Деятельность НКВД СССР по развитию партизанского движения
Организация партизанской борьбы органами Народного комиссариата Советского Союза в годы Великой Отечественной войны. Основные задачи, функции и структура центрального штаба партизанского движения, проблемы и методы его совершенствования К.Е. Ворошиловым.
| Рубрика | История и исторические личности |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.02.2015 |
| Размер файла | 35,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Министерство внутренних дел РФ
Московский университет
Кафедра истории государства и права
Реферат
Деятельность НКВД СССР по развитию партизанского движения
Москва 2015 г.
Содержание
Введение
1. Организация партизанской борьбы
2. Центральный штаб партизанского движения, его задачи и структура
3. Функциональные обязанности подразделений ЦШПД
4. Совершенствование деятельности ЦШПД К.Е. Ворошиловым
5. Деятельность Центрального штаба партизанского движения
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность темы
В Концепции национальной безопасности Российской Федерации отмечается, что национальные интересы России заключаются в защите ее независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности, в предотвращении военной агрессии против России и ее союзников, в обеспечении условий для мирного, демократического развития государства.
Ежегодно в своем послании Федеральному Собранию РФ Президент Российской Федерации В.В. Путин обозначает направления работы соответствующим государственным ведомствам в сфере укрепления национальной безопасности. В год 60-летия Победы в Великой Отечественной войне министр внутренних дел Российской Федерации генерал армии Р.Г. Нургалиев подчеркнул значимость исторического опыта, накопленного в 1941 -1945 гг., как важнейшего фактора в реализации задач, поставленных Президентом РФ по созданию надежной системы национальной безопасности .
В условиях сокращения сроков службы и перехода к профессиональной армии историческая практика привлечения мирных граждан для решения задач, стоящих перед государством в критических ситуациях военного характера, является одним из путей сокращения расходов на содержание вооруженных сил при сохранении и поддержании на должном уровне обороноспособности страны.
В этой связи актуальным является обращение к невостребованному до сих пор опыту Великой Отечественной войны и изучение на его основе правовых аспектов деятельности советских государственных органов по развертыванию партизанского движения.
За годы Великой Отечественной войны оккупации подверглось 8,7% территории Советского Союза в его предвоенных границах. В процентном отношении это, казалось бы, и не так уж много. Но следует учесть, что это были самые высокоразвитые и густонаселенные районы европейской части страны: целиком вся Украина, Белоруссия, Молдавия, республики Прибалтики, многие области РСФСР, где к началу войны проживали 84,9 млн. человек, то есть 45% населения СССР3.
Партизанская борьба в этот тяжелый для государства и общества период достигла небывалого в истории войн размаха, оказала ощутимое влияние на общий ход бескомпромиссной войны с Германией и ее союзниками и в целом на ее конечный результат.
Следует отметить что, несмотря на значительную разработанность темы партизанского движения советского народа против государств-агрессоров, роль и место органов НКВД СССР, принимавших непосредственное участие в этой борьбе и сейчас, более шестидесяти трех лет после ее окончания, остаются малоизученными. В настоящее время открылись новые возможности для исследования многих ранее неизвестных ее аспектов.
Отсутствие жестких идеологических установок, открытие ряда ранее недоступных для исследователей и специалистов источников позволяют объективно рассмотреть весь спектр проблем, обусловленных участием органов внутренних дел в организации партизанского движения в 1941-1945 гг.
Уместно подчеркнуть, что до недавнего времени было не принято высказываться о широком участии государственных органов, в том числе и его силовых структур, в становлении и развертывании вооруженной борьбы на оккупированных советских территориях в рассматриваемый период. Такое ограничение было обусловлено рядом причин.
Прежде всего, официальная идеология Советского Союза требовала от работников высшей школы, ученых, партийных, комсомольских, профсоюзных и советских работников рассматривать коммунистическую партию в качестве единственного организатора партизанского движения.
Во-вторых, ввиду режимности архивных источников по данной проблеме возможности доступа широкого круга исследователей к ним были резко ограничены.
Следствием этих причин преимущественно изучался и пропагандировался позитивный опыт партизанской борьбы, что в целом искажало реальное положение данного явления, и, как следствие, не позволяло объективно рассмотреть роль государственных органов в зарождении и развитии сопротивления противнику на оккупированной территории СССР.
Цель работы состоит в том, чтобы изучить роль и оценить значимость организующей роли государственных органов в развертывании партизанского движения, и на этой основе уточнить важность вклада органов НКВД СССР в итоги вооруженной борьбы на оккупированной территории.
Поставленная цель предполагает решение следующих научных задач:
- уточнить периодизацию участия государства в развитии партизанского движения в годы Великой Отечественной войны;
- показать историческую значимость становления системы партийно-государственных органов СССР по руководству партизанскими формированиями, место и роль органов НКВД СССР в данной системе;
- исследовать процесс реформирования центральных органов НКВД СССР по развертыванию партизанского движения;
- изучить ход деятельности спецгрупп НКВД СССР на оккупированной территории.
народный комиссариат партизанский ворошилов
1. Организация партизанской борьбы
В предвоенный период проблема организации партизанской борьбы в тылу врага была разработана недостаточно, а вопрос о централизованном управлении действиями партизанских сил вообще не затрагивался. Поэтому все мероприятия по развертыванию массового партизанского движения стали проводиться уже в ходе войны, причем в условиях, когда советские войска теряли свою территорию, и противник развивал наступление на всех стратегических направлениях. Избежать ошибок не удавалось.
До лета 1942 г. партизанские отряды, действовавшие на одном операционном направлении, имели различную подчиненность: ими одновременно руководили партийные комитеты (республиканские, областные, районные), четвертое управление Наркомата внутренних дел (НКВД), военные советы и разведорганы фронтов и армий. К сожалению, это приводило к несогласованности и параллелизму в работе, некачественному расходованию сил и средств, а порой - к жертвам, так как все эти управленческие структуры чаще всего ставили задачи одним и тем же партизанским отрядам без достаточного согласования усилий между собой.
2. Центральный штаб партизанского движения, его задачи и структура
Эти недостатки были устранены принятием мер по централизации руководства партизанским движением. 30 мая 1942 г. вышло постановление Государственного Комитета Обороны (ГКО) в целях объединения руководства партизанским движением, дальнейшего развития борьбы народных масс, а также оказания конкретной и постоянной помощи партизанам создать при Ставке Верховного Главнокомандования (ВГК) Центральный штаб партизанского движения (ЦШПД), а для непосредственного руководства партизанскими отрядами при военных советах Карельского, Ленинградского, Калининского, Западного и Брянского фронтов -- партизанских штабов, при Военном совете Юго-Западного направления -- Украинского штаба партизанского движения. Перечисленные штабы партизанского движения непосредственно были подчинены ЦШПД
«В своей руководящей деятельности создаваемые структуры, - говорилось в постановлении, -- должны были исходить из того, что основной задачей партизанского движения является дезорганизация тыла противника; разрушение его коммуникаций, линий связи, уничтожение складов; нападение на штабы и другие войсковые учреждения; уничтожение материальной части на аэродромах и осведомление командования Красной Армии о расположении, численности и передвижениях войск противника».
На Центральный ШПД возлагалась задача -- устанавливать связь с партизанскими формированиями, направлять и координировать деятельность фронтовых штабов партизанского движения, обобщать и распространять опыт партизанской борьбы, снабжать партизан оружием, боеприпасами, медикаментами, готовить кадры, осуществлять взаимодействие партизанских формирований с советскими войсками. Эти задачи ему предстояло решать под непосредственным руководством Ставки ВГК, в тесном контакте с Генеральным штабом Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА), военными советами фронтов и армий, согласовывая всю работу с ЦК ВКП(б) и партийными органами на местах. При этом он руководствовался решениями ЦК ВКП(б), постановлениями ГКО, приказами народного комиссара обороны СССР.
Штабы партизанского движения вначале создавались как коллегиальные органы. В руководстве ими вводились представители от партии, НКВД и разведки, так как все они в предшествующий период принимали участие в формировании и руководстве партизанскими отрядами и со многими из них поддерживали связь. Но вскоре коллегиальность в руководстве штабами была заменена единоначалием. Так, начальником ЦШПД был утвержден П.К. Пономаренко -- от ЦК ВКП(б). Его заместителями стали: от НКВД СССР -- В.Т. Сергиенко, от Генерального штаба -- Т.Ф. Корнеев. По такому же принципу формировалось руководство фронтовых штабов.
16 июня 1942 г. на основании постановления ГКО от 30 мая 1942 г. был издан приказ народного комиссара обороны, в котором формирование штабов, оперативных групп, подвижных радиоузлов возлагалось на военные советы соответствующих фронтов. Обеспечивать их необходимыми кадрами, вооружением, всеми видами имущества и транспорта поручалось начальникам главных управлений наркомата обороны (НКО) СССР. В этом же месяце все штабы партизанского движения приступили к работе.
По первоначальному штату ЦШПД состоял из шести отделов: оперативного, информационно-разведывательного, связи, подготовки партизанских кадров (отдел кадров), материально-технического обеспечения (МТО) и общего. В него также входили: центральный радиоузел, пункт сбора резерва, школы подготовки кадров. ЦШПД был укомплектован 1431 военнослужащим и 232 вольнонаемными. Почти аналогичную структуру, только в уменьшенном виде имели и фронтовые штабы партизанского движения. По первому штату в них числилось 129 военнослужащих и 12 вольнонаемных. Каждый фронтовой ШПД имел всего одну школу подготовки партизанских кадров, которая состояла из 52 человек вольнонаемного состава и 270 - переменного. Кроме того, приказом начальника ЦШПД в необходимых случаях создавались оперативные группы фронтовых партизанских штабов при военных советах общевойсковых армий.
В последующем ЦШПД пополнился отделами: политическим, шифровальным, секретным и финансовым. Одни отделы упразднялись, другие создавались. Функции одного отдела передавались другому. Так, вопросами медико-санитарного обеспечения партизанского движения вначале занимался отдел МТО, а позднее была создана медико-санитарная служба с медбазой. Значительные изменения претерпел и политотдел ЦШПД (отделение по печати, отдел специнформации, политотдел, политуправление).
3. Функциональные обязанности подразделений ЦШПД
Оперативный отдел занимался изучением районов и условий действий партизан, рассмотрением оперативных планов республиканских и фронтовых (областных) штабов, разработкой планов отдельных крупных операций, обобщением опыта партизанской войны, составлением оперативных сводок и строевых записок. Отдел вел учет всей боевой деятельности партизанских бригад и отрядов. Для этого были разработаны и разосланы в штабы соответствующие формы, что в значительной мере упорядочило учет и отчетность.
Разведывательный отдел ведал изучением дислокации войск и техники противника, наблюдением за передвижением его войск, разведкой штабов, узлов связи, складов, баз, выявлением намерений и планов врага, обобщением опыта разведывательной работы, изучением приемов и методов разведки и контрразведки противника. Он рассылал разведывательную информацию заинтересованным организациям.
Отдел специальной информации изучал и обобщал важнейшие вопросы политического и экономического положения на оккупированной территории, опыт партийно-политической работы, проводившейся подпольными партийными и комсомольскими организациями, организовывал разоблачение приемов и методов фашистской пропаганды.
Отдел связи обеспечивал бесперебойную радиосвязь со штабами и представительствами ЦШПД, оперативными группами и в необходимых случаях -- с партизанскими отрядами и бригадами, организовывал снабжение средствами связи фронтовых ШПД и представительств, осуществлял контроль за работой радиоузлов.
Отдел кадров занимался укомплектованием штабов партизанского движения, учетом партизанских кадров, подготовкой специалистов, оформлением награждений и присвоением воинских званий.
Отдел материально-технического снабжения ведал организацией складов, баз вооружения, боеприпасов, продовольствия, обмундирования и другого имущества, обеспечением материально-техническими средствами фронтовых штабов партизанского движения и отдельных отрядов.
Созданное несколько позднее политическое управление, реорганизованное впоследствии в политический отдел, координировало всю массовую политическую работу в тылу врага, направляло деятельность партийного подполья, находившегося в зоне ответственности партизанских формирований.
4. Совершенствование деятельности ЦШПД К.Е. Ворошиловым
6 сентября 1942 г. постановлением ГКО был учрежден пост главнокомандующего партизанским движением «для сосредоточения ответственности» в одних руках. ЦШПД при Ставке Верховного Главнокомандования стал рабочим органом главнокомандующего партизанским движением, который возглавил Маршал Советского Союза К.Е. Ворошилов.
Несмотря на то, что Ворошилов находился в должности главкома непродолжительное время (всего около 2,5 месяцев), сделал он для развития партизанского движения немало. В первую очередь он усовершенствовал управление партизанскими силами. До него партизанские формирования, сражавшиеся на общей территории, в одном случае подчинялись фронтовым партизанским штабам, а в другом -- местным партийным органам. Например, действовавшие в полосе Брянского фронта в сентябре 1942 г. отряды Орловской, Курской, Сумской и Харьковской областей не имели единого подчинения. Для того, чтобы устранить это противоречие, ГКО постановлением 28 сентября преобразовал фронтовые штабы партизанского движения, за исключением Ленинградского, в представительства ЦШПД при военных советах соответствующих фронтов. Их руководители вошли в состав военных советов этих фронтов. По инициативе Ворошилова ГКО своим постановлением 29 июня 1942 г., в связи с упразднением Юго-Западного направления существовавший при нем Украинский ШПД преобразовал в республиканский (начальник штаба Т.А. Строкач). Работу по развертыванию партизанского движения он проводил в тесном контакте с военными советами Юго-Западного и Южного фронтов. Постановлением ГКО от 9 сентября 1942 г. был образован Белорусский штаб партизанского движения.
Это обеспечивало партийным органам, возглавившим борьбу в тылу врага, наилучшим образом проводить намеченные мероприятия и в тоже время удовлетворяло запросы и требования фронтов и армий. «Опираясь на представительства Центрального и республиканского штабов, связанных по радио с партизанскими силами, -- разъяснял П.К. Пономаренко, -- командующие фронтами получали возможность организовывать оперативное и тактическое взаимодействие партизанских отрядов и действующих войск, направлять удары партизан по наиболее уязвимым и важным с точки зрения операций фронта местам оперативного тыла противника, избегать шаблона в проведении этого взаимодействия, учитывать возможности партизанских соединений, увязывать взаимодействие со сроками и темпами наступательных операций». Впервые внедренная в практику Ворошиловым такая схема управления партизанскими силами оказалась весьма плодотворной. С небольшими изменениями она просуществовала до конца войны.
Стараниями Ворошилова и сам Центральный штаб превратился в мощный орган управления партизанскими силами с разветвленными структурными подразделениями. Осенью 1942 г. в его составе действовали три управления (оперативное, разведывательно-информационное, политическое) и восемь отделов (связи, диверсионной техники, перевозок, шифровальный, секретный, административно-хозяйственный, финансовый, кадров). В оперативном управлении были созданы группы работников, отслеживавших, как это делалось в Генеральном штабе, развитие партизанского движения по стратегическим направлениям (Северо-Западному, Западному, Южному, Северо-Кавказскому, по Украине и Белоруссии). Это позволяло направлять действия партизан по тем объектам вражеского тыла, в уничтожении которых были заинтересованы действующие фронты.
Несомненной заслугой Ворошилова явилось и то, что он привлек к работе в ЦШПД замечательных специалистов. Помощником начальника штаба по военно-технической части стал активный участник войны в Испании, известный подрывник полковник Илья Григорьевич Старинов, оперативное управление возглавил генерал-лейтенант артиллерии Аркадий Кузьмич Сивков, разведывательно-информационное -- генерал-майор Николай Емельянович Аргунов, службу снабжения - генерал-лейтенант Рафаил Павлович Хмельницкий, политическое управление -- бригадный комиссар Владимир Никифорович Малин, отдел связи -- военинженер 1-го ранга Иван Николаевич Артемьев. Заместителя начальника ЦШПД комиссара госбезопасности Василия Тимофеевича Сергиенко, перешедшего на другую работу, заменил полковник госбезопасности Сергей Саввич Бельченко, до этого хорошо зарекомендовавший себя на службе в Калининском и Западном штабах партизанского движения.
Таким образом, осенью 1942 г. партизанское движение имело сложившуюся систему централизованного руководства, как в центре, так и на местах. Это позволило в обособленные и разрозненные выступления партизанских отрядов внести единое организующее и целенаправленное содержание. Проведенные мероприятия по совершенствованию этой системы были направлены на приближение органов партизанского руководства к фронтовому командованию в целях организации более тесного взаимодействия с действующей армией.
Ворошилову благодаря его авторитету, энергии и настойчивости удалось решить многие важные вопросы партизанского движения, особенно в части, касающейся подготовки кадров, управления партизанскими силами, организационной структуры партизанских формирований, материально-технического снабжения и авиационных перевозок.
Однако у главкома были как сторонники, так и могущественные противники. П.К. Пономаренко вспоминает, что во второй половине 1942 г. появилась тенденция подменить руководство партизанским движением управлением по армейскому принципу. Дело в том, что маршал со своим аппаратом вынашивал идею создания в тылу врага регулярной партизанской армии, используя для этого опыт и выучку тех военнослужащих, кто не сумел в 1941 г. и первой половине 1942 г. вырваться из окружений, а также большие людские резервы партизанских краев и зон (по имеющимся данным, около 5 млн человек). Имелось в виду часть этой регулярной партизанской армии использовать как маневренные соединения, способные действовать и мелкими подразделениями, и крупными частями. Ворошилов считал, что они вполне могли бы решить широкий круг задач: массовое минирование путей сообщения противника, длительные рейды по его тылам, налеты на немецкие гарнизоны. Предполагалось снабдить партизанскую армию автоматическим оружием, средствами связи, противотанковыми и минно-взрывными средствами, медикаментами, выработать табели потребных партизанам средств борьбы, установить в частях штатные категории, воинские звания и соответствующие должностные оклады. Однако вопрос о создании партизанской армии так и остался нерешенным, хотя осенью 1942 г. для этого, по мнению полковника И.Г. Старинова - помощника начальника ЦШПД, имелись все условия, в том числе и экономические.
18 ноября 1942 г. Центральный Комитет ВКП(б) обсудил политические и организационные проблемы партизанского движения и подверг критике сторонников чрезмерной централизации. Пономаренко, присутствовавший на этом заседании, утверждает, что для большинства членов ЦК была очевидной необходимость в предвидении перехода советских войск под Сталинградом от обороны к контрнаступлению сосредоточить общее руководство партизанским движением непосредственно в руках председателя ГКО и Ставки ВГК И.В. Сталина. В связи с этим должность главнокомандующего партизанским движением постановлением ГКО от 19 ноября 1942 г. упразднилась, а ЦШПД стал, как и прежде, подчиняться непосредственно Ставке Верховного Главнокомандования и, как и прежде, руководить партизанским движением. Что же касается Ворошилова, то он был 15 декабря 1942 г. направлен Ставкой в район действий Ленинградского и Волховского фронтов для оказания помощи в подготовке к прорыву блокады Ленинграда.
5. Деятельность Центрального штаба партизанского движения
В ноябре 1942 г. стали действовать Эстонский и Литовский штабы партизанского движения. В декабре при Украинском ШПД заработал Молдавский отдел партизанского движения, а в это же время в Крыму - Крымский ШПД. В апреле 1943 г. Украинский ШПД с Молдавским отделом был выведен из состава Центрального ШПД. Он стал подчиняться непосредственно Ставке ВГК и снабжать оперативной и разведывательной информацией ЦШПД. В то же время фронтовые штабы партизанского движения были переформированы в областные. Если на территории республики или области РСФСР действовало несколько фронтов, то штабы партизанского движения имели при них свои представительства или оперативные группы
В такой структуре управление партизанскими силами действовало до середины января 1944 г.
После войны у Пономаренко как-то поинтересовались, какие главные трудности пришлось преодолеть ЦШПД на пути своего становления. Он без раздумья ответил: налаживание связи. Далее он пояснил, что в начале войны связь руководящих центров с партизанскими отрядами осуществлялась через пеших курьеров. Но эта связь, можно сказать, была разовой. Линию фронта удавалось перейти не всем и далеко не всегда. Многие связисты попадали в руки врага и погибали. Партизанам иногда удавалось устанавливать связь через радиостанции тех групп, которые действовали во вражеском тылу от НКВД и Главного разведывательного управления ГШ Красной Армии. Но это случалось очень редко, так как эти радиостанции были перегружены своей работой.
Формируемому в июне 1942 г. Центральному штабу в налаживании с партизанами радиосвязи помогали многие организации. Особенно оказалась полезной помощь Главного управления связи РККА и Народного комиссариата связи. Маршал войск связи И.Т. Пересыпкин вспоминает, что Наркомат связи передал в распоряжение партизанского штаба действующий приемный радиоцентр и здание для размещения передающего радиоцентра, находившиеся в районе Москвы. Главное управление связи передало радиоузлу ЦШПД необходимую аппаратуру, офицерский состав и классных радиоспециалистов. Начальником отдела связи ЦШПД был назначен полковник, впоследствии генерал-майор связи, И.Н. Артемьев, до этого работавший заместителем начальника войск связи Брянского фронта. В своих книгах Пономаренко Артемьева называет «выдающимся организатором дальней связи». Строительство радиоузла завершилось к 1 августа 1942 г., и он принял на связь первых корреспондентов. Узел связи Центрального ШПД использовал мощные радиостанции типа РАТ и РАФ, высокочувствительные радиоприемники, хорошие антенны, умело конспирировал свою работу с радиостанциями, действовавшими в тылу врага. Параллельно разворачивались радиоузлы фронтовых штабов партизанского движения. В августе 1942 г. уже действовало пять таких узлов, в конце года - 12. Радиоузлы имели и некоторые крупные партизанские соединения.
Большое внимание обращалось на создание радиошкол для подготовки, тренировки и экипировки всем необходимым радистов для партизанских отрядов. В мае 1942 г. спецшколу № 3 (радиошколу) окончило 26 человек, в июне - 58, а всего до февраля 1944 г. спецшкола подготовила 1003 радиста (в 1942 г. - 390 чел., в 1943 г. - 567, в 1944 г. - 46 чел.). Их выпускники перебрасывались в тыл врага, снабженные в основном коротковолновыми небольшими радиостанциями типа «Север». Они обеспечивали радиосвязь на расстояние до 500 км, а при хорошем прохождении волн и тщательно выбранных радиочастотах удавалось достигать 600-700 км.
До 1942 г. в бригаду или отряд обычно посылали одного или двух человек с радиостанцией и 2-3 комплектами ламп. В 1943 г. во все дальние бригады и отряды стали откомандировывать обязательно по два человека с двумя радиостанциями - «Север» и РПО (радиостанция партизанских отрядов - еще более мощная, чем «Север»). Это позволяло партизанам поддерживать как внешнюю, так и внутреннюю связь. В результате сеть радиосвязи, организованная Центральным ШПД в ходе войны, непрерывно насыщалась новыми радиоточками и развивалась. Если на 10 июня 1942 г. в тылу противника действовало только 37 радиостанций, то на конец года уже 233. Число партизанских отрядов, с которыми поддерживалась постоянная радиосвязь, возросло с 387 (20% всех отрядов) до 1153 (60% всех отрядов). К началу 1944 г. радиосвязью пользовались не только все соединения, но и отдельно действовавшие партизанские отряды, состоявшие на учете в ЦШПД. Это обеспечило устойчивое управление партизанскими силами, их взаимодействие с Красной Армией, обмен оперативной и разведывательной информацией и достижение в этом деле, как свидетельствовал маршал войск связи И.Т. Пересыпкин, «великолепных результатов». Начальник радиоузла связи И.Н. Артемьев в своей книге «В эфире партизаны» писал: «Радио позволяло проводить многие крупные операции объединенными партизанскими силами, наносить фашистам значительный урон в живой силе и боевой технике, взрывать их склады и базы, уничтожать вражеские аэродромы с находящимися на них самолетами, надолго выводить из строя важнейшие коммуникации. Без надежной связи было бы немыслимо оперативное снабжение партизан вооружением и боеприпасами, медикаментами, всем тем, что крайне необходимо для успешных боевых действий в оккупированных неприятелем районах».
Второй важной задачей, которую решал ЦШПД с момента его создания, являлось налаживание системы накопления и своевременной отправки региональным штабам партизанского движения и партизанским отрядам продовольствия и материально-технического имущества, необходимого для эффективного ведения вооруженной борьбы. Для этого в структуре материально-технического обеспечения ЦШПД была организована экспедиционно-транспортная база. По заявкам ЦШПД имущество в нее поступало: из Главного артиллерийского управления - боеприпасы и оружие, из Наркомата связи и Главного управления связи - радиостанции и батареи питания к ним, из Наркомата пищевой промышленности - продовольствие и т.д. По имеющимся данным, из ЦШПД за время его существования (до февраля 1944 г.) партизаны получили: винтовок и карабинов - почти 60 тыс. ед., автоматов - 34 320, пулеметов - 4210, противотанковых ружей - 2556, минометов калибра 50 и 82 мм - 2184, орудий калибра 45 и 76 мм - 21 ед., противопехотных и противотанковых гранат - почти 540 тыс. шт., большое количество тола, мин, боеприпасов, а также продовольствия и снаряжения. Но это составляло малую часть потребностей партизан. Остальное они захватывали в бою в виде трофеев; продуктами и одеждой с ними делилось население.
Со второй половины 1942 г. по заявкам ЦШПД в конструкторских бюро и на заводах страны было сконструировано и стало производиться специальное оружие для бесшумной стрельбы, зажигательные снаряды, портативные мины мгновенного и замедленного действия большой мощности, усовершенствованные радиостанции, удобные для применения в условиях вражеского тыла. В руках партизан эти мины становились мощным оружием «малой войны». Даже сам П.К. Пономаренко внес в этот процесс свою лепту. Он изобрел станок для перебивки немецких патронов, сравнительно легко добываемых на оккупированной территории, под калибр патрон советского оружия, которыми охотно пользовались партизаны. И весь этот бесценный груз доставлялся партизанам по воздуху самолетами и планерами, а также наземным путем через разрывы в линии фронта. По решению ГКО от 4 сентября 1943 г. за Центральным ШПД была закреплена эскадрилья в составе трех самолетов Ли-2, девяти самолетов Р-5 и 20 самолетов У-2. По заявкам ЦШПД, фронтовых (областных) и республиканских штабов на партизан также работали отдельные части и эскадрильи Авиации дальнего действия (АДД), Гражданского воздушного флота, фронтовой авиации и воздушно-десантных войск. Всего за время войны к партизанам было совершено 109 тыс. самолето-вылетов. Из грузов, направленных партизанам, на первом месте стояли боеприпасы, вооружение и мины, всего 83%. Среди остальных 17% грузов главными были медикаменты, почта для партизан, табак, соль, чай и сахар. Самолеты также использовались ЦШПД для выброски в тыл противника диверсионно-разведывательных и организаторских групп, для связи и вывоза раненых (более 90% тяжелораненых). Только Авиация дальнего действия (командующий - генерал А.Е. Голованов) за время войны в интересах партизан совершила более 7 тыс. самолето-вылетов. Особенно отличился 101-й авиационный полк АДД (командир - Герой Советского Союза полковник В.С. Гризодубова). Авиация Гражданского воздушного флота (командующий - генерал-полковник (с августа 1944 г. - маршал авиации) Ф.А. Астахов - с 11 мая 1942 г. и до конца войны) выполнила около 20 тыс. полетов к партизанам, из которых половина - с посадкой на партизанских аэродромах. Она перевезла 5871 человека, 3672 т боеприпасов и вооружения и 977 т других грузов. От партизан вывезено более 16 тыс. раненых, преимущественно тяжелораненых.
ЦШПД уделял большое внимание подготовке различных специалистов, недостаток которых остро испытывали партизанские формирования, действовавшие в тылу врага. Эту задачу выполняли находившиеся в его подчинении 5 спецшкол. Спецшкола № 1 готовила партийных и комсомольских работников для партизанских отрядов и подпольных партийных и комсомольских органов. В Спецшколе № 2 обучались организаторы партизанского движения и руководящий состав партизанских формирований (командиры, комиссары, начальники штабов) и инструкторы минно-подрывного дела.
Спецшкола № 3 готовила для партизанского движения и подполья квалифицированных радистов-операторов. В Спецшколе № 105 обучались кадры разведчиков и агентурно-оперативных работников. Была еще одна Высшая оперативная школа № 105, которая укомплектовывалась исключительно инструкторами минно-подрывного дела, которые направлялись в тыл врага с конкретными задачами по разрушению важных объектов и коммуникаций (последние две школы были расформированы осенью 1942 г.). С июня 1942 г. до момента расформирования ЦШПД эти школы окончили 6501 человек, в том числе соответственно ранее перечисленным школам: 1356, 2734, 1224, 296, 891.
Общее руководство деятельностью спецшкол, разработкой программ, комплектование их переменным и постоянным преподавательским составом, распределением выпускников в действующие отряды осуществлял отдел кадров ЦШПД. Аналогичные школы действовали в республиканских, областных (фронтовых) штабах партизанского движения, а также при крупных партизанских формированиях. В результате партизанское движение за время войны получило около 60 тыс. специалистов. По данным ЦШПД, в партизанском движении участвовало около 500 тыс. военнослужащих, в том числе более 10 тыс. офицеров, которые передавали боевой опыт и военные знания партизанам. Офицеры проходили службу в ЦШПД, республиканских, областных и фронтовых штабах партизанского движения, занимали должности командиров, их заместителей по разведке, начальников штабов партизанских формирований, что положительно влияло на их боеспособность. И в этом кроется одна из причин высокой эффективности действий партизанских отрядов и разведывательно-диверсионных групп.
Из всех способов боевых действий партизан на первое место выступали диверсии на коммуникациях противника, причинявшие оккупантам наибольший урон. Партизанские диверсанты были вездесущи и неутомимы. На слабо охраняемых участках они группами по 5-7 человек систематически пускали под откос вражеские эшелоны. На сильно укрепленные железнодорожные станции и мосты нападали силами нескольких отрядов и надолго выводили их из строя. Движение по шоссейным и грунтовым дорогам прерывали засадами, завалами, ямами. Не было в тылу противника участка дорог с интенсивным движением, где бы ни гремели выстрелы, не слышались разрывы мин.
Уже осенью 1942 г. Центральный штаб стал разрабатывать крупные операции, рассчитанные на одновременный вывод из строя наиболее интенсивно действовавших участков железнодорожных путей в тылу врага. Основная тяжесть подготовительной работы ложилась на работников оперативного управления ЦШПД. Все другие подразделения штаба обеспечивали оперативное управление данными об обстановке, протяженности железнодорожных линий на оккупированной территории СССР, их пропускной способности и интенсивности движения по ним немецких эшелонов. На основе этих данных определялись важнейшие участки пути, вывод из строя которых нужно было осуществить в первую очередь, делались расчеты потребностей партизан в рациях, взрывчатке, минах и других средствах борьбы, оформлялись заявки на самолеты, необходимые для переброски этих грузов на партизанские базы, намечались перегруппировки партизанских сил, подтягивание партизанских формирований к районам предстоящих массовых диверсий и т.д.
Одна из первых таких операций получила кодовое наименование «Лампа». Было определено 10 железнодорожных магистралей, вывод из строя которых мог значительно затруднить противнику маневр силами и средствами вдоль фронта и в глубину. Операцию намечалось осуществить в сентябре-октябре 1942 г. силами 766 диверсионных групп, имевшихся в распоряжении ЦШПД. Удары должны были в течение месяца наноситься поэтапно минами замедленного действия. Расчеты показали, что для обеспечения операции потребуется произвести 300 самолето-вылетов, забросить партизанам 138 т груза. Предполагалось, что в случае удачного развития операции будет «парализовано железнодорожное движение на основных магистралях сроком значительно более одного месяца». Подсчитано, что «крушение около 3000 поездов приведет к уничтожению не менее 1000 паровозов, 15 000 вагонов, 100 тыс. солдат и офицеров, большого количества боевой техники, боеприпасов, горючего и продовольствия».
Однако претворить этот оперативный замысел в жизнь в полном объеме так и не удалось из-за отсутствия в распоряжении ЦШПД необходимого количества самолетов. Все они были резервированы Ставкой ВГК для подготовки мощного контрудара советских войск под Сталинградом. Тем не менее, значительная часть задач, предусмотренных планом операции «Лампа», была включена в планы Белорусского и Украинского ШПД, а также представительств ЦПШД на фронтах, действовавших на Северо-Западном, Западном и частично Юго-Западном направлениях.
Несмотря на то, что единого удара, как предусматривал замысел операции «Лампа», не получилось, и партизанам для совершения диверсий пришлось довольствоваться в основном взрывчаткой, захваченной у противника, и толом, выплавленным из неразорвавшихся авиабомб, снарядов и мин, подобранных на местах былых сражений, им все же удалось нанести врагу большой урон. В сентябре они совершили 397 крушений поездов, а в октябре -- 277.
Заключение
В годы Великой Отечественной войны была создана система государственных органов по руководству партизанским движением. Ее важнейшими элементами явились не только существовавшие партийные и государственные управленческие структуры - ЦК ВКП(б), СНК СССР, НКО СССР, НКВД СССР, НКГБ СССР, но и органы, образованные после нападения Германии и ее союзников на СССР - Государственный Комитет Обороны, Ставка Верховного Главнокомандования, 4-е Управление НКВД СССР, Центральный штаб партизанского движения при Ставке Верховного Главнокомандования (ЦШПД), республиканские и областные штабы партизанского движения, Военные советы фронтов и армий и другие.
Постановления, директивы, приказы и другие нормативные акты именно этих партийных и государственных ведомств следует рассматривать в качестве правовой основы зарождения и развёртывания вооруженной борьбы на оккупированной территории в годы Великой Отечественной войны.
Первый период вооруженного сопротивления в тылу противника, который начался 22 июня 1941 г. и продолжался по 30 мая 1942 г., характеризуется отсутствием единого руководящего органа и соперничеством различных партийных и государственных структур в развертывании партизанского движения, что зачастую приводило к трагическим последствиям.
В его рамках примечательными являются попытки объединения усилий различных партийных и государственных структур (партийных органов, военных советов фронтов, органов НКВД--НКГБ), действующих в тылу противника, с целью централизации их управления.
Вместе с тем, к весне 1942 г. партийными органами, органами НКВД и Военными советами фронтов и армий был приобретен достаточный опыт и созданы, условия, для, развёртывания эффективной» № широкомасштабной, партизанской войны.
Второй период, который продолжался с мая 1942 г. по январь 1944 г., характеризуется становлением системы государственных органов по руководству и развертыванию партизанским движением при доминирующей роли Центрального штаба партизанского движения при Ставке Верховного Главнокомандования с подчиненными ему республиканскими и областными штабами партизанского движения, штабами партизанского движения при
Военных советах фронтов и армий, которым для руководства вооруженной борьбой в тылу противника были переданы партизанские формирования. Однако полномочия по решению специальных задач, контрразведывательного обеспечения партизанских действий были сохранены за органами НКВД СССР. Освобождение значительной части оккупированной территории Советского Союза, которым знаменуется завершение данного этапа, обусловило снижение масштабов партизанских действий и, следовательно, процесс упразднения штабов партизанского движения при Военных советах фронтов и армий.
Третий период (январь 1944 г. - май 1945 г.) примечателен свертыванием масштабов партизанского движения на оккупированной территории СССР. Одновременно он характеризуется предпринимавшимися усилиями развить партизанские действия в освобождаемых государствах, постепенным упразднением штабов партизанского движения при Военных советах фронтов и армий и переводом участников партизанской борьбы в действующую армию, органы НКВД, а также в сферу деятельности по восстановлению разрушенного войной народного хозяйства.
Великая Отечественная война показала, что размаху и эффективности народной борьбы на оккупированной советской территории существенно способствовало участие в этой борьбе органов НКВД СССР.
Деятельность органов НКВД-НКГБ СССР на оккупированной советской территории в годы Великой Отечественной войны являлась составной частью государственных мер, направленных-на развёртывание партизанского движения и регламентировалось комплексом нормативно-правовых актов. можно выделить два вида нормативно-правовых источников:
1) нормативно-правовые акты партийных и государственных органов СССР - Конституция 1936 года, директивы, постановления, распоряжения Совнаркома СССР, Государственного комитета обороны СССР, постановления ЦК ВКП(б) и других органов;
2) ведомственные нормативные документы - директивы, приказы, инструкции, указания центральных и территориальных органов НКВД СССР.
Процесс перестройки центрального и регионального аппарата НКВД СССР в целях поиска оптимальной структуры управления вооруженной борьбой на оккупированной территории происходил в несколько этапов.
Германские спецслужбы активно действовали на оккупированной территории. Абвер и гестапо использовали весь свой мощный потенциал для подавления партизанской борьбы советского народа. Фашистская агентура на протяжении всей войны внедрялась в партизанские формирования. Все это требовало огромной работы органов НКВД-НКГБ СССР по противодействию спецслужбам противника.
Органы НКВД формировали партизанские отряды и оставляли их при отступлении Красной Армии на оккупированной противником территории, забрасывали в тыл врага диверсантов и оперативные группы ОМСБОН.
Многие из этих групп, по приказу руководства либо исходя из оперативной обстановки, становились партизанскими отрядами. Так, опергруппы под командованием М.С. Прудникова--«Неуловимые», С.А. Ваупшасова--«Местные», Д.Н. Медведева--«Победители» и другие превратились впоследствии в мощные партизанские отряды.
За годы войны для выполнения особых заданий в тылу врага только на базе ОМСБОН было подготовлено 212 специальных отрядов и групп общей численностью 7316 человек. Всего за линию фронта заброшено более 2000 оперативных групп.
Сотрудники органов НКВД сыграли значительную роль в организации разведывательно-диверсионной деятельности партизан на всех ее стадиях--от подготовки и обучения кадров до определения конкретных методов и приемов агентурной работы.
Успешной деятельности штабов партизанского движения способствовало участие чекистов в их работе. В основном руководящем составе Центрального штаба партизанского движения было большое количество сотрудников органов НКВД, имеющих опыт организации партизанского движения в первый год войны.
В ходе борьбы органов НКВД СССР в тылу противника появлялись свои проблемы, выявлялись порой серьезные недостатки, но в целом сотрудники наркомата, действовавшие на оккупированной территории, внесли существенный вклад в дело победы Советского Союза над гитлеровской Германией.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 25.12.1993 г.
2. Концепция национальной безопасности (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. №24) // Российская газета. 18.01.2000 г.
3. Федеральный закон Российской Федерации N 61-ФЗ «Об обороне» от 31 мая 1996 года // Российская газета. 6.6.1996 г.
4. Федеральный закон Российской Федерации № 31-Ф3 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. // Российская газета. 5.3.1997 г.
5. Закон № 4730-1. «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. (с изменениями на 4 декабря 2007 года) // Российская газета. 4.5.1993 г.
6. Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ «О военном положении» от 30 января 2002 г. // Российская газета. 2.02.2002 г.
7. Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» № 3-ФКЗ от 30 мая 2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N:23, ст. 2277; 2003, N 27, ст. 2697
8. Федеральный закон № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6 февраля 1997 г. // Российская газета. 12.2.1997 г.134
9. Директива ЦК КП(б) Белоруссии № 1 «О переходе на подпольную работу парторганизаций районов, занятых противником» от 30 июня 1941 г. // ЦАМО. Ф. 15. Оп. 178359. Д. 2. Л. 78-79
10. Постановление Военного совета Южного фронта «О руководстве и организации диверсионно-партизанских отрядов» от 10 июля 1941 г. // ЦАМО. Ф. 228. Оп. 447. Д. 1. Л. 11.
11. Постановление ЦК ВКП(б) «Об организации борьбы в тылу германских войск» от 18 июля 1941 г. // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 59. Д. 401. Л. 18-21
12. Инструкция Политуправления Северо-Западного фронта «По организации и действиям партизанских отрядов и диверсионных групп» от 20 июля 1941 г. // ЦАМО. Ф. 221. Оп. 1366. Д. 3. Л. 203-210.
13. Постановление ГКО № 326 с «О денежном обеспечении личного состава партизанских отрядов» от 29 июля 1941 г. // РГАСПИ. Ф. 644. On. 1. Д. 5. Л. 10.
14. Постановление ГКО № 383 сс «О создании Латвийской стрелковой дивизии и» формировании партизанских отрядов» от 3 августа 1941 г. // РГАСПИ. Ф. 644i On. 1. Д. 5. Л. 182.
15. Постановление бюро ЦК КП(б) Карело-Финской ССР «О состоянии и дальнейших задачах партизанского движения в республике» от 11 августа 1941 г.//ЦАМО. Ф. 15. Оп. 178359. Д. 1. Л. 15-16
16. Боевой приказ Штаба Юго-западного фронта № 00290 «Об активизации партизанской борьбы в целях дезорганизации тылов противника» от 21 августа 1941 г. //ЦАМО. Ф. 229. Оп. 161. Д. И. Л. 260-261.
17. Постановление Бюро Смоленского обкома ВКП(б) «О расширении партизанского движения в области» от 4 сентября 1941 г. // ЦАМО. Ф. 15. Оп. 178359. Д. 1. Л. 66-69.
18. В тылу врага: Борьба партизан и подпольщиков на оккупированной территории Ленинградской области. Сб. док. Л.: Лениздат, 1981.
19. Русский архив. Великая Отечественная война: Ставка Верховного Главнокомандования. Документы и материалы. 1944-1945. Т. 16 (5-4) М.: ТЕРРА, 1996
20. Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Сборник документов. Том второй. В 2-х книгах. М.: ЗАО «Издательство "Русь"», 2000 г.
21. Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Сборник документов. Том третий. В 2-х книгах. М.: ЗАО «Издательство "Русь"», 2003 г.
22. Абрамов В. Смерш. Советская военная контрразведка против разведки третьего рейха. М.: Яуза, Эксмо, 2005. 576 с.
23. Андрианов В. Н. Участие чекистов в партизанской борьбе в годы Великой Отечественной войны. М.: ВКШ КГБ СССР, 2000. 115 с.
24. . Армстронг Д. Партизанская война, стратегия и тактика. 1941-1943 / пер. с англ. М.: Центрполиграф, 2007. 429 с.
25. Армстронг Д. Советские партизаны. Легенда и действительность. 19411944 / пер. с англ. М.: Центрполиграф, 2007. 493 с.
26. Биленко С.В. На охране тыла страны: Истребительные батальоны и полки в Великой Отечественной войне. 1941-1945 гг. М.: Наука, 1998. 256 с.
27. Богатырь З.А. Борьба в тылу врага. М.: Мысль, 2009. 470 с.
28. История советских органов государственной безопасности. М., 1997. С. 280-345.
29. Киселев В. К. Партизанская разведка. Сентябрь 1943 июль 1944. Мн.: БГУ, 2010. 128 с.
30. Клоков В. И. Всенародная борьба в тылу немецко-фашистских оккупантов на Украине 1941-1944. Киев, 2008. С. 60-122.
31. Королев Н.Ф. Отряд особого назначения. М.: ДОСААФ, 2008. С. 41-94.
32. Коровин В.В. Советская разведка и контрразведка в годы Великой Отечественной войны. М.: Русь, 2008. С.137-206.
33. Логунова Т.А. Партийное подполье и партизанское движение в центральных областях РСФСР: июль 1941-1943 гг. М.: МГУ, 2003. 268 с.
34. Логунова Т.А. Советская историография народной борьбы в тылу, немецко-фашистских войск 1941-1945. М.: МГУ, 2005. 241 с.
35. Окороков А.В. Антисоветские воинские формирования в годы Второй Мировой войны. М.: Воен. универ., 2000. 174 с.
36. Попов А.Ю. НКВД и партизанское движение. М.: Олма-пресс, 2003. 382 с.
37. Сталин И.В. О Великой Отечественной войне Советского Союза. М., 1992. С. 15-23.
38. Курицын В.М. Советский государственный аппарат в Великой Отечественной войне // Государство и право. № 5, 1985.
39. Курносое А. А. Источники по истории всенародного сопротивления в тылу немецко-фашистских захватчиков (1941-1945 гг.). // История СССР. 1965. №3.
40. Попов А. Ю. Деятельность органов государственной безопасности СССР по организации партизанского движения в начальный период Великой Отечественной войны. // Бартеневские чтения: Тез. докл. и сообщ. Липецк, 2000.
41. Советский Союз в годы Великой Отечественной войны 1941-1945. М.: Наука, 2007. 727 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Истоки массового патриотического движения против врага в годы Великой Отечественной войны. Роль партизанского движения в освобождении Беларуси от немецко-фашистских захватчиков. Проблемы партизанского движения как одного из важнейших факторов победы.
курсовая работа [56,4 K], добавлен 08.06.2015Партизанское движение на захваченных территориях как важнейшая составная часть борьбы советского народа против гитлеровской Германии. История развития партизанского движения. Состав и организация отрядов. Методы борьбы партизан: рейды и диверсии.
реферат [212,6 K], добавлен 01.04.2009Зарождение и развитие партизанского движения. Всеобъемлющий характер партизанской война в тылу оккупационных войск. Задачи перед партийными организациями по развитию партизанского движения. Роль партизанского движения в разгроме Германии.
реферат [20,1 K], добавлен 21.09.2006Партизанское движение Беларуси в годы Великой Отечественной войны. Военные задачи партизан. Зоны действий партизанских отрядов. Наиболее успешно выполненные задачи партизан. Операция "Возмездие" при участии отрядов НКВД. Общая численность партизан.
презентация [1,8 M], добавлен 04.05.2011Изучение истории создания, структуры и функций Народного комиссариата внутренних дел как центрального государственного органа СССР по борьбе с преступностью и поддержанию порядка в обществе. Цели и деятельности НКВД в период Великой Отечественной войны.
контрольная работа [29,8 K], добавлен 25.06.2011Становление партизанского движения в СССР: трудности и просчеты. Их роль в период коренного перелома и решающих побед (1942 – 1944 гг.). Деятельность партизан на первом этапе Великой Отечественной войны. Рейды партизанских формирований во вражеском тылу.
контрольная работа [25,6 K], добавлен 29.03.2015Причины Великой Отечественной войны. Периоды Второй мировой войны и Великой Отечественной войны. Неудачи Красной Армии в начальный период войны. Решающие сражения войны. Роль партизанского движения. СССР в системе международных послевоенных отношений.
презентация [293,1 K], добавлен 07.09.2012Борьба в тылу врага как важный военно-политическим фактор, способствовавший ускорению победы Советского Союза в Великой Отечественной войне. Дмитрий Медведев как один из руководителей партизанского движения. Герои партизанской и подпольной борьбы.
реферат [21,0 K], добавлен 14.02.2010Становление партизанского движения. Развитие партизанского движения и против германских захватчиков. Участие партизан в освобождении Беларуси от немецко-фашистских захватчиков. Некоторые современные точки зрения на партизанское движение в Беларуси.
автореферат [36,3 K], добавлен 15.12.2007Причины и характер войны Отечественной войны 1812 года. Участие отрядов А.С. Фигнера и Д.В. Давыдова в разгроме войск Наполеона. Оценка и значение партизанского движения. Социальная и политическая обстановка в России, сложившаяся во время войны.
курсовая работа [55,2 K], добавлен 22.04.2009
