Новейшая история Казахстана: кризис и распад советской системы

Принятие Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР. Введение института президентства. Делимитация границы с Поднебесной и разграничение государственной границы с центрально-азиатскими республиками. Улучшение социальных параметров.

Рубрика История и исторические личности
Вид учебное пособие
Язык русский
Дата добавления 25.12.2016
Размер файла 4,6 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

- ранее заключенный Договор об экономическом сообществе необходимо подтвердить и завершить работу над ним в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного, мы заявляем о готовности стать равноправными соучредителями Содружества Независимых Государств, учитывающего интересы всех его субъектов. Вопросы формирования Содружества Независимых Государств должны быть рассмотрены на совещании глав суверенных государств.

Участники консультативной встречи с пониманием относятся к тому, что Республика Узбекистан окончательно определит свою позицию по участию в Соглашении о Содружестве Независимых Государств после проведения 29 декабря сего года всенародных выборов Президента.

К настоящему Заявлению прилагаются согласованные на встречи предварительные поправки и предложения к подписанному в Минске Соглашению о Содружестве Независимых Государств.

21 декабря 1991 года в Алматы президенты 11 государств подписали Алма-Атинскую декларацию. Независимые государства констатировали, что с образованием Содружества Независимых Государств (СНГ) Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование.

21 ДЕКАБРЯ 1991 г.

В Алматы, в резиденции Президента Республики Казахстан начались переговоры глав одиннадцати независимых государств, входивших в состав бывшего СССР. После обсуждения главами одиннадцати республик были подписаны официальные документы: протокол к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств, подписанному 8 декабря 1991 года в г. Минске Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР), Украиной, Алматинская декларация, Соглашение о координационных институтах Содружества Независимых Государств, Протокол совещания глав независимых государств, Решение Совета глав Содружества Независимых Государств.

Именно с этого времени юридически перестал существовать СССР, и родилось Содружество Независимых Государств. Так, благодаря усилиям Президента Казахстана Н.А. Назарбаева в декабре 1991 года началась трансформация геополитического пространства СССР, не в раздельные этнические государства, а в евразийское пространство, образуемое суверенными независимыми государствами.

25 декабря 1991 года М.С. Горбачев сложил с себя полномочия Президента СССР. Так закончилась история Советского Союза.

Маргарет Тэтчер, будучи в прошлом поклонницей М.С. Горбачева как лидера страны, вставшего смело на путь кардинальной перестройки всех сторон жизни общества, с разочарованием писала: «Оказавшись в 1991 году перед выбором - продолжить движение по пути фундаментальных перемен или вернуться к репрессивному коммунизму, - он дрогнул. Поэтому, невзирая на восхищение его достижениями, понимание ситуации, в которой он оказался, и личные симпатии, я уверена, что приход Бориса Ельцина ему на смену был на пользу России».

Причина распада Советского Союза носили объективный характер. Первой причиной, приведший Советский Союз к распаду, явилась гонка

АЛМА-АТИНСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ

21 декабря 1991 г.

Независимые государства

- Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Российская Федерация (РСФСР), Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина,

- стремясь построить демократические правовые государства, отношения между которыми будут развиваться на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, неотъемлемого права на самоопределение, принципов равноправия и невмешательства во внутренние дела, отказа от применения силы и угрозы силой, экономических и любых других методов давления, мирного урегулирование споров, уважения прав и свобод человека, включая права национальных меньшинств, добросовестного выполнения обязательств и других общепризнанных принципов и норм международного права;

- признавая и уважая территориальную целостность друг друга и нерушимость существующих границ;

- считая, что укрепление имеющих исторические корни отношений дружбы, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества отвечает коренным интересам народов и служит делу мира и безопасности;

- осознавая свою ответственность за сохранение гражданского мира и межнационального согласия;

- будучи приверженными целям и принципам Соглашения о создании Содружества независимых государств, заявляют о нижеследующем:

Взаимодействие участников Содружества будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием.

В целях обеспечения международной стратегической стабильности и безопасности будет сохранено объединенное командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием; стороны будут уважать стремление друг друга к достижению статуса безъядерного и (или) нейтрального государства.

Содружества Независимых Государств открыто с согласия всех его участников для присоединения к нему государств-членов бывшего Союза ССР, а также иных государств, разделяющих цели и принципы Содружества.

Подтверждается приверженность сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков.

С образованием Содружества Независимых Государств Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование.

Государства-участники Содружества гарантируют, в соответствии со своими конституционными процедурами, выполнение международных обязательств, вытекающих из договоров и соглашений бывшего Союза ССР.

Государства-участники Содружества обязуются неукоснительно соблюдать принципы настоящей декларации.

За Азербайджанскую Республику А. Муталибов За Республику Армения Л. Тер-Петросян За Республику Беларусь С. Шушкевич За Республику Казахстан Н. Назарбаев За Республику Кыргызстан А. Акаев За Республику Молдова М. Снегур За Российскую Федерацию (РСФСР) Б. Ельцин За Республику Таджикистан Р. Набиев За Туркменистан С. Ниязов За Республику Узбекистан И. Каримов За Украину Л. Кравчук

Глава Казахстана сделал вывод: «в вопросе о распаде СССР ясного и исчерпывающего объяснения все же нет. Слишком многое переплелось: объективный кризис системы, изматывающая геополитическая конкуренция, субъективные ошибки руководства страны -- и так до бесконечности... Но без осознания этого гигантского разлома нельзя ориентироваться в нашем сегодняшнем дне и, что более важно, определиться в своем будущем».

вооружений, которая при общем отставании советского экономического комплекса была тяжким бременем для СССР.

Вторым по значимости, помимо субъективных ошибок руководства, стало растущее технологическое отставание экономики и общества в целом.

Третьей причиной распада страны стал национальный вопрос. Власть продемонстрировала свою неспособность контролировать ситуацию, показав свою несостоятельность в выработке программы и стратегии решения национального вопроса.

Нельзя было рассматривать систему национальных противоречий и конфликтов в Советском Союзе в отрыве от общемировой ситуации, ведь «пробуждение этничности» в самых разных формах и проявлениях стало вызовом второй половины XX века. В этом плане в СССР, где исходили из превосходства классового над национальным, имела место существенная недооценка национального фактора. В частности, «этнокультурная проблематика стран Центральной Азии, - указывал Президент Казахстана в работе «На пороге XXI века», - практически так и не была осмыслена в рамках традиционной советской доктрины национального вопроса».

СССР как система стал, по существу, попыткой «преодоления непреодолимого» - цивилизационного разнообразия реального пространства Евразии. Применительно же к ситуации конца 1980-х годов руководство страны, не имея теоретической базы и практически не понимая ситуацию, избрало силовой путь решения национальных проблем и окончательно завело страну в тупик. Самоустранение руководства СССР от разрешения сложных национальных проблем привело к тому, что национальный вопрос стал одним из главных факторов развала СССР.

Президент Казахстана подчеркнул: «В отличие от других регионов планеты, распад СССР привел к образованию не принципиально новых государств, не имеющих под собой оснований, а к возрождению утраченной некогда государственности, имевшей глубокие исторические корни. Мы можем сказать, что происходил сложный, всесторонний процесс не только распада СССР, но и восстановления государственности, ее легитимизации».

Четвертой причиной распада СССР является разрыв связей центра и регионов. Система отношений «центр-республика» претерпела радикальные изменения еще до юридического, правового распада СССР. То есть административные, экономические, иерархические и иные связи существенно ослабли еще до декабря 1991 года. Оставалась только КПСС, поэтому кризис компартии стал кризисом общества и страны.

Наконец, пятой причиной распада страны стала суверенизация республик, что означало невозможность дальнейшего существования СССР в ее прежнем качестве.

УРОКИ ИСТОРИИ КАЗАХСТАНА

Из книги Н.А. Назарбаева «Стратегия независимости»

<...> Принципиально важным представляется изучение и переосмысление национальной политики, проводившейся в бывшем СССР. Будет глубоким заблуждением, если мы сегодня предадимся иллюзиям по поводу того, что советская эпоха канула в прошлое и что мы ее знаем достаточно хорошо. Нужно признать: наши исторические представления, особенно на уровне массового сознания, необъективны, фрагментарны, пропущены через множество вульгарно-социологических фильтров. Отсюда и крайности в трактовках - от попыток замазать «белые пятна» только черной краской до идеализации недавнего прошлого. И то, и другое одинаково опасно для обновляющегося общества, поскольку не приносит людям ничего, кроме раздражения, мешает им принимать ответственные решения, служит базой для всевозможных политических спекуляций. Более того, ошибочно считать, что введение демократических институтов само по себе выправит положение, разрешит проблемы межнациональных отношений.

Мы должны извлекать уроки из случившегося.

Проводя национальную политику, нам нужно учитывать этнический состав населения Казахстана и процесс его формирования, проходивший далеко не просто. По оценкам экспертов, в ходе крестьянской колонизации в дореволюционный период в Казахстан из России, Украины, Белоруссии прибыло 1 миллион 150 тысяч человек. Во время коллективизации из центральных районов СССР в Казахстан было сослано 250 тысяч раскулаченных крестьян. Для промышленного строительства в предвоенные годы из всех уголков страны, в основном из европейской части, переселено 1 миллион 200 тысяч человек. В Казахстан в разные годы было депортировано около 800 тысяч немцев, 18,5 тысяч корейских семей, 102 тысячи поляков, 507 тысяч представителей народов Северного Кавказа. Не по своей воле здесь оказались крымские татары, турки, греки, калмыки и другие.

Вследствие депортации народов население республики увеличилось на 1 миллион 500 тысяч человек. Во время войны в Казахстан было эвакуировано 350 тысяч человек. На целину прибыло 1,5 миллиона человек, а закрытые военные объекты приняли еще 150 тысяч. И это не считая других ведомственных «оргнаборов» рабочей силы и естественной миграции в нашу республику.

В итоге только с начала века в Казахстан было переселено 5 миллионов 600 тысяч человек, в том числе -3,5 миллиона за последние 40-50 лет, не считая сосланных и эвакуированных.

С другой стороны, страшным последствием преступной сталинской коллективизации стала гибель около полутора миллионов казахов. В 1930- 1932 годах 1,3 миллиона казахов безвозвратно откочевали за пределы СССР. Приведу две цифры, которые показывают губительный характер репрессивной политики для народов Казахстана. В 1930 году в республике проживало 5 миллионов 873 тысячи человек - почти столько же, сколько сюда было переселено.

К 1933 году численность населения упала до 2 миллионов 493 тысяч человек. Нет вины казахов в том, что XX век стал для них веком трагических событий, превративших их в меньшинство на своей родине. И те, кто сегодня позволяет подвергать сомнению право этого народа на государственность, не знают или не хотят знать глубину его драмы. Убежден, что казахская нация достойна государственности не менее, чем любая другая. Она выстрадала ее своей историей.

Не виноваты и те, кто не по своей воле оказался в нашей республике. Поэтому причина сегодняшней миграции - не только в экономических проблемах, но и в том, что потомки насильно переселенных русских, украинцев, белорусов, немцев и других народов хотят вернуться на историческую родину, принять участие в строительстве национальной государственности.

Имея такую уникальную полиэтничность (причем, в ее основе лежала трагедия многих народов), Казахстан избежал печальной участи наших ближайших соседей в странах СНГ, ввергнутых в братоубийственные войны. И, я уверен, мы и далее сумеем сохранить мир и межнациональную стабильность в государстве.

На чем основывается эта уверенность? Считаю, существует три подхода к решению национального вопроса. Первый -- когда некоторые страны проводят политику «выдавливания» инонационального населения, что никогда не было присуще казахскому народу, по-братски принимавшему переселенцев. Я думаю, вам не нужно объяснять, что любые претензии народа к народу бессмысленны и опасны по своим последствиям, путь конфронтации ведет к колоссальным взрывам и многочисленным человеческим жертвам. Второй - вообще не придавать значения национальному вопросу и надеяться на то, что проблемы отпадут сами по себе.

Но и это не выход. Нам остается только третий, единственно верный путь, по которому мы идем, требующий трудоемкой и кропотливой работы. Это поиск точек соприкосновения, расширение зон согласия и доверия между народами. Без политики согласия и разумной национальной стратегии мы не сможем решить никаких задач.

Наша главная линия должна основываться на развитии всех национальных групп через поиск компромиссов и укрепление объединяющих начал. Одним из механизмов, консолидирующих наше общество, и должна стать Ассамблея народов Казахстана.

Я, как Президент страны, своей основной задачей считаю обеспечение общественной стабильности и межнационального согласия. Это согласие не дается свыше, оно достигается напряженной работой. И меня, как, надеюсь, и вас, возмущает, когда некоторые безответственные политиканы, пользуясь экономическими трудностями, чуть ли не напрямую призывают к расколу общества. Иные договариваются до того, что мол, стабильность и согласие нужны только Назарбаеву. Да, я замир и спокойствие на нашей земле. И прежде всего потому, что они нужны миллионам казахстанских семей. Я не хочу, чтобы поседевшие от горя матери рыдали над цинковыми гробами, чтобы дети становились калеками, чтобы плакали старики на развалинах собственного дома.

Поверьте мне, человеку, немало повидавшему, что кровь и хаос начинаются с безответственных заявлений рвущихся к власти политических аферистов, которых не остановят ни слезы, ни жертвы. Пора и общественности дать им бескомпромиссную оценку.

Мы должны быть начеку и всегда помнить: существует реальная опасность того, что разного рода политические интриги могут спровоцировать не только межнациональные, но и внутринациональные конфликты. Как можно видеть, и сегодняшние трагедии нередко связаны именно с расколом самих наций.

Это подтверждает, что мононациональный состав населения - не панацея от всех бед. Борьба между различными кланами, региональными группировками приводит к тому, что некоторые нации воюют на самоистребление. С точки зрения наблюдателей, это сегодня и происходит в Афганистане, Таджикистане и некоторых других странах. Должен заявить тем, кто хочет расколоть наш народ по тем или иным признакам, что, как всенародно избранный Президент, буду твердо и решительно пресекать такие попытки.

Мы не должны оставлять без внимания и случаи бытового национализма, чиновничьей бездушности, необдуманных выступлений средств массовой информации. Это, казалось бы, частные явления, но они могут привести к тяжелым последствиям.

Хотел бы подчеркнуть неоспоримый приоритет позитивных уроков истории, на которые и следует опираться в нашей повседневной работе. Мне уже приходилось говорить о бесперспективности огульного очернительства прошлого. Несмотря на то, что тоталитарный режим нанес непоправимый ущерб нашим народам, но даже в те годы шли процессы развития экономики, взаимного обогащения культуры, науки и образования. Мы всегда должны помнить, что наши народы совместно отстояли свою свободу и независимость в годы Великой Отечественной войны, быстро восстановили разрушенное хозяйство, вышли в космос.

Многие выдающиеся представители казахской науки и культуры получили образование в России, на Украине, в Узбекистане, Прибалтике. Надеюсь, люди также не забудут и о том, что в годы сталинских депортаций казахский народ чем мог помогал репрессированным русским, украинцам, немцам, корейцам, чеченцам и представителям многих других народов.

Победа над фашизмом, 50-летие которой мы отмечаем в этом году, стала ярчайшим проявлением самоотверженности народов и героизма людей, отстоявших страну и защитивших свое право на свободу и человеческое достоинство. На последнем совещании глав государств СНГ приняты решения о совместном праздновании этой знаменательной даты, в том числе о награждении ветеранов войны -- граждан Содружества -- орденом и медалью Жукова. Мною было внесено предложение о том, чтобы правительства предоставили ветеранам возможность бесплатного проезда к местам минувших боев, на встречи с однополчанами.

Предложено также направить группу представителей ветеранских организаций государств-участников СНГ 9 мая 1995 года в Федеративную Республику Германия для отдания почести нашим людям, погибшим в годы Второй мировой войны. Совет глав государств Содружества поддержал эти идеи. Я считаю правильным и справедливым не делить общую победу и всецело воздать почести ветеранам.

С внутренними вопросами, в том числе национальными, тесно связана внешняя политика Казахстана. Моя идея формирования Евразийского союза, помимо других вопросов, предполагает цивилизованное решение как межнациональных, так и межгосударственных проблем и противоречий. Нельзя резать по живому. И высший долг политика, на мой взгляд, состоит в понимании своей ответственности за судьбы миллионов людей, не по своей вине и воле оказавшихся вдруг в разных странах. Интеграция народов через сохранение политической независимости и этнической уникальности суверенных государств - единственно разумная и цивилизованная формула мирного развития евразийского пространства.

Не в последнюю очередь благодаря проекту ЕАС активизировались и интеграционные процессы в СНГ. Как вы знаете, в конце прошлого года был принят ряд важнейших решений по укреплению добрососедских отношений между Россией и Казахстаном. Были определены пути решения таких актуальнейших проблем, как гражданство, военное сотрудничество, создание единого таможенного пространства и многое другое. Договоренности о правовом статусе наших граждан, постоянно проживающих в каждой из стран, об упрощенном принятии гражданства являются важным шагом, отвечающим принципам международного сообщества, и цивилизованно разрешают проблемы, стоящие перед простыми людьми. Теперь каждый россиянин или казахстанец, прибывая на новое место жительства, при желании может стать гражданином этого государства без сложной юридической волокиты. Большое значение для нашей республики имеет развитие интеграции с нашими ближайшими соседями по региону - Узбекистаном и Кыргызстаном, с которыми мы создаем единое экономическое пространство.

Кроме того, все государства Центральной Азии совместно работают над преодолением последствий экологической катастрофы в Приаралье. Целый комплекс задач был решен в ходе февральской встречи глав государств СНГ в Алматы. Особо хотел бы выделить принятие «Меморандума о поддержании мира и стабильности в Содружестве Независимых Государств», предложенного нашей республикой. Мы считаем, что никто из нас не должен отгораживаться от проблем, существующих внутри Содружества, особенно связанных с кровопролитием, гибелью людей, разрухой, страданием мирного населения. Меморандум нацелен на погашение существующих и предотвращение возможных конфликтов. Принятие документа еще раз подтверждает стремление стран-участниц СНГ уважать территориальную целостность и нерушимость границ, существующее общественно-политическое устройство, предпринимать меры по пресечению любых проявлений сепаратизма, национализма, шовинизма и фашизма.

Мы смело идем на интеграцию. А тем, кто опасается за незыблемость нашей государственности, хочу еще раз напомнить о том, что Казахстан сегодня способен противостоять любой экспансии, будь то военное вмешательство, политическое или экономическое давление, сепаратизм или националшовинизм.

Важным фактором являются и полученные нами гарантии безопасности от США, Великобритании, России, Китая. Таким образом, независимость Казахстана стала состоявшимся историческим фактом и надежно защищена международными политическими, экономическими и дипломатическими правовыми актами. Своей независимостью, территориальной Целостностью мы не поступимся. <...>

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ВЗРЫВЫ

Из книги Э. Каррер д 'Анкос «Евразийская империя»

<...> Выступление Горбачева в 1986 году оживило на периферии воспоминания о практике брежневских времен и вызвало всеобщее недовольство, мобилизацию кадров, а в некоторых случаях настоящий взрыв. Протесты начались с Казахстана в конце 1986 года, начались настоящим восстанием, которое стало прелюдией к целой серии драматических событий, потрясавших одну нацию за другой. Мотивы, а иногда предлоги этих взрывов были различными, но общей чертой было то, что все ставили под сомнение советский федерализм, а в конечном итоге всю систему.

Все началось в Алма-Ате 17 декабря 1986 года с массовой манифестации, объединившей, прежде всего молодежь, под лозунгом: «Казахстан - казахам!»

Беспорядки удалось подавить силой, но ее оказалось недостаточно, чтобы замолчали события. Во-первых, потому что с 1927года, когда Сталину удалось подавить последнее публичное выступление своих левых оппонентов, в СССР манифестации проходили не иначе, как по призыву партии и под ее руководством. Во-вторых, потому что за лозунгом, объединившим алма-атинских манифестантов, скрывался другой, хотя вслух он и не произносился: «Нет русскому владычеству в Казахстане!» И хотя власть объясняла, что речь идет о сборище хулиганов, за которыми, возможно, стояли сторонники бывшего партийного руководителя республики, недавно смещенного со своего поста, реальные претензии манифестантов серьезно обеспокоили Москву.

Детонатором послужил, собственно, национальный вопрос: первый секретарь, казах Кунаев, был заменен русским, что подразумевало отказ от принципа разделения высших партийных постов, а, следовательно, попытку тотальной русификации. В Москве быстро сделали выводы, и через три недели после беспорядков, казах сменил русского на посту второго секретаря, по-прежнему считавшемся самым важным. Но казахи не приняли этот обмен. В конце концов, первого секретаря, возможно, могли принять в Политбюро, а в этом случае членом Политбюро мог стать русский. <...> Два с половиной года спустя Горбачев уступил и поставил во главе партии казаха: Нурсултана Назарбаева, умелого политика, устраивавшего и Мос- / кву; и свою родину, политическое долголетие которого свидетельствует о редком таланте.

Но если в качестве предлога была использована кадровая политика - как и настаивал тогда Лигачев - казахи смотрели дальше, и подняли своим мятежом гораздо более важные проблемы.

В первую очередь, они хотели защитить свое существование в качестве нации. А ведь сколько ударов было нанесено по их стране со времен революции, которая последовала за русской колонизацией! Перевод на оседлый образ жизни и коллективизация стоили им около миллиона жителей, то есть четверти населения- «настоящий геноцид», - говорили казахи. И они были правы. Далее, их республику заполонили русские, украинские и белорусские переселенцы, а затем сосланные народы и другие жертвы сталинского гнева, то есть сотни тысяч мигрантов. Позже Хрущев, всегда полный идей, отправил поднимать целину Казахстана, новые волны колонистов. Постоянный и массовый приток людей на эти земли, сделал казахстанскую нацию на них меньшинством. В 1960-е годы казахов насчитывалось не более трети от общего населения, и они, вполне естественно, опасались раствориться в общей массе. Казахстан, мозаичный по национальному составу, - в 1979 году русское население само по себе превосходило казахское, - казалось, был готов уступить, пред численным превосходством русских. Русский язык уже навязывался всем, ибо в этом сложном обществе необходимо было располагать таким лингвистическим инструментом, чтобы общаться и жить вместе.

Но перепись 1989 года, принесла казахам сюрприз - демографическое возрождение, которое сделало их самым крупным народом республики. Они обошли русских по численности, впервые за десятилетия, и могли надеяться, что когда-нибудь составят половину общего населения. Какой стимул для национальной гордости! Элиты республики шумно приветствовали эти изменения, дающие надежду нации, которая всего несколькими годами ранее опасалась оказаться на грани политического исчезновения. Отныне казахи рассчитывали на то, что в следующем тысячелетии, если этот демографический подъем продолжится, их число может достигнуть 12 миллионов.

Уверенность в себе, которую казахи обрели, таким образом, удваивалась возмущением, вызванным экономическими трудностями. Да, весь СССР тогда вступил в полосу упадка. Но их положение, было одним из самых худших. В течение десятилетий Казахстан, обладавший огромными природными ресурсами, по уровню развития опережал всю Среднюю Азию, а также республики Закавказья и Молдавию. Но обнищание Казахстана происходило быстрыми темпами. И в момент, когда на него наложился демографический взрыв, беднее его были только Таджикистан и Туркмения. Этот упадок ставили в вину политике Москвы. Пока развивалась тяжелая индустрия, Казахстан интересовал центр. То же было и в эпоху освоения целины. Сюда рекой текли инвестиции. Затем московские плановики обратились к другим приоритетам, к другим регионам, и Казахстан оказался предоставленным самому себе. И в каких ужасных условиях: его земли, ранее плодородные, истощились; регион, использовавшийся в качестве полигона для ядерных испытаний, заплатил за это страшную цену - сотни тысяч людей подверглись воздействию радиации, по крайней мере, 100 тысяч погибло.

Если казахи долгое время хранили молчание, то это потому, что условия финансирования центром периферии складывались в их пользу. Но когда Горбачев принялся обличать «паразитизм» республик, они поняли, что мишень -- именно они. Приход на пост первого секретаря русского, который должен был от их имени вести переговоры с Москвой, напугал их, ибо они знали, что им в большей степени, чем какому бы то ни было другому народу, угрожает политическое исчезновение. Поскольку казахи были еще меньшинством в своей республике, Москва неоднократно испытывала соблазн присоединить Казахстан к России. Хрущев разработал проект, предусматривавший лишение республики тех регионов, куда он направлял волны «покорителей целины», то есть самых плодородных территорий, на которых проживала добрая треть населения. В рамках первого этапа этого проекта он уже русифицировал название старого казахского города Акмолинск, превратив его в Целиноград, чтобы сделать его центром области, уже не принадлежавшей Казахстану.

Его мечта, от которой пришлось отказаться, так же, как и от кампании по освоению целины, возродилась в другой форме в 1979 году: под нажимом Федеративной Республики Германии Брежнев решил сделать шаг навстречу немцам, депортированным в Среднюю Азию в 1942 году, преобразовать Целиноградскую область в немецкую территорию(?). Возмущение, которое вызвала эта идея, заставило его отказаться от нее. Но память об угрозе, висящей над Целиноградом и над целостностью Казахстана, в 1986 по-прежнему жила в сердцах людей. Таким образом, алма-атинские манифестации стали логическим продолжением тех, что имели место в Целинограде семью годами ранее. Они означали, что казахи отказываются становиться лабораторией по «слиянию» народов. Да, будучи меньшинством с национальным языкам, находящимся на грани исчезновения, ослабленным ролью русского, и стремительно развивающимся двуязычием, казахи знали, что в глазах Москвы подобная эволюция подразумевала возможность провести у них в жизнь федералистские принципы и продемонстрировать тем самым, что национальная проблема практически разрешена.

НАСЛЕДИЕ КОММУНИЗМА

Из книги М. Тэтчер «Искусство управления государством»

<...> Ленин внес в создание системы не меньший вклад, чем Маркс. Пространные и порочные теории немцев были безжалостно, с применением насилия реализованы русскими, которые жили в репрессивной атмосфере царизма.

Советы переняли и углубили традиционное царское неприятие альтернативных источников власти, свободы мысли, частной собственности и равенства перед законом. В отличие от царя, который требовал отношения к себе, как к наместнику Господа, партия фактически заняла его место. Война коммунистов против религии - даже такой сговорчивой, как русское православие, - велась с той же целью, что и война против зажиточных крестьян и любых проявлений частной жизни: государство должно подмять под себя, получить в собственность и, в конечном итоге, поглотить все.

В течение 70 лет эта система довлела над российским народом. Конечно, как и во всем, что касается людей, были и определенные просветления. Со временем яростная кампания против религии утихла, при Сталине ей на смену пришло шаткое соглашение между церковью и государством, потому что последнее увидело во влиянии первой пользу для себя. Точно так же после сталинских чисток советская система приобрела некоторую стабильность, однако стала более бюрократичной, расслоенной и коррумпированной, -- именно в этот период появилось то, что Милован Джилас назвал «новым классом». Монстр коммунизма понемногу смягчался номере усиления симптомов склероза. При Хрущеве были признаны ошибки Сталина. При Горбачеве стала оспариваться непогрешимость Ленина. В последние несколько лет существования Советского Союза, когда все острее чувствовался недостаток свободы слова и свободы выбора, г-н Горбачев, что делает ему честь, вышел навстречу требованиям времени.

Периодически возникали разговоры об экономической реформе, однако они никогда ни к чему не приводили. Объяснялось это главным образом тем, что коммунисты -- от Ленина до Горбачева -- под словом «реформа» понимали лишь повышение эффективности марксистско-ленинской системы, а вовсе не отказ от нее. По всей видимости, последний раз такой подход мог дать положительные результаты в период правления интеллигентного Юрия Андропова (1983-1984), который, по крайней мере, понимал, к какой экономической пропасти подошел Советский Союз. Однако он был слишком болен, а его преемник Константин Черненко (1984-1985) - кроме того, и слишком туп, чтобы сдвинуть дело с места. Ко времени прихода к власти Михаила Горбачева в 1985 году любая попытка реформировать систему была обречена на провал и, скорее всего, рано или поздно привела бы к ее ликвидации.

Именно это и произошло. Программы гласности и перестройки г-на Горбачева были задуманы как взаимодополняющие, но добиться этого не удалось. Открытость в отношении провалов системы и людей - прошлого и настоящего - тех, на кого возлагалась ответственность, была невиданным проявлением свободы для советских граждан, которым так долго отказывали в возможности говорить правду. О перестройке же обветшавших институтов государства, не говоря уже о замене посредственностей. опиравшихся на них, в действительности не могло идти и речи. Как бы то ни было, основой Советского Союза все еще оставалась Коммунистическая партия (которая, помимо прочего, контролировала военно-промышленный комплекс и аппарат госбезопасности), а партия не могла просто так поступиться тем, что она ценила превыше всего, - властью.

Это объясняет и личную трагедию Михаила Горбачева, которого приветствовал Запад -- совершенно справедливо, надо заметить, -- но отвергли и осудили соотечественники. Несмотря на все разговоры о необходимости «нового мышления», в конечном итоге он так и не смог воплотить его в жизнь. Оказавшись в 1991 году перед выбором - продолжить движение по пути фундаментальных перемен или вернуться к репрессивному коммунизму, - он дрогнул. Несмотря на периодически возникающие разговоры, я не верю в то, что Михаил Горбачев тайно поддерживал сторонников жесткой линии, временно захвативших власть в июле 1991 года. Вместе с тем он назначал их на руководящие должности. Даже после возвращения в Москву Горбачев продолжал во всеуслышание называть себя коммунистом. Поэтому, невзирая на восхищение его достижениями, понимание ситуации, в которой он оказался, и личные симпатии, я уверена, что приход Бориса Ельцина ему на смену был на пользу России.

Причиной нескрываемой неприязни, которую питают друг к другу эти два человека, сделавшие для освобождения своей страны больше, чем кто- либо еще в России, без сомнения, в определенной мере является простое политическое соперничество. Однако я убеждена, что истоки ее лежат глубже. Г-н Ельцин сердцем понимал, что система, которая позволила ему выдвинуться, в которой он испытал падение, ставшее началом последовавшего взлета, была по своей сути аморальна - и не только потому, что не могла обеспечить людям достойного уровня жизни, но и из-за того, что основывалась на лжи и пороке. Именно поэтому, я полагаю, г-н Ельцин казался таким значительным, когда, стоя на танке в центре Москвы, руководил героическим сражением за демократию в России. Именно поэтому г-н Горбачев выглядел таким униженным, когда вернулся в Москву тремя днями позже из своего плена в Крыму. Камеры нередко лгут, но на этот раз они запечатлели правду: это не просто история о двух россиянах, это еще и история о двух Россиях.

Неудавшаяся попытка переворота в августе 1991 года дала возможность триумфатору Борису Ельцину издать указ о запрете Коммунистической партии и осуществить организованный роспуск Советского Союза. В последние годы стало модным высмеивать слабости г-на Ельцина, которые, впрочем, были совершенно реальными. Однако их с лихвой компенсировали удивительная смелость и политическое искусство. Ну а если бы смелость и искусство не подкреплялись еще и типично русской безжалостностью, ему никогда бы не одержать победу над коммунистами, которые хотели вернуть Россию назад в социалистическое прошлое.

Силы Борису Ельцину было не занимать, но бремя истории оказалось непосильным и для него. Привычки, инстинкты и установки, выработанные в условиях советского коммунизма, сделали трансформацию России в «нормальную» страну чрезвычайно трудным делом. Это со всей очевидностью выразилось в росте беззакония. <...>

Еще задолго до заката советской эпохи граждане России стали смотреть на государство как на своего врага. Для тех, кто пытался проявить индивидуальность, оно было угнетателем. В глазах же большинства государство имело образ грабителя.

Коммунистическое общество не имело законодательства в западном понимании. Несмотря на то, что каждый шаг регулировался правилами и нормами, отсутствовало понятие справедливости, предполагающее существование единого набора обязательств индивидуума, в равной мере применимого ко всем без исключения. Как поразительно точно сказал писатель и диссидент Александр Зиновьев, «в коммунистическом обществе преобладает система ценностей, основанная на полном отсутствии общих принципов оценки».

На деле единственным господствующим принципом был эгоизм хищника. Подобные привычки искоренить крайне трудно, если вообще возможно. Важно подчеркнуть, что, хотя размах и жестокость российской преступности росли после распада СССР подобно снежному кому, ее психологические и системные корни были заложены при коммунистах. В последние годы правления Леонида Брежнева коррупция в высших эшелонах власти приобрела печальную известность. С середины 80-х годов преступность стала одним из институтов общества - в немалой мере в результате деятельности КГБ. <...>

КОРОТКИЙ ПУТЬ К МИРОВОМУ ГОСПОДСТВУ

Из книги 3. Бжезинского «Великая шахматная доска

(Господство Америки и его геостратегические императивы)»

<...> Поражение Германии было завершено главным образом двумя внеевропейскими победителями - Соединенными Штатами и Советским Союзом, ставшими преемниками незавершенного в Европе спора за мировое господство.

Следующие 50 лет ознаменовались преобладанием двухполюсной американо-советской борьбы за мировое господство. В некоторых аспектах соперничество между Соединенными Штатами и Советским Союзом представляло собой осуществление излюбленных теорий геополитиков: оно противопоставляло ведущую в мире военно-морскую державу, имевшую господство как над Атлантическим океаном, так и над Тихим, крупнейшей в мире сухопутной державе, занимавшей большую часть евразийских земель (причем китайско-советский блок охватывал пространство, отчетливо напоминавшее масштабы Монгольской империи). Геополитический расклад не мог быть яснее: Северная Америка против Евразии в споре за весь мир. Победитель добивался бы подлинного господства на земном шаре. Как только победа была бы окончательно достигнута, никто не смог бы помешать этому.

Каждый из противников распространял по всему миру свой идеологический призыв, проникнутый историческим оптимизмом, оправдывавшим в глазах каждого из них необходимые шаги и укрепившим их убежденность в неизбежной победе. Каждый из соперников явно господствовал внутри своего собственного пространства, в отличие от имперских европейских претендентов на мировую гегемонию, ни одному из которых так и не удалось когда-либо установить решающее господство на территории самой Европы. И каждый использовал свою идеологию для упрочения власти над своими вассалами и зависимыми государствами, что в определенной степени напоминало времена религиозных войн.

Комбинация глобального геополитического размаха и провозглашаемая универсальность соревнующихся между собой догм придавали соперничеству беспрецедентную мощь. Однако дополнительный фактор, также наполненный глобальной подоплекой, делал соперничество действительно уникальным. Появление ядерного оружия означало, что грядущая война классического типа между двумя главными соперниками не только приведет к их взаимному уничтожению, но и может иметь гибельные последствия для значительной части человечества. Интенсивность конфликта, таким образом, сдерживалась проявляемой со стороны обоих противников чрезвычайной выдержкой.

В геополитическом плане конфликт протекал главным образом на периферии самой Евразии. Китайско-советский блок господствовал в большей части Евразии, однако он не контролировал ее периферию. Северной Америке удалось закрепиться как на крайнем западном, так и на крайнем восточном побережье великого Евразийского континента. Оборона этих континентальных плацдармов (выражавшаяся на Западном «фронте» в блокаде Берлина, а на Восточном -- в Корейской войне) явилась, таким образом, первым стратегическим испытанием того, что потом стало известно как холодная война.

На заключительной стадии холодной войны на карте Евразии появился третий оборонительный «фронт» - Южный. Советское вторжение в Афганистан ускорило обоюдоострую ответную реакцию Америки: прямую помощь со стороны США национальному движению сопротивления в Афганистане в целях срыва планов Советской Армии и широкомасштабное наращивание американского военного присутствия в районе Персидского залива в качестве сдерживающего средства, упреждающего любое дальнейшее продвижение на Юг советской политической или военной силы. Соединенные Штаты занялись обороной района Персидского залива в равной степени с обеспечением своих интересов безопасности в Западной и Восточной Евразии.

Успешное сдерживание Северной Америкой усилий евразийского блока, направленных на установление прочного господства над всей Евразией, причем обе стороны до конца воздерживались от прямого военного столкновения из-за боязни ядерной войны, привело к тому, что исход соперничества был решен невоенными средствами. Политическая жизнеспособность, идеологическая гибкость, динамичность экономики и привлекательность культурных ценностей стали решающими факторами.

Ведомая Америкой коалиция сохранила свое единство, в то время как китайско-советский блок развалился в течение менее чем двух десятилетий.

Отчасти такое положение дел стало возможным в силу большей гибкости демократической коалиции по сравнению с иерархическим и догматичным и в то же время хрупким характером коммунистического лагеря. Первый блок имел общие ценности, но без формальной доктрины. Второй же делал упор на догматичный ортодоксальный подход, имея только один веский центр для интерпретации своей позиции. Главные союзники Америки были значительно слабее, чем сама Америка, в то время как Советский Союз определенно не мог обращаться с Китаем как с подчиненным себе государством. Исход событий стал таковым также благодаря тому факту, что американская сторона оказалась гораздо более динамичной в экономическом и технологическом отношении, в то время как Советский Союз постепенно вступал в стадию стагнации и не мог эффективно вести соперничество как в плане экономического роста, так и в сфере военных технологий. Экономический упадок, в свою очередь, усиливал идеологическую деморализацию.

Фактически советская военная мощь и страх, который она внушала представителям Запада, в течение длительного времени скрывали существенную асимметрию между соперниками. Америка была гораздо богаче, гораздо дальше ушла в области развития технологий, была более гибкой и передовой в военной области и более созидательной и привлекательной в социальном отношении.

Ограничения идеологического характера также подрывали созидательный потенциал Советского Союза, делая его систему все более косной, а его экономику все более расточительной и менее конкурентоспособной в научно-техническом плане. В ходе мирного соревнования чаша весов должна была склониться в пользу Америки.

На конечный результат существенное влияние оказали также явления культурного порядка. Возглавляемая Америкой коалиция в массе своей воспринимала в качестве положительных многие атрибуты американской политической и социальной культуры. Два наиболее важных союзника Америки на западной и восточной периферии Евразийского континента - Германия и Япония - восстановили свои экономики в контексте почти необузданного восхищения всем американским. Америка широко воспринималась как представитель будущего, как общество, заслуживающее восхищения и достойное подражания.

И наоборот, Россия в культурном отношении вызывала презрение со стороны большинства своих вассалов в Центральной Европе и еще большее презрение со стороны своего главного и все более несговорчивого восточного союзника - Китая. Для представителей Центральной Европы российское господство означало изоляцию от того, что они считали своим домом с точки зрения философии и культуры: от Западной Европы и ее христианских религиозных традиций. Хуже того, это означало господство народа, который жители Центральной Европы, часто несправедливо, считали ниже себя в культурном развитии.

Китайцы, для которых слово «Россия» означало «голодная земля», выказывали еще более открытое презрение. Хотя первоначально китайцы лишь тихо оспаривали притязания Москвы на универсальность советской модели, в течение десятилетия, последовавшего за китайской коммунистической революцией, они поднялись на уровень настойчивого вызова идеологическому главенству Москвы и даже начали открыто демонстрировать свое традиционное презрение к северным соседям-варварам.

Наконец, внутри самого Советского Союза 50% его населения, не принадлежавшего к русской нации, также отвергало господство Москвы.

Постепенное политическое пробуждение нерусского населения означало, что украинцы, грузины, армяне и азербайджанцы стали считать советскую власть формой чуждого имперского господства со стороны народа, который они не считали выше себя в культурном отношении. В Средней Азии национальные устремления, возможно, были слабее, но там настроения народов разжигались постепенно возрастающим осознанием принадлежности к исламскому миру, что подкреплялось сведениями об осуществлявшейся повсюду деколонизации.

Подобно столь многим империям, существовавшим ранее, Советский Союз, в конечном счете, взорвался изнутри и раскололся на части, став жертвой не столько прямого военного поражения, сколько процесса дезинтеграции, ускоренного экономическими и социальными проблемами. Его судьба стала подтверждением меткого замечания ученого о том, что «империи являются в основе своей нестабильными, потому что подчиненные элементы почти всегда предпочитают большую степень автономии, и контрэлиты в таких элементах почти всегда при возникновении возможности предпринимают шаги для достижения большей автономии. В этом смысле империи не рушатся: они скорее разрушаются на части, обычно очень медленно, хотя иногда и необыкновенно быстро». <...>

РЕВОЛЮЦИЯ ГОРБАЧЕВА

Из книги Н. Верта «История советского государства»

<...>Менее семи лет прошло от избрания М. Горбачева на пост Генерального секретаря ЦК КПСС до сложения им с себя обязанностей президента СССР в связи с формально-правовым прекращением существования этого государства, произошедшим вопреки его воле. За короткий промежуток времени грандиозные идеологические, политические, экономические, социальные перемены потрясли самую большую страну мира, не только сверху до низу перетряхнув всю совокупность утвердившихся после октября 1917 года государственных и экономических структур, но и коренным образом изменив европейский и даже всемирный порядок, поддерживавшийся с конца Второй мировой войны и изуродованный непримиримым антагонизмом капиталистического Запада и социалистического Востока.

Говоря об ограниченности и провалах хрущевского проекта, об отторжении системой предпринимавшихся с середины 60-х годов попыток провести экономическую реформу, иностранные обозреватели изначально были весьма скептически настроены в отношении реформаторских намерений Горбачева. Сомнения вызывала сама возможность проведения каких бы то ни было серьезных изменений в системе, которая почти единодушно воспринималась как окостеневшая, полностью исчерпавшая свой потенциал и обреченная в лучшем случае на длительную стагнацию.

Такая оценка была естественным следствием глубоко антиисторического подхода к феномену «советского государства», характерного для сторонников «тоталитарной школы». По их мнению, главными чертами такого государства являются политические структуры, лишенные социальной основы, неподвижные, склонные к применению террора; покорное и лишенное внутренних социальных связей общество; господство вездесущей и сплоченной бюрократии; плановая и сверхцентрализованная экономика; всепроникающий идеологический контроль в условиях монополии государства на средства массовой информации и венчающее все «государство, господствующее над всеми другими сферами жизни и даже над самой историей» (М.Левин).

Изменения, если допустить возможность таковых, в этом обществе могли бы носить лишь самый поверхностный характер; предположение же, что такое государство само способно выступить инициатором серьезных реформ, казалось немыслимым. Длительный период политической косности и консерватизма, в условиях которых Советский Союз прожил 20 лет (1965-1985), казалось, подтверждал правоту этой точки зрения.

С одной стороны, «олигархия стариков», отождествлявших собственное реакционное правление со «смыслом истории», уверенный в себе аппарат, освященный и вдохновляемый «научным марксизмом», олицетворяющим «знание»; с другой - горстка диссидентов, безрассудных оппозиционеров, осуждаемых и гонимых. А между ними - аморфная полуобразованная масса индивидов, свыкшихся с двойной моралью. В каком-то смысле налицо было удивительное сходство между картинами, рисовавшимися советской пропагандой и предлагавшимися доминировавшей тенденцией в западной советологии; единственная разница была в их зеркальной противоположности друг другу. Обе схемы, далее, игнорировали одни и те же явления: существование богатой и сложной, непрерывно эволюционирующей социальной ткани; наличие «контркультуры» и различных субкультур, способствовавших формированию умонастроений, стремлений и ожиданий вне и вопреки пропаганде средств массовой информации; развитие самодеятельных объединений и «неформальных» организаций, в которых шли споры о будущем. В результате и советологи, и ревнители идеологической чистоты были захвачены врасплох внезапным рождением реформы, инициатором которой стал Горбачев.

Эта реформа родилась не на пустом месте. Ее основные направления широко обсуждались сначала в частном и неофициальном порядке, потом в недрах руководящих партийных инстанций, что подтверждает, в частности, судьба «Новосибирского доклада». Те, кто в марте 1985 года взяли руководство государством и партией в свои руки, не могли не знать о глубоком кризисе советской эконамики и о связанном с ним ослаблении международных позиций страны, когда международная напряженность достигла своего пика. Масштаб кризиса, сама его природа требовали настоящей «встряски» всей страны. Реформа уже не могла быть, как при Хрущеве в середине 60-х годов, делом маленькой группы «реформаторов», пытавшихся путем частных изменений улучшить функционирование системы. Теперь задачи были значительно шире. Речь шла о том, чтобы коренным образом изменить условия производства и методы управления экономикой, отношение к СССР на международной арене, избавиться от наследия сталинизма и оков «административно-командной» системы, насажденной в 30-е годы. В известном смысле, указывал Б.Керблей, первоначально эти перемены можно было сравнивать с отменой крепостного права (1861) вследствие шока, пережитого после поражения в Крымской войне.


Подобные документы

  • Подъем национального движения во второй половине 1980-х гг. и проекты национально-государственного самоопределения (формирование Милли Меджлис, проект "Идель-Урал"). Принятие и содержание Декларации о государственном суверенитете Татарстана 1990 года.

    презентация [783,1 K], добавлен 22.01.2014

  • Государственное устройство по Конституции 1977 г. Нарастание кризиса государственного управления СССР на рубеже 90-х годов. Попытки реанимирования советской системы. Устранение КПСС из системы управления страной. Распад СССР и его основные последствия.

    курсовая работа [49,3 K], добавлен 23.11.2012

  • Годы независимости Республики Казахстан. Флаг и герб Казахстана. Принятие Конституции страны. Официальное определение казахстанской границы, легализация пограничной линии. Рост авторитета Казахстана в мире. Достижения казахстанских спортсменов.

    доклад [15,4 K], добавлен 21.10.2011

  • Выборы Президента Казахской ССР в 1991 г. в соответствии с постановлением Верховного Совета республики. Подписание основных законов о независимости, принятие первой Конституции суверенного Казахстана. Введение национальной валюты. Проведение референдума.

    презентация [4,4 M], добавлен 05.03.2013

  • Первые поселения на территории нынешнего Казахстана. Появление кочевого скотоводства. Матриархат, андроновская культура. Казахстан в составе Российской империи. Декларация о государственном суверенитете, развитие экономики. История казахских городов.

    презентация [2,6 M], добавлен 15.02.2011

  • Приращение территории и формирование новых границ в различных регионах Российской империи. Строительство и совершенствование системы охраны и защиты границы империи в 1725–1827 гг., принципы и этапы организации специальной службы и ее полномочия.

    курсовая работа [55,4 K], добавлен 07.01.2014

  • Сохранение патриархально-феодальных отношений у народов Средней Азии в первые годы Советской власти и декреты советской власти об их отмене. Становление тоталитарной системы в Казахстане. Преобразование КазССР в союзную Республику, конституция 1937 г.

    реферат [20,5 K], добавлен 13.02.2011

  • Создание Семиреченского казачьего войска. Участие его в походе на Хивинское и Кокандское ханства. Проведение государственной колонизационной политики на территории Средней Азии. Освоение новых земель, охрана государственной границы на юго-востоке страны.

    курсовая работа [33,7 K], добавлен 24.01.2014

  • Средневековые государства на территории Казахстана. Формирование казахской народности и образование Казахского ханства, его социально-экономическая структура, экономика, культура. Казахстан в период присоединения к России. Система казарменного социализма.

    курс лекций [366,6 K], добавлен 15.05.2012

  • Предпосылки, история создания, разработка и принятие Конституции РСФСР 1918 года. Характеристика Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, конструкции Советской власти, бюджетного и избирательного права, положений о гербе и флаге РСФСР.

    курсовая работа [40,7 K], добавлен 01.03.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.