.06. 2019 г.

3. Исходные данные по ВКР:Необходимо проанализировать становление и развитие института присяжных поверенных в городе Вологда во второй половине XIX-начале XX вв., а так же разработать и обосновать плана-конспекта урока по теме исследования.

4. Содержание ВКР (перечень подлежащих разработке вопросов)

1) проанализировать законодательную базу, регулирующую введение и деятельность присяжных поверенных;

2) выявить и охарактеризовать трудности становления адвокатуры в г. Вологда в исследуемый период;

3) изучить практическую деятельность присяжных поверенных в г. Вологда в изучаемый период;

4)разработать и обосновать конспект урока по теме исследования.

Дата выдачи задания “1” сентября 2018 г.

Руководитель ВКР _______________________ (Изюмова Л.В.)

Задание принял к исполнению ______________ (Тимофеева С.В.) “1” сентября 2018 г.

Календарный план выполнения ВКР

№ п/п	Выполняемая обучающимся работа	Сроки выполнения	Отметка о выполнении	Примечание
1	Составление предварительного плана работы	Сентябрь 2018	Выполнено в срок
2	Выявление и изучение источников по теме	Сентябрь-октябрь 2018	Выполнено в срок
3	Определение предмета и объекта, целей и задач исследования	Октябрь 2018	Выполнено в срок
4	Проведение теоретического анализа по теме исследования	Октябрь-ноябрь 2018	Выполнено в срок
5	Определение методов исследования	Ноябрь 2018	Выполнено в срок
6	Обобщение, обработка и анализ источников	Ноябрь-декабрь 2018	Выполнено в срок
7	Предоставление черновика ВКР научному руководителю	Январь 2019	Выполнено в срок
8	Корректировка текста по замечаниям научного руководителя	Февраль -апрель 2019	Выполнено в срок
9	Предзащита ВКР на заседании кафедры	март 2019	Выполнено в срок
10	Сдача готовой ВКР на кафедру	10.06.2019	Выполнено в срок
11	Подготовка выступления на защиту ВКР, защита работы в ГЭК	Июнь 2019

С Порядком проверки выпускных квалификационных работ и научных докладов на объем заимствований, в том числе содержательного, и размещения их на Учебно-методическом портале (Утв. приказом ректора от 25.05.2016 г. №07.01-35/0634 (на основании решения Ученого совета от 24 мая 2016 г., протокол № 10)) ознакомлен.

Обучающийся __________ (Тимофеева С.В.) “___” __________ 20__г.

Руководитель ВКР ________ (Изюмова Л.В.) “___” __________ 20__г.



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ИНСТИТУТ АДВОКАТУРЫ Г. ВОЛОГДЫ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX - НАЧАЛЕXX ВВ

1.1Законодательная основа функционирования института адвокатуры

1.2Становление института адвокатуры в г. Вологда

1.3Деятельность вологодской консультации присяжных поверенных

2. РАЗРАБОТКА УРОКА ПО ТЕМЕ “РЕФОРМЫ 1860-1870-х гг.: СОЦИАЛЬНАЯ И ПРАВОВАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ”

2.1Обоснование методической разработки урока

2.2Технологическая карта урока

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

адвокатура консультация урок реформа



ВВЕДЕНИЕ

Вторая половина XIX века вошла в историю России как эпоха либеральных преобразований. Реформы 60-х годов, которые были проведены в жизнь императором Александром II, трудно переоценить. Отмена крепостного права и ряд последующих перемен в жизни общества, зачастую выделяют как переломный момент развития российского государства.

Каждая реформа становится определенным следствием кризиса. В этот период Россия искала пути и направления развития, но, достаточно точно осознавала, что без глубоких преобразований, и, прежде всего, отмены крепостного права, развитие будет малоэффективным. Наряду с крестьянской, земской и военной особое место занимает судебная реформа 1864 г, которая из ряда буржуазных стала одной из самых последовательных. Суд признавался бессословным, с выборными должностными лицами. Провозглашались важнейшие принципы судопроизводства: гласность, открытость всех доказательств, состязательность. Последний должен был обеспечиться за счет института присяжных поверенных- адвокатов. Это нововведение стало одним из самых значимых в судебной реформе.Далее термины адвокат и присяжный поверенный будут использоваться в качествесинонимов.

На современном этапе развития Российского государства предпринимаются постоянные попытки социальных, экономических и политических реформирований, связанные с кризисными явлениями в отдельных областях. Все чаще человеку приходится защищать свои права, прибегая к услугам правозащитников. Так как данный правовой институт самый молодой, относительно ведущих европейских стран, ему необходимо выбрать пути для дальнейшей эволюции. Для того чтобы понять, какразвиваться системе адвокатуры, необходимо обратиться к историческому опыту ее становления и развития. Этим обусловлена актуальность данного исследования.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1864 по 1917гг. Нижняя граница обусловлена принятием судебных уставов, согласно которым вводился институт присяжных поверенных; верхняя -его упразднением декретом СНК РСФСР от 24 ноября 1917 года.

Территориальные рамки данного исследования очерчены границами Российской Империи в указанный период, с локализацией в городе Вологда.Во второй половинеXIX-начале XX вв. Вологда являлась административным центром Вологодской губернии. В 1871 году в 13 км от города был открыт маслодельный завод, который в последующем прославил Вологду, как центр данного промысла. В этот же период Вологда становится и крупным железнодорожным центром, связывающим её с Архангельском, Санкт-Петербургом, Вяткой. Численность населения в 1917 году составила 69 тыс. чел., что почти в 4 раза больше, чем в 1863 году .

Объектом данного исследования является процесс создания и развитияинститута присяжных поверенных в Российской Империи во второй половине XIX-начале XXвеков.

Предметом-становление и деятельность вологодской адвокатуры в указанный период.

Историографию по данной проблеме можно разделить на две группы: литература всероссийского и регионального характера. В отечественной науке на тему института присяжных поверенных дискуссии встречаются на различные проблемные вопросы: роль реформы в целом, дальнейшее её развитие, влияние на другие правовые институты, организация и статус правозащитников, вклад отдельных личностей в развитие профессии адвоката и другие.

Во второй половине XIX-начале XX вв.существовало единое научное поле, поэтому о процессе реформирования писали как историки, так и юристы-правоведы. Первоначальное изучение института присяжных поверенных началось осуществляться именно практикующими адвокатами, поэтому их труды можно квалифицировать и как источники по данной теме, и как научную литературу, так как в работах содержатся общие сведения, история развития института, аналитика предыдущих этапов развития корпорации присяжных поверенных.До революции 1917 года судебную реформу, изначально, рассматривали как одно из либеральных преобразований императора Александра II.

Одной из первых работ, касательно судебной реформы в целом,явилась книга Михаил Авраамович Филиппова “Судебная реформа в России”.В этой работе историк формулирует основные положения, одновременно стараясь противопоставить их дореформенной ситуацией. Подробный анализ всей судебной системы и её отдельных структур согласно реформе, не являлся целью историка. Такую цель перед собой поставил Григорий АветовичДжаншиев. В своей книге “Эпоха великих реформ” автор объединил ряд своих исследований по данной теме. Работа выдержала более 10 изданий и стала одной из самых подробных и полных по истории либеральных преобразований Александра II. Достаточно большое количество работ было опубликовано к 50-летию реформы. Под редакцией Николая Васильевича Давыдова и Николая Николаевича Полянского в свет вышло исследование “Судебная реформа”. Авторами данной работы стал коллектив юристов. В результате, работа стала собранием различных статей, изолированныхдруг от друга.

Вопрос о том, откуда берет свое начало российская система правозащитников, является одним из самых спорных. Большинство российских исследователей приходят к выводу о том, что российский институт адвокатуры берет своё юридическое оформление именно с судебной реформы 1864 года. Эта точка зрения так или иначе прослеживается в работах разных ученых. К таким можно отнести книгуадвоката, общественного деятеля - Константина Константиновича Арсеньева “Заметки о русской адвокатуре: Обзор деятельности С.-Петерб. совета присяжных поверенных за 1866-74 г.”. В своем труде автор подробно рассматривает закон о частных поверенных, характеризует отдельные аспекты их деятельности: состав, оплата труда, отношение их к присяжным поверенным. Приходит к выводу о том, что адвокатура как организованная система, является новой и по форме, и по содержанию в Российской Империи. Так же поднимает ранее не изучаемые вовсе или мало изученные вопросы: монополия присяжных поверенных по закону о частных поверенных 1874 г.; нападки на правозащитников; деятельность совместимая с профессией адвокатуры. Подробному исследованию данного института посвященаработа Евгения Владимировича Васьковского “Организация адвокатуры”. Он приходит к выводам, что данный институт берет свое начало еще в XV веке в виде судебного представительства, но организованную форму приобретает по Судебным уставам 1864 года, т.е. о принципиально новом явлении говорить не верно.

Проблему непосредственного учреждения присяжных поверенных в 1864 году рассматривает ряд исследователей. Анализ данной темы Иосиф Владимирович Гессен начинает с рассмотрения дореформенной адвокатуры и проектов судебной реформы. Большое внимание в данной работе уделяется отношению власти и общества к введённому институту. Изучением начала функционирования адвокатуры в Российской Империи так же занимался М. Н. Гернет- российский и советский ученый-правовед. В своем труде он подробно изучает административный аспект деятельности: прием в сословие, назначение поверенных, выдача свидетельств о несудимости, бюджет и денежные средства советов поверенных.

Вопросами о методах и приемах адвокатской деятельности, функционировании и взаимодействии с другими судебными структурами, участии присяжных в общественно-политической жизни страны занимались и другие ученые данного периода, а именно: Е И. Бреверн, П. В. Макалинский, А. Н. Стоянов, Л. Н. Нисселович, М. М. Винавер.

Работы дореволюционного периода содержат большое количество фактического и документального материала,так как хронологические рамки исследования совпадают с первым периодом историографического анализа. Заслуга большинства ученых данного этапа заключается в обобщении и систематизации данных сведений.

С установлением Советской республики, начинается новый этап в изучении судебной реформы и института адвокатуры, в частности. В 1920-1950-х гг. теме “дореволюционный институт присяжных поверенных” было посвящено небольшое количество работ. В своих трудах М.П. Шаламов и Я. Н. Брандербургский настаивали на том, что советская адвокатура и судопроизводство не может перенять опыт дореволюционного института, который был воплощением буржуазного строя.

Идеология нового государства рассматривала преобразования судопроизводства в ином аспекте, и видела в ней определенную уступку правительства, вызванную давлением усиливающегося либерально-демократического движения. В достаточно подробном исследовании Л. Слухоцкого, реформа показана как определенный метод борьбы против революционно-демократического крыла. В своём исследовании Э. Н.Бурджалов утверждал, что не смотря на реформу, судопроизводство продолжало вестись в интересах привилегированной части общества, а введение адвокатуры не демократизирует судопроизводство.

Если в первой половине XX века судебная реформа не была серьезным объектом исследования, то середина 1960-х - 1980-е года ознаменовались достаточно большим кругом серьезных научных работ. К таким можно отнести труды Бориса ВениаминовичаВиленского “Судебная реформа и контрреформа в России” и “Подготовка Судебной реформы 20 ноября 1864 года в России”, в последней ученый подробно останавливается на самом процессе разработки реформы и проектах, которые лежали в её основе. Им же было впервые введено понятие “судебных контрреформ” под которыми он понимал меры правительства, для некого ограничения судебной реформы, говорил о малой изученности самих судебных уставов.

В период перестройки появляется возможность посмотреть на судебную реформу иначе, делается акцент на противоборствующие силы внутри правительства, роли судопроизводства в государстве.Этот вопрос поднимается в исследовании Надежды Владимировны Черкасовой.

Рубеж XX и XXIвеков ознаменовался, прежде всего, постановкой новых тем в изучения института адвокатуры.Сопоставлением функционирования судебных механизмов в период реформирования и современного этапа изучал С. И. Черепанов и др. Обращает на себя внимание историков рассмотрение именно политических процессов и, соответственно, в контексте данной темы- изучение адвокатских речей на заседаниях, данному вопросу были посвящены диссертационные исследованияЮ. В. Константиновой, А. В. Шаповалова. Новой проблемой, которую затронули исследователи стала тема профессионального ябедничества и этикета.

История развития адвокатуры в городе Вологда остается не изученной.В отдельных регионах данная проблема поднималась исследователями.Так например, еще в 1870-х гг. Константином Константиновичом Арсеньевым была проанализирована деятельность первого совета присяжных поверенных в Санкт-Петербурге. В советский период так же предпринимались попытки изучения консультаций поверенных Московской и Петербургскойгуберний. В 2002 г. была опубликована диссертация С. Л. Шахеровой “Дореволюционная адвокатура Восточной Сибири. Обобщающих исследований по истории вологодской адвокатуры не существует.

На современном этапе развития исторической науки исследованием, сбором и систематизации информации касательно становления института присяжных поверенных в Вологодской губернии занимается О. Г. Сурмачев-юрист, член областной коллегии адвокатов. В 2004 году была опубликована его статья, касательно развития данного института, в которой он сообщает о первых присяжных поверенных, о начале их деятельности. По мнению исследователя, первыми историками были сами местные адвокаты, так как сохранились несколько изданных отчетов о деятельности консультации присяжных поверенных при Вологодском окружном суде в дореволюционный период.

Внимание исследователей привлекает анализ деятельности отдельных присяжных поверенных города Вологды в исследуемый период. В 1923 году была опубликована работа А. А. Веселовского, в которой автор пишет о достаточно большом влиянии В. Н. Трапезникова на политическую жизнь города в 1917-1918 гг., но упускаю его адвокатскую практику из вида. Отдельные биографические сведения можно встретить в других работах, например, в книге Н. Б. Богдановой, в которой автор вспоминает дни пребывания В. Н. Трапезникова в Архангельске. В 2013 году в свет вышла монография Леонида Сергеевича Панова “Непримиримый Трапезников”, в которой историк освещает основные жизненные вехи и профессиональную деятельность адвоката и революционера, отбывавшего ссылку в Вологодской губернии в началеXXвека.

Анализ работ по исследуемой теме позволяет сделать вывод о том, что наиболее подробно изучались проблемы разработки реформы, её принятия, сущности, принципы деятельности присяжных поверенных, отношения власти и общества к новому институту. Проблема непосредственного начала функционирования адвокатуры на практике, развитие её в отдельных регионах изучена незначительно. В связи с этим целесообразно изучить особенности и трудности становления института присяжных поверенных в городе Вологда во второй половине XIX века- начале XXвека.

Целью данного выпускного квалификационного исследования является изучение и анализ становления института присяжных поверенных в городе Вологда в указанный период, а так же разработка плана-конспекта урока на тему “Реформы 1860--1870-х гг.: социальная и правовая модернизация”.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи исследования:

-проанализировать законодательную базу, регулирующую введение и деятельность присяжных поверенных;

- выявить и охарактеризовать трудности становления адвокатуры в г. Вологда в исследуемый период;

-изучить деятельность присяжных поверенных и особенности делопроизводства в г. Вологда в изучаемый период;

-разработать и обосноватьконспектурока по теме “Реформы 1860--1870-х гг.: социальная и правовая модернизация”.

Данное исследование строилось на основе широкого круга источников. Часть из них была ранее опубликована, часть вводится в научный оборот впервые. Источники можно разделить на несколько групп.

Первую группу составляют законодательные источники. Документы данного уровня позволяют выявить и охарактеризовать систему и деятельность присяжных поверенных в том идеальном виде, который предполагало государство, а также основные вехи развития данного института и постреформенные изменения.Для анализа исторического развития института адвокатуры и появления понятия в России был проанализирован “Устав воинский” Петра I от 1716 г. и закон “о стряпчих”.

Важной подгруппой являются законодательные источники, которые позволили изучить и проанализировать учреждение присяжных поверенных во второй половине XIX - начале XX вв. К ним относятся следующие нормативно-правовые акты: часть третья “Учреждение судебных установлений”судебных Уставов от 20 ноября 1864 года, в которой содержалась регламентация деятельности вводившегося института; “Об изменении и дополнении статей Свода Законов, касающихся судопроизводства и делопроизводства в нынешних судебных местах: Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета от 11 октября 1865 года”; “Высочайшее утверждение Правила о лицах, имеющих право быть поверенными по судебным делам от 25 мая 1874 г”, которые учреждали возникновение частных присяжных поверенных; а так же “Декрет о суде от 22 ноября (5 декабря) 1917 г.”, который упразднял все дореволюционные судебные учреждения.

Вторую группу источников составили материалы делопроизводства. К ним относятся отчеты о деятельности консультации присяжных поверенных при Вологодском окружном суде за 1907 и 1911 годы. В них содержится информация о личном составе консультации, отчет о ведении дел по различным отраслям права, деятельность общих собраний.

Данные кто и сколько раз обращался: распределение клиентов по месту жительства, сословиям, по месяцам обращения, “приходы” и расходы консультации в подотчетный период, доходы самих поверенных, сводились в таблицы, которые содержали данные и по предыдущим годам, что позволяет квалифицировать их как статистические источники. К этому же виду относится и Памятная книжка Вологодской губернии, изданная статистическим комитетом, в которой содержится информация о личном составе консультации присяжных поверенных при вологодском окружном суде в 1879 году.

К делопроизводственным источникам относятся так же материалы гражданского и уголовного дел, которые позволяют проанализировать каким образом заключалось соглашение между адвокатом и клиентом по поводу предоставления его прав в судебном процессе.

Третью группу исторических источников для ВКР составили материалы периодической печати, которые содержали различные сведения: примеры объявлений работы консультаций поверенных в городе Вологда, информация о различных судебных процессах, которые позволили рассмотреть тематику дел, участников -присяжных поверенных и их помощников. А именно, газета “Вологодская жизнь”, которая выходила с 1809 по 1909 гг. и 1922-1923 гг.; газета “Северное Эхо”, которая начала выходить в 1913 году, газета “Вологодский справочный листок”, в различных номерах содержались объявления об услугах консультации поверенных в городе Вологда, информация о различных судебных процессах. Журнал “Каторга и ссылка”, который начал издаваться в Москве в 1921 году, в котором содержатся воспоминания о жизни вологодского присяжного поверенного В. Н. Трапезникова.

Четвертую группу источников составили труды выдающихся российских адвокатов и юристов: А. Н. Кони “Отцы и дети судебной реформы (К пятидесятилетию Судебных уставов)”, в данном сборнике помещены статьи, посвященные различным судебным деятелям: В. Д. Спасович, Д. Н. Замятини др.; К. К. Арсеньева “Заметки о русской адвокатуре”; Е. В. Васьковский “Организация адвокатуры” . Работы этих деятелей содержат выдержки из различных постановлений, законов, речей других выдающихся юристов, анализ этапов проведения судебной реформы, её первых итогов и трудностей, материалы различных судебных процессов, на основе которых можно делать вывод о том, как начиналась на практике осуществляться деятельность присяжных поверенных, как данный правовой институт был воспринят обществом и государством. Важным источником служат воспоминания В. Н. Трапезникова- вологодского присяжного поверенного, политического деятеля и историка-краеведа, который вначале XX века отбывал ссылку в городе Вологда.Отдельные их части опубликованы в монографии Л. С. Панова “Непримиримый Трапезников”, которые были извлечены из архивов города Перми.

Конституция РФ, концепция духовно-нравственного развития человека, историко-культурный стандарт, ФГОС, материалы УМК по Отечественной истории можно объединить в отдельную группу источников, на основе которой был разработан конспект урока по теме “Реформы 1860-1870-х гг.: социальная и правовая модернизация”.

Методы исследования основываются на принципах историзма, научной объективности, системности, которые позволили изучить проблемный вопрос в соответствии с конкретной исторической обстановкой и в взаимосвязи различных фактов, а также провести всесторонний анализ с привлечением источников различных групп.

Методы исследования можно разделить на две группы: общенаучные и специально-исторические. К первой можно отнести следующие методы: анализ, метод системного исследования, структурный,нарративный.Так же в данном исследовании были применены и специально-исторические методы. Историко-генетический метод позволил рассмотреть законодательную базу, которая регулировала деятельность присяжных поверенных с момента её учреждения в 1864 году до момента упразднения в 1917 году. Библиографический метод позволил изучить институт присяжных поверенных в г. Вологда через анализ деятельности В. Н. Трапезникова. Историко-типологический метод позволил изучить и сопоставить тип организации адвокатуры согласно законодательной базе и сложившейся практике. С помощью историко-сравнительного метода были выявлены черты общего и различного в функциях присяжных поверенных и частных поверенных.

Новизна данного исследования обусловлена введением в научный оборот исторических источников, ранее не использовавшихся при изучении истории становления института присяжных поверенных г. Вологда: материалы периодической печати, а именно, статьи из газет: “Вологодская жизнь”, “Северное Эхо”, “Вологодский справочный листок”. В ходе написания данной ВКР привлекались выдержки из ряда номеров касательно деятельности Вологодской консультации присяжных поверенных, а также материалы судопроизводства, извлеченные из Государственного архива Вологодской области.

Практическая значимость исследования заключается в последующем возможном привлечении материалов данной ВКР для дальнейшего изучения истории вологодской адвокатуры и в использовании методической разработки урока истории для 9 класса в общеобразовательных организациях.

Материалы данного исследования были апробированы на 48-ой студенческой научно-практической конференции ВоГУ 14 марта 2019 года на секции “История России XVIII - первой четверти XX в.”.

ВКР состоит из следующих частей: введение, две главы, заключение, список источников и литературы, приложения.Первая глава состоит из трех параграфов и посвящена изучениюинститута адвокатуры в г. Вологда, в которой проанализировано развитие законодательной базы, особенности и трудности становление института адвокаты в г. Вологда в изучаемый период, деятельность вологодских присяжных поверенных, а также специфика делопроизводства. Вторая глава имеет методическую направленность, в которой содержится теоретическое обоснование разработки урока на тему “Реформы 1860-1870-х гг.: социальная и правовая модернизация” и поэтапное его планирование с приложениями.

1. ИНСТИТУТ АДВОКАТУРЫ Г. ВОЛОГДЫ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX - НАЧАЛЕ XX ВВ.

1.1 Законодательная основа функционирования института адвокатуры

Институт присяжных поверенных, учреждавшийся согласно судебным уставам, которые легли в основу закона "Учреждение Судебных установлений" от 20 ноября 1864 года, стал органической частью всей судебной реформы, проведенной Александром II. В данном законодательном акте избегается использование термина адвокат. На разных этапах исторического развития государственности встречались самые различные названия представителей данной профессии: патроны, стряпчие, меценаты, ходотаи. Первостепенно, “адвокатура” как термин, имел латинское происхождение от корня “advoko”, что означало “призванный”. То есть адвокат-это лицо, призванное или приглашенное для выполнения какой-либо деятельности. В России данный термин впервые встречается в Военных уставах Петра I в 1716 году. Позже данный вариант понятия заменяется другими вариантами в правовой лексике. Во второй половинеXIX в.в судебных уставах данный институт получает название - присяжные поверенные. Изучая какую-либо структуру, стоит отметить, что её название не является главной характеристикой, первостепенными будут её функции, которые определят род деятельности. Из чего следует, что при изучении возникновения института адвокатуры главенствующим будет анализ целей и законодательной базы её учреждения, принципов и методов функционирования и др.

Исходя из сущности своего рода деятельности “судебное представительство” и не требовало изначально никакого юридического оформления, так как прежде всего оно несло функцию представления другого лица и не нуждалось в никакой специальной подготовки. Необходимость создания организованный структуры продиктовало время и усложняющие общественно-правовые отношения.

В данный период Российская Империяявлялась активной участницей международных отношений.Следовательно, можно предположить, что разработчики судебной реформы обратятся к правовым практикам стран Западной Европы, где XIX столетие стало золотым веком адвокатуры.

К этому времени в Европе сложились две различные системы судоустройства: англо-французская и германо-австрийская. Наиболее авторитетнойсчиталась первая, центром которой стали Англия и Франция соответственно. Признаками местной адвокатуры были следующие принципы: сословность - данная организация была закрытой и самоуправляемой, лица, не входившие в её число, не считались представителями правозащитничества; относительная свобода- не идет речи об абсолютной, так как имелись ограничения для получения необходимого образования; разделение адвокатуры и судебного представительства на законодательном уровне. Во Франции адвокаты считались невероятно авторитетными гражданами и являлись гордостью нации, но разделение её на avoues и avocats не оправдало положительных надежд и превратилось в соперничество. Можно предположить, что это явилось одной из причин отказа в осуществлении такого разграничения в Российской Империи. Константин Константинович Арсеньев считал, что зарубежный опытявился и пользой, и слабостью зарождавшегося института присяжных поверенных в России. Положительная сторона заключалась в том, что не были переняты такие отрицательные черты как: лесть судьям, вызывание жалости за счет просьб родственников подсудимого, ссылки на божественный суд ит. д. Но, одновременно с этим, русская адвокатура не имела прочного положения и авторитета среди других стран, так как была одной из самых молодых, в чем проявлялась слабость.

Проведение судебной реформы было начато в 1850 году с подготовки проекта Устава Гражданского и Уголовного судопроизводства. Он был разработан “Особым комитетом при II отделении собственной Его Императорского величества канцелярии”. В объяснительной записке к проекту говорилось о том, что до данного времени в России не существовало присяжных поверенных в силу многих причин. Одна из которых- отсутствие возможности приобрести должное образование, так же прослеживалось достаточно серьезное опасение государства в учреждении данного института, так как распространение юридической информации могло выйти из под контроля правоохранительных органов.

Изменение данной тенденции можно наблюдать уже в 1858 году. О том, что удалось справиться с мнением по поводу негативного отношения власти к адвокатуре, может свидетельствовать следующий факт. В сентябре этого же года был представлен проект “Об установлении присяжных стряпчих” начальником II отделения Императорской канцелярии Дмитрием Николаевичем Блудовым. В этом проекте было одно существенное отличие от закона 1832 года о стряпчих. Оно заключалось в том, что по новому проекту стряпчие могли представлять интересы не только в коммерческих судах, но оказывать услуги всякому, кто в них нуждается и просит.

Не достаточно было простого разрешения для занятия адвокатской деятельностью. Необходимо было сформировать структуру, для того чтобы можно было контролировать данный род занятия, в отличии от Франции, где соответствующее сословие было относительно свободным. Решение этой задачи виделось в создании советов присяжных поверенных, которые находились бы под надзором государственной власти. С этой целью был разработан проект “Совета присяжных поверенных”, который обсуждался в 1859 году в Государственном Совете.

Данные этапы разработки судебной реформы можно определить как подготовительные, в ходе которых во внимание не бралось общественное мнение. После того как в 1862 году специальной комиссией во главе с Н. Д. Блудовым были разработаны “Основные положения преобразования судебной части в России...”, которые состояли из 3 частей и фиксировали создание адвокатуры, обсуждение данного вопроса попало и в периодическую печать.

20 ноября 1864 года были приняты “Судебные установления”, в основу которых было положено образование судебной части.Закон состоял из 5 частей: устав гражданского судопроизводства, устав уголовного судопроизводства, учреждения судебных установлений, устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, изменение судопроизводства в старых судебных местах. Данный правовой акт был разработан комиссией государственного совета под председательством Владимира Петровича Бутко. Учреждение и деятельность присяжных поверенных регламентировалась в третьей части четвертым разделом.

Данный законодательный акт регламентировал следующие аспекты касательно вводившегося института адвокатуры: права, обязанности, ответственность, правила приобретения статуса присяжного поверенного; учреждения и полномочия Советов. Присяжным поверенным считалось лицо, которое состояло при судебных органах, нанимающееся одной из сторон судебного разбирательства. Важным моментом здесь является тот факт, что адвокаты могли не только наниматься, но и предоставляться обвиняемым самим судом. Это имело прогрессивное значение для всей системы судопроизводства, так как она приобретала либеральных характер.

После того как судебные уставы были утверждены, была создана Редакционная комиссия, которая должна была определить каким именно образом уставы будут введены в судебную практику. План содержался в Положении 19 октября 1865 г.Была принята точка зрения Дмитрия Николаевича Замятина о постепенном внедрении. Контролировать и корректировать данный процесс должно было Министерство юстиции. Для того, чтобы учесть все обстоятельства, которые могут возникнуть в разных губерниях, ведомству необходимо было узнать у глав начальств фактическое положение дел в той или иной местности (ст. 5).

Адвокатура, которая воплотила себя в лице присяжных поверенных, согласно судебным уставам, базировалась на нескольких принципах: относительная свобода профессии и автономия от органов власти; корпоративность и сословность организации, такой вывод позволяют сделать статьи с 353 по 356.

Принцип сословности отражается в требованиях, которые предъявляются лицам, желающим стать адвокатом. В первую очередь, речь идет об образовании. Так как оно было доступно не всем в данный период, то получить специальность могли лишь те, у кого была возможность получить аттестат университета. Вместе с этим требованием, прослеживается и система становления специальных юридических заведений, в которых можно было получить образование юриста, с большей возможностью применения своих знаний на практике. Первые два принципа обеспечивались так же и требованием опыта. Желающий статьправозащитником должен прослужить в судебном ведомстве не менее 5 лет.

Кроме предъявляемых требований к адвокату, присутствовали так же ограничения, которые необходимо было учитывать при выборе данной профессии:

- присяжным поверенным не могло стать лицо в возрасте моложе 25 лет. Это объяснялось тем, что необходимо было получить образование и опыт, что, в конечном счете, упиралось все в принцип сословности;

- не допускались к работе адвокатом иностранные граждане и должники. Данное требование, возможно, формулировало принцип законопослушного гражданина, то есть правозащитником в свою очередь могло стать лицо ответственное, честное и законопослушное;

- присяжным поверенным не мог стать человек, лишенный или ограниченный по приговору суда состояния, сана, исключенный со службы;

- о прямом запрете для женщин в уставах не упоминалось. В данный период они не обладали равными политическими правами с мужчинами. Соответственно, это сказывалось и при выборе профессиональной деятельности. Женщины не принимались на канцелярские и иные должности в правительственные учреждения. После того как женщины стали пополнять ряды правозащитников, правительством был расширен круг ограничений;

- с определенной осторожностью относились и к представителям не христианской веры.

Для того, чтобы осуществлять контроль за деятельностью адвокатов судебные уставы предусматривали создание советов, которые избирались самими присяжными поверенными. Их создание контролировалось и регулировалось назначенным членом судебной палаты, который должен был собрать присяжных поверенных округа. Далее участники выбирали председателя и членов совета, которые ежегодно отчитывались за проделанную работу и выбирали новый состав. Требование о смене членов совета каждый год формирует принцип демократичности данного органа. Выдающийся российский адвокат Анатолий Федорович Кони писал о том, что функции совета не ограничивались контролем и ежегодными совещаниями. Ввиду многих несовершенств и недоработок судебных уставов 1864 года приходилось разрабатывать и методы деятельности, и этические нормы.

В становлении и развитии института адвокатуры важное значение имеет Закон от 25 мая 1874 года о частных поверенных. Отличие данной категории правозащитников от присяжных поверенных заключалось в том, что частные не могли выступать в тех судах, от которых не были получены специальные разрешения. Затем данное судебное учреждение и занималось контролем частных поверенных, следило за тем, чтобы их деятельность не выходила за рамки закона. Суд утверждал список лиц, которые могли заниматься данной деятельностью. За нарушения правил её осуществления следовало дисциплинарное взыскание от предупреждения до исключения из рядов частных адвокатов. Под юрисдикцию частных поверенных, предполагалось, будут попадать лишь гражданские дела, но затем они стали участвовать и в уголовных процессах. Частным поверенным могло стать любое совершеннолетнее, грамотное, не отлученное от церкви лицо, что негативно повлияло на профессиональные качества.

За рамками регулирования судебных уставов осталась такая категория, как помощники присяжных поверенных. Предполагалось, что они будут оказывать помощь в работе по канцелярии. При этом их статус, права и обязанности деятельности оставался не решенным. Разработать и утвердить данные правила на себя возьмут советы присяжных.

Правительство понимало необходимость введения института адвокатуры, но тем не менее с осторожностью относилось к данному нововведению, что сказалось на его дальнейшем развитии. В 1875 г. приостанавливалось создание советов, надзор за деятельностью присяжных поверенных осуществлялся судебными органами. В конце 80-х годов XIXвека в ходе контрреформ Александра III прекращались создаваться и сами отделения адвокатов.

Следующим этапом в развитии адвокатуры стали революционные события октября 1917 года. В ноябре советом народных комиссаров был принят Декрет “О суде” № 1, который упразднял все дореволюционные судебные учреждения, были существенно изменены требования, предъявляемые к лицам, желающим стать правозащитникам.

В эпоху либеральных преобразований законодательной базой были определены основные требования и виды деятельности молодого института. Адвокатура, которая должна была проявить себя, как элемент демократизация всей судебной системы, влекла за собой большое количество талантливых людей, которые в будущем прославили себя как выдающиеся юристы, судебные ораторы и правоведы. Об успешности судебной реформы относительно становления молодого института адвокатуры можно судить по тому факту, что данная система просуществовало относительно стабильно большой промежуток времени.



1.2 Становление института адвокатуры в г. Вологда

Процесс законотворчества занимает достаточно продолжительное время относительно всего периода реформы, разработчики сталкиваются с множеством трудностей, противоречий, но сложнее чаще оказывается период внедрения в жизнь какого-либо изменения. Недостаточно его просто утвердить на законодательном уровне. Данный процесс является сложным и многоэтапным. Одна из его задач - отследить с какими первыми трудностями сталкивается нововведение.

Судебные уставы предполагали, что для того, чтобы стать поверенным необходимо было подать прошение в совет, но на момент проведения реформы данных органов еще не существовало. Проблема разрешалась “Временными правилами” от 29 октября 1865 года. Статьи с 44 по 50 устанавливали каким образом будут создаваться первые советы присяжных поверенных. Для этого в каждой губернии предусматривалось создание специального комитета, в который входили представители судебной палаты. В их функции входило рассмотрение прошений.

Временные правила имели силу закона, однако первые советы появились лишь в 1866 году в Москве и Санкт-Петербурге. В 1874 году свою работу начал Харьковский Совет присяжных поверенных. Так как реформа утверждала возникновение 14 судебных округов, предполагалось создание такого же количества советов.

Несмотря на то, что указ о введение судебных уставов был опубликован в ноябре 1864 года, его исполнение и распространение затруднялось рядом факторов: недостаточное финансирование, нехватка грамотных специалистов.Процесс возникновения советов и консультаций присяжных поверенных былеще более затруднительным и долгим в городах, отдаленных от столиц.

Города Вологдыизменения коснулись в 1865 году. Она наряду с Грязовецким, Вельским, Тотемским, Кадниковским уездами вошла в округ московской судебной палаты. Соответственно, желающие приобрести статус присяжного поверенного должны были обратиться в московский совет. На данный момент невозможноустановить первых присяжных поверенных в Вологодской губернии, так как отсутствуют источники.

В Памятной книжке 1875 года, изданной Вологодским статистическим комитетом, встречаются сведения о деятельности окружного суда, где имеется информация о присяжных поверенных. Ими являлись: А. А. Сипко, помощники присяжного поверенного - А.А. Саблин, А. И. Шаменский, частный поверенный А. И. Жуков. Можно предположить, что именно они вошли в число первых адвокатов в Вологде. В этом же годусостоялось открытие консультации.

На начальном этапе функционирования института адвокатуры остро стоял вопрос количества специалистов. На егорасширение оказывало влияние множество факторов: требования для приобретения статуса, изменение законодательной базы, разработка и внедрение этических норм.

Еще при разработке законодательной основы реформы, пришлось определить, что будет играть главенствующую роль: наличие специального образования или практический опыт в сфере судопроизводства. Судебными уставами предполагалась объединение двух этих составляющих, поэтому реформаторы опасались, что не удастся за короткий промежуток времени создать многочисленное сословие присяжных поверенных, которые соответствовали бы всем требованиям. Поэтому Временными правилами 1865 года предусматривался упрощенный вариант. Для того чтобы приобрести статус адвоката не обязательно было именно юридическое образование, достаточно было высшего, но обязательным оставался опыт в судебном ведомстве. Определенную законодательную уступку можно увидеть и в законе “О частных поверенных”, где наличие юридического аттестата не было обязательным требованием. Можно сделать вывод о том, что на начальном этапе создания института присяжных поверенных приоритет отдавался практическим знаниям в данной области, но отчасти это была именно вынужденная мера.

Образование и опыт явились одними из главных требований к кандидатам, поэтому можно предположить, что это отразилось на динамике роста числа адвокатуры в Российской Империи. Михаил Николаевич Гернет- российский ученый правовед, приводит статистические сведения Министерства юстиции. В приведенной им таблице, содержатся сведения с 1886 года по 1914 гг. Общее количество присяжных поверенных в 1886 г. составило 1617 человек, а в 1913 году - 5658 человек, мы наблюдаем увеличение в 3,5 раза. При этом, в Петрограде и Москве этот показатель увеличился в 4 раза, с 281 до 1167 и с 328 до 1305 соответственно. В Виленском судебном округе число присяжных поверенных увеличилось в этот же период в 2,5 раза, в Варшавском - в 2 раза. Общее количество адвокатов в этих районах составило 150 и 744 соответственно. Отчетливо прослеживается рост количества присяжных поверенных по всем округам в 2-4 раза. При этом наибольший процент от общего числа адвокатов приходится именно на столицы Российской Империи.

Восстановить точное количество адвокатов города Вологды в изучаемый период крайне сложно, так как многие источники не опубликованы или утеряны. Согласно отчету консультации присяжных поверенных при окружном суде, к началу 1907 года личный состав консультации насчитывал 18 членов. В течение данного года несколько адвокатов покинуло коллегию по различным обстоятельствам: личный отказ, отъезд, смерть. К началу следующего года присяжными поверенными в вологодской консультации являлись уже 17 человек, заведующим которой был Н. В. Сигорский.На 1 января 1912 года их числоосталось прежним с изменением нескольких кандидатур. В их число входили присяжные и частные поверенные, а так же помощники. В данный временной промежуток наблюдается ситуаций, при которой общее количество адвокатов в данной консультации остается, в целом, стабильным.

Согласно реформе, судебная система отделялась от административной. Автономность института присяжных поверенных должна была обеспечиться за счет её самоуправляемости. При создании определенных прерогатив для данной корпорации реформаторы должны были двинуться по системе лицензирования, то есть для начала осуществления правозащитнической деятельности необходимо было бы получить разрешение, однако разработчики не пошли данным путем, создав систему, которая позволила поверенным достаточно свободно конкурировать. Поэтому позднее, частные поверенные фактически на ровне осуществляли свою деятельность с присяжными поверенными. Они, получив специальное разрешение, так же представляли интересы своих клиентов и по уголовным и по гражданским делам. После того, как законом 1874года к частным поверенным приравнивались помощники, не имевшие специального юридического образования, конкуренция еще больше расширилась, за счет увеличения количества специалистов в сфере адвокатуры. Помощники так же принимали участие и в гражданских, и в уголовных процессах. Например, в газете “Вологодская жизнь” за 1908 год в №11 представлены сведения уголовного дела, в котором участвует помощник присяжного С. А. Такоев. В следующем выпуске этого же года, содержатся сведения судебного процесса, в котором одновременно участвовали и помощник, и присяжный поверенный.

Государство предпочло системе лицензирования систему сертификатов, то есть полученные удостоверения подтверждали особое положение адвоката, но не являлись бы основным условием для осуществления деятельности. Для получения удостоверения присяжного поверенного необходимо было подать определенный пакет документов, который бы подтверждал отсутствие препятствий для занятия данным видом деятельности. Прошение рассматривал совет, который отвечал или положительно, выдавая свидетельство, или отрицательно, отказывая кандидату. Законом предусматривались ограничения, но не были прописаны иные критерии для отказа поверенным, то есть на практике могли возникать случаи отказа по личным убеждениям членов совета.

Некоторые решения совета не подлежали обжалованию в судебной палате, например, дисциплинарные предупреждения и выговоры. Так же именно этот орган решал степень уважительности причины неявки поверенного для объяснения своих действий адвоката, за которое следовало какое-либо взыскание. Таким образом, у совета была возможность препятствовать зачислению в ряды присяжных поверенных, тем самым, создавая дополнительные трудности для расширения данного сословия на начальном этапе его становления, которые, в меньшей степени, чем образование, но все-таки так же оказывали влияние на численность данной корпорации.

Ряд дополнительных ограничений устанавливал пункт 4 статьи 355. Статус присяжного поверенного не мог совмещаться с деятельностьюгосударственных служащих. На практике это означало следующее: чиновники, находящиеся в подчинении начальства не могут быть независимыми и свободными настолько, сколько требовала профессия адвоката. Законодательство Франции предусматривало более широкий круг ограничений параллельных занятий и должностей. В комментарии к данной статье содержалось пояснение и приводился в пример профессор юридических наук. Несмотря на то, что он обладал должным уровнем знаний в правоведении, совмещение преподавания и адвокатской практики было невозможно, так как второе отвлекало бы его, снижая уровень занятий со студентами. С этим комментарием был не согласен Константин Константинович Арсеньев- знаменитый русский правовед, который писал, что в силу замкнутости и однообразия деятельности, поглощения всего времени адвоката не произойдет. Совмещать со службой и преподаванием можно до тех пор, пока адвокат добросовестно и качественно оказывает свои услуги.

Определяющую роль здесь должно играть не время, а такое качество, как независимость, если кандидату не удаётся избежать влияния начальства, тогда его функции присяжного поверенного не будут исполнены должным образом.

Присяжный поверенный мог зависеть не только от разного уровня государственных служащих, но и от любых категорий граждан, с кем имел различного рода финансовые отношения. Законом не допускались к деятельности должники, но судебные уставы не регулировали данный вопрос полностью. При занятии присяжным поверенным коммерческой деятельностью могла возникать и обратная зависимость, когда должником оказывался не он сам, а вторая сторона. То есть другие лица попадали в категорию “должники” и были обязаны поверенному, что могло отразиться на судебном процессе.

Так как вводимый институт адвокатуры явился для Российской Империи относительно новым, об услугах присяжных поверенных, позднее, и о частных поверенных необходимо было донести информацию до народных масс. Быстрее и проще всего это было сделать с помощью периодической печати. Объявления о деятельности консультаций поверенных стали даваться в разных городах. В Вологде такие объявления встречались в газете “Вологодская жизнь” с периодичностью раз в 2-3 номера. Они содержали в себе информацию следующего рода: “Консультация поверенных при Вологодском окружном суде. Открыта ежедневно по будням с 10 до 2 часов дня, по праздникам с 11 до 12 часов дня в здании Окружного суда в г. Вологда…”. С таким же текстом объявление было дано и в другие издания, например, в газету “Северное Эхо”. Российский адвокат Сергей Аркадьевич Андреевский считал, что реклама “личный, торгашеский прием”, который не может быть приемлемым среди лиц, претендующих на общественное уважение. Объявления так же можно отнести к рекламе, так как там содержалась не только основная информация о графике и месте консультации, но и ценовая политика. Услугами консультации “бедные пользуются бесплатно. Прочие же посетители вносят в кассу консультации по назначению дежурных поверенных”. По данным отчета консультаций поверенных в г. Вологда за 1907 год 54% советов было дано бесплатно. Большинство бесплатных консультаций даже не регистрировалось, можно предположить, что их процент был бы значительно больше. Такая же тенденция прослеживается и в 1911 году.

В “Журнале гражданского и уголовного права” в первой книге 1891 года содержится ответ на статью П. Н. Обнинского “Откуда идет демократизация нашей адвокатуры”. В ней автор пишет о “грандиозности картины” предоставления бесплатных юридических услуг, связывая это, прежде всего с нежеланием адвоката в провинциальных районах терять свою популярность и отсутствием большого количества “щедрых клиентов”.

Судебные уставы хоть и явились юридическим оформлением института адвокатуры в Российской Империи, все же не смогли урегулировать и предусмотреть всех трудностей. Поэтому на практике присяжным поверенным приходилось дорабатывать много нюансов, основываясь, прежде всего, на этических нормах. Анатолий Федорович Кони писал, что этика в уголовных процессах даже важнее для адвоката, чем для прокурора.