Правовая политика большевиков в годы Гражданской войны

36

Правовая политика большевиков в годы Гражданской войны

Содержание

Введение

1. Теоретические основы правовой политики большевиков

2. Реализация марксистской концепции на практике

3. Красный террор в годы Гражданской войны

Заключение

Библиография

Введение

Тема данной работы, «Правовая политика большевиков в годы Гражданской войны» продолжает быть актуальной и в наши дни, так как способствует познанию трагической истории России и восстановлению в памяти характера большевистского режима.

Цель данной работы - рассмотрение правовой политики большевиков в годы гражданской войны. Исходя из цели, определяются задачи: во-первых, рассмотреть теоретические основы правовой политики большевиков, во-вторых, рассмотреть реализацию марксистской концепции на практике и в третьих, рассмотреть к чему привела практическая реализация этой концепции.

Тема эта, так или иначе, рассматривалась во многих исследованиях разного плана, начиная с первых лет советской власти, но эти работы были далеки от объективности и только в 90-е годы в печати стали появляться работы, в которых более объективно рассматривались события Гражданской войны. Большая литература была издана на Западе - это работы специалистов главным образом историков, воспоминания политических эмигрантов - жертв и очевидцев террора.

В последние годы в России стали публиковаться научные исследования отечественных историков, юристов, социологов по проблемам массовых репрессий

Большой интерес в этом плане представляет исследование А.В. Шубина «Российская революция и большевистская диктатура» Шубин А.В. Российская революция и большевистская диктатура //Тоталитаризм в Европе XX века. Из истории идеологий, движений, режимов и их преодоления - М.: Памятники исторической мысли,1996. - С.45 - 90. . В нём автор, используя значительное число документов, рассматривает, события первых лет советской власти.

Вопросы создания репрессивного аппарата «политической юстиции» в России после установления Советской власти и развернувшего массовый террор против населения нашей страны исследуют В. Кудрявцев и А. Трусов в монографии «Политическая юстиция в СССР» Кудрявцев В., Трусов А. Политическая юстиция в СССР. - М.: Наука, 2000. - 365 с. . В книге анализируется механизм политических репрессий в СССР. Значительное место в работе отведено периоду Гражданской войны и рассмотрению реализации на практике правовой политики большевиков. Авторы приходят к выводу, что после установления Советской власти были отброшены не только старые царские законы, но было и «пренебрежение к собственным законоположениям советского периода» Там же. - С.59.. В то же отмечается, что идеология красного террора заключалась в представлении о том, что «группы людей, принадлежавших к определённому классу или социальной группе, - буржуазии, помещиков, казачеству, кулачеству и пр. были врагами уже по определению, независимо от конкретных действий, а всего лишь по роду занятий, образованию, владению собственностью» Там же. - С.103..

Н. Верт, рассматривая события революции и Гражданской войны, отмечет, что репрессии проводились против всех классов, в том числе и против рабочих, но «новая власть пыталась скрыть репрессии против рабочего класса, от имени которого большевики взяли власть» Верт Н. Государсво против своего народа //Черная книга коммунизма. - М.,2001. - С.105..

Сведения о массовом красном терроре в годы Гражданской войны основанные на актах Особой комиссии по расследованию злодеяний большевиков приводятся в книге «Красный террор в годы Гражданской войны» Верт Н. Государство против своего народа // Черная книга коммунизма. - М:.,2001. - С.66 - 259. .

Предметом исследования книги И.С. Ратьковского «Красный террор и деятельность ВЧК в 1918 году» Ратьковский И.С. Красный террор и деятельность ВЧК в 1918 году. - СПб.,2006. - 286 является политика красного террора в Советской России в 1918 г., нашедшая своё выражение в деятельности Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) и местных чрезвычайных комиссий. В работе на основе исследования архивных материалов и других источников и литературы исследуется и обобщается весь комплекс проблем, раскрывающий содержание политики красного террора в Советской России в 1918 году.

1. Теоретические основы правовой политики большевиков

Одни лишь отдаленные исторические предпосылки - радикализм демократов XIX в. и карательная политика царского самодержавия - не были бы достаточной базой для создания аппарата политической юстиции, превращения его в аппарат массового террора. Были и другие факторы. Один из них, как мощная идеологическая основа непримиримой борьбы с противниками нового строя, - марксистское учение о диктатуре пролетариата.

Содержание теории диктатуры пролетариата в российском варианте модифицировалось в тесной связи с политической обстановкой и потребностями руководящей партии. По сути дела оно использовалось для выработки и обоснования этой стратегии и тактики, которую проводила ленинская власть, исходя из конкретных исторических условий.

Наиболее известным, исходным высказыванием классиков марксизма, обосновывающим диктатуру пролетариата, является следующая выдержка из "Критики Готской программы" К. Маркса: «Между капиталистическим и коммунистическим обществом лежит период революционного превращения первого во второе. Этому периоду соответствует и политический переходный период, и государство этого периода не может быть ничем иным, кроме как революционной диктатурой пролетариата» Маркс К.Критика Готской программы//Маркс К., Энгельс Ф. Соч..Т19 . - М., - С.16. . Эта же мысль повторена и в других произведениях Маркса и Энгельса.

Лейтмотивом всех их представлений о будущем обществе и путях перехода к нему являлась не идея сотрудничества, диалога, взаимодействия классов и слоев населения, а противоположная установка - на непримиримую борьбу классов. Эта установка, как неоднократно отмечали и сами марксисты, и их противники, лежала в основе практических разработок, касающихся стратегии и тактики политической борьбы, отношения к различным слоям населения, методов революционных действий и т.п. Сотрудничество классов рассматривалось как буржуазный лозунг, отвергалось в самой своей основе. Этим по существу определялась и основная линия поведения пришедших затем к власти российских коммунистов.

Понятие диктатуры пролетариата неразрывно связывалось его авторами с революционным насилием. Во Введении к работе К. Маркса "Гражданская война во Франции" Ф. Энгельс дал определение государства как «машины для подавления одного класса другим» Маркс К., Энгельс Ф. //Соч. Т.22.- С.201. . Не абсолютизируя насилие как форму политической борьбы, он, тем не менее писал: «...Насилие является тем орудием, посредством которого общественное движение пролагает себе дорогу и ломает окаменевшие, омертвевшие политические формы» Там же. Т.20. С.189. . Более развернуто применение пролетариатом насилия было обосновано К. Марксом в Конспекте книги М. Бакунина "Государственность и анархия": «Покуда существуют другие классы, в особенности класс капиталистический, покуда пролетариат с ним борется, - писал Маркс, -...он должен применять меры насилия, стало быть, правительственные меры; если сам он еще остается классом и не исчезли еще экономические условия, на которых основывается классовая борьба и существование классов, они должны быть насильственно устранены или преобразованы, и процесс их преобразования должен быть насильственно ускорен» Маркс К. Конспект книги М.Бакунина «Государственность и анархия»//Соч. -2-е изд. -. Т.18. - С.611..

Здесь в концентрированном, сжатом виде по сути дела намечена самая общая программа осуществления диктатуры пролетариата, которая затем стала прямым руководством к действию для ленинского и сталинского аппарата. Эта программа, как видно, включала: устранение или преобразование других классов и поддерживающих их существование экономических условий; насилие, как средство этого устранения и преобразования; правительственные меры, как форму осуществления насилия. Большевикам оставалось лишь последовательно реализовать этот план, проводя по мере усложнения политической обстановки мысль о том, что классовая борьба со временем не затихает, а только обостряется.

В.И. Ленин, цитируя и развивая положения К. Маркса и Ф. Энгельса, подробно и детально останавливался на многочисленных вопросах, связанных с понятием диктатуры пролетариата.

В «Очередных задачах советской власти» Ленин повторяет мысль, сформулированную им во многих работах: решение стоящих перед страной задач «требует принуждения - и принуждения именно в форме диктатуры... Было бы величайшей глупостью и самым вздорным утопизмом полагать, что без принуждения и без диктатуры возможен переход от капитализма к социализму. Теория Маркса против этого мелкобуржуазно-демократического и анархического вздора выступала очень давно и с полнейшей определенностью... Либо диктатура Корнилова... либо диктатура пролетариата - об ином выходе для страны... не может быть и речи» Ленин В.И. Очередные задачи советской власти//ПСС- Т.27. - С.233 - 234..

«Помещиков надо скинуть, буржуазию надо скинуть, - говорил он в Докладе об очередных задачах советской власти на заседании ВЦИК 29 апреля 1918 г., - и миллионы раз правы перед историей, оправданы все действия большевиков, вся их борьба, насилие против помещиков и капиталистов, экспроприация, насильственное подавление их сопротивления. В общем, и целом это была величайшая историческая задача...» Там же. - С.264..

Диктатура класса, в данном случае - диктатура пролетариата, мыслится Лениным как явление, несовместимое с демократическими нормами жизни общества, например с равенством граждан, законностью, обеспечением прав личности и тому подобными "буржуазными" институтами и лозунгами. С особой ясностью эта позиция выражена в его полемической работе «Пролетарская революция и ренегат Каутский».

Анализируя произведение Каутского «Диктатура пролетариата» (1918), Ленин резко отвергает упреки в адрес террористической большевистской политики, в «презрении» советской властью демократических институтов. Однако ленинская полемика направлена не на отрицание фактических данных Каутского, а на переосмысление самих основных понятий, о которых идет спор. Тактика Ленина проста: расщепление терминов «демократия», «свобода», «равенство» и т.д. на противоположности: демократия пролетарская или буржуазная, свобода для трудящихся или для эксплуататоров, равенство в пределах одного класса или для представителей разных классов. Первое - признается, второе - отвергается. Каждый термин, таким образом, приобретает классовое содержание и соответственно положительное или отрицательное значение. Общечеловеческие понятия и ценности категорически отбрасываются Лениным, и потому аргументация Каутского, его обращение к общим понятиям «теряет смысл».

Так, в частности, Ленин оспаривает возможность существования «демократии вообще», к которой апеллирует Каутский. Он считает понятие демократии относительным. «Либералу естественно говорить о "демократии" вообще, - пишет Ленин в указанной работе. - Марксист никогда не забудет поставить вопрос: "для какого класса?"» Ленин В.И. Пролетарская революция и ренегат Каутский//ПСС. - Т.28. - С.215. - И далее: «Чтобы из либерального и лживого утверждения, данного Каутским, сделать марксистское и истинное, надо сказать: диктатура не обязательно означает уничтожение демократии для того класса, который осуществляет эту диктатуру над другими классами, но она обязательно означает уничтожение (или существеннейшее ограничение, что тоже есть один из видов уничтожения) демократии для того класса, над которым или против которого осуществляется диктатура» Там же. - С.215. .

Это положение по сути дела предопределило всю дальнейшую политическую и юридическую линию советской власти по отношению к непролетарским партиям и слоям населения. Демократии для них не существует.

О необходимости диктатуры пролетариата Ленин, со ссылками на Маркса и Энгельса, пишет, что она необходима: « Затем, чтобы сломать сопротивление буржуазии, затем, чтобы внушать реакционерам страх, затем, чтобы поддержать авторитет вооруженного народа против буржуазии, затем, чтобы пролетариат мог насильственно подавить своих противников» Ленин В.И.Полн. Собр. Соч. - Т.28. - С.231..

В этой связи весьма важное значение имел тезис о том, что «диктатура пролетариата есть власть, опирающаяся непосредственно на насилие, не связанная никакими законами. Революционная диктатура пролетариата есть власть, завоеванная и поддерживаемая насилием пролетариата над буржуазией, не связанная никакими законами» Там же. - С.216.. На практике это означало отбрасывание не только старых, царских законов, но и пренебрежение к собственным законоположениям советского периода, издание ведомственных предписаний, противоречащих им или их игнорирующих.

Так же как и в вопросе о демократии, Ленин различает "насилие вообще" и революционное насилие. Он пишет: «Социализм вообще против насилия над людьми. Однако, кроме христианских анархистов и толстовцев, никто еще не выводил отсюда, что социализм против революционного насилия. Значит, говорить о «насилии вообще», без разбора условий, отличающих реакционное от революционного насилия, значит, быть мещанином, отрекающимся от революции, или это значит просто обманывать себя и других софистикой» Там же. - С.252 -263. . Подобное "диалектическое" понимание насилия полностью развязывало руки по отношению к тем слоям населения, которые сами диктатуру пролетариата не осуществляли, и оправдывало любые насильственные методы проявления власти, лишь бы власть была пролетарской.

В первые годы советской власти необходимость в революционном насилии увязывалась главным образом с сопротивлением эксплуататорских классов. Это было четко выражено в ленинском проекте Программы РКП(б): "Опыт всей всемирной истории, всех восстаний угнетенных классов против угнетателей учит неизбежности отчаянного и долгого сопротивления эксплуататоров в борьбе за сохранение их привилегий. Советская организация государства приспособлена к подавлению этого сопротивления, без чего не может быть и речи о победоносной коммунистической революции» Ленин В.И.Полн. Собр. Соч. - Т.29. - С.87.

Далее происходит модификация задач. «Переход от капитализма к коммунизму, - пишет Ленин, - есть целая историческая эпоха. Пока она не закончилась, у эксплуататоров неизбежно остается надежда на реставрацию, а эта надежда превращается в попытки реставрации… А за эксплуататорами - капиталистами тянется широкая масса мелкой буржуазии…» Там же. - Т.28. - С.233.

Устранение с исторической арены капиталистов и помещиков, оказывается, лишь часть дела. Фронт борьбы быстро расширяется, захватывая и другие слои населения. «Надо показать свою силу, - продолжает Ленин. - Да, мелкие хозяйчики, мелкие собственники готовы нам, пролетариям, помочь скинуть помещиков и капиталистов. Они не любят организации, дисциплины, они - враги ее. И тут нам с этими собственниками, с этими хозяйчиками придется вести самую решительную, самую беспощадную борьбу, и борьбу в ином масштабе, и борьбу тем более трудную, что она кажется ошибочной принципиально, между тем только тут социализм начинается» Там же. - Т.27. - С.271.

Постепенно круг классов и социальных слоев, против которых пролетариат должен применять революционное насилие, становился трудно обозримым. Это не только помещики и капиталисты, но уже и богатая часть крестьянства. «Против.. кулаков, как отъявленных наших врагов, - заявляет Ленин в 1919 г., - у нас только одно оружие -- это насилие» Там же. - Т.29. - С.7..

Не исключалось и применение насилия к буржуазным специалистам, используемым советской властью в интересах налаживания народного хозяйства. «Тут, в добавление к насилию, после победоносного насилия, нужна организованность, дисциплина и моральный вес победившего пролетариата, подчиняющего себе и втягивающего в свою работу всех буржуазных специалистов... Использовать весь аппарат буржуазного, капиталистического общества - такая задача требует не только победоносного насилия, она требует, сверх того, организации, дисциплины... при которой буржуазный специалист видит, что ему нет выхода, что к старому обществу вернуться нельзя» Ленин В.И.Полн. Собр. Соч. - Т.29. - С.53 -54. Говоря о специалистах, Ленин неоднократно подчеркивает необходимость сочетания насилия с организационной и экономической деятельностью государства. Однако насилие остается в центре внимания. "Насилие можно применить, не имея экономических корней, но тогда оно историей обречено на гибель. Но можно применить насилие, опираясь на более высокие принципы социалистического строя порядка и организации. И тогда оно может временно потерпеть неудачу, но оно непобедимо» Там же. - С.344.. Нетрудно видеть здесь зарождение мысли о том, что не только во время революции, но и при социализме насилие остается действенным методом руководства обществом.

В статье "Привет венгерским рабочим" (1919) Ленин уже говорит о сопротивлении революционному перевороту не только со стороны капиталистов и их приспешников из буржуазной интеллигенции, но и со стороны «громадной массы слишком забитых мелкобуржуазными привычками и традициями трудящихся, крестьян в том числе» Там же. - С. 359.. Это относится и к политическим партиям. «Если проявляются колебания среди социалистов, вчера примкнувших к вам, к диктатуре пролетариата, или среди мелкой буржуазии, - советует он венграм, - подавляйте колебания беспощадно. Расстрел - вот законная участь труса на войне» Ленин В.И.Полн. Собр. Соч. - Т.29. - С.360 - 361..

Насилие было направлено и против некоторых пролетарских слоев. «Революционное насилие, - пишет Ленин, - не может не проявляться и по отношению к шатким, невыдержанным элементам самой трудящейся массы» Там же. - Т.38. - С.372.. И в другом месте: «Про... расстрелы мы открыто говорили, мы говорили, мы насилие не прячем, потому, что мы сознаем, что из старого общества без принуждения отсталой части пролетариата мы выйти не сможем» Там же. - Т.30. - С.476.. Ту же мысль развивает Н.И. Бухарин: «Пролетарское принуждение во всех формах, начиная от расстрелов и кончая трудовой повинностью, является, как парадоксально это ни звучит, методом выработки коммунистического человечества из человеческого материала капиталистической эпохи» Бухарин Н.И. Проблемы теории и практики социализма. - М.,1989. - С.16..

Таким образом, первоначальная идея диктатуры пролетариата, сформулированная Марксом как задача временного переходного периода, существенно искажается, теряет четкие очертания, превращается в принуждение по отношению к любой части народа, не согласной с проводимой политикой или не слишком активно её поддерживающей.

О том кто же осуществляет эту диктатуру - весь рабочий класс, его «передовой авангард» - партия или же специально для этой цели созданные органы государства, то позиция большевиков эволюционировала и по этому вопросу. В высказываниях Ленина 1918-1920-х годов встречаются утверждения, что диктатуру осуществляет весь рабочий класс (в частности, через избирательную систему советов). Но уже в «Письме к рабочим и крестьянам по поводу победы над Колчаком» (1919). Ленин достаточно прямо указывает: «Диктатура рабочего класса проводится той партией большевиков, которая еще с 1905 г. и раньше слилась со всем революционным пролетариатом» Ленин В.И.Полн. Собр. Соч. - Т.29. - С.517.. «Только передовая часть рабочего класса, только его авангард в состоянии вести свою страну» Ленин В.И.Полн. Собр. Соч. - Т.30. - С.164., - говорит он на VIII Всероссийской конференции РКП(б). А в "Письме к организациям РКП о подготовке к партийному съезду (1920) разъясняет: "Наша партия... должна была взять на себя и непосредственное осуществление задач диктатуры пролетариата со времени Октябрьской революции» Там же. - С. 377..

Но и это сужение субъекта осуществления диктатуры пролетариата было не последним словом. Логика действий большевиков приводила к тому, что функция насилия, реализуемого под лозунгом диктатуры пролетариата, довольно скоро перешла к карательным, репрессивным органам. Уже в ноябре 1918 г. Ленин говорит: «Для нас важно, что ЧК осуществляют непосредственно диктатуру пролетариата, и в этом отношении их роль неоценима. Иного пути к освобождению масс, кроме подавления путем насилия эксплуататоров, - нет. Этим и занимаются ЧК, в этом их заслуга перед пролетариатом» Там же. - Т.37. - С.174..

Естественным завершением описанной эволюции взглядов на субъект осуществления диктатуры пролетариата стало его сведение к отдельной личности - руководителю, вождю. "Решительно никакого принципиального противоречия между советским (т.е. социалистическим) демократизмом и применением диктаторской власти отдельных лиц нет... Как может быть обеспечено строжайшее единство воли? - Подчинением воли тысяч воле одного» Там же. - Т.36. - С.199-200.. Тем самым был расчищен путь к вождизму, к культу личности руководителя, к единолично принимаемым решениям на разных ступенях партийной и государственной иерархии.

Видный публицист и общественный деятель Н. Валентинов признавал, что постепенно понятие диктатуры пролетариата претерпело метаморфозу: «Сначала под нею понимается акция, действие революционных миллионов, напор бедноты, творческая воля массы пролетариев, поголовно организующихся в союзы... Однако наступает момент, когда даже самый тупой человек понимает бессмысленность мысли об управлении государством и индустрией миллионами еле грамотных людей... Нужно было два с половиной года экспериментов Советской власти, чтобы уточнить понятие диктатуры пролетариата» Валентинов Н.(Вольский Н.) Новая экономическая политика и кризис партии после смерти Ленина: Годы работы в ВСНХ во время НЭП. Воспоминания. - М.,1991. - С.50.. Под нею практически стало пониматься руководство партии, а затем - только ее руководящих органов.

На X съезде РКП(б) Ленин подтвердил, что «диктатура пролетариата невозможна иначе, как через Коммунистическую партию» Цит. по: Косицын А.П. Государство, рождённое Октябрем. -М.,1987. - С.117 . А.В. Луначарский на том же съезде высказал ту же мысль: «Мы все понимаем, что диктатура пролетариата есть диктатура партии, и государственный аппарат должен представлять собою отражение этой партии» Там же. - С. 118..

Хорошо известна также позиция И.В. Сталина по этим вопросам: «Уничтожение классов достигается не путем потухания классовой борьбы, а путем ее усиления. Отмирание государства придет не через ослабление государственной власти, а через ее максимальное усиление, необходимое для того, чтобы добить остатки умирающих классов и организовать оборону против капиталистического окружения, которое далеко не уничтожено и не скоро еще будет уничтожено» Хрестоматия по истории России 1917 - 1940. - М.,1995. - С.140.. Слова, сказанные Сталиным, были взяты на вооружение партией, органами политической юстиции, всем государственным аппаратом, а также средствами массовой информации. Они возбуждали в населении ожесточение против «социально-чуждых элементов», вместо классового мира провозглашали перманентную борьбу и затушевывали подлинные причины тех трудностей, которые народ постоянно испытывал при сталинском режиме.

Эти высказывания Ленина и его соратников по вопросам, связанным с понятием, целями и функциями диктатуры пролетариата, предопределили как теоретическую, так и практическую деятельность большевиков в рассматриваемой области.

Между тем представления большевистских руководители о диктатуре пролетариата, равно как и о пролетарском государстве, после свержения власти буржуазии, во многом существенно расходились с идеями Маркса и Энгельса по этим вопросам. «...В лучшем случае, государство есть зло, которое пролетариат, одержавший победу в борьбе за классовое господство, получит себе в наследство, - писал Ф. Энгельс во Введении к "Гражданской войне во Франции" К. Маркса. - Пролетариату неизбежно придется так же, как и Парижской коммуне немедленно урезать, насколько только возможно, худшие стороны этого зла, пока новое поколение, выросшее в новом, свободном общественном строе, окажется в силах отделаться всего этого хлама каких бы то ни было государственных учреждений» Маркс К., Энгельс Ф.Избр. произвед. - М.,1975. - Т.1. - С.444..

К. Маркс и Ф. Энгельс со временем пришли к выводу о возможности перехода к социализму в некоторых странах, при определенных условиях, вообще без слома прежней государственной машины. «Можно себе представить, - писал Энгельс, - что старое общество могло бы мирно врасти в новое в таких странах, где народное представительство сосредоточивает в своих руках всю власть, где конституционным путем можно сделать все, что угодно, если только имеешь за собой большинство народа: в демократических республиках, как Франция и Америка, как Англия, где предстоящее отречение династии за денежное вознаграждение ежедневно обсуждается в печати и где династия бессильна против воли народа» Энгельс Ф. К критике проекта социал-демократической программы 1891 года//Маркс К.,Энгельс Ф. Соч. - 2-е изд. - М.,1962. - Т.22. - С.236 - 237. . И далее: "Если что не подлежит никакому сомнению, так это то, что наша партия и наш рабочий класс могут прийти к господству только при такой политической форме, как демократическая республика. Эта последняя является даже специфической формой для диктатуры пролетариата, как показала уже великая французская революция» Энгельс Ф. К критике проекта социал-демократической программы 1891 года//Маркс К.,Энгельс Ф. Соч. - 2-е изд. - М.,1962. - Т.22. - С.236 - 237. .

Теория и практика советского государства проложила резкую грань, отделяющую ленинизм от классического марксизма. Большевистское учение было «очевидной национальной аберрацией марксизма, поскольку Маркс не предполагал возможности реализации его политической концепции в слаборазвитых странах типа России» Там же. - С.237..

2. Реализация марксистской концепции на практике

После Октября в ряде мест страны население, не дожидаясь указаний сверху, само приступило к ликвидации старых судов и создания новых. 24 ноября 1917 г. СНК принимает декрет «О суде», проект которого был подготовлен П.Стучкой. В этом декрете говорилось о том, что местные суды руководствуются старыми законами «лишь постольку, поскольку таковые не отменены революцией и не противоречат революционной совести и революционному правосознанию» Цит по:Смиронов Н.Г. Высшие суды революции. - М.,1999. - С.5.. Этим декретом упразднялись прежние суды и ликвидировалась прежняя адвокатура, прокурорский надзор, институт судебных следователей.

Создавалась новая судебная система: местные суды в составе судьи и двух заседателей. Им были подсудны гражданские дела с ценою иска до 3000 руб. и уголовные - с наказанием не свыше 2 лет лишения свободы. Новые суды создавались на принципах выборности судов и участия населения в отправлении правосудия в качестве заседателей. Местные судьи должны были избираться на основании прямых выборов населением, а до назначения выборов - местными Советами. Советы составляли списки очередных заседателей и определяли очередь их явки на сессию. Декрет временно возложил предварительное следствие на местных судей. Это была чрезвычайная мера, поскольку она нарушала принцип разделения следствия и суда. Для следствия по делам, подсудным ревтрибуналам, Советы создавали следственные комиссии.

Для борьбы с контрреволюцией учреждались революционные трибуналы в составе председателя и 6 очередных заседателей. Ревтрибуналы избирались губернскими или городскими Советами Смирнов Н.Г. Высшие суды революции. - М.,1999. - С.6..

В качестве обвинителей и защитников по уголовным делам, причем со стадии предварительного следствия, допускались «все неопороченные граждане обоего пола». Местные суды руководствовались законами в случаях, если они не отменены революцией и не противоречат «революционной совести». Отмененными признавались все законы, противоречившие декретам ВЦИК и СНК, а также программам-минимум партий РСДРП(б) и эсеров. Ревтрибуналы в своих приговорах на прежние законы не ссылались.

Советское государство особое внимание уделяло созданию ревтрибуналов как механизму защиты новой власти. За короткий срок были изданы нормативные акты, регулировавшие организацию, процессуальный порядок, подсудность трибуналов и следственных комиссий. Подобных актов в отношении общих судов за это время не было издано. Первым актом было Руководство для устройства революционных трибуналов Нар-комюста (28 ноября 1917 г.), затем вышла Инструкция ревтрибуналам. В обоих актах смертная казнь в качестве меры наказаний отсутствовала.

С ноября 1917 г. по май 1918 г. вся территория РСФСР покрылась сетью трибуналов. Они были созданы почти во всех областных и губернских городах, уездах и даже в ряде волостей и поселков РСФСР. Поскольку трибуналы были созданы раньше местных судов, им пришлось рассматривать и все уголовные и подчас даже гражданские дела, нарушая нормы декрета «О суде» № 1 о подсудности трибуналов и местных судов.

В мае 1918 г. при ВЦИК был создан Ревтрибунал для разбирательства дел общегосударственного значения. В июне 1918 г. учреждается Кассационный отдел при ВЦИК, рассматривавший кассационные жалобы и протесты на приговоры ревтрибуналов. По мере стабилизации обстановки сеть трибуналов резко сокращается. Они сохранялись лишь в столицах, губернских городах, крупных узловых станциях и промышленных центрах.

В 1918 - 1920 гг. шел процесс приспособления ревтрибуналов к чрезвычайной обстановке гражданской войны. Они стали превращаться из специальных судебных органов в чрезвычайные специальные судебные органы. Был ликвидирован институт народных заседателей, резко сократился состав трибуналов: с семи человек до трех (один из ЧК), избираемых местными Советами и исполкомами. Это усиливало координацию двух органов, но, конечно, увеличило риск произвола при рассмотрении в трибуналах дел, переданных из ЧК.

Трибунал сам решал, допустить ли к участию в деле обвинение и защиту, но если допускался обвинитель, трибунал обязан был допустить или назначить защитника. Трибунал был вправе отменить прения сторон, если признавал дело выясненным. Все это были чрезвычайные права по ведению процесса. Такие нормы повышали оперативность рассмотрения дел, не ущемляли интересы сторон и прежде всего подсудимого.

Положение о ревтрибуналах, принятое ВЦИК 12 апреля 1919 г., предоставило трибуналам право определения меры репрессии, что было правом нормотворчества. Положение о ревтрибуналах от 18 марта 1920 г. подтвердило это право, но лишь в пределах действовавших декретов. В связи с переломом обстановки в борьбе с контрреволюцией, в январе 1920 г. было отменено применение смертной казни органами ВЧК и ревтрибуналами, кроме военных. В мае 1920 г. в связи с наступлением белополяков смертная казнь вновь вводилась в 23 губерниях, объявленных на военном положении.

Кроме общих ревтрибуналов, «в годы гражданской войны действовали революционные военные трибуналы (РВТ). Они стали создаваться в войсках по приказам Реввоенсоветов (РВС) с июля 1918 г.» Смирнов Н.Г. Высшие суды революции. - М.,1999. - С.32. Против их введения выступал ряд работников СНК (имелся даже декрет СНК от 4 мая 1918 г., запрещавший создание армейских трибуналов). Вначале, создавались трибуналы на уровне армии и фронта, с конца 1918 г. начали появляться их отделы при дивизиях и бригадах. Для руководства РВТ был создан Революционный военный трибунал Республики. С января 1920 г. стали создаваться РВТ в тылу, в войсках внутренней охраны, а с апреля - РВТ округов. В партизанских районах Сибири военные ревтрибуналы действовали на основе нормативных актов, принятых на съездах партизанских армий.

30 ноября 1918 г. было введено военное положение на всей сети железных дорог. В состав фронтового РВТ стал входить представитель железной дороги. 18 марта 1920 г. были учреждены революционные военные железнодорожные трибуналы (РВЖТ). «С объявлением военного положения на водном транспорте аналогичные трибуналы были учреждены и там. Процесс в РВТ и РВЖТ проходил так же, как в общих трибуналах, но их приговоры не могли быть обжалованы в кассационном порядке (эта временная мера была отменена в 1922 г.)» Смирнов Н.Г. Высшие суды революции. - М.,1999. - С.45..

Декретом ВЦИК «О народном суде» №3 от 30 ноября 1918 г. учреждался единый народный суд, действовавший либо в составе одного постоянного судьи либо в составе одного постоянного судьи и двух или шести заседателей. Нарсуд рассматривал все уголовные и гражданские дела за исключением дел, подсудных ревтрибуналу. Судьи избирались Советами и исполкомами. Приговоры по уголовным делам и решения по гражданским делам могли быть обжалованы в кассационном порядке в Совет народных судей.

В судах всех инстанций допускалось судоговорение на местных языках. Предварительное расследование по делам, превышающим подсудность местного суда, производили следственные комиссии из трех человек, избираемых Советами. При Советах создавались коллегии правозаступников, осуществлявших как общественное обвинение, так и защиту.

Особенностью процесса создания новых судебных органов в первый период было широкое местное правотворчество. Оно объяснялось высокой творческой активностью населения, вовлеченного в общественную жизнь революцией, отсутствием юридического опыта, а также медленным поступлением нормативных актов из центра. Лишь Конституция РСФСР 1918 г. отнесла вопросы судоустройства к ведению Всероссийского съезда Советов и ВЦИК.

Вскоре после Октября острота классовой борьбы заставила поднять вопрос о создании органа госбезопасности. 7 декабря 1917 г. СНК создал Всероссийскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Она была задумана, прежде всего, как орган борьбы с саботажем в связи с готовившейся всеобщей забастовкой служащих правительственных учреждений. Впоследствии слова «и саботажем» в названии комиссии были заменены на «и преступлениями по должности».

Учреждалась ВЧК при СНК, председателем был назначен Ф.Э. Дзержинский. В момент образования ВЧК на нее смотрели как на временный орган. Это отразилось в названии комиссии - чрезвычайная, хотя в момент создания она не наделялась чрезвычайными полномочиями (комиссия начинает их приобретать при возложении на нее борьбы с общеуголовным преступлением - спекуляцией). Первые шаги ВЧК были направлены против нарушений трех видов: саботажа чиновников, «пьяных погромов» (они происходили при разграблении винных складов в Петрограде) и бандитизма «под флагом анархизма».

ВЦИК и СНК издали значительное количество нормативных актов, определявших задачи, структуру, компетенцию ВЧК, её место в системе органов государственной власти. ВЧК действовала как коллегиальный орган (при председателе состояла коллегия). Вначале в ней было три отдела: информационный, организационный и борьбы с контрреволюцией и саботажем, 11 декабря 1917 г. был создан четвертый отдел - по борьбе со спекуляцией. Особую опасность представляла спекуляция в связи с заключением Брестского мира. Поскольку он предусматривал обязательство правительства России безоговорочно оплатить все ценные бумаги, предъявленные Германией, началась широкая спекуляция акциями промышленных предприятий (в том числе уже национализированных). Акции продавались немецким подданным, от них поступали в посольство Германии, которое предъявляло акции к оплате. На борьбу с этим были брошены большие силы ВЧК.

В марте 1918 г. создаются тюремный и хозяйственный отделы, справочное бюро, дававшее справки об арестованных и о делах, находившихся в производстве ВЧК; стол личного состава ВЧК, занимавшийся учетом работников ВЧК. В конце июля был создан железнодорожный отдел ВЧК.

В момент создания в ВЧК входили лишь большевики. 8 января 1918 г. СНК назначил членами ВЧК четырех левых эсеров, один из них стал заместителем председателя ВЧК. После заключения Брестского мира левые эсеры ушли почти из всех наркоматов, но в ВЧК остались. 6 июля 1918 г. они использовали аппарат ВЧК в организации убийства немецкого посла Мирбаха и вооруженного выступления против большевиков. После ликвидации мятежа левые эсеры были отстранены от работы в органах ВЧК.

Для осуществления полномочий ВЧК имела свои вооруженные силы. Со второй половины декабря 1917 г. Советами стали создаваться местные ЧК. В волости и небольшие уезды назначались комиссары ЧК. К концу мая 1918 г. было создано 40 губернских и 365 уездных ЧК (в январе 1919 г. в связи с опреденной стабилизацией обстановки уездные ЧК были упразднены). Значительную роль в унификации форм и методов работы органов ЧК сыграла I Всероссийская конференция чрезвычайных комиссий (июнь 1918 г.). О масштабах деятельности ВЧК можно судить по числу её сотрудников, который к 1921 г. достиг максимума - 31 тыс. человек).

С самого начала своей деятельности ВЧК наделялась правом ареста. 31 января 1918 г. СНК установил, что ВЧК занимается розыском, пресечением и предупреждением преступлений, передавая материалы для следствия в следственную комиссию трибунала, которая и направляла дела в суд. Таким образом, четко разграничивалась компетенция органов ВЧК и трибуналов, создавались нормальные взаимоотношения между этими органами. Такое положение было нарушено наступлением немецких войск, когда принятое в связи с этим постановление СНК 21 февраля 1918 г. наделило ВЧК правом внесудебного решения дел с применением высшей меры наказания - расстрела. ВЧК становится в полном смысле чрезвычайным органом. С этого времени органы ВЧК вели не только оперативную работу, но и проводили следствие и выносили приговор, подменяя следственные и судебные органы. Это привело к неизбежным при отсутствии процессуального контроля ошибкам и злоупотреблениям с гибелью невиновных.

В ноябре 1920 г. на ВЧК была возложена охрана границ государства (до этого охрана границ в какой-то степени обеспечивалась «завесами» - системой подвижных военных отрядов).

24 октября 1919 г. ВЦИК утвердил положение «О революционных комитетах». Эти чрезвычайные органы власти могли создаваться в местностях, освобожденных от неприятеля, в прифронтовой полосе и в тылу для организации обороны и поддержания порядка. Их создавали РВС армии при участии местных органов власти в составе от 3 до 5 человек. При нормализации обстановки, создании местных органов власти ревкомы передавали им все свои полномочия, имущество и дела. В прифронтовой полосе (на расстоянии 25-50 км от линии фронта) постановлением РВС армии исполкомы Советов могли быть временно распущены и заменены ревкомами. Ревкомы создавались и в тылу в составе 3-5 человек (председателя и одного из членов исполкома и местного военного комиссара). В этом случае обычные органы власти продолжали действовать, но передавали ревкому все дела, связанные с обороной и охраной порядка.

3. Красный террор в годы Гражданской войны

Революция сметает весь прежний правопорядок, развязывает стихийные, большей частью не управляемые силы общества и, конечно, сопровождается не контролируемым насилием. «Отличительная черта всех революций - по мнению французских исследователей О. Кабанес и Л. Насс - это подчинение законов правосудия грубой силе. Против злоупотреблений свергнутого режима возмущенный народ выводит на сцену открытое насилие, и нелёгкое, даже в мирные времена, уравновешение всеобщих прав становится невозможным в момент народной смуты» Цит. по: Отечественная история (1917-2003). - М.,2006. - С.103. .

Ликвидация эксплуататорских классов, понимавшихся Марксом и Энгельсом чисто в чисто социальном смысле - как изменение производственных функций и образа жизни людей, была воспринята большевиками буквально, вплоть до физического их уничтожения.

В первые недели и месяцы революции истребление представителей бывших эксплуататорских классов носило неорганизованный, в основном стихийный характер. Так, например в Киеве в январе-феврале 1918 г. было убито свыше 2500 офицеров царской армии, в Ростове-на-Дону - 3400, в Новочеркасске - 2000 офицеров Политическая история. Россия -СССР - Российская Федерация. Т.2. - М.,1996. - С.71.. Это были спонтанные акции взбунтовавшихся солдат и матросов, которые направлялись не только против офицеров, но и против других имущих слоев населения. Но репрессии начали осуществляться и ЧК.

Разъясняя их смысл, Ф.Э. Дзержинский в интервью меньшевистской газете «Новая жизнь» 19 июня 1918 г. говорил «Общество и пресса не понимают правильно задачи и характер нашей комиссии. Они понимают борьбу с контрреволюцией в смысле нормальной государственной политики и поэтому кричат о гарантиях, судах, о следствии и т.д. Мы ничей не имеем общего с военно-революционными трибуналами мы представляем организованный террор. Это нужно сказать открыто. Террор - абсолютная необходимость в данной ситуации, наша общая задача - борьба с врагами Советской власти, мы терроризируем врагов Советской власти» Политическая история. Россия -СССР - Российская Федерация. Т.2. - М.,1996. - С.72..

После покушения на Ленина 30 августа 1918 был объявлен "красный террор". В Постановлении ВЦИК от 2 сентября 1918 г. говорилось: «На белый террор врагов рабоче-крестьянской власти рабочие и крестьяне ответят массовым красным террором против буржуазии и ее агентов». Он состоял в захвате и расстреле заложников, превентивном аресте офицеров, чиновников, помещиков, капиталистов, представителей интеллигенции. Эти акции продолжались в течение всей гражданской войны.

Постановление ВЦИК о красном терроре было конкретизировано решением Совнаркома от 5 сентября 1918 г., где указывалось, что все те, кто связан с белогвардейскими с организациями и заговорами, подлежат расстрелу на месте. Позднее Народный комиссариат внутренних дел также издал инструкцию, опубликованную в "Вестнике НКВД», которая рекомендовала брать заложников, причем «любая попытка сопротивления должна встретить расстрел заложников» Приказ о заложниках//Хрестоматия по истории России 1917 - 1940. - М.,1995. - С.142.. Практиковался захват в качестве заложников жен и детей офицеров; они подлежали расстрелу в случае неявки офицеров или же сопротивления при аресте.

В Нижнем Новгороде местная ЧК сообщала, что был расстрелян 41 человек из числа врагов советской власти, чтобы отомстить за покушение на Ленина. Осенью 1918 г. 138 заложников было взято в Твери, 184 - в Иваново-Вознесенске, 50 - Перми и т.д. Лишь в течение сентября 1918 г. в Петрограде было расстреляно свыше 500 заложников, в Москве - больше 100 Ратьковский И.С. Красный террор и деятельность ВЧК в 1918 году. - СПб.,2006. - С.127 - 130.. Официальное сообщение гласило, что в Петрограде за сентябрь-октябрь 1918 г. было уничтожено около 800 «врагов советской власти» Там же. - С.160-161.. По оценкам историков, всего за эти месяцы было расстреляно около 15 тыс. человек, в основном из числа представителей дворянства, офицерства, буржуазии, отчасти - меньшевиков и эсеров. В результате красного террора власть на местах фактически осуществлялась Чрезвычайными комиссиями, которые во внутренней политике стали командовать местными Советами, а кое-где и местными партийными органами.

Идеология красного террора заключалась в представлении о том, что группы людей, принадлежавших к определенному классу или социальной группе, - буржуазии, помещикам, казачеству, кулачеству и пр. - были врагами уже по определению, независимо от конкретных действий, а всего лишь по своему роду занятий, образованию, владению собственностью. Так по воспоминаниям А.В. Бонч-Осмоловской сибирские партизаны из отряда Кравченко и Щетинкина расстреливали людей только за то, что те носили очки Бонч-Осмоловская А.В. Воспоминания. - Красноярск.,1995. - С.217..

«Мы не ведем войны против отдельных лиц, - заявил зам. председателя ВЧК Лацис, - мы истребляем буржуазию как класс. Не ищите на следствии материалов, что обвиненный, действовал делом или словом против Советов. Первый вопрос, который вы ему должны предложить, - к какому классу он принадлежит, какого он происхождения, воспитания, образования или профессии. Эти вопросы должны определять судьбу обвиняемого... В этом смысле и сущность красного террора» Что такое террор// Хрестоматия по истории России 1917 - 1940. - М.,1995. - С.143.. Как известно, это заявление Лациса было названо Лениным "нелепостью" Ленин В.И.Полн. Собр. Соч. - Т.28. - С.365.. Лациса отозвали с Восточного фронта, а журнал «Красный террор» был закрыт. Тем не менее, именно такой идеологией руководствовались народные массы.

Нельзя не учитывать, что «революция вручила свою судьбу в руки "наинизших низов", от имени которых большевики наивно рассчитывали прийти к самому прогрессивному строю. С этого уровня социальной активности, освобожденной от привычных норм правопорядка, законности,...поднималась волна жестокости, социальной мести за былые унижения и эксплуатацию... Жертвами становились и мораль, нравственность, и религия... В руки брались привычные булыжник, оглобля, винтовка. Далее следовали и неизбежные спутники - криминализация общества, бюрократизация аппарата, взятки, "растащиловка", спекуляция, бандитизм» Отечественная история (1917-2003). - М.,2006. - С.80..

Борьба за социализм понималась низами крайне примитивно - подобно тому, как в повести А. Платонова "Чевенгур" в городе истребляли всех представителей буржуазии, полагая, что в результате этого и наступит коммунизм. Меньшевистский лидер Ю.О. Мартов в 1918 г. в статье «Долой смертную казнь» писал: «С молчаливого одобрения Совета Народных Комиссаров люди, неизвестные народу, сидящие в чрезвычайных комиссиях, - люди, среди которых время от времени обнаруживаются преступники, взяточники, скрывающие уголовники и бывшие царские провокаторы, - отдают приказания о расстрелах, и часто... нельзя даже доискаться до то кто же именно отдал приказ об убийстве» Мартов Ю.О. Долой смертную казнь // Хрестоматия по истории России 1917 - 1940. - М.,1995. - С.149..

В революционном пафосе большевики часто ссылались на пример Парижской Коммуны, да и на опыт Французской революции XVIII в. Но надо сказать, что размах большевистского террора, направленного против нетрудовых групп и слоев российского населения, во многом превосходил цифры репрессий периода Французской революции.

Известно, что во Франции в 1793-1794 гг. было гильотинировано 17 тыс. человек и умерло в тюрьмах примерно столь же «подозрительных» Великая Французская революция. - М.,1993. - С.213.. Отнесение человека к этой категории основывалось главным образом на его социальном происхождении. Так, 18 сентября 1793 г. французский Конвент принял декрет, согласно которому к подозрительным, неблагонадёжным, врагам народа причисляли не только бывших дворян, также «их мужей, жен, отцов, матерей, сыновей или дочерей, братьев или сестёр, а равным образом и агентов-эмигрантов, которые не проявляли своей постоянной преданности революции» Там же. - С.214. . Нетрудно видеть, что это была политика бескомпромиссного подавления господствовавшего прежде класса, без какой-либо дифференциации степени личной вины, отношения законам новой власти и других обстоятельств.

Классики марксизма достаточно критично оценивали такую политику: «Весь французский терроризм был не чем иным, как плебейским способом разделаться с врагами буржуями, с абсолютизмом, феодализмом и мещанством» Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.6. - С.114..

Что же касается нашей страны, то если, по свидетельству Лациса, за первое полугодие 1918 г. были расстреляны 22 человека, то за второе полугодие - уже свыше 6000, а всего за три года (с 1918 по 1921 г.) - 12 733 человека по всей России Шубин А.В. Российская революция и большевистская диктатура //Тоталитаризм в Европе XX века. - М.,1996. - С.61..

Есть и другие цифровые данные, базирующиеся на белогвардейских и эмигрантских источниках. Так, например, судя по подсчетам комиссии, назначенной Деникиным, за 1918-1919 гг. в ходе красного террора было убито 1 766 118 человек, в том числе 6775 профессоров и учителей, 8800 врачей, 54650 офицеров, 260 тыс. солдат, 59 тыс. полицейских офицеров и агентов, 12 950 помещиков, 193 350 рабочих и 815 тыс. крестьян Верт Н. Государсво против своего народа //Черная книга коммунизма. - М.,2001. - С.104.. Справедливости ради следует отметить, что не меньшие жертвы понесли и сторонники советской власти - от белых армий. Жестокость гражданской войны, продолжавшейся почти четыре года, была обоюдной. По данным иностранных источников, на счету армии Деникина и воинства Петлюры - почти 150 тыс. жертв Романишина В. Белые: кто они?//Родина. - 2008. - №3. -С.20..

Исследователи Великой французской революции писали: «..."белый" террор столь же отвратителен и ужасен, как и "красный", и оба они сходятся в своих, приемах и средствах, как два противоположных конца согнутого прута, как раз в той точке, где наступает предел здравого человеческого смысла» Великая Французская революция. - М.,1993. - С.214..

Отвергая распространенную на Западе точку зрения, что беспощадная борьба с классовым противником была организована сверху, большевистским руководством, современный российский историк А.Н. Сахаров пишет: «Конечно, руководители тянули за собой огромные массы, малоподготовленные политически, но жаждущие социального реванша... Однако классы оказывали давление на авангард, как бы лепили его коллективный образ. Это был взаимообусловливающий процесс, который, если встать на объективные позиции, отрицать весьма трудно» Сахаров А.Н. Революционный тоталитаризм в нашей истории//Родина. - 1997. - №11. - С.27.. Эту мысль разделяют и другие специалисты. «Советский специфический массовый террор, - по мнению А. Ахиезера, - не мог быть результатом веры, фантазией немногих идеологов, доктринеров, чиновников. Это - форма правления, следствие развития массовых представлений, специфики сложившейся народной культуры, ее динамики, специфики тех реакций, которые общество давало на кризисные ситуации, опираясь на сложившуюся культуру» Ахиезер А.С. Мифология насилия в советский период (возможность рецидива)//Общественные науки и современность. - 1999. - №3. - С.121..