Россия в эпоху Петра I

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию ГОУ СПО

Алтайский государственный технический университет имени И.И. Ползунова

Контрольная работа

по дисциплине:

Отечественная история

Тема: Россия в эпоху Петра I

Выполнил: Горелова Ю. С.

Группа: 9СР-91

Шифр: 09144018

Барнаул, 2010

Содержание

Введение

1. Реформы первой четверти XVIII века

1.1 Военная реформа

1.2 Городская реформа

1.3 Областная реформа

1.4 Реформа органов власти и управления

1.5 Экономические реформы

1.6 Социальные преобразования

1.7 Церковная реформа

1.8 Реформы в области культуры

2. Внешняя политика Петра I

2.1 Азовские походы 1695 и 1996 годов

2.2 Великое посольство 1697-1698 годов

2.3 Северный союз

2.4 Перемирие с Турцией

2.5 Северная война (1700-1721 годы)

2.5.1 Начало Северной войны (1700-1704)

2.5.2 Второй период Северной войны - польско-украинский фронт (1704-1710 годы)

2.5.3 Полтавская битва 27 июля 1709 г.

2.5.4 Прутский поход Петра I 1711 г.

2.5.5 Третий, завершающий этап Северной войны (1712-1721 годы)

2.5.6 Ништадский мир 30 августа 1721 г.

2.6 Персидская война (Каспийский поход 1722-1723)

Заключение

Список литературы

Введение

В XVII в. Россия значительно отставала от уровня развития западноевропейских государств. Стране нужна была сильная личность, которая обладала бы не только верховной властью, но и пониманием необходимости перемен, смелостью и решительностью действий, умом, энергией и талантом преобразователя. Такой деятель появился на исторической арене в лице Петра I. Образно говоря, Петр I, обуздав российское общество, заставил его сократить отрыв от Европы и преодолеть путь от патриархальной Московии к европейской Петербургской державе.

Всю государственную деятельность Петра исследователи условно делят на два периода: 1695 - 1715 гг. и 1715 - 1725 гг. Не умаляя значение Полтавской победы 1709 г., ученые полагают, что военно - политические события 1713 - 1715 гг. и определенные успехи в экономике в эти же годы являлись переломными в жизни государства, российского общества, и преобразовательной деятельности Петра I.

Важной особенностью преобразовательной деятельности первого периода является ее обусловленность, прежде всего задачами внутреннего переустройства, вызванными нуждами ведения Северной войны. Реформы проводились в основном насильственными методами и сопровождались активным вмешательством государства в дела экономики. Многие реформы носили непродуманный, поспешный характер, что было вызвано как неудачами в войне, так и отсутствием кадров, опыта, давлением старого консервативного аппарата власти.

Во второй период, когда военные действия уже были перенесены на территорию противника, преобразования стали более планомерными. Шло дальнейшее совершенствование аппарата власти, мануфактуры уже не только обслуживали военные нужды, но и производили потребительские товары для населения, государственное регулирование экономики несколько ослабло, торговцам и предпринимателям предоставлялась определенная свобода действий.

Анализируя темпы преобразований, необходимо отметить, что они зависели от срочности решений той или иной задачи, стоящей перед государством. При этом реформы, проводившиеся нередко под воздействием обстоятельств, вызывали необходимость осуществления других, ибо коренная ломка в одной области, как правило, требовала немедленного переустройства в другой или создания новых структур и учреждений. Что же касается методов и средств, то их выбор порой определяется импульсивным настроением, властным и неуравновешенным характером самодержца - преобразователя.

В целом преобразования Петра, по мнению большинства историков, были подчинены интересам не отдельных сословий и личностей, а созданию крепкого европейского государства. На этом основывалась вся внутренняя и внешняя политика монарха - реформатора.

1. Реформы первой четверти XVIII века

Реформы первой четверти XVIII века дали заметный импульс экономическому развитию страны. Ведущей отраслью экономики России в 1725 - 1762 гг. по-прежнему оставалось сельское хозяйство. Значительное развитие в эти годы получает барщинная системе хозяйства, но это хозяйство имело особенности - оно все более втягивалось в товарно-денежные отношения. Одновременно с этим в условиях дальнейшего подъема производительных сил, освоения новых земель, развития товарно-денежных отношений наблюдается переход от барщины к денежному оброку. В целом в рассматриваемый период происходит дальнейшее закрепощение крестьянства, но в то же время расширяется его самостоятельность. [2, с.225].

Реформы проводились в течение всего правления Петра I. Нередко случалось так, что новые соображения и предписания упраздняли недавно созданное и не выдержавшее проверки временем. Не было и специального плана проведения реформ. [4, с.136].

Однако изучение реформаторской деятельности Петра I следует начинать с военной реформы, ибо война была, по словам В. О. Ключевского, главным движущим рычагом преобразований, а военная реформа - ее начальным моментом. [3, с.152].

1.1 Военная реформа

Армия и флот являлись главной заботой Петра I на протяжении всей его жизни. Известно, что из 36 лет его царствования Россия почти непрерывно воевала и лишь не более восьми лет в целом находилась в состоянии полного мира.

Ко времени походов на Азов (1695 - 1696) Петром I были уже сформированы и Преображенский, и Семеновский полки и заново переукомплектованы Бутырский и Лефортовский. Собственно неудачи в ходе боевой кампании под Азовом послужили одной из причин создания регулярной армии и флота. Однако главным основанием, значительно ускорившим процесс проведения крупномасштабной военной реформы, стали расформирование стрелецких полков (после бунта 1698 г.), их ненадежность и низкая боевая готовность, война со Швецией.

Военная реформа, осуществленная Петром, представляет собой комплекс разновременных необходимых мероприятий, направленных на создание и совершенствование регулярной, кадровой, боеспособной армии и военно-морского флота. К числу важнейших мер относят: новый принцип комплектования армии на основе рекрутских наборов (первый 1699 г., с 1705 г. - ежегодно); подготовка кадрового офицерского состава, как за рубежом, так и за счет организации военно-учебных заведений в России (навигацкая - 1701 г., артиллерийские - 1699, 1712, инженерные школы - 1712, 1719 гг.); разработка новых военных законодательств (Устав воинский 1716 г., Московский устав - 1720 г.); системное проведение военных учений согласно новым стратегическим и тактическим принципам ведения боя; создание военно-административных органов и механизмов управления армией и флотом (Военный и Адмиралтейский приказы, в 1717 - 1719 гг. замененные одноименными коллегиями; Артиллерийская, Провиантская канцелярии и различного рода конторы); унификация обмундирования и вооружений по родам войск; новые принципы расквартирования, содержания армии и использование ее в мирное время.

Итогом военной реформы были: победы русской армии и флота в ходе Северной войны, превращение России в мощную военно-морскую державу, бурное развитие металлургической, текстильной и кораблестроительной промышленности, а также обнищание народных масс вследствие тяжелейшего налогового и финансового бремени, связанного непосредственно с войной и осуществлением преобразований.

Как писал В. О. Ключевский, к концу царствования Петра Великого регулярная кадровая армия насчитывала 126 полков численностью 200 тыс. человек и 100 тыс. казачьей конницы (ранее в 1699 г. было 30 полков численностью 35 - 40 тыс. и около 10 тыс. казаков). Флот в 1724 г. состоял из 48 линейных кораблей, около 800 галер и других мелких судов с 28 тысячами экипажа (в мае 1696 г. под Азовом русский флот имел 22 галеры). [3, с. 152-153].

1.2 Городская реформа

В ряду административных реформ Петр I начал прежде всего с преобразования местного аппарата управления. В 1699 г. была ограничена власть воевод над населением, не находившимся в крепостной зависимости. Сбор налогов и судопроизводство были переданы выборным и ежегодно сменявшимся бурмистрам, избрание которых Петр объявил обязательным. Городская реформа 1699 г. передавала Московской ратуше право собирать все поступления из провинциальных городов. Так складывалось некое подобие центрального ведомства городских сборов. В начале 20-х годов XVIII в. Была предпринята новая попытка организации городского самоуправления. В 1720 г. в Петербурге был создан Главный Магистрат, которому было поручено ведать всем городским сословием. В 1721 г. по рижским и Ревельским образцам был составлен и издан его регламент (устав); так же организовывались магистраты в других городах России. Члены магистратов выбирались из регулярных граждан обеих гильдий пожизненно и за «тщательное радение» могли быть пожалованы в дворянство. Президент, два бургомистра и четыре ратмана ведали городским управлением, хозяйством, казенными сборами и повинностями. [5, с. 323-324].

1.3 Областная реформа

Наряду с городской реформой Петр I провел в разгар булавинского восстания реформу областного управления (1708 - 1710 годы). Страна была разделена на 8 губерний: Московская, Ингерманландская (Санкт - Петербургская), Смоленская, Киевская, Азовская, Казанская, Архангелогородская и Сибирская. Они получили статус военно-административных округов и возглавлялись губернаторами, наделявшимися правами главнокомандующих расквартированных там войск, всей полнотой судебной и административной власти. В помощь губернаторам назначались: обер-комендант, ведавший военным ведомством, обер-комиссар и обер-провиантмейсиер, ведавшие денежными и хлебными сборами, ландрихтер, управлявший судебными делами. Сначала губернии делились на уезды, иногда несколько уездов объединялись в провинцию.

В 1713 - 1715 годах вместо уездов и провинций в разрезе губерний учреждались новые единицы - доли, включавшие одинаковое число тяглых дворов. Тогда же была сделана попытка создать при губернаторе консилиум ландратов (совет выборных из местных дворян, возглавлявших доли) в количестве 8 - 12 человек. Однако вскоре ландраты стали назначаться непосредственно губернаторами.

По новой реформе 1718 -- 1720 годов 11 губерний страны были разделены на провинции (около 50), а последние -- на дистрикты. Губернаторы сохранили только военные и судебные функции. Значительная часть их полномочий была передана воеводам и чиновникам провинциального уровня. Главы местной администрации (воеводы в провинциях и комиссары в дистриктах) избирались из состава местного дворянства. Воеводы хотя формально подчинялись центральным органам управления, коллегиям и Сенату, однако вскоре попали в жесткую зависимость от губернаторов, через которых должны были сноситься с центром и которые отвечали за воеводские недоимки. По той же схеме строились отношения комиссаров и воевод.

В 1719 г. в областных центрах были созданы территориальные гофгерихты -- надворные суды. Им в провинциях подчинялись коллегиальные суды. ступенькой ниже располагались городские (земские) суды. Скопированная со шведского образца судебная система при отсутствии четкого законодательства сохраняла на деле многие черты прежнего московского судопроизводства.

Другим дополнением областной системы стали полковые дистрикты -- округа, каждый из которых на свои деньги содержал один полк регулярной армии. Их границы часто не совпадали с административными дистриктами и вносили в местную систему большую путаницу. Они получили, тем не менее, большое значение как военно-полицейская единица. Полковой штаб наблюдал за сбором подушного налога и становился органом правопорядка при малейшем проявлении недовольства подданных. [5, с.324-325].

1.4 Реформа органов власти и управления

Необходимость осуществления реформы государственного управления была продиктована созданием регулярной армии и флота, обеспечением их потребностей, интересами ведения Северной войны, стремлением Петра I превратить Россию в европейскую державу.

Проведение реформ высших, центральных и местных органов власти, создание соответствующих им административных учреждений имели ряд особенностей.

Во-первых, учитывались опыт военной реформы и практика имеющихся государственных учреждений Западной Европы (Швеции, Голландии, Англии, Франции и др.).

Во-вторых, процесс реорганизации структурных органов и учреждений (высшего, центрального и местного уровней) развивался параллельно с совершенством их функционального назначения.

В-третьих, созданный Петром огромный государственно--бюрократический аппарат функционировал на основе строгой регламентации, субординации и коллегиальности.

Характерной чертой первого этапа реорганизации государственных структур являлось причудливое переплетение старых административных учреждений с новыми, смешение их функций, и, напротив, на втором -- ликвидация определенных недостатков и систематизация органов власти и управления и их деятельности.

Сенат, созданный в феврале 1711 г., являлся высшим органом законодательной, исполнительной, судебной власти. Формальной причиной создания Сената стал отъезд царя на войну с Турцией (Прутский поход 1711 г.). По мнению историка С. Князькова, Сенат образовался на базе так называемого Верховного Совета, созданного Петром в 1710 г., в составе 8 человек из ближайшего окружения царя. Другие (в частности, Н. Павлов-Сильванский) полагают, что учреждение Сената было идеей ученого иностранца барона А. Х. фон Любераса, который за два года до записки "прибыльщика" А. А. Курбатова подал проект об учреждении такого правительственного органа.

Правительствующий Сенат, заменивший Боярскую думу, постоянно совершенствовался. Вскоре при нем были созданы институты прокуратуры и фискалитета, которые осуществляли публичный и тайный надзор. Сенат не только издавал законы, но практически контролировал весь чиновничье-бюрократический аппарат государства. Члены Сената назначались царем. Первыми сенаторами были граф И. А. Мусин-Пушкин, Т. Н. Стрешнев, князь Б. А. Голицын, князь М. В. Долгорукий,. князь Г. И. Волконский, М. М. Самарин, В. А. Апухтин, И. Мельницкий, позже с 1712 г. сенатором стал Я. Ф. Ягужинский, а. с 1722 г. он же и генерал-прокурором.

Коллегии, являвшиеся центральными органами управления, были образованы в 1717 -- 1718 гг. Они окончательно заменили старую систему приказов. Идея о переустройстве исполнительных органов власти возникла у Петра I еще в Англии, когда некий Фрэнсис Ли выступил с предложением "О правильной организации правительства". Позже некоторые предложения по созданию коллегий высказывались и другими иностранцами: офицером Иоганом Фридрихом Блигером, голштинцем Генрихом Фиком, бароном А. Х. фон Люберасом.

Активное участие в организации коллегий принимали Петр I, вице-канцлер П. П. Шафиров, П. И. Ягужинский и др. В частности, Петр I рекомендовал президентам при формировании штата коллегий выбирать подручных им товарищей (заместителей), особо учитывая, как писал Н. А. Вознесенский, "чтоб не, было отнюдь свойственников или собственных креатур". [3, с.153-154].

Большинство исследователей считают, что коллегии, за исключением некоторых структур, были организованы на основании опыта шведского государственного устройства. Согласно "Реестру коллегиям. О должности, что в которой управляти надлежит" от 12 декабря 1718 г. было создано, как отмечал Н. А. Вознесенский, 9 коллегий (Чужестранных дел, Воинская, Штатс-контор, Камер-, Юстиц-, Ревизион-, Адмиралтейств-, Ком-мерц-, Берг-Мануфактур-коллегии).

Позже, в 1721 г. была образована Духовная коллегия (Синод), а в 1722 г. из состава Берг-Мануфактур-коллегии была выведена Мануфактур-коллегия. Кроме этого, создана Малороссийская коллегия для управления Украиной, организована Вотчинная (из Вотчинной конторы при Юстиц-коллегии), а Ревизион- и Штатс-контор коллегии были лишены статуса центральных учреждений и вошли в структуру Сената в качестве контор.

На правах коллегии существовал и Главный магистрат, основанный в 1720 г. в Петербурге. В его подчинении находились городские магистраты, являвшиеся органами городского самоуправления.

Наряду с коллегиями продолжали действовать некоторые приказы и многочисленные канцелярии (Преображенский, Сибирский приказы, Дворцовая, Медицинская, Печатная, Ямская и другие канцелярии).

В 1721 г. коллегий было 11, а в 1723 г. в результате структурных перестановок стало --10. Важнейшими из них были: :Иностранных дел, Военная, Адмиралтейская. Руководили коллегиями назначенные царем президенты и вице-президенты. Первые выбирались царем из числа его ближайших соратников, вторые, как правило, из известных иностранцев, находящихся на службе в России. В числе президентов коллегий были граф Г. И. Головкин (Иностранных дел), фельдмаршал А. Д. Меншиков (Военных дел), граф Ф. Л. Апраксин (Адмиралтейская), граф И. А. Мусин-Пушкин (Штатс-контор), князь Я. Ф. Долгорукий (Ревизионная коллегия), граф и генерал фельдцейхмейстер Я. В. Брюс (Берг-коллегия), граф П. А. Толстой (Коммерц-коллегия).

В отличие от приказов (к концу XVII в. их было 44), механизм коллегий функционировал на следующих началах: коллегиальности (принцип рассмотрения дел), субординации (подчиненность чиновников), регламентации (порядок работы и обязанности чиновников), специализации (определенные отрасли и сферы деятельности).

Реформа провинциальных административных учреждений была вызвана главным образом необходимостью укрепления власти на местах, стремлением Петра I привести данные учреждения и их функции в соответствие с изменениями, происшедшими в жизни российского общества, в высших и центральных органах управления. [3, с.154-156].

Начало этой реформы восходит к концу XVII в., когда Петр I, вернувшись из Западной Европы, осуществил городскую реформу и создал в 1699 г. на голландский манер Бурмистерскую палату, переименованную позже в Ратушу. Суть нововведения заключалась в создании органов городского самоуправления, возглавляемых выбранными бурмистрами (ранее представлены были воеводами).

Позже по мере присоединения новых территорий в ходе Северной войны возникла необходимость более совершенной организации административного управления. Приобретение шведской территории Ингерманландии стало прецедентом для проведения административно-территориальной реформы. Указом от 18 декабря 1708 г. вся страна делилась на 8 губерний (Московская, Ингерманландская, Смоленская, Киевская, Азовская, Казанская, Архангелогородская, Сибирская) во главе с губернаторами, которые наделялись всей полнотой административной, судебной и военной власти. С 1709 г. на губернскую администрацию возлагались и такие обязанности, как содержание и расквартирование полков.

В 1718 -- 1719 гг., когда победа России в Северной войне была несомненна, реформа местных органов власти получила свое дальнейшее развитие. С учетом российских особенностей Петром I был принят проект шведской административной системы, предложенный Генрихом Фиком (по мнению С. Ф. Платонова, немецким ученым Г. В. Лейбницом). Имеющиеся к этому времени 11 губерний были разделены на провинции (первоначально на 45, а затем на 50), а они в свою очередь делились на дистрикты (уезды). Провинцией управлял воевода с провинциальной канцелярией, дистриктами -- земские комиссары с уездной канцелярией.

С 1720 г. городское самоуправление было усовершенствовано. Новые учреждения, так называемые городовые магистраты и ратуши, действовали как органы, формально не зависимые от остальных городских учреждений, но подчиненные Главному магистрату. Обязанности и функции городовых магистратов были определены в Генеральном регламенте (1720 г.), а также в Уставе Главного магистрата (1721 г.). Однако в ряде городов городовые магистраты и ратуши разделяли с воеводскими канцеляриями все сферы управления.

Органы государственного надзора и правопорядка. Создание этих структур диктовалось необходимостью соблюдения законности государственными чиновниками, интересами государства к гражданского населения (прежде всего "регулярной" ее части).

Начало формированию государственного тайного контроля было положено указами от 2 и 5 марта 1711 г., согласно которым при Сенате учреждалась должность фискала, в обязанности которого входило "над всеми делами тайно надсматривать и проведывать про неправый суд, також -- в зборе казны и протчего". Позже при Сенате были учреждены должности генерал-фискала, его помощника обер-фискала, а в провинции-провинциал-фискала. Таким образом, к 1725 г. сложился институт фискалитета, состоящий из надзирателей и доносчиков, находящихся на государственной службе.

Работу фискалитета дополняли генеральный ревизор, генерал-прокурор, обер-прокуроры, коллежские и судебные прокуроры. Автором идеи создания органов прокуратуры был сын воспитателя Петра I В. Н. Зотов, который долгое время обучался и работал во Франции и Англии. Именно по образцу французской системы в 1722 г. и были созданы органы государственной прокуратуры.

Интересы государственности, законности, гражданства, по мысли Петра, требовали организации соответствующей полицейской системы. С этой целью были созданы Полицмейстерские конторы в Петербурге (1718 г.), в Москве, а затем и в других городах. Основные функции полицейских чиновников были разработаны в таких документах, как "Плакат", "Инструкция полковнику", в регламенте Главного магистра. В частности, в разделе "О полицейских делах" регламента подчеркивалось, что "...полиция есть -- душа гражданства и всех добрых порядков и фундаментальный подпор человеческой безопасности и удобности".

Таким образом, итогом преобразовательной деятельности Петра I в сфере организации власти и управления стало создание мощного полицейско-бюрократического государства с широко разветвленной административной структурой, подчиненной единодержавной неограниченной власти императора. Как писал С. М. Соловьев, законодательно абсолютизация власти царя-реформатора была оформлена соответствующей статьей Воинского устава и положением Духовного регламента: "Монархов власть есть самодержавная, которым повиноваться сам Бог повелевает". [3, с.156-157].

1.5 Экономические реформы

Необходимость проведения экономических, преобразований диктовалась нуждами войны, потребностями армии и флота, интересами процветания государства.

Экономические реформы, осуществленные Петром I, включали в себя комплекс различных мер. Среди них главными являлись: создание и совершенствование различных отраслей промышленности (судостроительной, металлургической, текстильной, кожевенной и др.); перестройка финансово-налоговой политики; дальнейшее развитие торговли и транспортных артерий (строительство грунтовых дорог, вышневолоцкого канала); организация управленческих отраслевых структур (Берг-, Мануфактур-, Коммерц- и другие коллегии, Ратуша, Главная. провиантская канцелярия и т.д.).

Важной особенностью экономической политики Петра являлось использование опыта западноевропейской экономики. В частности, учения меркантилизма и протекционизма. Основными принципами учения были: поощрение развития промышленности и накопление средств за счет активного баланса внешней торговли -- преобладание вывоза товаров за границу над ввозом их в страну; ограждение интересов национальной экономики от иностранной конкуренции посредством введения высоких пошлин на ввозимые в страну товары (таможенный тариф 1724 г.).

Быстрый рост мануфактурного производства остро поставил задачу обеспечения его дешевой рабочей силой. Поэтому Петр I дал право владельцам частных мануфактур покупать крестьян для работы на предприятиях (посессионные крестьяне), а руководителям казенных -- приписывать крепостных крестьян (приписные крестьяне).

К концу царствования Петра 1 в России, по мнению историка Н. И. Павленко, насчитывалось около 200 мануфактур и примерно столько же мелких ремесленных предприятий. Основанные главным образом на крепостном труде, русские мануфактуры вскоре утратили способность к динамичному развитию.

Финансовые трудности, вызванные войной, преодолевались в основном за счет нещадной эксплуатации народных масс, усиления налоговой политики, а также посредством введения государственной монополии на производство и продажу ряда товаров, (соль, табак, водка, мед, хомуты, дуги и т.д.), перечеканки монет.

Особую роль в ужесточении налоговой системы сыграли так называемые "прибыльщики" (изобретатели налогов), многие на которых, поощряемые Петром, сделали себе карьеру. Среди них Курбатов, Старцов, Нестеров, Яковлев и другие. Известно, что налогами облагались свадьбы инородцев, рождение детей, бани, бороды и многое другое. Однако главный доход, по мнению историков В. О. Ключевского, П. Н. Милюкова, принесла государственной казне подушная подать, введенная окончательно в

1724 г. (она дала 53% сметного дохода). Заменившая подворное обложение и составленная на основе переписи населения 1718 -- 1724 гг. она к концу царствования Петра I покрывала основную часть расходов на содержание армии и флота.

Торговля, являвшаяся важной составной частью экономики, получила особо интенсивное развитие только после 1715 г., когда ослабло вмешательство государства в эту сферу. Россия утвердилась на берегах Балтийского моря и основала Петербург.

В начале Северной войны государственная политика в области торговли привела к разорению значительной части купечества, ограничению свободного предпринимательства. Позже - созданные Петром I благоприятные условия (ослабление налогового бремени, ликвидация монополии на продажу значительной части товаров, предоставление льгот и ссуд купечеству) способствовали определенным успехам: повысился интерес к частному предпринимательству, возросла инициатива иностранных компаний, экспорт товаров превысил почти в раза импорт. Центр внешней торговли переместился из Архангельска в Петербург. Как писал В. О. Ключевский, в 1724 г город на Неве принял уже 240 иностранных судов, а прибалтийские порты (Ревель, Рига, Нарва), а также Выборг в 1725 г посетило 914 иностранных кораблей.

Однако, предоставляя свободу торговли русским и иностранным предпринимателям, Петр заботился не только о развитии отечественной промышленности, но и о сохранности национальных природных богатств. Например, основанная в 1722 г. Вальдмейстерская контора следила за сохранностью х разведением леса, особенно пригодного для судостроения. [3, с.158-159].

1.6 Социальные преобразования

Социальные преобразования являлись важной и неотъемлемой частью государственной политики Петра I. Осуществление их диктовалось объективной необходимостью проведения тех или иных реформ, задачами государственного строительства, стремлением царя-преобразователя заставить всех волей-неволей служить отечеству.

На первом этапе большинство мер в социальной области носили случайный характер и были обусловлены в основном нуждами войны, армии и флота. Целенаправленность и продуманность социальных преобразований на втором этапе диктовались главным образом мерами по совершенствованию государственного устройства, определением будущей роли и места тех или иных социальных слоев в экономической и политической жизни Российской империи.

Население России к концу ХVП в. равнялось примерно 13 млн. человек, а по переписи 1724 г, оно составляло 14 млн. Основная часть населения, проживающая в сельской местности (около 97 %), была представлена следующими слоями: крестьянами (помещичьими, монастырскими, казенными, дворцовыми), различающимися между собой степенью зависимости и количеством исполнения повинностей; холопами, зависимыми от хозяев и не платившими никаких податей; вольными или "гулящими" людьми, лично свободными и не имеющими никаких государственных повинностей. Кроме этих категорий населения имелось большое количество других свободных людей-однодворцев, черносошных крестьян Севера, пашенных людей Сибири, ясачных людей Среднего Поволжья. Эта часть людей, являясь независимой от помещика, выполняла конкретные обязанности и несла некоторые государственные повинности.

В начале войны наиболее остро ощутили на себе пресс финансов налоговой и крепостной политики частновладельческие крестьяне (помещичьи). Позже, после введения подушного налога (1718 -- 1724 гг.) практически все крестьянство подверглось мощному усилению крепостнического гнета со стороны государства. Так, согласно "Плакату о подушной подати" все ранее категории свободных крестьян становились крепостными государства (государственные крестьяне). Они, как и многие другие слои населения, вместе с помещичьими крестьянами обязаны были выплачивать подушную подать на содержание армии и флота.

С введением подушного налога социальное различие в сред крестьянства состояло лишь в разнице уплаты подушной подати и степени ограничения социальных прав. Тем не менее, Петр I попытался несколько смягчить положение крестьянства. В частности, дворовым людям было разрешено записываться в солдаты без согласия хозяина; предприимчивым крестьянам можно было заниматься торговлей и приписываться к городам (вопреки воле помещика). Запрещалось продавать крестьян в одиночку без семьи, ликвидировалось право помещика отдавать на пытку крестьян вместо себя. Кроме этого крестьянин имел право уходить на заработки. Однако, если место работы находилось дальше 30 верст от места жительства, ~ он обязан был получить паспорт с указанием срока возврата.

Городские сословия (ремесленники, купцы, мелкие торговцы и мастеровые), составлявшие 3% от общей численности населения, так же, как и крестьянство, испытали все тяготы военного времени. Особенно тяжелым было положение посадского населения (мелких торговцев и ремесленников). Они, как и крестьяне, платили подушную подать, несли рекрутчину. На первом этапе их предпринимательская деятельность была строго ограничена интересами ведения войны, нуждами армии и флота, активным вмешательством царя-реформатора в их торгово-производственные дела. Однако затем торговцы и промышленники получили ряд льгот и привилегий: указы 1710 г. -- о передаче государственных предприятий в частные руки, 1715 г.-- о торговых компаниях, 1719 г. -- о ликвидации государственной монополии на ряд товаров, 1722 г. -- освобождение посадского населения от несения казенной службы, о введении протекционистского таможенного тарифа и др. Все это позволило значительно расширить рамки торгово-предпринимательской активности, а следовательно, ускорить темпы экономического развития Российской империи.

В 1721 г, по регламенту Главного магистрата все городское население было поделено на две категории: регулярных и нерегулярных граждан. Регулярные в свою очередь подразделялись на две гильдии: в первую входили крупные купцы, промышленники, банкиры; вторая состояла из мелких торговцев и ремесленников. Все остальное население получило название подлых людей.

Несомненно, что Петр I, заглядывая вперед, видел в промышленно-торговых сословиях основной двигатель развития экономики, а следовательно, роста государственного и общественного благосостояния.

При Петре I исчезает боярство как отдельное сословие. Уже в начале XVIII в. было отменено звание "боярин". Указ 1714 г. ликвидировал разницу между вотчинным и поместным землевладением. Боярство стало частью дворянства. С этого времени именно дворянство являлось высшим господствующим сословием. Дворянство, являясь привилегированным сословием в силу своей социальной и политической значимости для государства, также испытало на себе всю мощь и силу государственного переустройства. Об этом свидетельствуют такие повинности, как обязательное пожизненное несение военной или гражданской службы и обучение. При этом критерием продвижения по служебной лестнице являлась не "родовитость", а личные качества и способности той или иной личности. Так, в военной службе звание офицера дворянам присваивалось лишь после того, как они проходили суровую солдатскую школу. Единственной привилегией в этом отношении была служба преимущественно в гвардейских полках. Что касается учебной повинности, то она затрагивала в полном смысле и личную жизнь. Дворянину, не прошедшему курс обучения хотя бы на уровне начальной школы, запрещалось жениться. Как говорил Петр, "от неуча дурака доброго потомства не жди". Ограничены были права дворян и в распоряжении своими имениями (указ о единонаследии 1714 г.) и в выборе гражданской или военной службы (последняя определялась Герольдмейстерской конторой, а нередко и сам Петр устраивал смотры дворянства для личного отбора на ту или иную службу).

Важную роль в социальной политике преобразователя сыграло введение 'Табели о рангах" (1722 г.). Значение этого нововведения велико, ибо оно давало возможность благодаря личным качествам и способностям занять соответствующее положение в обществе и государстве. Первоначально 14-й класс давал право личного, а 8-й (для военных 12-й) -- потомственного дворянства. Тогда-то и явилась пословица, отражавшая суть нового порядка: "Из грязи -- в князи". Примером тому может служить головокружительная карьера А. Д. Меншикова, П. П. Шафирова, П. И. Ягужинского и многих других. Правда, для некоторых из них блистательная карьера завершилась ссылкой в Сибирь или восхождением на эшафот. [3, с.159-162].

Социальные выступления. Реформаторская деятельность Петра, усиление гнета легли тяжким бременем на народные массы. Бунт стрельцов в Астрахани (1705 -- 1707), восстание казачества на Дону под руководством Кондратия Булавина (1707 -- 1708), отдельные выступления инородцев являлись реакцией на ужесточение крепостнической политики государства, произвол местных властей.

Основными причинами событий в Астрахани стали усиление налогового гнета, снижение на 40% хлебного жалованья для стрельцов, увеличение норм поставки дров для производства пороха, введение иноземных порядков и новшеств, а также алчность и беззаконие местных властей.

Восстание на Дону, охватившее также районы Слободской Украины и Поволжья, было следствием ограничения самостоятельности и прав казачества со стороны государства, монополизации правительством доходов от соляных варниц, роста насилия со стороны бояр и прибыльщиков, а также царского приказа о возвращении беглых. Однако надо иметь в виду, что данные выступления были направлены не лично против Петра 1 и даже не столько против преобразований, сколько против методов и средств их осуществления. Анализируя социальные выступления, следует подчеркнуть, что способы разрешения тех или иных конфликтов зависели от степени их серьезности, масштабности, конкретно-исторической обстановки. Принимая соответствующее решение, Петр Великий руководствовался не интересами сохранения личной власти, а необходимостью обеспечения государственной безопасности, политической стабильности в условиях продолжавшейся Северной войны. [3, с.162-163].

Указ о престолонаследии. Сын Петра и Евдокии Лопухиной царевич Алексей вырос набожным, скрытным, нерешительным человеком. Он так и не сумел стать соратником отца, ориентируясь на круги бояр, близких к матери и не принимавших резкой, насильственной ломки устоявшихся дедовских традиций. В ответ на упреки отца в лени, злом и упрямом нраве и его требование немедленно ехать к армии Алексей отказался от трона, а затем бежал в Австрию. По приказу Петра он был возвращен в Москву и допрошен. На допросе царевич признался в заговоре против отца, и в 1718 г был осужден на казнь. Однако умер он не от казни, а, по официальной версии, от потрясения содеянным через два дня после объявления приговора 28 лет от роду. Истинная причина смерти Алексея до сих пор достоверно не установлена.

В 1722 г. Петр 1 издал Устав о наследовании престола, по которому император сам мог назначать себе наследника, исходя из интересов государства. Более того, император мог отменить решение, если наследник не оправдает надежд. Сопротивление указу каралось смертной казнью, т. е. приравнивалось к государственной измене. Издание указа было связано с личной трагедией Петра -- конфликтом с сыном от первого брака Алексеем и стремлением царя-реформатора неуклонно идти путем преобразований. [4, с.143].

1.7 Церковная реформа

Церковная реформа, по сути дела, завершила и поставила точку в длительной борьбе между светской и духовной властью. С учреждением Духовной коллегии (Святейшего Синода, 1721 г.) было ликвидировано патриаршество. С учетом преобразовательной деятельности Петра I был разработан и Устав Духовной коллегии, автором которого стал политик и публицист Феофан Прокопович. Работа над этим документом велась при личном участии Петра. С учреждением Синода Церковь становилась частью государственного механизма (члены Духовной коллегии назначались царем из числа духовенства, а контроль за их деятельностью осуществлял обер-прокурор Синода -- лицо светское). Духовная свобода, которую обретал верующий в церкви, плохо вписывалась в планы абсолютизации власти императора. Учреждение Синода с последующим подчинением его Сенату снимало это противоречие и ставило Церковь под полный контроль монарха и государства. [3, с.163].

1.8 Реформы в области культуры

Среди реформ петровского времени следует выделить реформы в области культуры. Они также вызывали всегда самые противоречивые оценки. Перечислим основные из этих реформ. В 1700 г. Петр по примеру Западной Европы ввел в России новое летосчисление -- от рождества Христова, а не от сотворения мира, как считали раньше по церковно-византийской традиции. Петр пытался создать первый публичный театр. 2 января 1703 г. в Москве было начато издание первой газеты "Ведомости", которую редактировал сам Петр. Взамен прежнего церковнославянского был введен новый шрифт. Но особенно большое внимание Петр уделял школе. Первой школой, организованной Петром, была "Школа математических и навигацких наук" в Москве, впоследствии переведенная в Петербург, где в 1715 г. она была преобразована в Морскую академию. В Москве и Петербурге были открыты инженерная и артиллерийская школы. Во всех губерниях стали открываться "цифирные школы". По приказу Петра в епархиях были открыты церковные школы. Было значительно улучшено преподавание в Московской славяно-греко-латинской академии. Была открыта и медицинская школа в Москве. При наиболее крупных мануфактурах создавались ремесленные школы. Для улучшения школьного образования выпускались учебники.

При Петре 1 были созданы доступные учебные пособия, пользовавшиеся большой популярностью; «Букварь» Ф. Поликарпова, «Арифметика» Л. Магницкого и «Грамматика» М. Смотрицкого. Большой вклад в науку и образование внесли географы. Впервые на карты были нанесены Балтийское и Азовское моря, бассейн реки Дон, Аральское море. Прославленными картографами петровского времени были А.Ф. Зубов и Я.В. Брюс. В 1713 -- 1714 годах экспедиции И.М. Евреинова и Ф.Ф. Лужина впервые побывали на Курильских островах. Крупнейшую для своего времени историческую работу создал П.И. Шафиров -- «Рассуждение а причинах Свейской войны». (2004 1 обз.)

Большое значение Петр придавал научным исследованиям. Были организованы значительные географические экспедиции, началась интенсивная картографическая работа. Сам Петр создал первую астрономическую обсерваторию и подготовил проект создания Академии наук. При Петре в России начинают свободно покупать и продавать книги. Меняется быт, особенно дворянства. Кодексом поведения молодого поколения стало "Юности честное зерцало, или Показание к житейскому обхождению, собранное от разных авторов", где были изложены нормы культурного поведения в обществе. Вводятся ассамблеи -- собрания знати.

Реформы в области культуры неоднозначны. Нельзя не видеть их прогрессивное значение, но искусственное проживание к русской среде иноземной культуры зачастую приводило к уродливым проявлениям. Этот процесс часто называют вестернизацией или европеизацией русской культуры. [3,с.163-164].

Начало Петербурга. Одной из реформ было строительство Петербурга -- своего рода феномена русской культуры петровского времени, проломившего в себе многие тенденции и процессы той поры; города, воплотившего в себе саму суть основных идеологических исканий преобразователя России.

Устье Невы, где возник Петербург, с давних времен относилось к Новгородским землям, составляя Спасский погост Водской пятины. Однако по Столбовскому миру все Приневье отошло к Швеции и стало называться Ингерманландией. Тогда же при устье реки Охты был поставлен город-крепость Ниеншанц, ставший важным стратегическим пунктом. Возвращение этих земель, утверждение на них стало одной из важнейших задач России в первый период Северной войны.

Овладев осенью 1702 г. крепостью Орешек (Нотебург) в истоке 11евы и переименовав его в Шлиссельбург, Петр 1 весной 1703 г. предпринимает наступление на Ниеншанц. 1 мая после восьмидневной осады шведский гарнизон сдался. Однако Петр 1 не стал укреплять шведскую крепость (она была срыта), а начинает строительство новой. Она была приближена к морю и располагалась на небольшом Заячьем острове. Там 16 мая 1703 г. было положено начало крепости "Санкт-Питер-Бурх". Это -- день рождения города Петербурга. Крепостные земляные укрепления были возведены менее чем за шесть месяцев (с 1706 г. они начинают заменяться каменными). Летом в крепости закладывается деревянная церковь св. Петра и Павла.

Недалеко от крепости, на Городском острове, для Петра был построен небольшой деревянный домик, сохранившийся до сих пор. Здесь же строились дома соратников Петра 1-Меншикова, Головина, Брюса, Шафирова, а также административные и торговые здания. Осенью, после ухода на зимовку блокировавшей выход в море шведской эскадры начинают возводиться временные укрепления на острове Котлин -- Кронш-лот, а в октябре 1704 г. Петр 1 на левом берегу Невы "заложил для строения кораблей Адмиралтейскую верфь и указал оную фортецию укрепить". Как показали военные действия в ближайшие годы, постройка этих крепостей была своевременна. В 1704 -- 1708 гг. шведы атаковали русские укрепления и с суши, и с моря, но каждый раз вынуждены были отступать. В 1709 г. вопрос о землях Приневья и о Петербурге был окончательно решен в пользу русских. "Ныне, с помощью Божией, уже совершенно камень в основание Санкт-Петербурга положен", -- писал Петр адмиралу Апраксину сразу после Полтавской баталии. До самого конца Северной войны шведы даже не приближались к Петербургу. В начале второго десятилетия XVIII в. в Петербург из Москвы переезжают Двор, с центральными административными учреждениями, а также дипломатический корпус. Петербург фактически становится новой столицей Российского государства.

Создание и вечное существование Петербурга поэтически отложилось в сознании народа. Много людей, рассказывает одна легенда, в старые годы принимались строить город на невском болоте, но это никому не удавалось, потому что топкое болото поглощало всякий раз постройку. Но вот пришел сюда русский богатырь-волшебник и решил строить город, построил он один дом -- поглотила трясина, построил другой, третий -- все так же исчезают они в болоте. Рассердился тогда богатырь и придумал хитрое, небывалое дело: взял он и сковал на руках вокруг целый город и поставил его на болото; не смогло оно тогда поглотить богатырский город и держит его до сих пор. [3, с.164-166].

2. Внешняя политика Петра I

Внешняя политика России в начале XVIII в. во многом была предопределена национально-историческими задачами, не)пленными предшественниками Петра I еще в XVI -- XVII вв.

Знаменитый торговый путь "из варягов в греки" был перерезан иноземными завоеваниями, как на северо-западе, так и на юге. Выход в Балтийское море был заблокирован Швецией, а в Черное море -- Османской империей и ее крепостями в устье Днепра (Очаков) и в устье Дона (Азов). Россия имела выходы к Белому и Каспийскому морям. Однако Архангельский и Астраханский порты, связывающие Россию с Западной Европой и странами Средней Азии, в силу ряда причин, были малоэффективны для развития интенсивной торговли с этими регионами.

Колонизация Сибири и Дальнего Востока, обусловленная социально-экономическим развитием России, затруднялась маньчжурско-китайским противодействием в этом регионе. Только подписание договоров с Монголией (о нейтралитете) и с Китаем (об отказе России от Амурской области -- Нерчинский договор 1689 г.) позволило установить мирные отношения и торгово-экономические связи с этими государствами.

Итак, Россия в конце XVII века имела относительную свободу действий в северном и восточном направлениях. Однако развитие экономики, жизненные потребности, национальные интересы диктовали необходимость развивать внешнеполитическую деятельность, прежде всего в западноевропейском и южном направлениях. Отсюда вытекали и основные внешнеполитические задачи: завоевание выхода к Балтийскому и Черному морям, освобождение западнорусских земель (правобережной Украины и Белоруссии) от захвата их Польшей. [3, с.173].

2.1 Азовские походы 1695 и 1996 годов

Стержнем внешней политики Петра I была борьба ба за выход к северным и южным морям. «России нужна вода», -- говорил царь. На южном направлении главным противником России оставалась Турция, а узловым пунктом противоречий -- Азов. Осада крепости летом 1696 г. оказалась неудачной. Русские войска под командованием Ф.А. Головина, Ф.Я. Лефорта и П. Гордона, не имея флота, не смогли блокировать Азов с моря. Турецкий гарнизон отбил два русских штурма, и осенью 1695 г. блокада была снята. Петр участвовал в бомбардировке Азова и позже записал: «Начал служить с первого Азовского похода бомбардиром».

18 июля 1696 г. со второй попытки Азов был взят русскими войсками, отрезавшими крепость и от моря, и от суши. Гарнизон, не ожидая генерального штурма, сдался. Впервые в военном предприятии России участвовал флот, построенный на верфях в Воронеже силами 25 тысяч крестьян и посадских людей и спущенный в устье Дона. Он состоял из двух фрегатов (трехмачтовое парусное судно, оснащенное пушками), 23 галер (деревянные гребные военные суда с одним рядом весел), 4 брандеров (судна, нагруженные горючими или взрывчатыми веществами, которые пускали по ветру или по течению на неприятельские корабли) и тысячи мелких транспортных судов.

Значение Азовских походов Петра I состояло в том, что они дали толчок к созданию военно-морского флота страны и привели к осознанию необходимости антитурецкой коалиции держав. В 1697 г. Россия, Австрия и Венеция заключили такой наступательный союз сроком на три года. В надежде укрепить его и найти новых европейских партнеров Петр I отправился в том же году за границу. [5, с.310].

2.2 Великое посольство 1697-1698 годов

Великое посольство из 250 человек во главе с Ф.Я. Лефортом и Ф.А. Головиным тронулось в путь 9 марта 1697 г. С ним отправился за границу и сам Петр I под именем урядника Преображенского полка Петра Михайлова. Во главе управления страной царь оставил своего дядю Л.К. Нарышкина, своего воспитателя князя Б.А. Голицына. Управлять столицей назначил стольника князя Ф.Ю. Ромодановского, начальника Преображенского приказа. Петр даже лал ему титул «князя-кесаря» и писал письма в форме донесений от подчиненного государю.

Великое посольство посетило Швецию (Ригу), Германию (Кенигсберг, Бранденбург), Голландию (Амстердам, Утрехт, Саардем), Англию (Лондон, Дептфорд), Австрию (Вену). Петр I имел беселы с бранденбургским курфюрстом Фридрихом III и английским королем Вильгельмом III Оранским. Он посещал кунсткамеры, мануфактуры, арсеналы, попал даже на заседание английской палаты общин. В Саарлеме и Дептфорде работал на верфях. В Бранденбурге царь обучался артиллерии и даже получил диплом бомбардира. Утрехт поразил его своим анатомическим театром.

Находясь летом 1698 г. в Вене, Петр I получил из России известие о стрелецком восстании. Это заставило его отложить намечавшуюся поездку в Венецию и вернуться домой. [5, с.310-311].

2.3 Северный союз

Побывав в Западной Европе в канун обшеевро-Северный союз пейской войны за испанское наследство. Петр I понял, что надежных союзников против Турции ему не найти Австрия незадолго до прибытия Петра I в Вену заключила сепаратный мир с Турцией, готовясь к борьбе с Франпией. Вместе с тем ситуация благоприятствовала вступлению России в борьбу со Швецией за Балтику.

По дороге из Вены в Россию Петр I встретился с польским коро-лем и саксонским курфюрстом Августом И, у которого в это время находился представитель лифляндских дворян Паткупь. пытавшийся создать военный союз против Швеции. Неловольство было вызвано редукцией имений изъятием у дворянства земель, ранее пожалованных ему шведским королем. В Лифляндии к государству перешло 576 дворянских земель. На встрече было заключено предварительное соглашение о том, что Польша и Дания вместе с Россией начнут войну против Швеции. Причем начать войну должны были Польша и Дания. а Россия должна была вступить после заключения перемирия с Турцией. 11 октября 1699 г. польское посольство генерала Карловича, в составе которого бьш и Паткуль, официально оформило это соглашение. Так образовался антишведский Северный союз, обозначивший крутой поворот во внешнеполитической ориентации России: отныне главной задачей становилась борьба за выход к Балтийскому морю.

2.4 Перемирие с Турцией

Чтобы не оказаться в состоянии войны на два фронта. Россия приложила максимальные усилия лля заключения перемирия с Портой. Оно было достигнуто летом 1700 г. после того, как русский посол Емельян Украинцев прибыл в Константинополь на 46-пушечном военном фрегате «Крепость». продемонстрировав морскую мощь России. По условиям перемирия, заключенного на 30 лет, к России отхолил Азов с окрестностями, на территории которых бьши построены военные порты Таганрог и Троицкое. В августе 1700 г. Россия объявила войну Швеции и двинула свои войска к Нарве. [5, с.311].

2.5 Северная война (1700 - 1721 годы)

2.5.1 Начало Северной войны (1700 - 1704)

В поход под Нарву выступили два корпуса регулярных войск первого и плохо обученного рекрутского набора 1699 г. -- 50 тысяч человек, а также 12 тысяч служилых людей и 10 тысяч казаков. 20 октября 1700 г началась осада крепости. Но 19 ноября 18-летний шведский король Карл ХП с 12 тысячами отборного войска внезапно атаковал русскую армию и добился блестящей победы. Еще заранее он заключил Травендальский договор с Данией в 1700 г. Поражение показало слабость России. Иностранцы оказались ненадежными командирами. Войска без руководства в беспорядке отступили, потеряв всю артиллерию, и во главе с А.Д. Меншиковым с трудом добрались до Новгорода. Лишь солдаты недавних «потешных» полков -- Преображенского и Семеновского -- оказали шведам героическое сопротивление у переправы через реку Нарву. Шведы даже вынуждены были построить новый мост, предложив русским покинуть укреплагерь и перебраться по нему.