Организационная структура органов, осуществляющих проведение мониторинга земельных ресурсов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Пермская государственная сельскохозяйственная академия

имени академика Д.Н. Прянишникова»

Реферат

на тему: “Организационная структура органов, осуществляющих проведение мониторинга земельных ресурсов”

Выполнил ст. гр. ЗК-45б

Г.И.Сурсяков

Проверил ст. преподаватель

Н.С. Денисова

Пермь 2012

Содержание

Введение

1. Государственный мониторинг земель

2. Органы, осуществляющие мониторинг

Заключение

Список литературы

Введение

Государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.

Задачами государственного мониторинга земель являются:

1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;

2) информационное обеспечение государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;

3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.

В зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории государственный мониторинг земель может быть федеральным, региональным и локальным. Государственный мониторинг земель осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными программами. мониторинг государственный земля правовой

Порядок осуществления государственного мониторинга земель устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1. Государственный мониторинг земель

Государственный мониторинг земель как системное направление работ по непрерывному отслеживанию комплексных показателей экономического и хозяйственного состояния земельного фонда страны осуществляется в рамках постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга земель» от 28 ноября 2002 г. № 846.

Реализация задач государственного мониторинга земель базируется на использовании аэро- и космической информации с применением высокотехнологичных современных программно-технических комплексов.

При картографировании состояния земель изучаются, прежде всего, процессы развития водной и ветровой эрозии, переувлажнения и подтопления, зарастания сельскохозяйственных угодий древесно-кустарниковой растительностью, деградации и опустынивания, техногенной нарушенности и другие негативные процессы, ухудшающие состояние земель, особенно сельскохозяйственного назначения.

Разработанная технология использования в тематическом картографировании земель аэрокосмической информации и современных программно-технических комплексов обеспечивает значительное снижение затрат на трудоёмкие наземные изыскания, снижает сроки выполнения работ, обеспечивает повышение точности и позволяет более 50% от объёма работ по картографированию состояния земель выполнить в камеральные условиях.

В плане реализации программы работ по государственному мониторингу земель в последние годы разработан ряд важных нормативно-методических документов и выполнены значительные объёмы работ по изучению состояния и использования земель.

Порядок осуществления государственного мониторинга земель установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 № 846 «Об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга земель».

Мониторинг включает в себя:

а) сбор информации о состоянии земель в Российской Федерации, ее обработку и хранение;

б) непрерывное наблюдение за использованием земель исходя из их целевого назначения и разрешенного использования;

в) анализ и оценку качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов.

Сбор информации о состоянии земель и непрерывное наблюдение за использованием земель в Российской Федерации, исходя из их целевого назначения и разрешенного использования, осуществляется с использованием:

дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с космических аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации и других летательных аппаратов);

сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков, межевых знаков и т.п.;

наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных) соответствующих фондов данных.

Сбор информации осуществляется исходя из единой системы показателей государственного мониторинга земель.

Результатом деятельности по сбору информации является продукция, содержащая сведения (данные) о состоянии и использовании земель, представленные в текстовой или графической форме.

В зависимости от срока и периодичности проведения работ по сбору информации данные мониторинга земель делятся на:

базовые (данные о состоянии земель на момент начала ведения мониторинга);

периодические (данные о состоянии земель за определенный период);

оперативные (данные о состоянии земель на текущий момент).

К сведениям (данным) о состоянии и использовании земель относятся:

описание местоположения земельных угодий;

площадь земельных угодий;

вид земельных угодий;

степень развития негативного процесса на землях, подверженных линейной эрозии (слабая, средняя, сильная, очень сильная степень развития);

степень развития негативного процесса на землях, подверженных опустыниванию (слабая, средняя, сильная, очень сильная степень развития);

степень развития негативного процесса на подтопленных землях (слабая, средняя, сильная степень развития);

степень развития негативного процесса на захламленных землях (слабая, средняя, сильная степень развития);

степень развития негативного процесса на землях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (годовая эффективная доза, мЗв: 1-5, 5-20, 20-50, >50);

степень развития негативного процесса на землях, загрязненных нефтью и нефтепродуктами (умеренно опасная, опасная, чрезвычайно опасная степень развития);

степень развития негативного процесса на землях, загрязненных тяжелыми металлами (умеренно опасная, опасная, чрезвычайно опасная степень развития);

степень развития негативного процесса на землях, загрязненных средствами химизации сельского хозяйства (умеренно опасная, опасная, чрезвычайно опасная степень развития).

При обработке информации о состоянии земель осуществляется анализ и оценка качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов.

При этом осуществляется выявление изменений и оценка:

состояния землепользований, угодий, участков;

соответствия фактического использования земель установленному использованию;

процессов, вызванных образованием оврагов, оползнями, селевыми потоками, землетрясениями, карстовыми, криогенными и другими негативными явлениями.

2. Органы, осуществляющие мониторинг

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2002 N 846 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель" утверждено, что мониторинг земельных ресурсов осуществляется Федеральной службой земельного кадастра России (Росреестром) во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Регулирование деятельности в сфере ведения мониторинга осуществляет Федеральная служба земельного кадастра России.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 2294-р в ведении Росреестра находятся следующие федеральные государственные унитарные предприятия:

1. Астраханское аэрогеодезическое предприятие; г. Астрахань

2. Аэрогеодезия, г. Санкт-Петербург;

3. Балтийское аэрогеодезическое предприятие, е; г. Калининград;

4. Верхневолжское аэрогеодезическое предприятие, г. Нижний Новгород;

5. Верхнеенисейское аэрогеодезическое предприятие, г. Минусинск;

6. Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие; г. Иркутск;

7. Государственный картографический и геодезический центр; г. Москва;

8. Государственный научно-внедренческий центр геоинформационных систем и технологий; г. Москва;

9. Государственный научно-исследовательский и производственный центр «Природа»; г. Москва;

10. Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок им. П.Р.Поповича; г. Москва;

11. Дальневосточное аэрогеодезическое предприятие; г. Хабаровск;

12. Забайкальское аэрогеодезическое предприятие; г. Чита;

13. Западно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие; г. Тюмень;

14. Красноярское аэрогеодезическое предприятие; г. Красноярск;

15.Кузбасское топографо-маркшейдерское предприятие «Кузбассмаркшейдерия»; г. Кемерово;

16. Московское ордена Трудового Красного Знамени аэрогеодезическое предприятие; г. Москва;

17. Новгородское аэрогеодезическое предприятие; г. Великий Новгород;

18. Приморский информационно-аналитический центр геодезии и картографии; г. Владивосток;

19. Производственное объединение «Инженерная геодезия»; г. Новосибирск;

20. Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации; г. Москва;

21. Северо-Восточное аэрогеодезическое предприятие; г. Магадан;

22. Северо-западный региональный производственный центр геоинформации и маркшейдерии; г. Санкт-Петербург;

23. Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие; г. Пятигорск;

24. Сибирский научно-исследовательский и производственный центр геоинформации и прикладной геодезии; г. Новосибирск;

25. Средневолжское аэрогеодезическое предприятие; г. Самара;

26. Уралаэрогеодезия; г. Екатеринбург;

27. Уральский региональный информационно-аналитический центр «Уралгеоинформ»; г. Екатеринбург;

28. Уральское топографо-маркшейдерское предприятие «Уралмаркшейдерия»; г. Челябинск;

29. Федеральный кадастровый центр «Земля»; г. Москва;

30. Центральное топографо-маркшейдерское предприятие «Центрмаркшейдерия»; г. Тула;

31. Центральный картографо-геодезический фонд; г. Москва;

32. Центральный ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт геодезии, аэросъемки и картографии им. Ф.Н.Красовского; г. Москва;

33. Южное аэрогеодезическое предприятие; г. Ростов-на-Дону;

34. Якутское аэрогеодезическое предприятие; г. Якутск;

Также в каждом субъекте РФ (области, крае) присутствует территориальный орган Росреестре, например, в Пермском крае это Управление Росреестра по Пермскому краю.

В каждом федеральном округе есть подведомственные учреждения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

В каждом территориальном органе Росреестра имеются свои территориальные отделы, разделенные по районам города, городам области (края) и т.д.

В качестве примера приведено несколько территориальных отделов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю:

Заключение

Государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.

Регулирование деятельности в сфере ведения мониторинга осуществляет Федеральная служба земельного кадастра России.

В каждом федеральном округе есть подведомственные учреждения Росреестра - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

В каждом территориальном органе Росреестра имеются свои территориальные отделы, разделенные по районам города, городам области (края) и т.д.

Список литературы

1. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 28.07.2012)

2. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 года № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)»;

4. Интернет-сайт Росреестра http://rosreestr.ru

Размещено на Allbest.ru