Россия во второй четверти XVIII века. Борьба за наследие Петра I

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема: Россия во второй четверти XVIII века. Борьба за наследие Петра I

План работы

1. Основные тенденции политического развития страны в 1725-1761 года (дворцовые перевороты)

2. Социально-экономическое развитие страны

Время с 1725 г. после смерти Петра I и до прихода к власти в 1762 году Екатерины II В. Ключевский назвал эпохой дворцовых переворотов. В этот период времени Российский престол сменило 6 монархов. Указ 5 февраля 1722 г. отменивший старые порядки престолонаследия и утвердивший в закон личную волю завещателя способствовал неясности общей обстановки вокруг Российского престола, т.к. Петр I не указал имя наследника престола. Основной причиной дворцовых переворотов являлась борьба за власть, что сводилось к поддержке того или кандидата на престол. Противоречия между придворными группировками, которые стремились отстоять свои сословные интересы и привилегии формировали внутриполитическую борьбу. Движущей силой переворотов выступала придворная гвардия - Семёновский и Преображенский полки. Важным обстоятельством было то, что оба полка были сформированы преимущественно из дворян. Исход борьбы зависел от позиции гвардии. Так же благоприятной «почвой» была отчуждённость и пассивность народных масс от политики.

Несмотря на частую смену монархов, явственно проступает главная линия правительственной политики - дальнейшее упрочение позиции дворян-помещиков. Российское дворянство получало льготу за льготой. Теперь офицерский чин дворянских детей рос вместе с самими детьми: достигнув совершеннолетия, они уже автоматически становились офицерами. Срок службы для дворян ограничивался 25 годами. Многие из дворян получили право совсем не служить, участились отпуска дворян для управления своими поместьями. Отменены все ограничения при любых сделках с дворянскими имениями. Тем дворянам, которые активно содействовали утверждению на троне какой-либо царствующей особы, безвозмездно жаловались земли, крестьяне и казенные заводы. В интересах дворян было отменено взимание внутренних таможенных пошлин.

Важно указать, что все монархи, находившиеся у власти до прихода Екатерины II, практически не занимались государственными делами. Создавались совещательные органы, которые решали, как дела внутренней политики, так и внешней. Окружение монархов верховники и т.п., представляли интересы только общества (дворян), они стремились увеличить своё влияние, получить больше свобод и привилегий. Зачастую на Российский престол всходили женщины, у которых были так называемые фавориты (временщики), которые в свою очередь имели огромное влияние на императриц, как в личной жизни, так и в политических делах России, чем они охотно пользовались для личной выгоды. Принимались меры по отношению к институту прокуроров, надзиравших за интересами казны, чтобы избежать воровства денег из казны фаворитами императриц.

Для Российского государства это были 37 лет политической нестабильности. Ни кто из монархов не решал основные государственные политические вопросы. Все монархи того времени обладали слабостью или прямой неспособностью к государственной деятельности. Совещательные органы становились фактически высшим органом государственной деятельности.

Петровская эпоха требовала больших людских и материальных ресурсов, которые в свою очередь «высасывались» из крестьян. Она оставила после себя, не только великое государство, но и истощённых, разорённых крестьян, на фоне этого несколько лет подряд (1723-1726) обширные территории России постигал неурожай, что резко ухудшило положение крестьян. Огромные расходы требовало содержание армии и флота. Расходы императорского двора постоянно увеличивались, монархи того времени тратили огромные суммы для своих развлечений. Из-за финансового кризиса (20-30-х г.) была решено упростить созданную Петром I дорогостоящую систему управления. Для сокращения числа расходов.

реформирование дворцовый переворот политический

1. Основные тенденции политического развития страны в 1725-1761 года (дворцовые перевороты)

Первой императрицей открывшая дворцовые перевороты XIII века была Екатерина I. Воцарение Екатерины I прежде всего означало усиление власти А. Меншикова. Ему были прощены денежные растраты, отдан ещё один город. Но честолюбивый фаворит мечтал о звании генералиссимуса и требовал его.

Для ограничения влияния Меншикова и помощи Екатерине I в государственных делах по инициативе П.А. Толстого был создан Верховный Тайный Совет (ВТС). Председателем Совета назначалась сама царица, членами его были Ф.М. Апраксин, А.Д. Меншиков, П.А. Толстой, Г.И. Головкин, А.И. Остерман и Д.М. Голицин, герцог Голштинский.

Созданный ВТС уменьшил значения Сената, так как отныне предписывалось без ведомства и санкций Тайного совета «никаким указам прежде не выходить». ВТС вёл надзор над всеми коллегиями и прочими учреждениями.

Степень влияния и могущество того или иного сановника иногда сказывались и на роли тех или иных коллегий. Военная коллегия вышла из-под контроля не только Сената, что было узаконено в 1722 г., но и ВТС. Это был период всемогущества Меншикова. Не подчинялись Сенату и были поставлены выше других Адмиралтейская коллегия и Коллегия иностранных дел. В их главе стояли верховники Ф.А. Апраксин и А.И. Остерман.

В мае 1726 г. Екатерина умела от «фомиков» в лёгких (видимо от туберкулёза) на престол взошёл 11 летний Пётр II.

Меншиков желавший женить Петра на своей дочери Марии, чтобы закрепить свои позиции в кругах старой феодальной знати, промахнулся, дав ход событиям, повлёкшим за собой его смерть. Меншиков приблизил ко двору Долгоруких: сделал в частности, князя И.А. Долгорукого товарища по играм малолетнего Петра, а князя А.Г. Долгорукого, его отца, поставил во главе двора сестры Петра II - Натальи Алексеевны.

Мальчик и его сестра скоро стали избегать требовательного и строгого Меншикова. Немало это способствовал воспитатель Петра А.И. Остерман. Приступы чахотки, Меншикова, ещё больше способствовали этому отдалению. Довершило дело ранее, но сильное увлечение Петра II своею тёткой - Елизаветой Петровной.

Влияние Меншикова падало с нарастающей быстротой, кончилось всё тем, что был произведён арест генералиссимуса Меншикова. Меншиков с семьёй был отправлен в ссылку, где и умер.

24 февраля 1727 г. Пётр II был коронован. Князь И.В. Долгорукий был сделан обер-камернгером. Его отец А.Г. Долгорукий и князь В.Л. Долгорукий были назначены членами ВТС, а В.В. Долгорукий и Ив.Ю. Трубецкой - фельдмаршалами. Император Пётр II по трагической случайности заболел оспой и умер через 2 недели, 18 января 1730 г.

Возник вопрос о наследии государства. На совещание ВТС Д.М. Голицын убедил всех, что самая подходящая кандидатура на престол - вдова герцога Курляндского Анна Ивановна. Кандидатура была одобрена членами ВТС. Были составлены «кондиции», ограничивающие власть новой императрицы. Анна Ивановна заручившись поддержкой гвардии, разорвала кондиции заключённые с верховниками. Так Анна Ивановна стала самодержицей. В феврале 1730 года дворяне подали императрицы проекты, где рекомендовалась самодержавная форма правления, уничтожение ВТС, восстановление правительствующего Сената.

Императрица учла требования дворянства, и ВТС был ликвидирован. Но был создан кабинет из трёх министров. С 1735 г. указы Кабинета вновь были приравнены к именным указам императрицы.

С воцарением Анны Ивановны, в Россию приехала очень много немцев, которые занимали самые доходные места в управлении. Во главе этой иноземной корпорации стоял фаворит Э.И. Бирон, служивший при курляндском дворе Анны Ивановны. Этот период правления был назван - «бироновщина».

Но правительственный курс при Анне определял А.И. Остерман. Военные вопросы решал фельдмаршал Б.Х. Миних.

Для бироновщины, характерны презрения к представителям российского дворянства и засилья иностранцев, присуща обстановка полного произвола. В 1731 г. было образовано одно из самых мрачных учреждений эпохи дворцовых переворотов - Канцелярия тайных розыскных дел.

Дворянство было очень недовольно, тем, что императрица окружала себя иноземцами. Одним из самых, преуспевающих политических деятелей, активных оппозиционеров был А.П. Волынский. В дальнейшем Волынского арестовали и всё его окружение.

Осенью в 1740 г. Анна Ивановна серьёзно занемогла. Наследником на престол она указала Ивана Антоновича. Регентство было подписано за управлением Э.И. Бирона.

Регентство Бирона продолжалось 3 недели. Нарастающее недовольство временщиков привело к тому, что Миних и его адъютант подполковник Манштейн, вступив в контакт с Анной Леопольдовной получив у неё благословение, с группой гвардейцев арестовали Э.И. Бирона, так был совершён очередной переворот.

Однако Анна Леопольдовне так же, как и своему предшественнику не суждено было долго править Российским государством. 25 ноября 1741 г. Елизавета Петровна (дочь Петра I) с помощью гвардии совершила дворцовый переворот.

Елизавета начала с восстановления созданных Петром I учреждений и их статуса. Упразднив кабинет министров, вернула Сенату значение высшего государственного органа, восстановила Берег - и Мануфактур коллегии.

Елизавета Петровна указала своим наследником племянника Петра III. После смерти Елизаветы Пётр стал императором. В феврале в 1762 г. он подписал манифест «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству», упразднил Тайную канцелярию, принято решение о секуляризации церковно-монастырского землевладения, подготовлен указ об уравнении всех религий. Личное поведение Петра III, его безразличие к делам управления, ошибки во внешней политики, привили его к свержению.

Последним дворцовым переворотом того времени является приход к власти Екатерины II 28 июня 1762 г., гвардейские полки возвели её на престол. Придя к власти, Екатерина провозгласила идеи просветителей основой государственной политики. Так закончились дворцовые перевороты в Российском государстве.

Созданная Петром I структура государственного управления, после его смерти с приходом того или другого монарха изменялась. Так к концу этих изменений во главе государства стоял император. При нём в виде совещательного органа попеременно возникали либо Верховный тайный совет, либо Кабинет её императорского величества, либо, наконец, так называемая Конференция при высочайшем дворе.

Как уже было сказано, эти органы были высшими государственными органами. В 40-х годах при Елизавете Петровне многое было восстановлено из практики государственного управления Петра I. Сенат, был восстановлен в своих правах. Но в конце 50-х «Конференция при высочайшем дворе» становиться, государственным учреждением типа ВТС.

Сенат, как высший правительственный непосредственно подчинённый императору, должен был сосредоточить административную власть по руководству всеми гос. учреждениями.

Однако во второй четверти XVIII века, постоянно ущемляют права Сената такие гос. органы, типа ВТС и его наследники. Т.к. царские особы не могли вести самостоятельно государственные дела. Ущемление прав Сената была обусловлена олигархической тенденцией. Группировкам временщиков было выгодно, подобные сообщества.

Реформы после смерти Петра I были направлены на преодоление финансового кризиса 20-30-х годов. Главным стремлением реформаторов было - упрощение, удешевление государственной машины.

В области финансов при Петре I Комерц-коллегия ведала приходом, а Штатс-контора - расходом денежных средств. Теперь же оба учреждения были объединены в одно. При Петре II в 1727 г. Мануфактур-коллегия была соединена с Комерц-коллегией. В 1731 г. была уничтожена Берег-коллегия, функции, которой были переданы Коммерц-коллегии. Всё это нарушило ход решения дальнейших экономических проблем. Позже в 1742 г. эти коллегии были восстановлены.

Также в системе центральных учреждений были и нововведения. Так в 1731 г. была образованна - Канцелярия тайных розыскных дел. В 1729 г. создана Канцелярия конфискации. И так же была создана Доимочная канцелярия.

Верховники, в целях сокращения расходов на управление госаппарата, приняли решение о том, что все центральные коллегии должны были сократить свои штаты до минимума в 6 персон (президент, его заместитель, два советника и два их помощника - асессоры). Теперь сами чиновники могли удаляться от службы в свои поместья при условии, что половина коллегии присутствует при делах, а другая находится в не оплачиваемом отпуске.

В 1727 г. была ликвидирована петровская система местных учреждений. После смерти Петра I система подверглась критическому пересмотру, в итоге которого были приняты ряд мер.

Полки из крестьянских селений перемещались теперь в города, причём преимущественно приграничные и в хлебородных районах. Полковое начальство было оставлено от сбора подушных денег.

Перестроены были и финансовые органы. Штатс-конторы подчинили Камер-коллегии, а функции рентмейстера и камерира объединили (остался лишь камерир). В 1727 г. было решено «как надводные суды, так и всех лишних управителей и канцелярии, и конторы камериров, земских комиссаров и прочих тому подобных вовсе отставить». Вальдмейстеры с их конторами были также уничтожены.

Система петровских учреждений в провинции была ликвидирована. В качестве замены предлагалось, вернуться к практике XVII века. Где в городах управляли всем воеводы. Количество городов, где сидели воеводы, было восстановлено по-старому. Не осталось и следа от едва намечавшегося разделения судебной и исполнительной функции.

Были уничтожены все начинания от зарождавшегося самостоятельного управления городского посадского населения, поскольку Главный магистрат был уничтожен, городские магистраты подчинены воеводе, а потом уничтожили и их, сохранив лишь ратуши. Важнейшие уголовные дела у посадского населения (тяжба, разбой и убийство) были снова в компетенции одного воеводы. Власть самого воеводы вновь стала единоличной, с 1727 г. асессоры воеводы были ликвидированы. Низшие чиновники были лишены теперь жалованья и кормились за счёт подношений населения. Так были вновь вызваны к жизни старинные феодальные поборы.

Перестройка 1727 г. установила строгую последовательность подчинения: воевода уездный зависел только от провинциального воеводы, а провинциальный воевода подчинялся губернаторскому воеводе. Центром тяжести, основной ячейкой на местах стала губерния. Полномочия губернатора резко возросли. Он имел теперь даже право утверждения смертельных приговоров.

Контрреформы не были сплошным отрицанием. Так были приведены в порядок строгая субординация трёх рангов учреждений (губерния, провинция, уезд). В итоге административных реформ расходы на госаппарат сократились более чем вдвое.

Ликвидация системы петровских учреждений, не решила всех острых вопросов. По-прежнему огромные средства требовало содержание армии и флота, грандиозными темпами росли расходы императорского двора. По-прежнему росли недоимки по подушной подати.

Нужно было принимать необходимые меры. Армия в 1727 от сбора подушных денег была отстранена. При воеводе был лишь один штаб - или обер-офицер для помощи.

Основная роль в сборе денег была возложена на земских комиссаров. Причём задолженность стали взыскивать не с самих крестьян, а с помещиков или со старост и приказчиков. Однако в 1730 г. сбор подушных податей был снова передан в руки армии, расквартированной в данном районе. Но это не принесло ожидаемого результата. Были приняты ещё ряд мер, смещающих одна другую, но не одна из них не была эффективна.

Причиной недоимок было рост эксплуатации крестьян самими помещиками. Но дворянское государство не могло пойти на ущемление прав помещиков, т.к. это была их классовая опора. Императрица Анна Ивановна решила обождать и не принимать поспешных мер.

И в 40-50 годах в области финансовой политики всё-таки наметился существенный поворот. Царское правительство берёт курс на повышение косвенных налогов. Так повышались цены на продаже вина, соли которые приносили существенный доход в казну.

Существенные изменения претерпела политика царизма в области торговли (как внутренней, так и внешней). При Петре I в области внешней торговли проводилась ярко выраженная политика защиты внутреннего рынка от заграничных товаров. Однако в 1731 г. петровский тариф 1724 г. был отменён, а пошлины на ввозимые товары значительно снижены. Это не могло способствовать быстрому развитию, как промышленности, так и торговли.

Явным препятствием этому была и целая сеть условных границ, пересечение которых торговцами сопровождалось уплатой пошлин за провозимый товар. В 50 - х г. многочисленные таможенные перегородки были отменены. Но были повышены пошлины на ввоз и вывоз товара за границу.

Частые дворцовые перевороты, заговоры, засилье иностранцев, расточительство двора, фаворитизм, за счет которого складывались богатства отдельных выскочек, быстрые смены внешней политики, наряду с усилением крепостничества и разорением трудящихся масс, оказали отрицательное влияние на темпы экономического развития России.

2. Социально-экономическое развитие страны

Во второй половине XVIII века развивается общественное разделение труда. В силу этого происходит постепенная множественная специализация производства, взаимосвязь между отраслями которого осуществляется через рынок. В области сельского хозяйства эти процессы специализации происходят крайне медленно и гораздо позже, чем промышленности. В XVIII веке крестьянское хозяйство постепенно перестаёт быть абсолютно замкнутым. Переход государства на сбор денежных, а не натуральных налогов усиливает нужду крестьянина в деньгах, втягивает в систему товарно-денежных отношений.

Главным фактором углубления и развития внутреннего рынка явился рост не землевладельческого населения, занятого торгово-промышленной деятельностью. Этот рост в основном осуществлялся за счёт промыслового крестьянства.

Сельское хозяйство, оставалось основой экономики страны, а сельские жители преобладали в составе населения (к концу века в города проживало около 4%).  Но из-за мало благоприятных климатических условий, в европейской части России, сельским хозяйством занимались только с апреля-мая по август-сентябрь. Для подработок, крестьяне, в свободное время, занимаются различными промыслами. Таким образом, получает развитие мелкотоварное производство.

Разделение труда в России сложилось так, что в каждом конкретном селе развивалась специализация преимущественно какого-то одного вида производства.

Это было типичное мелкотоварное производство. Иногда мелкие товаропроизводители нанимали дополнительно 1-2 рабочих. С течением времени практика употребления наемного труда расширялась. Так из недр мелкотоварного производства постепенно вырастает мануфактурное производство, появляются капиталистические мануфактуры. Однако из-за сезонности производства и краткосрочности найма рабочих процесс укрупнения проходит очень медленно, и численность крупных производств оставалось небольшой.

Укрепление мелкотоварного производства, растёт применение наемного труда в XVIII веке. Встречаются предприятия капиталистического типа и в крупнейших городах России. В стране постепенно формируется капиталистический уклад.

Петровское время ознаменовалось рядом событий, которые привели к усилению крепостной зависимости от помещиков-феодалов. Последующие дарованные привилегии по ограничению службы, свободы на крестьян, превращающих фактически крестьян в рабов, помещикам, привели к тому, что дворяне, ущемляли земельные участки крестьян, эксплуатировали их для работы на своей земле все большее и большее время.

Рынок в XVIII веке не был настолько развит, чтобы удовлетворять потребности самих крестьян в той или иной сельскохозяйственной продукции. Он удовлетворял потребности лишь немногочисленного неземледельческого населения и, прежде всего, населения городов. Таким образом, специализация крестьянского хозяйства шла очень медленно, сохраняя свою натуральную основу. И всё-таки специализация постепенно развивалась. Получили развития такие культуры, как лён, конопля.

Очень важный фактор в развитии товарности сельского хозяйства был процесс освоения обширных малозаселённых, но плодородных территорий на юг и юго-восток от центра страны.

Помимо сельского хозяйства, развивалась также металлургическая промышленность. В XVIII веке ведущая роль отводилась именно металлургической промышленности. Широкое развитие получили такие отросли, как выплавка чугуна, текстильная промышленность, парусно-полотняная промышленность, производство бумаги, кожевенное, стекольное, химическое и т.п. Во всех отраслях промышленного производства выросла численность крупных предприятий мануфактурного типа. Рабочей здесь силой были «вечноотданные» (крепостные).

Эксплуатация на таких мануфактурах была чудовищная. В 1752 г. правительство пыталось регулировать меру эксплуатации на «посессиях», устанавливая число непосредственно работающих на фабрике.

Таким образом, сфера крепостного труда резко расширилась. «Посессии» были распространены главным образом в текстильной промышленности.

Все разновидности крепостного подневольного труда в промышленности иллюстрируют одну из своеобразных черт российской экономики XVIII века. Заимствование капиталистических технологий, по сути привело к созданию промышленности особых форм труда, почти нечем не отличимых от рабства. В основе сельского хозяйства, тяжелой и некоторых отраслей легкой промышленности лежал подневольный труд крепостных, приписных работников. Возможности развития хозяйства на основе феодализма серьезно сократились. Крепостничество становилось тормозом экономического прогресса.

Господствовало экстенсивное развитие экономики. Уровень развития экономики России и темпы ее роста отставали от передовых стран Запада. 

При этом в экономике страны развивались прогрессивные тенденции. Быстро росли промышленность, включая мануфактурную, и торговля. Развивались товарно-денежные отношения, в том числе в сельском хозяйстве.

Развитие товарно-денежных отношений, формирование всероссийского рынка, зарождение капиталистического уклада привели к деформации основных признаков крепостничества. Постепенно начинался процесс разложения феодально-крепостнической системы.

Учебная литература

1) Асташин В.В. История международных отношений и внешней политики России: Учебное пособие / В.В. Асташин. Ростов-на-Дону: Феникс, 2012

2) Кириллов В.В. История России учебник / В.В. Кириллов - М. Юрайт - 2012.

3) Протопопов А.С. [и др.] История международных отношений и внешней политики России: 1648-2000: Учебник/ А.С. Протопопов В.М. Козьменко, Н.С. Елманова. - М.: Аспект Пресс, 2010. - 399 с.

4) Самыгин, П.С. [и др.]. История для бакалавров: Учебник / П.С. Самыгин [и др.]. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. - 573 с.

5) Фортунатов, В.В. История: учебное пособие: для бакалавров и специалистов / В.В. Фортунатов - СПб.: Питер, 2012. - 464 с.

1. Алексеева, А.И. «Боярское царство»; тайна смерти Петра II / А.И. Алексеева - М.:Вече, 2010. - 266 с.

2. Анисимов, Е.В. Афродита у власти: царствование Елизаветы Петровны/ Е.В. Анисимов- М.: АСТ, 2010. - 605 с.

3. Анисимов, Е.В. Куда ж нам плыть?: Россия после Петра Великого /

Е. В. Анисимов. - М.: АСТ, 2009. - 604 с.

4. Вьюнов, Ю. А. Верховная власть и фаворитизм в России: конец XVII-

XVIII вв. / Ю. А. Вьюнов. - М.: ВК, 2010. - 219 с.

5. Курукин, И. В. 19 января - 25 февраля 1730 года: события, люди,

документы / И. В. Курукин. - М.: Квадрига, 2010. - 280 с.

6. Ломоносов: патриот, творец, просветитель / Сборник. Состав. Г. В.

Новиков. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2011. - 203 с.

7. Писаренко, К. А. Императрица Елизавета Петровна (мифы и

реальность) / К. А. Писаренко // Вопросы истории. - 2012. - № 6. - С. 152-

8. Савельева, Г. Н. Формирование европейских истоков русской культуры / Г. Н. Савельева. - М.: РГГУ, 2011. - 200 с.

Размещено на Allbest.ru