Российский император Александр I Павлович

Размещено на http://www.allbest.ru

Российский император АЛЕКСАНДР I ПАВЛОВИЧ

ОТЕЦ

Император Павел I Петрович

(1754 - 1801)

МАТЬ

Императрица Мария Федоровна

(1759 - 1828)

РОЖДЕНИЕ

Санкт-Петербург, 12 декабря 1777 года

НАЧАЛО ПРАВЛЕНИЯ

Император с 12 марта 1801 года

ЖЕНА

Принцесса Луиза-Мария-Августа Баден-Баденская

(1779 - 1826)

ДЕТИ

Мария (1799 - 1800),

Елизавета (1806 - 1808)

СМЕРТЬ

Таганрог, 19 ноября 1825 года

Из истории нам известно, что Александр I был любимым внуком Императрицы Екатерины II Великой. Императрица вынашивала план отстранить от престола своего сына Павла, с которым у неё не сложились взаимоотношения ввиду разногласий управления страной, и передать верховную власть внуку Александру, хотя последний ясно дал отцу понять свое несочувствие планам Екатерины II. В ноябре 1796 года Императрица внезапно скончалась, не осуществив передачи верховной власти Александру, и Павел вступил на всероссийский престол.

Жесткой казарменной политикой Павел вызвал острое недовольство дворянства. В результате дворцового переворота и убийства Павла I, 12 марта 1801 года на престол взошел всеми обожаемый Александр I, воспитанный самой Великой Екатериной.

При вступлении на престол Александр возвестил в манифесте, что будет управлять государством "по закону и сердцу" своей великой бабки, Екатерины II: "Да по ее премудрым намерениям шествуя достигнем вознести Россию наверх славы и доставим ненарушимое блаженство всем верным подданным нашим".

Первые же дни нового царствования были ознаменованы великими милостями. Были возвращены тысячи людей, сосланных при Павле, тысячи других были восстановлены в правах, гражданских и служебных, подтверждено действие "Жалованных грамот" дворянству и городам, упразднена Тайная экспедиция (центр политического сыска), разрешен свободный выезд россиян за границу, ввоз любых книг, запрещены пытки.

В социально-экономическом развитии России было много нерешенных проблем. Главными задачами своего правления Александр считал решение следующих вопросов: отмены крепостного права, реформу органов управления и просвещения.

Вскоре начались коренные преобразования и в самом управлении государством. Манифестом от 8 сентября 1802 года было утверждено 8 министерств, заменявших петровские коллегии (ликвидированные Екатериной II и восстановленные Павлом I):

1. иностранных дел

2. военных сухопутных сил

3. морских сил

4. внутренних дел

5. финансов

6. юстиции

7. коммерции

8. народного просвещения.

Дела теперь решались единолично министром, назначавшимся царем и отчётным перед монархом. Каждый министр имел заместителя (товарища министра) и канцелярию. Министерства подразделялись на департаменты, возглавляемые директорами; департаменты - на отделения во главе с начальниками отделений; отделения - на столы во главе со столоначальниками. Для совместного обсуждения дел учреждался Комитет министров.

Впервые в России началось составление единого государственного бюджета. александр павлович император российский

Для более совершенной разработки законодательных вопросов император образовал Негласный комитет, в состав которого вошли друзья юности Александра, пользовавшиеся особым доверим государя. Комитет не имел статуса официального государственного органа, но на него возлагалась задача составления проекта реформ в России, подготовки законопроектов. В Комитете обсуждались важные правительственные документы, много внимания уделялось крестьянскому вопросу.

В 1802 г. был реформирован сенат, ставший высшим судебным и контролирующим органом в системе государственного управления. Сенат получил возможность делать царю представления относительно указов в тех случаях, если последние противоречили действующим законам или создавали какие-либо затруднения. Однако попытка сенаторов в 1803 г. воспользоваться этим правом вызвала негативную реакцию Александра I. В итоге Сенат лишился предоставленной ему (впрочем, чрезвычайно скромной) возможности следить за законностью действий верховной власти.

В 1803 г. последовал указ о "вольных (свободных) хлебопашцах", по которому помещики могли отпускать крестьян на волю с землей за выкуп. Однако эта мера фактически не повлияла на крепостническую систему, т.к. за первую четверть 19 в. было освобождено лишь 47 тыс. частновладельческих крестьян.

Для народного просвещения в царствование Александра было сделано очень много. В 1803 году издано новое положение об устройстве учебных заведений, внесшее новые принципы в систему образования:

1. бессословность учебных заведений;

2. бесплатность обучения на низших его ступенях;

3. преемственность учебных программ.

Всей системой образования ведало Главное управление училищ. Образовано 6 учебных округов. В селах открыты приходские школы, в уездных городах - уездные училища, в губернских - гимназии. Основаны пять университетов (Дерпте, Вильно, Казани, Харькове и Петербурге) Для подготовки юношей к государственным должностям был создан Царскосельский лицей.

В целом реформы первых лет Александровского царствования не внесли сколько-нибудь крупных перемен в жизнь страны. Начавшаяся в 1805 г. война с Францией вообще временно сняла с повестки дня вопрос, о каких бы то ни было преобразованиях.

После окончания боевых действий и заключения в 1807 г. Тильзитского мира с Наполеоном проблема реформ снова становится объектом обсуждения в правящих кругах. Преобразовательные планы в этот период были связаны с именем выдающегося государственного деятеля М.М. Сперанского, одного из ближайших советников Александра I. В 1809 г. М.М. Сперанский составил "Введение к Уложению государственных законов", в котором содержалась обширная программа серьезных реформ. Задача реформ - модернизировать и европеизировать государственное управление путем введения буржуазных норм и форм: "В целях укрепления самодержавия и сохранения сословного строя". Их своевременное проведение в жизнь, по мысли М.М. Сперанского, должно было избавить страну от революционных потрясений, которые пережила Европа. В основу задуманной им политической реформы закладывался присущий правовому государству принцип разделения властей, предполагающий размежевание законодательных, исполнительных и судебных функций и создание соответствующих структур. План М.М. Сперанского предусматривал образование представительного органа с законодательными функциями (на манер парламента) в лице Государственной думы. Она мыслилась как учреждение, ограничивающее власть монарха. На местах создавались губернские, окружные и волостные думы. Избирательные права М.М. Сперанский собирался предоставить дворянству и лицам "среднего состояния" (купечеству, государственным крестьянам и т.п.). Исполнительная власть сосредотачивалась в министерствах, а высшей судебной инстанцией должен был являться Сенат. Проектируемую М.М. Сперанским систему законодательных, исполнительных и судебных инстанций венчал Государственный Совет, который должен был играть роль связующего звена между царем и всеми государственными структурами. Члены Совета назначались императором.

Разделение властей по проекту М.М. Сперанского:

1. Государственный совет - связующее звено между царем и всеми государственными структурами.

2. законодательные органы:

- Государственная дума

- губернские думы

- окружные думы

- волостные думы

3. исполнительные органы:

- Министерства

- Губернские

- Окружные

- Волостные

4. судебные органы:

- Сенат

- губернские (разбираются гражданские и уголовные дела)

- окружные (гражданские и уголовные дела).

Ликвидации крепостного права план М.М. Сперанского не предусматривал. Однако выступал за ограничение помещичьей власти над крестьянами. Последние получали определенные гражданские права. В частности, ни одно лицо, по мысли М.М. Сперанского, не могло быть наказано без суда.

Александр 1 отказался от большинства намеченных реформ, причиной тому являлось мощное сопротивление подавляющей части дворянства, которое не желало никаких перемен, революции в ряде стран Европы и Америке, кроме того, Александр сам считал, что Россия еще не готова к демократическим переменам. Из плана Сперанского были реализованы те его части, которые касались введения Государственного совета и завершения министерской реформы.

1810 г. учрежден Государственный совет. Предполагалось, что Государственный совет до утверждения монархом будет рассматривать и обсуждать все законопроекты. В действительности это происходило не всегда, законодательной инициативой Государственный совет не обладал. Помимо законопроектов, Государственный совет рассматривал сметы, уставы различных обществ, штаты учреждений, вопросы, требовавшие утверждения верховной властью. Реформы государственного управления вели к дальнейшей централизации управления, бюрократизации, усилению самодержавной власти.

Финансовая реформа. По смете 1810 г. всех выпущенных в обращение ассигнаций (первых российских бумажных денег) считалось 577 млн.; внешнего долга - 100 млн. Смета доходов на 1810 г. обещала сумму в 127 млн.; смета расходов требовала 193 млн. Предвиделся дефицит - 66 млн. ассигнаций. Планировалось прекратить выпуск новых ассигнаций и изымать постепенно старые; далее - повышать все налоги. 2 февраля 1810 г. и 11 февраля 1812 г. произошло увеличение всех налогов.

После завершения Отечественной войны 1812 г. император во внутренней политике предпринял очередную серию реформаторских попыток. Еще в 1809 г. было создано Великое княжество Финляндское, ставшее по существу автономией с собственный сеймом, без согласия которого царь не мог менять законодательство и вводить новые налоги, и сенатом (правительством).

В мае 1815 г. Александр объявил о даровании конституции Царству Польскому, предусматривавшей создание двухпалатного сейма, системы местного самоуправления и свободу печати.

В 1818 г. царь поручил Н. Н. Новосильцеву разработать конституцию для введения ее в России. К 1820 г. была готова Уставная грамота Российской империи. Согласно этому проекту, Россия становилась федерацией, вводились гражданские права и свободы и ограниченное народное представительство. Учреждалась конституционная монархия.

В 1818 г. Александру I был подан подготовленный по его поручению проект отмены крепостного права. Его разработал ближайший сподвижник последнего десятилетия его царствования А. А. Аракчеев.

Оба проекта остались секретными, к их реализации Александр I даже не приступил. В 1820 - 1821 гг. восторжествовал реакционный курс, обычно называемый "аракчеевщиной". С планами реформ было покончено. Помещикам подтвердили право ссылать крестьян в Сибирь. Расширялись военные поселения, созданные в 1815 - 1819гг. Поселяне должны были соединять военную службу с земледельческим трудом. Муштра на плацу дополнялась мелочным надзором начальников, следивших за пахотой и севом. Цель проекта Аракчеева:

1. создать новое военно-земледельческое сословие, которое своими силами могло бы содержать и комплектовать постоянную армию без отягощения бюджета страны; численность армии сохранялась бы на уровне военного времени

2. освободить население страны от постоянной повинности - содержать армию

3. прикрыть западное пограничное пространство.

Введение военных поселений встретило упорное сопротивление со стороны крестьян и казаков.

Военные поселения стали своеобразным символом последнего периода царствования Александра I.

Выводы

В начале своего правления Александр I проводит достаточно либеральную внутреннюю политику. Проводя реформы государственного управления, он заменил устаревшие коллегии министерствами. Эта мера завершила процесс разграничения функций органов государственного управления. Она привела к утверждению системы отраслевого управления, смене коллегиальности на единоначалие, к прямой ответственности министров перед императором, усилению централизации и укреплению самодержавия. В России начала расти прослойка бюрократии, всецело зависящей от милости царя и получаемого за службу жалованья.

Яркую роль в преобразованиях Александра I сыграл М.М. Сперанский, который разработал план государственных реформ. Основной чертой реформ Сперанского было допущение участия народного представительства во всех областях государственной жизни. Однако, сознав, что население России еще не созрело для участия в государственной деятельности, Александр не осуществил всего плана Сперанского, а провел только некоторые части его.

После Отечественной войны 1812 г. внутренняя политика Александра I потеряла прежний, либеральный налег. По его инициативе создается "Священный союз", объединивший европейских монархов для борьбы с революционным движением в Европе. В стране установился режим аракчеевщины. Введена цензура, происходят гонения на прогрессивно мыслящих людей, в образовании насаждается религиозное сознание. Усилилось крепостничество. Возникает самое уродливое проявление феодально-крепостнического гнева - военные поселения. Внутренняя политика Александра I, сначала либеральная, затем реакционная, направленная на укрепление самодержавия и крепостного права, объективно способствовала активизации дворянского революционного движения в России - декабризма.

Литература

1. Ключевский В.О. Курс русской истории. М., 1993

2. Зуев М.Н. История России с древнейших времен до конца 20 века: учебное пособие. М.: Дрофа, 2001

3. Бутромеев В.В. Российский императорский дом. М: 2007

3. Орлов А.С. История России с древнейших времен до наших дней: учебник. М., 2000

4. Платонов С.Ф. Курс лекций по русской истории. М., 1997

5. История России от древнейших времен до начала 20 века. Учебник истории для ВУЗов. Под ред. Фроянова И.Я. М., 1994

Размещено на Allbest.ru