Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 93/94

Исторические науки и археология

Северо-Восточный государственный университет, г. Магадан zelyak75@rambler.ru

Кафедра всеобщей истории и истории России

Золотодобывающая промышленность Северо-Востока России во второй половине 1960-х гг.: основные направления и итоги деятельности

Виталий Григорьевич Зеляк, к. ист. н., доцент

Аннотация

золотодобывающий промышленность косыгинский реформа

В статье впервые проанализирована динамика развития золотодобывающей промышленности на Северо-Востоке страны после ликвидации совнархоза и начала Косыгинской реформы в промышленности. Добыча золота осуществлялась производственным объединением «Северовостокзолото», которое дало стране за 1966-1970 гг. 373 т валютного металла. «Северовостокзолото» добывало более трети общесоюзной добычи валютного металла и сохранило за собой статус лидера золотодобычи. Однако многие острые проблемы удовлетворительно разрешить не удалось.

Ключевые слова и фразы: золотодобыча; «Северовостокзолото»; Магаданская область; Чукотка.

Annotation

The author for the first time analyzes the dynamics of gold-mining industry development in the North-East of the country after the liquidation of the National Economy Council and Kosygin's reform beginning in industry. Gold-mining was carried out by the production association “Severovostokzoloto”, which gave 373 tons of the currency metal to the country during 1966-1970. “Severovostokzoloto” mined more than a third of the all-Union mining of the currency metal and retained its status of the goldmining leader. However, many serious problems were not resolved satisfactorily.

Key words and phrases: gold-mining; “Severovostokzoloto”; Magadan region; Chukotka.

Проблематика развития отечественного золотодобывающего комплекса в постсовнархозный период до настоящего времени остается недостаточно разработанной. Основные этапы государственной политики в отношении золотопромышленности и общий ход эволюции отечественной золотодобычи исследованы Л. В. Сапоговской (2008) [9]. Однако в этой работе недостает абсолютных показателей добычи валютного металла, определения роли и места отдельных регионов в общегосударственной структуре производства золота. В коллективном труде «Золото России» (2002) [4] отечественная золотодобыча рассмотрена по регионам, авторы разделов в свое время непосредственно были связаны с горным производством и геологическими работами. При этом изложение исторического материала носит односторонне-позитивный характер, многие острые проблемы сглажены. Таким образом, при реконструкции динамики развития золотодобычи как на общероссийском (общесоюзном), так и на региональном уровне имеются существенные пробелы. Северо-Восток РСФСР - России в современных административных границах Магаданской области и Чукотского автономного округа оставался в тот период самым крупным поставщиком золота государству, поэтому представляется актуальным обратиться к историческому опыту развития золотодобывающего комплекса Северо-Востока во второй половине 1960-х гг.

При последовательном увеличении экспорта нефти и газа для руководства СССР золото оставалось весьма востребованным товаром, который можно было быстро реализовать на внешнем рынке для закупки продовольствия, техники, проведения секретных операций, возрастала потребность в золоте для нужд науки и промышленности. На Северо-Востоке в совнархозный период объемы золотодобычи ежегодно увеличивались. В годы восьмой пятилетки новый импульс развитию народного хозяйства был придан Косыгинскими реформами. Для промышленных предприятий было уменьшено число плановых показателей и отчетности, большое значение приобрели фонды материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, развития производства, дальнейшее распространение получили различные премиальные системы. В золотодобывающей промышленности страны реформа осуществлялась постепенно. Так, в Магаданской области в 1967-1968 гг. на новые условия вначале перешли автотранспортные хозяйства, затем - оловодобывающие подразделения и только в 1969 г. - непосредственно золотодобывающие предприятия. Подобная схема была реализована и в других золотодобывающих регионах страны.

В конце 1965 г. в СССР была восстановлена централизованная система управления народным хозяйством страны через профильные министерства. Возобновило свою работу Министерство цветной металлургии СССР (МЦМ). В соответствии с приказом МЦМ от 25 ноября 1965 г. было образовано объединение «Северовостокзолото» с подчинением его Главному управлению золотоплатиновой и алмазной промышленности СССР («Главзолото») [3, д. 1, л. 91-92]. «Северовостокзолото» возглавил талантливый организатор золотой промышленности Валентин Платонович Березин, до этого занимавший должность первого заместителя Северо-Восточного совнархоза. Организационная структура «Северовостокзолото» сохранила интеграцию горнодобывающих предприятий с обеспечивающими ее нормальную работу хозяйствами (ремонтные заводы и мастерские, автобазы, дорожные подразделения, снабжение и другие). Добычу золота в составе шести горнопромышленных управлений осуществляли 31 прииск и 1 рудник, из них 22 прииска и 1 рудник действовали в центральных районах Магаданской области (Верхняя Колыма) и 9 приисков - на Чукотке. Олово добывали рудник «Валькумей», прииск «Красноармейский», предприятия Омсукчанского рудоуправления. Иультинский горнорудный комбинат добывал олово и вольфрам. Кроме этого, большинство золотодобывающих предприятий попутно добывали серебро [Там же, л. 93-96].

Процесс золотодобычи на Северо-Востоке осуществлялся по традиционному сценарию. Предприятия региона были достаточно хорошо оснащены техникой для разработки россыпных месторождений открытым способом. Например, в 1966 г. в подразделениях «Главзолото» работало более 4 тыс. бульдозеров, из них в «Северовостокзолото» - 1450 (или 36%) всех машин этого типа, хотя из 220 драг «Главзолото» в Магаданской области действовало только 18 (или 8%). Более масштабному развитию дражных работ препятствовали суровые природно-климатические условия, вечная мерзлота. В «Северовостокзолото» в 1966 г. на основной деятельности в среднем было занято 53 523 чел., в том числе промышленно-производственный персонал составил 34 252 чел., что составило 32,7% от общего показателя по «Главзолото» (104 802 чел.). Капиталовложения по «Главзолото» за 1966 г. составили 160,6 млн руб., в том числе по «Северовостокзолото» - 50,4 млн руб., или 31,38%. Как видно по ряду важных параметров, в «Северовостокзолото» была сосредоточена одна треть ресурсов золотодобывающей промышленности СССР [8, д. 300, л. 41, д. 301, л. 25-26]. Итог работы «Северовостокзолото» в 1966 г. составил 68,7 т золота, что было на 3,5 т больше, чем в предыдущем году [3, д. 235, л. 11].

В годы восьмой пятилетки на Северо-Востоке, как и в предшествующее время, в повышении производительности труда большую роль играли социалистические соревнования, движение за коммунистический труд, принятие повышенных обязательств, приуроченных к определенному событию, всевозможные почины и инициативы. В 1967 г. Магаданская область «за успехи, достигнутые трудящимися в хозяйственном и культурном строительстве», была награждена орденом Ленина. Очевидно, что главным достижением области являлись значительные объемы добычи валютного металла. Результатом работы «Северовостокзолото» в 1967 г. стала добыча 71,8 т золота. Также в этом году на Северо-Востоке началась промышленная добыча ртути [Там же, д. 235, л. 239, д. 341, л. 42].

Объединение «Северовостокзолото» было восприимчиво к новым достижениям технического прогресса. Так, в 1968 г. на трех шахтах была внедрена новая технология отработки подземных россыпей с применением самоходного оборудования и автомобильной вывозки песков из шахты на поверхность, что позволяло повысить производительность труда в 2-2,5 раза. Внедрение на подземных работах буровых кареток с длинноходовыми электросверлами увеличило производительность труда бурильщика в 1,5-2 раза. На открытых работах весьма эффективным оказалось использование бульдозеров на тракторе мощностью 385 лошадиных сил Д-9Ж (D-9G) фирмы «Катерпиллер» (США) [8, д. 947, л. 31-32]. Перед этим они успешно были применены на разработках алмазов в Якутии. На промывке песков в «Северовостокзолото» продолжалось внедрение высокопроизводительных промприборов. В частности, в эксплуатацию было введено 45 гидроэлеваторных приборов типа ПГБ-1000 и два конвейерно-скрубберных прибора типа ПКС-1200. Удельный вес промывки песков гидроэлеваторными приборами достиг 80% [Там же, л. 34]. Усилия трудового коллектива, использование новой техники, эксплуатация новых месторождений способствовали увеличению добычи золота в 1968 г. до 74 т [3, д. 341, л. 23].

На рубеже 1960-х - 1970-х гг. в золотодобывающей промышленности страны начался очередной этап организационных преобразований. В 1969 г. объединение «Северовостокзолото» было выведено из подчинения «Главзолото» и до 1973 г. управлялось непосредственно Министерством цветной металлургии. «Северовостокзолото» получило статус союзного производственного объединения. Официальной причиной реорганизации была названа необходимость улучшения руководства и создания большей оперативности в работе объединения [Там же, д. 488, л. 106-107]. При этом все остальные золотодобывающие подразделения страны, включая объединение «Якутзолото» (второе по объемам добычи золота), остались в ведении «Главзолото». Данное переподчинение несколько помогло «Северовостокзолото» в ускорении строительства рудника и фабрики на Карамкенском месторождении. Однако в решении основных хронических проблем - нехватка горной техники, запасных частей, многих видов оборудования и материалов, длительные сроки завоза технических грузов - существенных сдвигов не произошло.

Каждый год золотодобывающие подразделения страны были должны брать на себя так называемые социалистические обязательства по сверхплановой добыче золота в дополнение к утвержденному плану. По результатам хода промывочного сезона 1969 г. руководство «Северовостокзолото» выражало опасение, что «на протяжении последних лет объединение, выполняя дополнительные задания и обязательства по добыче золота, вынуждено было сверх плана отрабатывать соответствующее количество песков, беря их из контуров, переназначенных к промывке на будущие годы» [Там же, д. 536, л. 15]. Руководители горных предприятий в лихорадочной гонке за выполнением взятых обязательств, которые фактически были навязаны высшими партийными и хозяйственными органами страны, нередко шли на хищническую отработку наиболее богатых металлом участков месторождений. Руководство объединения в официальных документах не одобряло такой практики, однако невыполнение плана и повышенных обязательств влекло для управленцев более жесткие последствия.

В погоне за выполнением плана и новыми рекордами генеральный директор «Северовостокзолото» В. П. Березин в зиму 1969-1970 гг. санкционировал возобновление осенне-зимней промывки. Прииски, отрабатывавшие подземные россыпи, оборудовав утепленные промывочные приборы, должны были продолжать промывку металла при минусовых температурах. Кроме этого, существенно - до ноября-декабря - продлевалась работа драг. Данная практика была хорошо знакома специалистам, прошедшим школу «Дальстроя», к которым относился не только В. П. Березин, но и все руководство объединения, большинство директоров и главных инженеров приисков. Последний раз перед этим осенне-зимняя промывка проводилась на СевероВостоке в 1956 г. МЦМ СССР поддержало «Северовостокзолото», и впоследствии осенне-зимняя промывка стала ежегодной [Там же, д. 653, л. 117-118]. Большую ресурсозатратность промывочных работ при низких температурах осознавали и непосредственные участники тех событий. Так, главный инженер крупнейшего в «Северовостокзолото» золотодобывающего Сусуманского управления Н. Ф. Лебедев впоследствии критиковал эту меру: «При всей отлаженной работе по экономии материальных и денежных ресурсов безоглядно тратились огромные суммы денег на проведение осенне-зимней промывки, чтобы добыть последний плановый процент золота» [6, с. 541]. Действительно, по данным за 1969 г. себестоимость 1 г золота в среднем по «Северовостокзолото» составила 3,2 руб., а на осенне-зимней промывке - 7,02 руб., то есть оказалась в 2,2 раза выше. За 1969 г. «Северовостокзолото» дало стране 77,7 т золота [3, д. 537, л. 3-9].

В течение 1970 г. в системе «Главзолото» золотодобывающие тресты страны были реорганизованы в комбинаты, в их состав прииски и рудники входили теперь на правах цехов без расчетных счетов в отделениях Госбанка и Стройбанка [8, д. 1915, л. 1]. В «Северовостокзолото» горнопромышленные управления были преобразованы в горно-обогатительные комбинаты, которые получили права, установленные «Положением о социалистическом государственном производственном предприятии». Комбинаты осуществляли планирование производства, финансирование текущих затрат и капитальных вложений, учет и отчетность, распоряжались фондами заработной платы, социально-культурного и жилищного строительства, развития производства и другими, тогда как ранее прииски в этом отношении были самостоятельны. В официальной формулировке преобразование проводилось «с целью улучшения руководства горной промышленностью и сокращения административно-управленческих расходов». Однако специалисты золотой промышленности В. С. Кочетков и В. Г. Лешков впоследствии назвали данные меры «злосчастной реорганизацией», так как бывшие прииски и рудники утратили производственную оперативность и устоявшуюся высокую степень ответственности за состояние и результативность их основной деятельности [5, с. 144]. Анализ последующей работы «Северовостокзолото» показал, что не все задачи, поставленные в ходе данной реорганизации, были достигнуты. Работа горно-обогатительных комбинатов с самостоятельными приисками была бы более эффективной.

Несмотря на проблемы, вызванные реорганизацией, в 1970 г. «Северовостокзолото» добилось нового производственного успеха. Обеспечив добычу 80,8 т золота, объединение превзошло рекорд «Дальстроя» тридцатилетней давности (80,0 т в 1940 г.) [3, д. 695, л. 195]. По итогам Всесоюзного социалистического соревнования за 1970 г. 22,5 тысячи работников Магаданской области были удостоены юбилейных медалей «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения В. И. Ленина». Чукотский национальный округ был награжден орденом Трудового Красного Знамени. Такой же наградой несколько ранее были отмечены за трудовые успехи коллективы объединения «Северовостокзолото», Северо-Восточного территориального геологического управления, Ягоднинского горно-обогатительного комбината. Сусуманский горнообогатительный комбинат был удостоен ордена Октябрьской Революции [7, с. 25-26]. Однако гонка за перевыполнением планов привела к перенапряжению сил и последующему спаду золотодобычи в 1971-1973 гг.

За 1966-1970 гг. на Северо-Востоке было добыто 373 т золота, в том числе в районах Верхней Колымы - 234 т (62,7%), на Чукотке - 139 т (или 37,3%). Благодаря отработке крупных месторождений удельный вес Чукотки ежегодно увеличивался с 33,6% в 1966 г. до 39,7% в 1970-х гг. От общего итога 270,45 т металла было получено на промывке открытых, подземных песков и техногенных россыпей, 67,5 т - старателями, 27,95 т - от промывки драгами, 7,05 т - от переработки руды, 0,8 т составили прочие поступления, включая металл, конфискованный компетентными органами. В годы восьмой пятилетки среднее содержание золота, промытого на промприборах, снизилось с 3,07 до 2,42 г/м3, то есть на 21%, себестоимость 1 г золота существенно возросла - с 2,44 руб. до 3,53 руб. (или на 45%), что свидетельствовало об общей тенденции постепенного истощения россыпных месторождений, увеличении затратоемкости добычи 1 г металла. Динамично развивались старательские работы. Удельный вес золота, добытого старателями, в общей структуре золотодобычи Северо-Востока возрос с 14,55% в 1966 г. до 21,16% в 1970 г. [3, д. 235, л. 11-18, 239-240, д. 341, л. 23-30, д. 537, л. 3-9, д. 695, л. 195].

В общей структуре добычи золота по РСФСР удельный вес «Северовостокзолото» по данным за 1969 г. составил порядка 39% [1, с. 412], удельный вес в общем производстве золота по СССР за 1961-1970 гг. составил 36% [5, с. 180]. Северо-Восток сохранял за собой положение флагмана отечественной золотопромышленности.

Наряду с производственными достижениями в работе «Северовостокзолото» на протяжении второй половины 1960-х гг. сохранялись острые проблемы. Наиболее актуальной из них являлся высокий уровень производственного травматизма. Только в 1970 г. в объединении произошло 738 несчастных случаев, в том числе 64 с тяжелым и 32 со смертельным исходом. За 1970 г. из 33 433 горнорабочих, обследованных медицинскими комиссиями, было выявлено 147 больных профзаболеваниями (пневмокониозы, виброболезнь, ртутная интоксикация и прочие) [3, д. 694, л. 80].

Другой важной проблемой являлась большая текучесть кадров рабочих и специалистов. Например, в течение 1970 г. было принято на инженерно-технические должности 1 517, а выбыло с них 1 929 чел., всего на конец 1970 г. в «Северовостокзолото» работал 9 331 специалист с высшим и средним специальным образованием [Там же, л. 87]. Закрепление трудовых ресурсов улучшилось после Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» [2, ст. 544]. В этот период продолжалось дальнейшее развитие социальной инфраструктуры приисковых районов, росли объемы жилищного строительства. Тем не менее жилья постоянно не хватало, особенно семейным работникам.

Также золотодобывающие предприятия по-прежнему наносили заметный экологический урон окружающей природе. Промывочные установки сбрасывали отходы промывки прямо в реки. Зачастую в водоемы без очистки попадали промышленные стоки золотоизвлекательных и оловообогатительных фабрик. Многие реки Магаданской области загрязнялись нефтепродуктами. Никаких мер во второй половине 1960-х гг., как и в предыдущее время, не предпринималось для восстановления земель, нарушенных в результате горных работ.

Таким образом, в годы восьмой пятилетки (1966-1970) в золотодобывающей промышленности СевероВостока был успешно осуществлен переход от совнархозный системы к более специализированной модели на основе работы объединения «Северовостокзолото». Добыча валютного металла ежегодно увеличивалась. «Северовостокзолото», располагая примерно одной третью трудовых ресурсов золотодобывающей промышленности СССР, давало более трети общесоюзной добычи валютного металла. Наряду с этим проблемы техники безопасности и охраны труда, текучести кадров, нехватки жилья, негативного экологического воздействия оставались весьма острыми.

Список литературы

1. Беневольский Б. И. Золото России: проблемы использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы. М.: Геоинформцентр, 2002. 464 с.

2. Ведомости Верховного Совета СССР. 1967. № 42.

3. Государственный архив Магаданской области (ГАМО). Ф. Р-264. Оп. 1.

4. Золото России / гл. ред. В. В. Рудаков. М.: ОАО «Экос», 2002. 722 с.

5. Кочетков В. С., Лешков В. Г. Золотопромышленное производство России: история и современность. М.: Типография «Наука», 2006. 192 с.

6. Лебедев Н. Ф. Колыма и Чукотка - моя жизнь // Золото России. М.: ОАО «Экос», 2002. С. 538-542.

7. Магаданская орденоносная: 1953-1973. Магадан: Магаданское кн. изд-во, 1974. 318 с.

8. Российский государственный архив экономики (РГАЭ). Ф. 386. Оп. 1.

9. Сапоговская Л. В. Национальная золотопромышленная политика XVIII-ХХ вв., или Нужно ли России золото? Екатеринбург: УрО РАН, 2008. 328 с.

Размещено на Allbest.ru