Новейшая история Казахстана: кризис и распад советской системы
Принятие Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР. Введение института президентства. Делимитация границы с Поднебесной и разграничение государственной границы с центрально-азиатскими республиками. Улучшение социальных параметров.
| Рубрика | История и исторические личности |
| Вид | учебное пособие |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.12.2016 |
| Размер файла | 4,6 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
16 декабря 1986 года в Алма-Ате был созван Пленум ЦК Компартии Казахстана, на котором была оглашена информация Политбюро об уходе на пенсию первого секретаря ЦК КПК Д.А. Кунаева. Первым секретарем ЦК Коммунистической партии Казахстана по установке центра был избран Геннадий Васильевич Колбин, до этого возглавлявший
КОЛБИН Геннадий Васильевич (7 мая 1927 - 16 января 1998) - советский политический деятель, первый секретарь ЦК Компартии КазССР (1986-1989). Член ЦК КПСС (1981-1990), кандидат в члены ЦК (1976- 1981), депутат Верховного Совета СССР 7, 9-11 созывов, народный депутат СССР.
Ульяновский обком компартии. Известие о таком решении стало настоящим шоком для всей казахстанской общественности.
Игнорирование Москвой в течение многих десятилетий этнической специфики союзных республик, проводимая в СССР целенаправленная политика по созданию унифицированной советской культуры привели к забвению многих национальных традиций, породили среди отдельных представителей коренного населения нигилистические настроения, способствовали возникновению такого социального явления, как манкуртизм. Директивное решение о назначении Г.В. Колбина, которое можно рассматривать не иначе как очередное игнорирование национальной особенности республики, как отсутствие уважения к народу Казахстана, встретило открытое недовольство, протест, вылившиеся в выступление казахской молодежи в Алма-Ате.
Декабрь 1986 года положил начало демократическим процессам в Казахстане, продемонстрировал, насколько выросло самосознание казахской молодежи. Именно молодежь, преодолев страх перед существующей системой, от имени народа открыто заявила, что попрание и игнорирование чувства национальной гордости недопустимо.
Избрание Г.В. Колбина Первым секретарем ЦК КПК обнажило противоречия между традиционными командно-административными методами со стороны центра и провозглашенными в апреле 1985 года демократическими принципами перестройки.
16 декабря 1986 года на площади у здания ЦК партии собрались сотни граждан, которые выступили против назначения первым секретарем ЦК Компартии Казахстана человека, в республике не известного. Это был протест против откровенного пренебрежения мнением населения и партийных масс республики со стороны центра. Декабрьское выступление не было националистическим и в начальной стадии не имело противоправного характера. Политическая демонстрация была мирной и не содержала призывов к свержению государственного строя и националистических выпадов против других народов.
Руководство республики отказалось от диалога с демонстрантами. Опасаясь размаха демонстрации, Г.В. Колбин, республиканские власти обратились за помощью в Москву, в ЦК КПСС. В результате МВД СССР перебросило из разных регионов страны в Алма-Ату спецчасти внутренних войск. Демонстрация была подавлена силой, с применением саперных лопат, служебных собак, брандспойтов. От действий правоохранительных органов пострадало множество студентов и молодых рабочих.
СООБЩЕНИЕ ИЗ АЛМА-АТЫ
АЛМА-АТА, 19. (ТАСС). 17 декабря вечером и вчера днем в Алма-Ате группа учащейся молодежи, подстрекаемая националистическими элементами, вышла на улицы, высказывая неодобрение решения состоявшегося на днях пленума ЦК Компартии Казахстана. Сложившейся ситуацией воспользовались хулиганствующие, паразитические и другие антиобщественные лица, допустив противоправные действия в отношении представителей правопорядка, а также учинив поджоги продовольственного магазина, личных автомобилей, оскорбительные действия против граждан города.
Прошедшие собрания на заводах, фабриках, в вузах, в других трудовых коллективах, а также партийные и комсомольские активы города и районов, одобряя решения пленума ЦК КП Казахстана, осудили ничем не обоснованные действия группы учащихся и высказались за принятие решительных мер к хулиганам и восстановление полного порядка в городе. Принимаемые действия в этом направлении поддерживаются трудящимися. Они активно участвуют в мероприятиях, проводимых советскими и партийными органами. Все предприятия, учреждения, учебные заведения, магазины, служба быта, городской транспорт работают нормально.
Правда. 1986. 20 декабря
Мирная демонстрация в Алма-Ате, декабрь 1986 год
Участник декабрьских событий в Алматы Самат Жилмагамбетов вспоминал о том времени: «Мы столпи на площади. Выступали ораторы. Все было мирно. Но в какой-то момент один из солдат ударил девушку по голове, и она упала. С этого и началась бойня. Парни подняли окровавленную девушку на руки и понесли ее. Они кричали, что тут убивают. Чтобы остановить возмущенную толпу, из пожарных машин на людей направили струи холодной воды. Нам ничего не оставалось, как бежать. И тут площадь оградили девушки. Они выстроились в ряд и кричали: «Какие вы джигиты, если убегаете?!». Мы были безоружны. Парни стали снимать с площади мраморные плиты, разбивать их и с ними пошли на солдат. От пожарных машин вырывали шланги. Побитых и мокрых парней и девушек кидали в машины, свозили на стадион и штабелями укладывали на землю. Некоторых, как мы потом узнали, вывезли за город, раздели и оставили там».
Неконституционные силовые действия вооруженных сил, милиции, неадекватные попытки органов государственного управления рассеять собравшихся еще более усилили их недовольство. Создавшейся обстановкой воспользовались криминальные элементы. В сутолоке были убиты и ранены как представители демонстрантов, так и специально вызванных внутренних войск. По данным экспертов Комиссии, только в Алма-Ате телесные повреждения получили 1722 человека. Молодежные выступления прошли и в других городах республики - в Караганде, Жезказгане, Кокшетау, Целинограде (ныне Астана), Каркаралинске, Талдыкоргане и в других населенных пунктах. В обществе создалась напряженная обстановка.
ИЗ ПРИГОВОРА НАД К. РЫСКУЛБЕКОВЫМ
Именем Казахской Советской Социалистической Республики
16 июня 1987 г.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Казахской ССР в составе председательствующего - члена Верховного Суда Казахской ССР Грабарника Е.Л., народных заседателей Верховного Суда Казахской ССР ...
ПРИГОВОРИЛА
Признать виновным и подвергнуть мерам уголовного наказания:
Рыскулбекова Кайрата Ногайбаевича по cm. 60 УК Казахской ССР к 3 годам лишения свободы, по cm. 65 УК Казахской ССР к 15 годам лишения свободы, по cm. 173-1 УК Казахской ССР назначить исключительную меру наказания - смертную казнь -- расстрел.
На основании cm. 37 УК Казахской ССР по совокупности преступлений назначить Рыскулбекову Кайрату Ногайбаевичу исключительную меру наказания -- смертную казнь --расстрел.
В соответствии со cm. 314 УПК Казахской ССР, приговор является окончательным, обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит.
Вслед за происшедшими событиями партийные органы развернули шумную кампанию по выявлению «националистов» и «декабристов». Начались аресты среди студентов. По оценке Комиссии Верховного Совета Казахской ССР по расследованию декабрьских событий 1986 года, число задержанных составило около 8500 человек.
РЫСКУЛБЕКОВ Кайрат Ногайбаевич (13 марта 1966 - 21 мая 1988) - участник декабрьских событий 1986 года в Алма-Ате, за участие в которых был осужден к высшей мере наказания - смертной казни, которая была затем заменена двадцатью годами лишения свободы. Погиб в Семипалатинской тюрьме по дороге к месту лишения свободы при невыясненных до конца обстоятельствах. В 1992 году посмертно был полностью реабилитирован. В 1996 году Указом Президента Казахстана ему было посмертно присвоено звание «Хальщ ?анарманы».
Начались репрессии: были приговоренные к высшей мере наказания, 99 человек осуждены (из них только 46 человек через некоторое время были реабилитированы). За участие в декабрьских событиях 787 человек исключили из ВЛКСМ, 52 человека--из компартии, 1138 - получили комсомольские взыскания, 271 студент отчислен из учебных заведений, сотни людей были вынуждены уволиться с работы. Своих должностей лишились 12 ректоров вузов.
Одним из приговоренных к высшей мере наказания был Кайрат Рыскулбеков, студент архитектурно-строительного института. По воспоминаниям поэта Мухтара Шаханова, после оглашения смертного приговора Кайрату Рыскулбекову почти по всему миру поднялась мощная волна возмущения с требованиями его помилования: «Много сообщений за рубежом было о смертном приговоре Кайрату Рыскулбекову».
Демагогические заявления Г.В. Колбина об усилении интернационализма и необходимости изучения казахского языка сопровождались закрытием доступа к образованию и престижной работе представителям коренной национальности, постоянным поискам «националистов», «коррупционеров».
В июле 1987 года в Венгрии было опубликовано письмо на имя А.А. Громыко с просьбой о помиловании К.Рыскулбекова, подписанное известными писателями Я.Киси, А.Ражеком, Г.Демским, Г.Конрадом и другими деятелями культуры, всего 41 человек. В его защиту подняли голос 77 общественных деятелей Чехословакии, в их числе был бывший министр иностранных дел Х.Хачек. Агентство «Рейтер» сообщало, что польский «Союз свободы и мира» направил письмо М.С. Горбачеву, в котором подверг сомнению справедливость приговора и требовал его пересмотра. Кайрат Рыскулбеков скончался при невыясненных обстоятельствах.
Кайрат Рыскулбеков в ожидании исполнения смертного приговора, писал, выступая в качестве гневного обличителя тоталитарного режима:
Решетки на окнах. Повсюду конвой.
Ничто не нарушит мой сон и покой.
Вот так предлагает судьба мне взамен,
Украв мою молодость, гниенье и тлен.
Подобный «подарок» принять не могу,
Его отвергая, я к правде иду.
Трясина повсюду, но надо пройти.
Иначе, боюсь, захлебнусь я во лжи.
Зловонная жижа передо мной.
Болото зовется людской клеветой.
Злобу и зависть, и всякую мразь
Собою питает болотная грязь.
Но что же мне делать?
Все, нужно идти.
Доброе имя мне надо спасти.
Пусть даже настигнет меня чья-то месть.
Важнее спасти свое ИМЯ и ЧЕСТЬ.
перевод С. Малеева
В июле 1987 года ЦК КПСС принял постановление в духе сталинских времен «О работе Казахской республиканской партийной организации по интернациональному и патриотическому воспитанию трудящихся», в котором декабрьские события 1986 года были охарактеризованы как «проявление казахского национализма».
Н.А. Назарбаев, анализируя события тех дней, с горечью писал: «В казахской истории было немало драматических и высоких минут, часов и дней. Одна из таких драматических высоких минут в новейшей национальной истории -- три декабрьских дня 1986 года. И этот первый росток нового демократического сознания был выдан системой за проявление махрового национализма».
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС «О РАБОТЕ КАЗАХСКОЙ` РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПАРТИЙНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ИНТЕРНАЦИОНАЛЬНОМУ И ПА ТРИОТИЧЕСКОМУ ВОСПИТАНИЮ ТРУДЯЩИХСЯ»
<...>Серьезные ошибки и просчеты в работе партийных комитетов республики привели к росту националистических проявлений, которые своевременно не пресекались, более того, замалчивались или квалифицировались как обычное хулиганство. Даже имевшим место в 1979 году в г. Целинограде националистическим выступлениям ЦК Компартии Казахстана не дал острой политической оценки. Проявлением казахского национализма были и беспорядки в декабре прошлого года в городе Алма-Ате <...>
* в постановлении подчеркивалось «казахской», а не казахстанской.
Выступая на I съезде народных депутатов СССР 6 июня 1989 года, Мухтар Шаханов потребовал провести объективное расследование событий и пересмотреть решение партийного руководства КПСС. И только позже, уже в период распада СССР, ЦК КПСС отменил свое решение и вынес вердикт, прямо противоположный содержанию постановления: «...выступление казахской молодежи не было националистическим, это было их право на свободное выражение гражданской и политической позиции».
Декабрьские события 1986 года вызвали неоднозначную оценку зарубежных аналитиков. По мнению одних, они являлись проявлением межэтнической борьбы, основанной на оппозиции мусульманских национальных сил «старшему брату», по мнению других - это было выступление молодых граждан против попрания центром прав союзной республики.
Таким образом, декабрь 1986 года и последовавшие за этим события в республике наглядно продемонстрировали, что перестроечная идея демократизации всех сторон общественной жизни являлась не более чем декларацией; деспотизм советской системы был далеко не изжит, методы управления по-прежнему не исключали подавления и репрессий.
Одним из важных политических вопросов, требующих своего разрешения, был вопрос об оценке декабрьских событий 1986 года. Результатом работы комиссий по рассмотрению обстоятельств этих событий стало постановление Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 24 сентября 1990 года, в котором была дана официальная оценка событиям 1986 года. В нем подчеркивалось, что перерастание мирной и немногочисленной демонстрации протеста в массовые беспорядки было вызвано политическим бессилием руководства, его неумением и нежеланием найти мирный выход из острой ситуации, его опорой на силу, а не на разум и добрую волю. Неумение властей овладеть ситуацией привело к трагическим последствиям, которые выразились в гибели людей как со стороны демонстрантов, так и со стороны лиц, обеспечивающих охрану общественного порядка.
События и факты 24 СЕНТЯБРЯ 1990 г.
Опубликовано Постановление Президиума Верховного Совета Казахской ССР о выводах и предложениях комиссии по окончательной оценке обстоятельств, связанных с событиями в городе Алма-Аты 17-18 декабря 1986 года.
12 декабря 1991 года был опубликован Указ Президента Республики Казахстан «О реабилитации граждан, привлеченных к ответственности за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане». Руководствуясь принципами гуманизма, объективности и справедливости, Указ гласил: лиц, привлеченных к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане, считать реабилитированными.
В нем также объявлялось, что 17 декабря отныне будет Днем демократического обновления Республики Казахстан. Отдавая дань памяти тем, кто отстоял национальное достоинство всего казахского народа, и прежде всего смелым и беззаветным действиям молодежи, Президент Республики Казахстан подписал Указ о присуждении (посмертно) высшей награды государства - «Халы? Ка?арманы» - Кайрату Рыскулбекову. Эти шаги стали одними из первых демократических действий государства в постсоветский период. Они нашли широкую поддержку в обществе.
Историческое значение декабря 1986 года было определено в 2006 году, на церемонии открытия мемориала «Т?уелсіздікта?ы» («Рассвет свободы»), посвященного 20-летию декабрьских событий, как предвестника независимости. То, что произошло в декабре 1986 года, не было случайным. Для осмысления глубинных причин декабрьских событий важными являются выводы Главы государства: «Алма-Ата в декабре 1986 года продемонстрировала крах социалистической доктрины решения национального вопроса». В чем же была суть этой доктрины? Как известно, эта доктрина была построена на тезисе о приоритете социально-классового начала над национальным. Именно в таком подходе виделся способ «окончательного» решения национального вопроса. Однако реалии XX века оказались иными. Игнорирование национальных особенностей, многолетняя политика подавления национального чувства и национального самосознания в действительности только нагнетали обстановку в стране, что являлось свидетельством того, что политика советской власти в решении национального вопроса далеко не лучший метод решения проблемы. Разрыв между формальным провозглашением и фактическим положением дел в национально-федеративном устройстве СССР заводил решение национального вопроса в тупик. Исходя из этого очевиден и вывод, что любая доктрина, основанная на приоритете классового над национальным, обречена на провал.
Декабрьское выступление казахской молодежи стало первым в ряду национально-демократических выступлений, движений по всей стране, положивших начало демонтажу СССР. Именно после Алма-Аты на рубеже 1980-1990-х годов произошли события в Тбилиси, Баку, Вильнюсе и в других городах страны, ускорившие распад советской политической системы.
События второй половины 1980-х годов в СССР показали, что межнациональная, этнокультурная проблематика была весьма слабо и недальновидно осмыслена в рамках традиционной советской доктрины национального вопроса. Однако режим в целях самосохранения пытался по-прежнему нивелировать национальное многообразие народов и культур, что в конечном счете привело к разрушению советского строя.
отмена статьи 6 конституции ссср. переход к многопартийности
Особенностью 1990 года была ускоренная политизация общества: в результате отмены 6-й статьи Конституции СССР в Казахстане открылась дорога многопартийности.
Демонстрация в Алматы, 1990 год
Демократические процессы в республике привели к сентябрю 1988 года образованию 300 неформальных групп.
Одним из первых и крупных движений стало движение «Невада - Семипалатинск», созданное по инициативе известного поэта О.Сулейме- нова весной 1989 года.
Целью движения являлось закрытие Семипалатинского и других испытательных полигонов.
Посетив в августе 1991 года Семипалатинский ядерный полигон, Н.А. Назарбаев объявил о созыве специальной сессии Парламента, на которой развернулись бурные дебаты о закрытии испытательного полигона полвека травившего землю Казахстана. В завершение сессии Президент Казахстана 29 августа объявил своим Указом о закрытии полигона.
СУЛЕЙМЕНОВ Олжас Омарович (18 мая 1936 г.р.) - поэт, писатель-литературовед, общественно-политический деятель Казахстана, дипломат. 1989 - Народный депутат Верховного Совета СССР. В 1989 году стал инициатором и лидером народного движения «Невада -- Семипалатинск», целью которого было закрытие Семипалатинского ядерного полигона и других ядерных полигонов мира. 1991-1995 - лидер партии «Народный конгресс Казахстана», в которую преобразовалось антиядерное движение. 1995-2002 годы -- полномочный посол Казахстана в Италии и по совместительству в Греции и Мальте. С 2002 года постоянный представитель Казахстана в ЮНЕСКО (Париж).
Размещено на http://www.allbest.ru/
В итоге, Казахстан стал первой в мире страной, которая самостоятельно закрыла ядерный полигон и вскоре добровольно отказалась от четвертого в мире ядерного арсенала. По свидетельству первых рассекреченных тогда данных, суммарная сила зарядов произведенных здесь взрывов в 2,5 тысячи раз превышала мощность атомной бомбы, сброшенной на Хиросиму.
Новое поколение против ядерных испытаний
Демонстрация против ядерного оружия, май 1990 года
О ЗАКРЫТИИ СЕМИПАЛАТИНСКОГО ИСПЫТАТЕЛЬНОГО ЯДЕРНОГО ПОЛИГОНА Указ Президента Казахской ССР
Алма-Ата, 29 августа 1991 г.
На территории Казахской ССР в Семипалатинской области с 1949 года осуществлялись испытания ядерного оружия. За это время здесь было произведено около 500 ядерных взрывов, которые нанесли урон здоровью и жизни тысяч людей.
Учитывая, что Казахская ССР выполнила свой долг по созданию ядерного потенциала, обеспечившего стратегический военный паритет между СССР и США, и, принимая во внимание требования общественности республики, постановляю:
1. Закрыть Семипалатинский испытательный ядерный полигон.
2. Кабинету Министров Казахской ССР по согласованию с Министерством обороны СССР и Министерством атомной энергетики и промышленности СССР преобразовать Семипалатинский испытательный полигон в союзно-республиканский научно-исследовательский центр. В 1991 году разработать и утвердить его статус и перечень основных направлений научно-исследовательских работ.
3. Учитывая, что при проведении воздушных и наземных испытаний с 1949 по 1962 годы нанесен ущерб здоровью населения районов, прилегающих к Семипалатинскому полигону, совместно с союзными органами определить размеры и порядок компенсационных выплат пострадавшим гражданам Казахской ССР.
4. Кабинету Министров Казахской ССР совместно с союзными министерствами и ведомствами, причастными к проведению ядерных взрывов на территории республики, утвердить программу социально-экономического развития, улучшения условий жизни и медицинского обслуживания населения районов Семипалатинской, Карагандинской и Павлодарской областей, прилегающих к испытательному полигону, с привлечением на указанные цели средств соответствующих союзных источников.
Настоящий Указ вступает в силу с момента его принятия.
Указ Президента Казахской ССР «О закрытии Семипалатинского испытательного ядерного полигона».
29 августа 1991 г.
Во многих городах Казахстана были созданы экологические движения. По инициативе М.Шаханова для оказания помощи жителям При- аралья был организован Комитет по проблемам Балхаша и Арала.
В 1987 году в Алма-Ате образовалось социально-экологическое объединение «Инициатива». В дальнейшем на его базе были созданы новые объединения: «Зеленое спасение» и «Зеленый фронт». Союзные организации на территории Казахстана были представлены отделениями историко-просветительного общества «Мемориал», Хельсинкского союза, союза «Чернобыль» и других.
ШАХАНОВ Мухтар (1942 г.р.) - советский и казахстанский поэт и писатель. 1991 - депутат Верховного Совета Казахстана, 1992 - председатель республиканского комитета по проблемам Арала, Балхаша и экологии Казахстана, 1993 - Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Киргизии, 2004 -Депутат Мажилиса Казахстана.
Западный берег Арала
Наиболее массовыми среди вновь образовавшихся общественных движений стали историко-просветительское общество «?ділет», «А?и- ?ат», «?аза? тілі», гражданское движение «Азат», «Единство» и другие. Летом-осенью 1990 года в республике насчитывалось более 100 политических организаций.
Фактором, объединявшим в 1989-1990 годах Социал-демократическую партию Казахстана, и республиканское движение «Азат», и организацию «Желто?сан», а также другие объединения, стала критика политики КПСС. По вопросам государственного устройства СССР, определению статуса республики, языка, расхождения в их программах были заметными.
ИЗ ПРОГРАММЫ ПАРТИИ «НАРОДНЫЙ КОНГРЕСС КАЗАХСТАНА»
Партия и общество
Политическая жизнь суверенного Казахстана характеризуется поиском стратегии обновления общества. В этом поиске участвуют политические партии и общественные движения различных ориентаций. Однако все они в своих программах провозглашают приверженность ценностям демократии и выражают стремление неуклонно следовать к правовому государству, гражданскому миру и рыночной экономике.
Мы должны ясно понимать, что осуществление программы во многом зависит от степени логической обоснованности и искренности принципов, заложенных в ее основу.
Сегодня возрождаются партии, построенные на конфликтных интересах по классовому или национальному признакам и альтернативные общегражданские политические партии плюрализма.
Партии, базирующиеся на противопоставлении классовых интересов за десятилетия господства коммунистической идеологии не принесли обещанного счастья ни рабочему классу, ни крестьянству, ни всему обществу. И дело не в том, что возможности исполнителей не соответствовали масштабам идеи. Гуманистические изначально принципы социализма проводились в жизнь порочными методами и без учета конкретных исторических условий. Это общество могло зародиться и окрепнуть в материнском лоне капитализма с развитыми экономическими, политическими и культурными отношениями. В практике «реального социализма» взяли верх разрушительные процессы над созидательными.
Человечество на этом печальном опыте убедилось в антинародности классово-гегемонистических постулатов, в их изначальном противоречии с объективными законами развития общества.
Гуманное общество обязано обеспечивать своим членам равные права и возможности в использовании своих способностей на собственное и общественное благо. Оно должно заботиться о своих слабых и оказавшихся в сложной жизненной ситуации членах, обеспечивать им необходимый минимум материальных и духовных благ. Но социалистическая доктрина всех членов общества превращает в слабых, наделяя их равенством в бедности и равной зависимостью от государства. Уравнительность парализует социально-политическую и экономическую активность граждан, порождает иждивенческую психологию, ведет к стагнации и регрессу.
Классовая идея порождает конфронтацию в обществе, ведет к перманентной гражданской войне и далее - к глобальному противостоянию. Она проявляет Свою действенность лишь в борьбе за власть.
Противостояние двух общественно-политических систем милитаризировало экономику и политику государств до глобально опасного масштаба и едва не привело человечество кядерной катастрофе, отняло гигантские средства, которые могли решить практически все социальные проблемы на Земле.
Печальный эксперимент воплощения социал-утопической идеи завершился. На политической карте мира диктаторские цвета сменяются демократическими. Мы будем всеми законными средствами выступать против попыток реанимировать «мумию социализма», принесшую нашему народу неисчислимые страдания и бедность.
Национал-патриотические партии явились результатом протеста против национальной политики унитарно-имперских структур власти. <...>
Трагические события в ряде республик бывшего СССР во многом связаны с абсолютизацией национал-возрожденческой идеи. Идея гегемонизма одной нации опасна для демократии. Манипулируя болевыми точками и возросшим национальным сознанием народа, воинствующие национал- патриотические силы сваливают на инородцев все беды своей нации. В конечном итоге, они наносят огромный урон и демократии, и собственным национальным интересам.
Мы относимся с глубоким пониманием и поддерживаем законное стремление казахской нации к ее духовному возрождению, выступаем за воспитание уважения к истории и культуре Казахстана. Вместе с тем убеждены, что отрицательные тенденции и произвол в прошлом в языковой и культурной политике не должны исправляться теми же порочными методами, которыми они проводились. <...>
НКК считает себя партией либерального демократизма. Она не приемлет идеи революционного радикализма, как правого, так и левого толка. Вместе с тем, партия стремится к сотрудничеству со всеми демократическими силами с целью превратить Казахстан в государство с эффективной экономикой, правовой и социальной защищенностью граждан.<...>
Основы экономической политики
Партия «Народный Конгресс Казахстана» в своей экономической политике привержена идеям создания правовых условий для развития современной социально ориентированной рыночной экономики, основным звеном которой является товаропроизводство. Она выступает за многоукладную экономику и равноправие всех форм собственности, будет бороться, чтобы Казахстан стал зоной, благоприятной для предпринимательства.
Государство должно стимулировать всеми своими властными возможностями начальное товаропроизводство, маневрируя в его пользу налоговыми ставками, наделяя товаропроизводителя приоритетным правом на приватизацию производственных площадей и средств производства, оказывая помощь в строительстве новых предприятий, приобретении сырья и т.д. Товаропроизводителям предоставляется свобода в принятии любых хозяйственных решений, не выходящих за рамки закона.
Государственное регулирование экономики должно осуществляться и через целевые программы приоритетных направлений развития промышленности города и села, обеспечивающие финансирование перспективных наукоемких направлений и технологий.
Партия будет добиваться превращения Казахстана из однобокого пассивного товаропотребителя в полноценного, активного товаропроизводителя, работающего в соответствии с требованиями мирового стандарта, из бесправного поставщика сырья, материалов, полуфабрикатов, работ и услуг в полноценного продавца продукции с высокой степенью обработки, товаров и услуг по мировым ценам на интеграционных принципах.
Казахстан должен занять свое достойное место в международном разделении, специализации и кооперировании труда посредством:
- выделения приоритетных отраслей производства, обеспечив их режимом наибольшего благоприятствования, правовыми, экономическими, организационными условиями;
- использования всех видов кредитов и инвестиций преимущественно на приобретение опережающих высокоэффективных технологий, для подъема перерабатывающей промышленности и для развития исторически традиционных отраслей хозяйства республики;
- реализации принципа сравнительной эффективности внешнеэкономической деятельности республики.
Равноправная интеграция в мировую экономику невозможна, когда конкурентоспособным товаром является только сырье. Развитие рыночной экономики невозможно, когда отсутствует полноценное товаропроизводство, отвечающее требованиям международного и внутреннего рынка. Поэтому мы определяем переходный период к рынку (условно до 2000 года) и его главную фигуру - товаропроизводителя.
В этот период необходимо решить первую задачу - резко увеличить производство товаров первой необходимости - продуктов питания, одежды, обуви, мебели, стройматериалов и др. Таким образом, на переходный период приоритетом становится создание системы предприятий перерабатывающей промышленности, как государственной, так и любой иной собственности. Приоритетность этого направления экономической политики должна быть подкреплена законодательно.
В сфере индустрии приоритет отдается строительству и переоснащению предприятий, производящих средства производства для аграрнопромышленного комплекса, легкой и пищевой промышленности, стройиндустрии и материалов.
Экономика Казахстана ныне живет и вызывает к себе повышенный интерес, во многом благодаря усилиям добывающей промышленности, энерготопливного комплекса и металлургий. Республике приходится расплачиваться за зерно, сахар, предметы первой необходимости элитной медью, цинком, феррохромом, нефтью и углем. Если раньше мы платили этим Союзному центру, то теперь появились выгодные покупатели, и это может привести к разбазариванию валютного сырья, которое необходимо отправлять на закупку преимущественно промышленного оборудования и технологий, чтобы в достаточно скором времени использовать все это сырье на своих предприятиях перерабатывающей промышленности и торговать с зарубежьем уже продукцией этих предприятий.
Необходимо проводить более жесткую, рациональную политику оперирования нашими немногими статьями экспорта.
Наши ресурсы при правильном, экономном их расходовании в переходный период помогут создать высокоэффективную экономику, гарантирующую обеспеченную жизнь гражданам Казахстана.
Существующие предприятия добывающей и металлургической промышленности в переходный период подлежат разгосударствлению и частичной приватизации. При этом трудовые коллективы наделяются правом выбора форм приватизации.
Земельная реформа. НКК считает необходимым - незамедлительно приступить к поэтапной реализации земельной реформы.
В первую очередь ускоренному разгосударствлению подлежат малые и средние предприятия легкой и пищевой промышленности. И, соответственно, поставляющие им сырье секторы аграрно-промышленного комплекса. Синхронно активизируются процессы приватизации в области сельскохозяйственного производства. Поощряется создание новой системы цивилизованной кооперации по производству, заготовкам и продаже сельхозпродукции.
Задача этого цикла требует комплексного подхода в решении соответствующей законодательной базы, без которой существующая структура исполнительной власти на местах и в центре не свернет с привычного пути государственно-принудительного управления сельским хозяйством. В частности, необходимо принятие закона о дифференцированном налоге с товаропроизводства агропромышленного комплекса, налога, поощряющего инициативу производителя. <...>
Экология. Тоталитарная система насильственно разрушила традиционные, выработанные историческим опытом и эволюцией, приспособления к живым природным системам, экологически гибкие формы ведения аграрного хозяйства, бытовой уклад, производственные отношения, а развитие индустрии природопользования было ориентировано на экологически грязную добывающую промышленность с тяжелым социальным грузом предприятий и полигонов военно-промышленного комплекса.
В результате национальная система природопользования переживает глубокий и социально взрывоопасный экологический кризис: происходит опустынивание, химическое загрязнение и деградация почв, лесов, растительности и животного мира, сокращение биологического разнообразия, нарушается экологическое равновесие, углубляется деградация водных систем, превышает предельно допустимые концентрации и является все более опасным для здоровья людей загрязнение воздушного бассейна городов, ухудшается качество воды и продуктов питания.
Считая ситуацию критической, партия выступает за экологизацию государственной политики, демилитаризацию ядерной энергетики и ликвидацию долголетних ядерных взрывов наСемипалатинском и других полигонах, полную социальную и медицинскую реабилитацию населения, пострадавшего от всех видов экологических бедствий.
В числе приоритетных политико-правовых задач НКК считает необходимым разработку экологического статуса Казахстана, учитывающего особенности его отношений с международными партнерами.
Национальная безопасность Республики Казахстан в центре Евразии имеет глобальное значение для выживания всей цивилизации. <...>
ИЗ ПРОГРАММЫ СОЮЗА «НАРОДНОЕ ЕДИНСТВО КАЗАХСТАНА»
Союз «Народное единство Казахстана» -- общенародное движение, действующее в рамках Конституции и законов Республики Казахстан, объединяющее на добровольной основе граждан республики независимо от национальной принадлежности, вероисповедания.
СНЕК выступает за создание общества открытого типа, построение в Казахстане правового демократического государства, формирование социальной рыночной экономики, создание подлинной многопартийной системы, обеспечение социального партнерства и гражданского согласия, политической и межнациональной стабильности казахстанского патриотизма, взаимного уважения и терпимости, повышение политического веса Казахстана на мировой арене, его прогресс и процветание.
I. Цели и основные направления деятельности
Политические задачи Союза построены с учетом исторического, национального, геополитического факторов Казахстана. Реальные общественные институты, такие как семья, кровнородственные отношения, религия, территориальные структуры, влияют на политические процессы. Особую роль играют в Казахстане низкая численность населения, редкая сеть городов, малая транспортная доступность. Миллионы людей, особенно на селе, отрезаны от политики. Союз выступает за мобилизацию политической воли миллионов наших сограждан, подключение их в сферу активной политической деятельности на базе идей стабильности, реформ, гражданского согласия.
Союз выступает за создание большой политической коалиции в Казахстане в переходный период. Эта коалиция предполагает преодоление конфронтации между правительством и оппозицией. Если в стабильных демократических обществах активная оппозиция есть условие политического баланса, то в таком переходном обществе, как Казахстан, постоянная оппозиция правительству может сыграть и негативную роль. С другой стороны, оппозиция находится в стороне от структур государственной власти. Союз исходит из того, что политическая коалиция возможна между равными политическими группами. Стабильность требует более равномерного распределения власти между существующими госаппаратом и оппозиционными партиями и движениями, тесных связей между ними.
В качестве главного способа решения противоречий в политической сфере Союз выдвигает достижение консенсуса, общественного согласия. Союз, рассматривая себя как политическую организацию центристского характера, отвергает крайности левого и правого толка. Мы против ситуации общественного противостояния различных сил, которое само вызвано растущей поляризацией интересов. Мы не претендуем на то, чтобы заменить собой иные политические партии и организации. Партийный плюрализм в демократическом обществе необходим. Однако речь идет об ином: о механизме смягчения конфликтов и политических противоречий в современном Казахстане.
Мы рассматриваем гражданское согласие как единство взглядов разных политических групп на конкретные политические проблемы. Очевидно, что это есть некоторая средняя центральная линия общественного мнения. Это набор вопросов, по которому существует согласие политических групп. Этот способ решения политических проблем предпочтительнее решения лишь путем простого арифметического большинства, что может, в свою очередь, привести к региональным конфликтам. Нельзя пренебрегать мнением политических меньшинств. Рано или поздно это приводит к открытому конфликту.
В сфере политического устройства общества СНЕК твердо выступает за формирование правового государства в форме президентского правления. <...>
В нынешнее, непростое, наполненное тревогами за будущее и заботами о решении самых насущных проблем время, как впрочем, и в ближайшей перспективе, вряд ли можно ожидать роста избирательской активности на выборах. Это сразу же ставит под очень большой вопрос возможность эффективного использования сейчас мажоритарной системы абсолютного большинства. Так или иначе, но выборы при ее применении всегда могут быть под угрозой срыва.
Использование же мажоритарной системы относительного большинства, при которой выборы считаются состоявшимися вне зависимости от числа принявших участие в голосовании избирателей (хотя, очевидно, что определенный минимальный процент - на наш взгляд, примерно 35-40 - все-таки установить придется), и кандидат считается избранным, если за него проголосовало больше, чем за других кандидатов (причем и здесь какой-то минимальный порог, к примеру, в 25%, необходим) и гораздо более применимо для наших условий и гораздо эффективнее. Эта система одинаково хорошо применяется для выборов и независимых кандидатов, и тех, кто выдвинут политическими партиями и общественными объединениями, и дает возможность проводить выборы без повторных голосований и второго тура выборов, влекущих за собой падение избирательной активности и немалые материально-финансовые затраты.
СНЕК рассматривает человека как высшую ценность, выступает за экономическую, духовную и политическую свободу личности. СНЕК видит главной задачей казахстанского государства уважение, защиту и создание условий для реализации на практике прав человека и гражданина. СНЕК признает принципы, провозглашенные уставом ООН, определяющие основные права человека и закрепленные в Конституции Республики Казахстан:
- признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира;
- эти права вытекают из присущего человеческой личности достоинства;
- признание того, что согласно Всеобщей декларации прав человека, идеал свободной человеческой личности, пользующейся гражданской и политической свободой от страха и нужды, может быть осуществлен только тогда, когда будут такие условия, при которых каждый сможет пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами так же, как и своими гражданскими и политическими правами.
Права человека принадлежат всем и каждому вне зависимости от гражданской принадлежности и от уровня материального развития общества. Они неотъемлемы и священны. СНЕК утверждает, что нарушение прав человека всегда объясняется политическими, а не экономическими причинами. В отличие от гражданских прав, объем которых предопределяется конкретными возможностями и развитием общества. <...>
II. Экономическая платформа
В переходный период СНЕК видит основной задачей своей экономической платформы принятие действенных мер по выводу экономики Казахстана из разрушительного экономического кризиса, проведение активной политики по защите от инфляции товаропроизводителей и всего населения, остановке спада производства и его последующему подъему, социальной защите бедных и неимущих сограждан.
СНЕК выступает за создание казахстанской модели экономического развития, вытекающей из особого геополитического положения Казахстана, наличия богатейшей кладовой природных ресурсов, квалифицированного и образованного кадрового потенциала. Казахстанская модель экономики должна стремиться вобрать в себя все самое ценное, чем располагает опыт экономических реформ других стран, учитывать в первую очередь экономические интересы республики. СНЕК считает, что сырьевая направленность нашей экономики может и должна служить не во вред, а на благо республики, стать фундаментом перестройки производства в сторону обрабатывающей промышленности.
СНЕК выступает за модернизацию казахстанской экономики, превращение ее в социально ориентированную смешанную экономику, в которой рыночная конкуренция и саморегулирование общественного производства органично сочетаются с плановыми методами государственного вмешательства в экономику.
СНЕК выступает за справедливую приватизацию государственной собственности, исключающую отчуждение различных групп населения Казахстана от основных средств производства по расовому, национальному, социально-классовому, имущественному, территориальному или какому-либо другому признаку. Приватизационный процесс должен обеспечить равный доступ к приватизируемому имуществу всех граждан республики. Гарантом справедливой приватизации должны стать государство и гласность.
Союз рассматривает коррупцию как опасное для общества явление и деяние. Поэтому выступает за усиление борьбы с организованной преступностью. С учетом соответствующих международных соглашений и рекомендаций по борьбе с коррупцией необходимо ввести незамедлительные коррективы в существующие законодательные акты с целью создания более эффективных условий организации работы по выявлению, предупреждению и пресечению деятельности коррумпированных преступных групп. Союз выступает за то, чтобы в специальных законах предусмотреть согласованные меры борьбы с этими явлениями. Необходимо также расширять права, укрепить кадровый состав правоохранительных органов, способствовать повышению его профессионального уровня.
СНЕК считает, что необходимо последовательно и решительно проводить борьбу против коррупции в сфере приватизации, против пресловутой «приватизации». <...>
СНЕК поддерживает курс на всемерное поощрение частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса. Для того чтобы провозглашенная правительством программа поддержки предпринимательства была реализована, необходимо пересмотреть практику льготного налогообложения и кредитования частного предпринимательства. В этой сфере нужно создать выгодные для предпринимателей условия по стимулированию роста производства, производительного накопления и вложения капиталов в перспективные и социально значимые отрасли производства. Мы исходим из приоритета производительного предпринимательства над коммерческим, спекулятивным бизнесом и будем способствовать его развитию всеми силами, которыми располагаем.<...>
Невозможность самостоятельного выхода в условиях посткоммунистической разрухи и развала межреспубликанских хозяйственных связей из жесточайшего экономического кризиса подтолкнула Казахстан к подписанию договора об экономическом союзе стран СНГ, остаться в рублевой зоне. Союз надеется, что договор послужит фундаментом для новых подлинно взаимовыгодных и равноправных экономических отношений и выступает за дальнейшую материализацию независимости страны в интересах всех казахстанцев. <...>
ПРОГРАММА ПАРТИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СВОБОДЫ «АЛАШ»
I. Общие положения:
1. Партия национальной свободы «Алаш» является международной партией парламентского типа, действующей в соответствии с Международными правовыми соглашениями. Конституциями Казахстана, Узбекистана, России и других государств, где проживает тюркское и мусульманское население.
2. Партия «Алаш» имеет специфические особенности в идейно-политическом и социально-экономическом моделировании будущего общества и, в соответствии с этим, отличается от других партий своим организационным строением и методами политической борьбы, что отражено в Программе и Уставе партии.
II. Программные цели:
1. Достижение Казахстаном реального статуса независимого национального государства.
2. Интеграция и пропаганда идей тюркского единства и мусульманской солидарности в противовес европоцентристским концепциям в теории и практике общественно-государственной жизни.
3. Национальное возрождение Казахстана как исторического ядра будущего единого тюркско-исламского государства -- Великого Туркестана.
4. Улучшение жизненного уровня казахского народа и всех остальных народов, проживающих в тюркско-исламских регионах.
5. Недопущение неоколониальной экспансии, как со стороны бывшей метрополии - России, так и со стороны других мировых держав.
III. Государственное устройство:
1. Демократическая республика со всеми атрибутами всенародно избираемой власти (парламент, разделение исполнительной, законодательной и судебной властей, многопартийность и т.д.).
IV. Внутренняя политика:
1. Основными принципами внутренней политики партия считает достижение экономической стабильности, межнациональное согласие и создание условий для мирной политической борьбы, в условиях многопартийной демократии.
V. Внешняя политика:
I. В отношениях с государствами-членами СНГ -- партия выступает за осуществление идеалов тюркского единства и мусульманской солидарности, с перспективой создания государства Великий Туркестан -- Страны Тюрков.
2. В отношениях с остальным тюрско-исламским миром партия считает необходимым тесное политическое и экономическое сотрудничество.
3. В отношениях с другими мировыми государствами партия выступает за соблюдение принципов равноправного партнерства и невмешательства во внутренние дела друг друга.
VI. Экономика:
1. Многоукладность экономики (государственный, кооперативный, частный секторы).
2. Развитие частного предпринимательства и инициативы.
3. Гарантии социальной защищенности малоимущих.
4. Полное экономическое самообеспечение и независимость от импортных поставок.
5. Экологическая безопасность.
VII. Религия:
1. Преодоление разобщенности между религией и государством.
2. Реформирование ислама в соответствии с истинным духом Корана, требованиями современности и национальными особенностями тюркских народов.
3. Свобода вероисповедания.
VIII. Права человека:
1. Юридическое обеспечение и реальное соблюдение всех прав человека (на труд, частную собственность, личную безопасность, свободу совести, вероисповедания, слова, собраний и манифестаций, гражданства и т.д.) независимо от национальных, религиозных, социальных различий.
IX. Права коренной нации:
1. Казахская (тюркская) нация, при уважении прав представителей всех других наций, имеет приоритетное право на соблюдение ее национальных традиций, развитие языка и культуры, заботу о рациональном и бережливом использовании ее природных богатств.
X. Права национальной религии:
1. Ислам - национальная религия казахов (тюрков), и в этом качестве имеет приоритетное право на свое развитие.
XI. Права национальных и религиозных меньшинств:
1. Декларированные выше приоритетные права казахской (тюркской) нации и ислама не являются отрицанием прав национальных и религиозных меньшинств, прав всех других наций и конфессий. Все они имеют безусловное право сохранять и развивать свою культуру, государство гарантирует им личную безопасность и материальную помощь.
XII. Межнациональные отношения:
1. Партия признает всех жителей Казахстана гражданами Республики Казахстан, со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.
2. Партия выступает за государственное регулирование процессов миграции и осуществление государственной политики репатриации (предоставление желающим выехать из Казахстана полной материальной компенсации, создание условий для переезда в Казахстан лицам коренной национальности, проживающим за пределами республики и т.д.).
3. Партия выступает за политические, ненасильственные методы разрешения межнациональных противоречий.
XIII. Межрелигиозные отношения:
1. Партия выступает за свободу вероисповедания и право представителей всех религий отправлять свои служебные культы.
XIV. Межгосударственные границы:
1. Партия признает незыблемость сложившихся на сегодняшний день межгосударственных (межреспубликанских) границ.
ИЗ ПРОГРАММЫ НАЦИОНАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ЖЕЛТО?САН»
Вступление
За последние два-три года перестройка в Советском Союзе, направленная на демократизацию общества, позволила национальным республикам, отдельным регионам открыто говорить о накопившихся за долгие годы на их территориях проблемах. Около трех веков назад, попав под гнет России и абсолютно потеряв независимость, казахский народ перенес немало тягот. Сталинский геноцид советского периода по жестокости превосходил даже царские указы, а освоение Целины и другие кампании на казахской земле явились продолжением той же изощренной новыми приемами политики, направленной на уничтожение казахского народа.
Вследствие миграции в Казахстан, на своей исконной земле резко уменьшился удельный вес представителей коренной национальности, а это в свою очередь привело к искривлениям в развитии языка и культуры казахского народа.
Если следовать опыту всемирной истории, то мы придем к выводу о том, что национальная свобода не приходит извне -- ее добивается каждый народ сам, в борьбе. Естественно, чтобы достичь этой цели, нужна мощная поддержка всемирных прогрессивных сил.
Подобные документы
Подъем национального движения во второй половине 1980-х гг. и проекты национально-государственного самоопределения (формирование Милли Меджлис, проект "Идель-Урал"). Принятие и содержание Декларации о государственном суверенитете Татарстана 1990 года.
презентация [783,1 K], добавлен 22.01.2014Государственное устройство по Конституции 1977 г. Нарастание кризиса государственного управления СССР на рубеже 90-х годов. Попытки реанимирования советской системы. Устранение КПСС из системы управления страной. Распад СССР и его основные последствия.
курсовая работа [49,3 K], добавлен 23.11.2012Годы независимости Республики Казахстан. Флаг и герб Казахстана. Принятие Конституции страны. Официальное определение казахстанской границы, легализация пограничной линии. Рост авторитета Казахстана в мире. Достижения казахстанских спортсменов.
доклад [15,4 K], добавлен 21.10.2011Выборы Президента Казахской ССР в 1991 г. в соответствии с постановлением Верховного Совета республики. Подписание основных законов о независимости, принятие первой Конституции суверенного Казахстана. Введение национальной валюты. Проведение референдума.
презентация [4,4 M], добавлен 05.03.2013Первые поселения на территории нынешнего Казахстана. Появление кочевого скотоводства. Матриархат, андроновская культура. Казахстан в составе Российской империи. Декларация о государственном суверенитете, развитие экономики. История казахских городов.
презентация [2,6 M], добавлен 15.02.2011Приращение территории и формирование новых границ в различных регионах Российской империи. Строительство и совершенствование системы охраны и защиты границы империи в 1725–1827 гг., принципы и этапы организации специальной службы и ее полномочия.
курсовая работа [55,4 K], добавлен 07.01.2014Сохранение патриархально-феодальных отношений у народов Средней Азии в первые годы Советской власти и декреты советской власти об их отмене. Становление тоталитарной системы в Казахстане. Преобразование КазССР в союзную Республику, конституция 1937 г.
реферат [20,5 K], добавлен 13.02.2011Создание Семиреченского казачьего войска. Участие его в походе на Хивинское и Кокандское ханства. Проведение государственной колонизационной политики на территории Средней Азии. Освоение новых земель, охрана государственной границы на юго-востоке страны.
курсовая работа [33,7 K], добавлен 24.01.2014Средневековые государства на территории Казахстана. Формирование казахской народности и образование Казахского ханства, его социально-экономическая структура, экономика, культура. Казахстан в период присоединения к России. Система казарменного социализма.
курс лекций [366,6 K], добавлен 15.05.2012Предпосылки, история создания, разработка и принятие Конституции РСФСР 1918 года. Характеристика Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, конструкции Советской власти, бюджетного и избирательного права, положений о гербе и флаге РСФСР.
курсовая работа [40,7 K], добавлен 01.03.2012
