1.1 Предпосылки возникновения НЭПа

Период НЭПа в области производства и рыночных отношений отмечен углублением обостренной борьбы между социалистическими и капиталистическими элементами. Одновременно потребительская кооперация, овладев сельским рынком, сумела одержать верх над частной торговлей.

Однако, несмотря на засуху и голод, 1921г. стал все же переломным. Новая экономическая политика заметно оживила отрасли народного хозяйства.

В 1921г. заметно увеличились посевные площади, вырос валовый сбор хлеба и других продуктов.

Период НЭПа в области производства и рыночных отношений отмечен углублением обостренной борьбы между социалистическими и капиталистическими элементами. Одновременно потребительская кооперация, овладев сельским рынком, сумела одержать верх над частной торговлей.

11 августа 1920г. собрался I съезд горцев Кубано-Черноморской области. В работе съезда участвовали 84 делегата от Екатеринодарского, Майкопского, Баталпашинского, Лабинского и Туапсинского отделов. На съезде обсуждались вопросы политического, хозяйственного, школьного строительства, развития здравоохранения. Съезд призвал трудящихся Кубани и Черноморья к активной поддержке Советской власти.

Встала необходимость крутого поворота в экономической политике, отхода от сложившейся системы продразверстки, с другой - происходило, как бы по инерции, углубление "военно-коммунистических" методов. Продолжалось изъятие значительной части сельскохозяйственных продуктов, зачастую необходимых даже для прокормления самой крестьянской семьи.

Более того, ввиду обострения продовольственного положения республики, принимались чрезвычайные меры для выполнения "в порядке боевого приказа" хлебной и картофельной продразверстки. Продразверстка выполнялась все с большим трудом, требовала предельного напряжения сил, вызывала растущее недовольство крестьян. Предпринимались попытки преодоления кризисных явлений, прекращались дела о привлечении к уголовной ответственности за невыполнение продразверстки, выполнившим продразверстку разрешался свободный товарообмен. Однако все эти меры не повлекли за собой изменений в положении трудящихся.

Переход к восстановлению народного хозяйства на Кубани проходил в сложных условиях. Окончание гражданской войны не принесло успокоения. В горах продолжали скрываться вооруженные отряды, объединявшие людей самых различных взглядов и убеждений: сознательно боровшихся против Советской власти, растерявшихся в сложных условиях политического противостояния, бездумно плывущих по течению.

Серьезную опасность представляло бело-зеленое движение, втянувшее в водоворот не только контрреволюционные элементы, но и значительную часть неискушенных в политике трудящихся казаков, иногородних и горцев. Им предлагалось покончить с борьбой против Советской власти, добровольно вернуться в свои села и аулы, гарантировалась полная личная неприкосновенность.

Была проведена регистрация офицеров, служивших в белогвардейских формированиях. Она носила выборочный характер: бывшие офицеры и чиновники, не принимавшие участия в контрреволюционных выступлениях, не подлежали регистрации. Специальным приказом от учета освобождались горцы, прапорщики милиции, несшие в горских аулах службу охраны общественного порядка.

Решающим поворотом к новой экономической политике стал, как известно, Х съезд партии (8-12 марта 1921г.). Решения съезда о замене продразверстки продналогом с радостью было встречено трудящимися, в аулах и селах прошли собрания жителей, в своих резолюциях приветствовавших новую продовольственную политику, заявивших о готовности приложить все усилия к увеличению засева полей, своевременному выполнению налога.

Не менее важное значение имела резолюция съезда "Об очередных задачах партии в национальном вопросе". В ней отмечалась сложная национальная структура республики: в состав 140 миллионного населения входило 65 миллионов нерусского населения. Среди них и многочисленные народности Северного Кавказа. Коренным образом менялись подходы к национальному вопросу.

Решениями съезда предусматривалось развитие и укрепление советской государственности в формах, соответствующих национальному облику народов, создание действующих на родном языке судов, администрации, привлечение к работе в государственных и хозяйственных органах местных кадров, развитие прессы, театров, клубного дела, культурно-просветительных учреждений на родных языках.

Первейшей задачей являлась последовательная ликвидация всех остатков национального неравенства во всех отраслях общественной и хозяйственной жизни, и, прежде всего, "планомерное насаждение промышленности на окраинах путем переноса фабрик к источникам сырья". То есть определялся не только крутой поворот в экономической политике, но и намечалась широкая перспективная программа решения национального вопроса.

Переход к НЭПу потребовал напряжения всех сил: не хватало опыта, средств, кадров, знающих национальные, хозяйственные, культурные и бытовые особенности коренного населения. В селах и аулах создавались сельскохозяйственные коммуны, открывались школы, фельдшерские пункты, избы-читальни.

Наиболее важные дела решались на общих собраниях, сходах и митингах трудящихся. Широкий круг вопросов находился в ведении сельских исполкомов советов. Ими организовывались и проводились налоговые кампании, общественная запашка земли семьям красноармейцев, выдавались наделы для сирот, вдов, малоимущих граждан, создавались отряды самообороны.

Однако нельзя преувеличивать результаты перехода к новой экономической политике. Малочисленность промышленных предприятий не позволила широко применить аренду и налоговую систему, что привело к сокращению местного бюджета: средств, выделяемых на поддержку крестьянских хозяйств, народное образование, здравоохранение. Положение еще более осложнилось голодом 1922г. Тем не менее, переход к новой экономической политике стал важным рубежом в экономическом, социальном, политическом, национальном, культурном развитии трудящихся области.

1.3 Трудности восстановления сельского хозяйства

В ходе реализации новой экономической политики пришлось преодолеть немало трудностей, связанных с социалистическим преобразованием деревни. Они были отчасти вызваны как специфическими особенностями хозяйства, так и быта горского аула: наличием экстенсивного земледелия, отгонной системы животноводства, слабой технической оснащенности сельского хозяйства. Северокавказские автономные области в своем большинстве являлись аграрными с малочисленным национальным рабочим классом. С учетом этого здесь и происходил более медленный, более осторожный, более систематический переход к социализму, проявлялось больше мягкости, уступчивости по отношению к мелкобуржуазным элементам, интеллигенции и к крестьянству.

Заметную роль в развитии сельского хозяйства сыграл первый пленум Кубано - Черноморского областного комитета РКП (б). Были определены пути восстановления и развития сельского хозяйства области.

В восстановительный период в экономике господствующими оставались четыре уклада: патриархального, мелкотоварного производства, частно-хозяйственного капитализма, социалистический. Преобладающим из них было мелкотоварное производство. В 1923г. бедняцкие хозяйства в крестьянстве составили 36%, середняцкие - 58%, кулацкие - 6%, происходило и своеобразное "осереднячивание" деревни. Бедняки, освоив полученные ими земли, развивали свои хозяйства и переходили в разряд середняков. Так, если в дореволюционный период 20% крестьянства были середняками, то в конце восстановительного периода их стало уже 64,7%. В результате "осереднячивания" деревни удельный вес бедноты среди крестьянства уменьшился более чем в 3 раза.

Решить все социально-экономические проблемы деревни в тот период можно было только на основе кооперативного плана.

В то время видели в кооперации наилучшую форму приобщения земледельцев к социалистическому строительству, как наиболее доступный и понятный миллионам крестьян путь перехода от мелкого единоличного хозяйства к крупным производственным объединениям. XIII съезд РКП (б), состоявшийся 23-31 мая 1924г., принял решение о плановом вовлечении крестьянства в социалистическое строительство через кооперацию.

Сначала масса крестьянства вовлекалась в социалистическое строительство через простейшие формы кооперации: сбытовую, закупочную, потребительскую, а затем через наивысшую ее форму - производственную.

Потребительская кооперация не ограничивалась только розничной торговлей. Она выдавала своим членам ссуды, снабжала их сельскохозяйственным инвентарем. Бедняки, объединившись в кооперативы, приобретали тракторы и различные орудия. Создавались машинные товарищества. нэп продразверстка крестьянин кооперация

В восстановлении народного хозяйства в начале 20-х годов большую роль сыграли денежная реформа, стабилизация валюты, укрепление финансов, снижение рыночных цен на товары массового потребления.

С переходом к НЭПу значительно оживилась торговля. Был осуществлен переход от прямого государственного распределения продукции народного хозяйства к товарообороту. Допускался "обмен в пределах местного хозяйственного оборота". Потребительской кооперации представлялось право обмена и скупки излишков сельскохозяйственной продукции. Проводились мероприятия по стабилизации советского рубля, укреплению финансов, что несомненно способствовало дальнейшему развитию торговли. Удалось восстановить государственный кредит, содействовавший мобилизации экономических ресурсов. Постепенно отмирали старые способы образования государственных доходов, натуральные налоги, трудгужповинности. Появлялись новые источники государственных доходов.

В товарообороте значительное место занимала кооперативная и государственная торговли. Причем кооперация оказалась на первом месте не случайно. Правительство снизило цены на промышленные товары, продаваемые через ее магазины, снабженцы старались максимально удовлетворить запросы населения и т. д. Все это привлекало широкие массы крестьянства на сторону Советов, и они пополняли ряды членов потребкооперации.

Производственная кооперация получила довольно широкое развитие. Одной из форм коллективного хозяйства были товарищества по совместной обработке земли (ТОЗы). Нередко они создавались по инициативе самих крестьян. ТОЗы сыграли немалую роль в развитии социалистических отношений в деревне. В 1925г. в области их было 12, они имели 1189 дес. земли, из которых 732 использовались под посев. Государство оказывало коллективам большую помощь, выдавая в кредит сельскохозяйственные машины, семена, различные материалы.

Почти одновременно с товариществами по совместной обработке земли возникли коммуны. Они были созданы на землях, принадлежавших ранее помещикам. Государство передавало им на вечное пользование жилые и хозяйственные постройки, инвентарь.

Коммуны внедряли новую агротехнику, расширяли набор сельхозкультур. Они сеяли озимую и яровую пшеницу, подсолнечник и кукурузу, кормовые травы, выращивали овощи и снабжали ими не только своих членов, но и население. Коммуны "Румяный восток" и "Красный герой" занимались табаководством.

Коммунары не сразу научились вести хозяйство. Мешало вредительство. Некоторые хозяйства не могли возвратить кредит и оказались под угрозой распада.

Заметная роль в восстановлении и развитии сельского хозяйства отводилась и совхозам. Оснащенные новыми машинами, вооруженные передовой агротехникой, они добились крупных производственных успехов. Их богатый опыт и методы хозяйствования широко использовались в колхозах.

Заключение

В годы НЭПа и подготовки сплошной коллективизации сельского хозяйства Северный Кавказ и его составная часть - районы Кубани (территория современного Краснодарского края) были одним из основных производителей хлеба в стране. Здесь по сравнению с другими областями имелись большие посевные площади, сельское хозяйство отличалось лучшей обеспеченностью техникой и в этом отношении являлось наиболее подготовленным для социалистического переустройства. В силу этого Северо-Кавказский и Азово-Черноморский край решением директивных органов были отнесены к числу первоочередных районов сплошной коллективизации.

Вместе с тем ряд специфических условий края (наличие казачьего населения и особенности национального состава) осложнял обстановку и вызывал острейший накал классовой борьбы.

Таким образом, в деле реконструкции сельского хозяйства Северный Кавказ, Кубань стали своеобразным и достаточно сложным опытным полем, поэтому история коллективизации в этом районе вызывает неизменный интерес исследователей.

Итогом НЭПа стало создание колхозного строя, что явилось одним из крупнейших преобразований, осуществленных в нашей стране. В политической области колхозный строй укрепил Советское государство и его основу - союз рабочих и крестьян, обеспечил реальные условия для участия крестьян в управлении общественным производством, в решении общегосударственных дел. В экономической области колхозный строй дал возможность развивать сельское хозяйство на современной индустриальной основе. В социальной области колхозный строй установил в деревне новую систему общественных отношений, которые способствовали сближению двух основных классов советского общества.

Список литературы

1. История Кубани с древнейших времен до конца XX века: Учебник для высших учебных заведений. - Краснодар: ОИПЦ "Перспективы образования",2004. - 400с.

2. Ратушняк В.Н. Вхождение Северо-Западного Кавказа в состав России и его капиталистическое развитие. Краснодар, 1978г. - 162с.

3. Чернопицкий П.Г. Деревня Северо-Кавказского края в 1920-1929гг. Ростов-н/Д,1987. - 168с.

4. Щетнев В.Е., Смородина Е.В. История Кубани. XX век.: Учебник для учащихся 11 класса общеобразовательных учреждений и студентов средних специальных учебных заведений. - 2-е изд., исправленное и дополн. - Краснодар: ОИПЦ "Перспективы образования",2004. - 208с.

Размещено на Allbest.ru