Исторические особенности развития городов промышленных областей Урала (вторая половина ХХ века)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Исторические особенности развития городов промышленных областей Урала (вторая половина ХХ века)

Малкова И. Г.

Город создается совместными действиями многих сил, он интегрирует, трансформирует, вбирает в себя все, и в нем есть все, что как раз и затрудняет его определение как явления. Город - модель общества, его породившего. У него удивительная способность отражать особенности района, в котором он находится, этноса, живущего на этой части земли, отрасли, представленной в его производственной структуре.

К началу Х1Х века на Урале оформилась сеть населенных пунктов, которая сохранилась без существенных изменений и в дальнейшую эпоху. И даже в современной сети городов более 70% уходят своими корнями до 1800 года. Основными градообразующими функциями в тот период были: военная, административная, торговая, промышленная.

В Х1Х веке рисунок городской сети изменился незначительно (если к городским относить бывшие поселения заводов), но концентрация городского населения заметно возросла.

В довоенный период ХХ века городов, построенных на пустом месте или преобразованных из чисто сельских поселений, было немного: Магнитогорск, Красновишерск, Краснокамск.

В 20-х гг. ХХ века в СССР были приняты специальные законоположения о порядке отнесения населенных пунктов к городским поселениям. Эти законоположения сыграли большую роль в упорядочении отнесения населенных пунктов к тем или иным категориям. В какой-то степени было преодолено несоответствие между городами в юридическом смысле и населенными пунктами, фактически являвшимися городами, которые сложились в дореволюционной России. В соответствии с законодательством Российской Федерации городом считается населенный пункт с числом жителей свыше 12 тысяч человек. И с долей занятых вне сельского хозяйства не менее 85% самодеятельного населения.

В 1939 году в промышленных областях (Пермская, Свердловская, Челябинская) Урала 47 населенных пунктов имели официальный статус города, еще 5 получили его до войны.

В годы Великой Отечественной войны размещение эвакуированных заводов послужило одной из основных причин возникновения новых городов на базе небольших поселений. Процесс образования новых городов не был прерван войной, но ареал их охватил в основном Урал. За время 1942-1945 гг. в стране было образовано 55 новых городов, из них - 23 в промышленных областях Урала [Лаппо 1997: 299].

Продолжилось преобразование в города старинных заводских поселений Урала (городами стали Сим, Реж, Куса, Касли, Миньяр, Усть-Катав и др.). Отличительная особенность этого периода - процесс градообразования шел в основном за счет развития машиностроения и металлообработки. Было характерно переключение на машиностроение многих старых промышленных пунктов. Возросло значение в градообразовании химической промышленности. Характерной чертой являлся ускоренный рост крупнейших центров, где были лучшие условия для быстрейшего освоения новых производств (Свердловск, Пермь, Челябинск, Нижний Тагил и др.).

Послевоенный период принес крупные изменения в составе и размещении городов. В значительной мере они были связаны с осуществлением важных крупномасштабных программ макрорегионального и общегосударственного значения.

В этот период важную роль в градообразовании сыграли открытие и быстрое освоение месторождений нефти, а также нефтепереработка. Эти промышленные функции стали ведущими во многих городах и поселках Пермской области. Интенсивная разработка лесов Урала вела к росту численности населения местных поселков, уплотнению сети. Однако развитие большинства городских поселений района было связано с развитием машиностроения, металлургии, металлообработки и осуществлением атомного проекта.

С 1946 по 2002 года официальный статус города получили 27 населенных пунктов, из них 6 - бывшие закрытые административные территориальные образования (ЗАТО).

После подписания в 1987 г. между СССР и США Договора «Об ограничении подземных испытаний ядерного оружия» произошло некоторое ослабление режима закрытости. Этот шаг позволил ослабить ограничение на любого рода информацию в открытой печати о существовании и функционировании закрытых городов.

Распоряжением правительства Российской Федерации от 4 января 1994 г. №3-р всем населенным пунктам ЗАТО Министерства Российской Федерации по атомной энергии были присвоены официальные географические названия. Термин «закрытый город» до 14 июля 1992 г. употреблялся в неофициальном обиходе в двух аспектах: во-первых, эти населенные пункты были закрыты для свободного посещения иностранными гражданами; во-вторых, об этих городах отсутствовала какая-либо информация в открытой печати и официальной информационной системе.

Таблица 1.

Динамика числа городов промышленных областей Урала с 1959 по 2002 г.

Среди всех областей РСФСР в 1959 г. по количеству городов первое место занимала Московская область (72 города), на втором месте - Свердловская область (39 городов), на третьем - Челябинская (26 городов), на четвертом - Пермская (22 города) [Перепись 1959: 12-17].

По переписи 2002 года в Российской Федерации насчитывается 1098 городов. Первое место по числу городов также занимает Московская область - 76 городов, второе место - Свердловская область (47 городов); Челябинская область на четвертом месте (30 городов), а Пермская только на восьмом - 25 городов [Перепись 2002: -8-9].

В связи с тем, что процессы индустриализации и урбанизации в Уральском регионе начались значительно раньше, чем во многих районах страны, здесь сложилась довольно зрелая урбанистическая структура расселения. В настоящее время для нее характерна определенная стабилизация и резкое снижение темпов образования новых городских поселений.

Группировка городов по численности населения серьезно различается в Российской Федерации, Пермской, Свердловской и Челябинской областях.

Если в Челябинской области совсем нет городов до 10 тысяч жителей, в Свердловской области такие города составляют 2%, то в Пермской таких городов больше, чем в среднем по стране - 16% (в Российской Федерации - 12%). С другой стороны, в Пермской области нет городов с населением от 250 тысяч человек до 1 млн. человек. Тогда как в Российской Федерации такие города составляют 6%, в Свердловской - 2%, в Челябинской - 3%. Недостаток крупных городов - с населением 100 и более тысяч человек присутствует во всех уральских областях. В среднем по России такие города составляют 15%, в Пермской области - только 12%, в Свердловской - 8%, в Челябинской - 13%. Самое большое количество городов в Свердловской и Челябинской областях составляют города то 10 до 100 тысяч населения - 90% и 87% соответственно (в Российской Федерации - 73%).

Преимущественно экстенсивный путь экономического развития региона сопровождался отчетливо выраженным экстенсивным ростом и его крупных городов со всеми вытекающими последствиями - количественным наращиванием экономического (преимущественно производственного потенциала), преобладанием механического прироста населения, заметным расширением городских территорий, обострением экологической обстановки.

За 1970-2002 гг. основная доля прироста городского населения приходилась в основном на центры областей, а также на их «вторые» города.

К 2002 году процесс концентрации населения в городах-миллионерах превысил общероссийский в полтора раза. Пермь, Екатеринбург и Челябинск сосредотачивают 41% от всего городского населения этих областей.

62% населения промышленных областей сосредоточены в 11 городах с населением более 100 тыс. человек.

112

Уровень урбанистической концентрации, т.е. сосредоточенность городского населения в наиболее крупных городах, в пределах промышленных областей Урала - один из самых высоких в стране (см. таблицу).

Таблица 2.

Концентрация населения в городах

(по данным переписи 2002 г.)

Вторая половина ХХ века была характерна также снижением численности населения во многих городах промышленных областей Урала.

В зависимости от причин снижения эти города можно разделить на две группы. Первую составляют города с недостаточным развитием градоформирующей базы - Чусовой, Александровск (Пермская область), Верхотурье, Верхняя Тура, Верхний Тагил, Кушва (Свердловская область), Нязепетровск, Бакал, Карабаш, Юрюзань, Миньяр (Челябинская область). В 1970-1980 годы для них было характерно снижение численности на 10-40%.

Вторая группа - города, созданные на базе горнодобывающей промышленности, имеющие монопроизводственное развитие - Гремячинск, Кизел, Губаха (Пермская область), Волчанск, Дектярск, Карпинск (Свердловская область), Коркино, Копейск, Пласт (Челябинская область). Истощение запасов полезных ископаемых и сокращение объемов их добычи вызвали резкий спад численности населения (уменьшение почти или в два раза). урал город населенный пункт

Анализируя численность постоянного населения по городам Челябинской области, необходимо отметить, что с 1959 года население области увеличилось на 121%. Самыми быстрыми темпами население росло в бывших ЗАТО. Население также увеличилось в городах Южноуральск (175%), Чебаркуль (152%), Челябинск (156%), Миасс (159%), Магнитогорск (134%), Златоуст (121%), Сатка (115%), Усть-Катав (111%), Троицк (110%). Численность населения осталась почти без изменений в городах Катав-Ивановск (98%), Куса, Верхний Уфалей, Аша (93%). Численность населения уменьшалась в городах Карталы (88%), Юрюзань (82%), Еманжелинск (85%), Бакал (76%), Миньяр (72%), Пласт (67%), Карабаш (64%), Нязепетровск (60%), Коркино (49%), Копейск (46%) [Челябинской области - 70, 2004: 41].

Характерно, что в последние десятилетия прекратилось «разжалование» в села в тех случаях, когда города, теряя население, не подтверждали своего права на это звание.

По состоянию на 2002 г. 7 городов на Урале имели менее 12 тыс. жителей, т.е. менее чем положено иметь городу по российскому законодательству. Это Оханск, Усолье, Чердынь, Чермоз в Пермской области, Михайловск, Верхотурье в Свердловской области и Верхнеуральск в Челябинской области.

То, что отказались от «ревизии» городов, которая существовала в прошлом, справедливо. Ведь большинство малых городов, людностью менее 12 тыс. жителей, не только обладает заслугами перед отечественной историей, но и сохраняет значительный историко-культурный потенциал, который до сих пор понастоящему не востребован.

Во второй половине ХХ века создание новых городов происходило в рамках индустриализации, и смысловым ядром нового советского города стало предприятие. Появилась масса поселений, с административной и статистической точки зрения считающихся городами. Однако, по общему признанию, культурная среда в них осталась неразвитой, что, к сожалению, долгое время не осознавалось как культурологическая проблема. Как утверждают исследователи, наличие даже одной городской функции в поселении (к которым, несомненно, относится промышленность) способно сформировать городской образ жизни. Таким образом, с социологической точки зрения городской характер таких поселений очевиден. Однако культурологический подход к городу как развитой среде, несущей целый комплекс смыслов, делает правомерной иную постановку вопроса. Монофункциональные города, сложившиеся в рамках индустриализации, могут рассматриваться как «ядра», которым только предстоит развернуться в настоящие (в культурологическом смысле) города.

Список литературы

1. Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 года. РСФСР (Сводный том). - М.: Госстатиздат, 1963. - 456 с.

2. Итоги Всероссийской переписи населения. 2002 г.: Т.1. Численность и размещение населения. - М.: ИИЦ «Статистика России», 2004. - 574 с.

3. Лаппо Г. М. География городов. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997. - 480 с.

4. Челябинской области - 70: Стат.сб ./ Челябоблкомстат. - Челябинск, 2004. - 575 с.

Размещено на Allbest.ru