Город Йошкар-Ола как современный административный, производственный, культурный и научный центр республики Марий Эл

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Общая характеристика объекта

1.1 Общие сведения

Наименование муниципального образования: Городской округ "Город Йошкар-Ола".

Глава администрации: Войнов Олег Павлович.

Адрес администрации: 424001, Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, Ленинский проспект, 27.

Телефон: 41-44-89

Факс: 63-03-71.

Адрес электронной почты: admiola@i-ola.ru, capital@chaos.gov.mari.ru.

Территория муниципального образования - 10,039 тыс.га.

Площадь земель сельхозугодий - 4,135 тыс.га.

Площадь, покрытая лесом - 846 га.

Количество населенных пунктов - 10 единиц.

1.2 Инфраструктура (наличие автомобильных и железнодорожных путей сообщения)

Йошкар-Ола является важнейшей транспортной магистралью Республики Марий Эл. Транспортная система города представлена следующими видами транспорта: железнодорожным, автомобильным, троллейбусным, таксомоторным. В непосредственной близости проходят важные транспортные магистрали федерального значения: железная дорога Москва - Казань - Екатеринбург, автодорога Москва - Чебоксары - Казань - Екатеринбург. С ними Йошкар-Ола связана железной и автомобильными дорогами.

Недостатком транспортно-географического положения города является прохождение основных магистралей по периферии ее территории. Единственная железная дорога (Зеленый Дол - Яранск) является тупиковой, одноколейной и не электрифицированной.

Особенности транспортной сети города обусловили преобладание автомобильного транспорта в структуре грузоперевозок и низкую долю железнодорожного.

Протяженность автобусных маршрутов по городу, включая маршрутные такси - 601,9 км, протяженность троллейбусных маршрутов по городу - 224,5 км.

На территории городского округа "Город Йошкар-Ола" перевозку пассажиров осуществляют ООО "Пассажирские перевозки", МП "Троллейбусный транспорт" и 9 индивидуальных предпринимателей.

В городе действует 31 городской маршрут, 20 из которых осуществляют социальные перевозки. Перевозку пассажиров осуществляет 457 транспортных средства. Обновлен подвижной состав на маршрутах 1к и 41к (на смену "ГАЗЕЛям" пришли Fiat DUCATO и Peugeot Boxer).

Городу Йошкар-Ола присуща прямоугольная схема улично-дорожной сети. Достоинством такой схемы является отсутствие четко выраженного центрального транспортного узла, сравнительно равномерная транспортная нагрузка всех улиц и высокая пропускная способность всей системы в целом благодаря наличию дублирующих связей. Недостатком схемы является отсутствие кратчайших связей в наиболее активных диагональных направлениях, но этот недостаток не оказывает существенного влияния на функционирование городской транспортной системы в целом.

Основная сеть дорог и улиц города имеет твердое покрытие, в основном асфальтобетонное. Существующая уличная сеть города сформировалась до 1985 года.

Особенностью городской уличной сети является расположение под ней различных инженерных коммуникаций - водопровода, канализации, телефонных и электрических кабелей и соответственно наличие большого количества колодцев и люков на проезжей части.

На содержании городского хозяйства находится 234,7 км дорог общей площадью 2418 тыс. кв. метров, 181,7 км тротуаров, 13 мостов (включая путепроводы), 1 плотина, 315 остановок общественного транспорта, 40,1 км ливневой канализации.

Протяженность ведомственных и частных дорог составляет 34 км.

Протяженность муниципальных автомобильных дорог составляет 224,266 км.

В столице республики действует аэропорт "Йошкар-Ола", способный принимать воздушные суда типа ТУ-134 и классом ниже, а также вертолеты всех типов. На территории аэропорта имеются помещения для воздушных судов, склад временного хранения.

Аэропорт "Йошкар-Ола" осуществляет следующие виды деятельности: техническое и коммерческое обслуживание; использование аэропорта для технических посадок; использование аэропорта в качестве авиаузла для пассажирских и грузовых авиаперевозок; организация переговоров в VIP-залах аэровокзалов и в залах официальных делегаций; предоставление повышенного уровня сервиса услуг бизнес-авиации (машина к самолету, VIP-залы и пр.).

Невысокие тарифы по аэродромному обслуживанию привлекательны для использования аэропорта в качестве промежуточного пункта при осуществлении транзитных рейсов в направлении северных и восточных регионов.

В настоящее время в Республике Марий Эл реализуется республиканская целевая программа "Развитие гражданского аэропорта "Йошкар-Ола" на 2009 - 2015 года".

Основной задачей программы является открытие регулярного авиационного сообщения через аэропорт "Йошкар-Ола", увеличение пропускной способности аэропорта за счет установления круглосуточного графика работы, увеличение взлетной массы принимаемых воздушных судов за счет модернизации взлетно-посадочной полосы и др.

1.3 Численность населения и уровень безработицы

Численность постоянного населения на 1.01.2014 г. - 269,485 тыс. чел.

Плотность - 2684 человек на 1 кв. км

Уровень безработицы, в % к экономически активному населению на 1.01.2014 г. - 0,7

1.4 Уровень жизни населения

Показатели	2001 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г. оценка
Средняя заработная плата работающего, рублей *	2126,0	17912,6	22398,8*	23199,0
Среднемесячная заработная плата, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	138,5	113,9	113,3	112,5
Средний размер назначенных пенсий, рублей	1161,0	8869,7	9709,8	10515,7
Средний размер назначенных пенсий, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	141,9	110,4	109,5	108,3

* по крупным и средним организациям

1.5 Общая характеристика предприятий, организаций

Показатели	на 1.01.2002 г.	на 1.01.2012 г.	на 1.01.2013 г.	на 1.01.2014 г.
Число учтенных субъектов всех видов экономической деятельности по данным Статистического регистра хозяйствующих субъектов (Статрегистр) - всего, единиц	6798	9693	9732	10083
Российская собственность из них:	6798	9618	9661	10012
Государственная	444	339	336	341
Муниципальная	196	117	163	159
Частная	4319	8504	8635	8977
Смешанная	-	89	104	107
Иностранная собственность	-	29	27	29
Совместная российская иностранная собственность	-	46	44	42

1.6 Производство промышленной продукции (товаров, услуг)

Показатели	2001 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г. оценка
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в фактических ценах, млн. рублей	6004,6	35370,1	38132,3	44647,5
Индекс физического объема, в процентах к соответствующему периоду прошлого года	101,8	110,2	102,4	105,5
Важнейшие виды выпускаемой продукции в натуральном выражении:
витрины и прилавки холодильные (оборудование холодильное), тыс. шт	9,7	59,2	68,6	75
электроэнергия, млн. квт.ч	887	757,4	737,9	760
трикотажные изделия, тыс. шт.	606,7	48,6	44,4	46,5
кирпич керамический (стеновые материалы), млн. усл. кирпича	108,7	30,0	30,0	35
хлеб и хлебобулочные изделия, тыс. тонн	18,4	17,5	18,73	19,7
мука из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них, т		6,4	5,5	6,3
мясо, включая субпродукты 1 категории, тыс. тонн мясо и субпродукты пищевые убойных животных, т	2,2	9,7	13,4	15,6
колбасы тыс. тонн	2,1	12,3	12,0	12,6
кондитерские изделия, тыс. тонн	6,27	17,1	15,5	16,4
цельномолочная продукция (в пересчете на молоко), тыс. тонн	11,1	10,9	13,7	14,8
сыры и продукты сырные, тыс. тонн	1,5	0,51	0,3	0,5
обувь, тыс. пар	145,8	690	814,2	890



1.7 Сельское хозяйство

Показатели	2001 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г. прогноз
Количество работающих в сельскохозяйственном производстве, тыс.чел.	1,0	0,037	0,032	-
Посевные площади во всех категориях хозяйств, тыс.га	3,5	1,1	0,4	1,217
Удельный вес посевных площадей к общей площади сельскохозяйственных угодий, %	73,2	60,0	21,8	87,1
Производство:
Молока, тыс.тонн в хозяйствах всех категорий в т.ч. сельхозпредприятия	6,9 1,9	0,341 0	0,215 0	0,215 0
Мяса, тыс.тонн в хозяйствах всех категорий в т.ч. сельхозпредприятия	1,1 0,6	0,103 0	0,057 0	0,045 0
Яиц, млн.штукв хозяйствах всех категорий	0,5	0,7	0,14	0,11
Зерна, тыс.тонн (в весе после доработки) в хозяйствах всех категорий	2,2	0,11	0	0
Картофеля, тыс.тонн в хозяйствах всех категорий в т.ч. сельхозпредприятия	17,3 0,3	4,3 0	4,1 0	4,1 0
Поголовье: КРС, тыс.голов в хозяйствах всех категорий в т.ч. в сельхозпредприятиях	1,8 0,8	0,086 0	0,081 0	0,078 0
в т.ч. коров, тыс.голов в хозяйствах всех категорий в т.ч. в сельхозпредприятиях	0,9 0,2	0,044 0	0,036 0	0,032 0
Свиней, тыс.голов в хозяйствах всех категорий в т.ч. в сельхозпредприятиях	1,6 1,3	0,065 0	0,025 0	0,020 0
Объем выручки от реализации сельскохозяйственной продукции (работ, услуг) сельскохозяйственными организациями, млн. рублей	42,5	347,4	5,9	-



1.8 Инвестиции

Показатели	2001 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г. прогноз
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей	927,1	13291,9	14678,8	17430,9
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	101,4	114,1	107,0	105,0
Источники финансирования инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям:
собственные средства предприятий, млн. рублей	388,1	2168,8	2606,0	2700,0
привлеченные средства, млн. рублей из них:	393,8	4079,0	3802,3	4100,0
средства федерального бюджета, млн. рублей	98,1	744,9	801,7	805,0
средства республиканского бюджета, млн. рублей	44,5	2229,4	1199,6	1200,0
средства местных бюджетов, млн. рублей	4,9	64,6	74,5	182,0
Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. рублей	3,9	50,0	54,5	64,7
Объем работ и услуг, выполненных по виду деятельности "строительство", млн. рублей	711,7	7700,1	7877,3	8790,0
Объем работ и услуг, выполненных по виду деятельности "строительство", в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	86,8	95,7	100,0	100,1

1.9 Потребительский рынок

Показатели	2001 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г. прогноз
Оборот розничной торговли, млн. рублей	3329,3	33244,3	38556,2	43180,0
Темп роста в сопоставимых ценах, %	100,5	107,0	107,3	107,1
Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. рублей	11,8	125,2	143,1	160,2
Объем платных услуг населению, млн. руб.	1289,9	12562,6	13530,3	15039,0
Темп роста в сопоставимых ценах, %	106,7	100,1	103,2	101,6



1.10 Финансовое состояние крупных и средних организаций

Показатели	2001 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г. оценка
Прибыль прибыльных предприятий по всем видам деятельности, млн. рублей	506,9	3772,9	4496,8	4729,8
Удельный вес прибыльных предприятий, процент	69,2	71,3	74,8	75,0

* - по оперативной отчетности Маристата (по форме П-3)

йошкар городской округ инфраструктура



2. Характеристика существующих маркетинговых проблем объекта

В ходе анализа информации об итогах социально-экономического развития городского округа "Город Йошкар-Ола" за 1 полугодие 2014 года были выявлены положительные и отрицательные тенденции развития объекта.

Основные экономические и социальные показатели

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БАРОМЕТР В ЯНВАРЕ - ИЮНЕ 2014 ГОДА

(в % к соответствующему периоду 2013 года)

Положительные тенденции:

- Ввод в действие жилых домов увеличился на 2%;

- Объем работ, выполненный по виду деятельности "Строительство", увеличился на 12 %;

- Перевозка грузов, выполненная автомобильным транспортом организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, увеличилась на 4%;

- Индекс промышленного производства составил 101%;

- Оборот розничной торговли увеличился на 6,8%;

- Оборот общественного питания увеличился на 2,6%;

- Объем платных услуг увеличился на 4,5%;

- Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за январь - май 2014 г. увеличилась на 11,4%;

- В январе - мае 2014г. доля убыточных организаций снизилась на 1,3 процентных пункта и составила 29,7% в общем числе организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек;

- Число безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, уменьшилось на 29,9%;

- Число зарегистрированных преступлений уменьшилось на 17,1%;

- Число умерших в январе-июне 2014г. уменьшилось на 5,3%;

- Число браков в январе - июне 2014г. увеличилось на 6,6%.

Отрицательные тенденции:

- Число родившихся в январе - июне 2014г. уменьшилось на 4,5%;

- Грузооборот, выполненный автомобильным транспортом организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, уменьшился на 1,7%;

- Перевозки пассажиров, выполненные автобусами автотранспортных организаций и физических лиц, привлеченных для работы на маршрутах общего пользования, сократились на 36,1%, пассажирооборот - на 39%;

- Число разводов в январе-июне 2014г. увеличилось на 23,6%.

2.1 Финансовое состояние предприятий

Финансовые результаты по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за период январь - май 2014 года сложились в сумме 1147,4 млн. руб., что к аналогичному периоду прошлого года составляет 91,9 %.

Удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций составил 70,3 %, сумма прибыли - 775,2 млн. руб., что на 11,9 % выше уровня прошлого года. Наибольшую прибыль получили предприятия обрабатывающих производств: темпы роста к соответствующему периоду 2013 года составили 140,7 %. Прибыль строительных организаций выросла в 2,5 раза, по виду экономической деятельности "Образование" - в 7 раз.

Отрицательный финансовый результат в анализируемом периоде получили 29,7 % предприятий. Общая сумма составила 504,6 млн. руб., что в 2,2 раза выше аналогичного показателя прошлого года. Наиболее убыточной оказалась отрасль "производство и распределение электроэнергии, газа и воды", убытки выросли в 12,1 раза.

Дебиторская задолженность на конец мая составила 16,3 млрд. руб., в том числе просроченная 1,8 млрд. руб. Удельный вес просроченной задолженности в общем объеме задолженности составил 11,4%.

Самая высокая дебиторская задолженность сложилась на предприятиях, занимающихся обрабатывающими производствами. Сумма задолженности выросла до 8,4 млрд. руб. и составила 51,6% от общей суммы задолженности.

Кредиторская задолженность в январе-мае выросла до 26,7 млрд. руб., в том числе просроченная 1,5 млрд. руб.

Задолженность по платежам в бюджеты составила 1,2 млрд. руб., в том числе просроченная 21,5 млн. руб. Более 65% задолженности приходится на предприятия обрабатывающих производств.

2.2 Малое предпринимательство

По состоянию на 1 июля 2014 года на территории городского округа "Город Йошкар-Ола" было зарегистрировано (по оценке) 6080 субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей - 6656.

На предприятиях малого предпринимательства было занято (по оценочным данным) 27 тысяч человек.

Оборот малых предприятий за 1 полугодие 2014 года (по оценочным данным) составил 26,3 млрд. руб., с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 6 %. Основные виды выпускаемой продукции малыми предприятиями города Йошкар-Ола: металлопластиковые окна и двери, технологическая оснастка для машиностроения, пиломатериалы, мебель и продукция деревообработки, полиграфическая продукция, минеральная и питьевая вода, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия. За 1 полугодие 2014 года малые предприятия на развитие экономики и социальной сферы направили (по оценке) 2800,5 млн. руб. инвестиций (169% к аналогичному периоду 2013 года).

Динамика количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в ГО "Город Йошкар-Ола"

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях города за 1 полугодие 2014 года (по оценке) сложилась в размере 15200 рублей, с ростом к аналогичному периоду 2014 года на 10 %.

Налоговые поступления в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола" от субъектов малого и среднего бизнеса, уплачивающих налоги на совокупный доход, за 1 полугодие 2014 года составили 90,7 млн. руб., или 21,7 % всех налоговых доходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола". С 01.01.2013 года в бюджеты городских округов налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения зачисляется по нормативу 100%, по состоянию на 01.07.2014 года в бюджет поступило 7550 тыс.рублей.

Основными факторами, ограничивающими рост производства малых промышленных предприятий (в % от общего числа ответов на данный вопрос), по мнению респондентов, являются:

- высокий уровень налогообложения - 20%

- недостаточный спрос на продукцию на внутреннем рынке - 15%

- недостаток финансовых средств - 11%

- неопределенность экономической ситуации - 10%

- высокий процент коммерческого кредита - 10%

- недостаток квалифицированных рабочих - 8%

- конкурирующий импорт - 7%

- изношенность и отсутствие оборудования - 6%

Постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 31.12.2013 г. №3335 утверждена муниципальная программа городского округа "Город Йошкар-Ола" "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы".

Задачи подпрограмм "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы", "Развитие торговли в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2014 - 2018 годы" будут решаться в рамках Муниципальной программы "Экономическое развитие на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа).

На финансирование Программы в 2014 году запланировано 1250 тыс. рублей - средства бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола". Фактически в первом полугодии освоено 700 тыс. руб.

Средства направлены:

- на реализацию мероприятия программы "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по мероприятиям по энергосбережению" - 300 тыс. рублей.

- на реализацию мероприятия "Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства", указанного в п. 5.1. раздела 5 таблицы №6 Приложения №3 к Программе - 400 тыс. рублей.

2.3 Транспорт

На территории городского округа "Город Йошкар-Ола" перевозку пассажиров осуществляет ООО "Пассажирские перевозки", МП "Троллейбусный транспорт" и 8 индивидуальных предпринимателей.

С 17 марта 2014 г. сотрудники ООО "Пассажирские перевозки" инициировали бессрочную забастовку, в результате чего Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл расторгло договор на осуществление социальных перевозок с ООО "Пассажирские перевозки". По результатам отбора перевозчика на осуществление социальных перевозок 07 мая 2014 г. был выбран новый перевозчик - ООО "Пассажирские перевозки - город". На сегодняшний день процент выполнения предусмотренных рейсов по расписанию данного перевозчика составляет 21,8%. Автобусные маршруты №6 и №9 не осуществляют транспортное обслуживание населения, в результате чего ряд микрорайонов города Йошкар-Олы остались без услуг общественного транспорта (как коммерческого, так и социального).

В городе действует 28 городских маршрутов, 18 из которых осуществляют социальные перевозки. Перевозку пассажиров осуществляет 420 транспортных средств. Процент выпуска транспортных средств на линию составил 75%.

В период с 1 января по 30 июня 2014 г. было перевезено 16 млн. пассажиров. 80% перевезённых пассажиров приходится на МП "Троллейбусный транспорт". Предприятие несет на себе главную социальную нагрузку по перевозке горожан. С этого года начинается программа обновления подвижного состава. Планируется выделить из городского бюджета средства на покупку двух троллейбусов. Правительство республики по соглашению возьмет на себя погашение 28 млн. рублей задолженности предприятия перед энергетиками. Будут строиться новые дороги, которые выдержат нагрузку и троллейбусов.

2.4 Демография

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл численность постоянного населения городского округа "Город Йошкар-Ола" по состоянию на 1 января 2014 года составила 271,2 тыс. человек.

В январе-июне 2014г. в городском округе "Город Йошкар-Ола" зарегистрирован естественный прирост населения. Его величина составила 299 человек.

В январе - июне 2014г. по сравнению с январем-июнем 2013г. число родившихся уменьшилось на 83 человека или на 4,5%, число умерших уменьшилось на 80 человек или на 5,3%.

В текущем периоде число родившихся превысило число умерших на 20,7%, в январе-июне 2013г. - на 19,8%.

За январь - май 2014г. в городском округе "Город Йошкар-Ола" умерло 16 детей в возрасте до одного года, показатель младенческой смертности на 1000 родившихся живыми увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2013г. на 74,6% и составил 10,3 промилле (по республике - 8,8 промилле).

В январе - июне 2014г. в городском округе "Город Йошкар-Ола" было зарегистрировано 760 браков (36,3% от общего числа браков, заключенных в республике) и 633 развода (40,3% от общего числа разводов). На 100 браков пришлось 83 разводов (в январе-июне 2013г. - 72 разводов). Число зарегистрированных браков в январе - июне 2014г. увеличилось по сравнению с январем - июнем 2013г. на 6,6%, число разводов - на 23,6%.



Размещено на http://www.allbest.ru/

В январе - мае 2014г. в городской округ "Город Йошкар-Ола" прибыл 3501 человек, выбыло 2304 человека. Миграционный прирост составил 1197 человек против 596 человек в январе - мае 2013г.

2.5 Социальная сфера. Уровень жизни

Средняя номинальная заработная плата, начисленная за январь-май 2014 года по крупным и средним организациям городского округа "Город Йошкар-Ола" составила 23244,8 руб. (по республике-20932,4 руб.) и увеличилась по сравнению с январем - маем 2013 года на 11,4 %.

Среднемесячная начисленная заработная плата по видам экономической деятельности характеризуется следующими показателями: в сельском хозяйстве - 14158,9 руб. (темп роста 3,9 % в сравнении с соответствующим периодом 2013 года), в обрабатывающих производствах - 23573,7 руб. (7,4%), в строительстве-24942,1 руб. (22 %), на транспорте и в связи - 22579,3 руб. (6,3 %), в области финансового посредничества - 40820,5 (3,2%).

Величина прожиточного минимума по Республике Марий Эл за 2-й квартал 2014 года, рассчитанная на основании потребительской корзины, составила 7154 рубля. По сравнению с 1 кварталом 2014 года его величина в среднем на душу населения увеличилась на 7,7 %, по сравнению с первым полугодием 2013 года - на 16,4 %.

Стоимость потребительской корзины выросла до 6651 руб. Из нее 50,3% составляют продукты питания, 24,8% - услуги, 24,9% - непродовольственные товары.

В городском округе "Город Йошкар-Ола" по состоянию на 01.07.2014 года численность пенсионеров составляет 73363 чел. Средний размер пенсии на отчетную дату составил 10513,7 руб. Прожиточный минимум пенсионера - 5835 руб., что на 18,4 % ниже среднего прожиточного минимума по Республике Марий Эл.

В администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" продолжается работа, направленная на повышение уровня жизни населения. Основное внимание уделяется рассмотрению вопросов своевременной выплаты заработной платы на предприятиях столицы, повышению уровня оплаты труда и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию. Кроме того, особый упор делается на факты выплаты организациями и индивидуальными предпринимателями работникам заработной платы ниже прожиточного минимума.

Работа ведется со списками должников, представляемыми Пенсионным фондом г. Йошкар-Ола. Для более полного анализа деятельности предприятий на заседаниях комиссии по вопросам укрепления дисциплины оплаты труда и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию присутствуют представители ИФНС по г. Йошкар-Ола и Фонда социального страхования по РМЭ. Параллельно ведется работа, направленная на снижение задолженности по налогу на доходы физических лиц, от поступления которых зависит наполняемость бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и снижение задолженности в Фонд социального страхования.

За период январь - июнь 2014 года проведены 3 заседания комиссии по вопросам укрепления дисциплины оплаты труда и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию, заслушаны представители 24 организаций из списка должников.

Результативность деятельности комиссии:

Общая задолженность по организациям на момент заслушивания составила 66,5 млн. руб.: из них страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование (ОПС) - 54,1 млн. руб., на обязательное медицинское страхование (ОМС) - 12,1 млн. руб.

После заседаний комиссии поступило - 53,7 млн. руб. или 80,8 % от всей суммы задолженности, в т.ч. по ОПС-43,8 млн. руб.(80,2 %), по ОМС - 9,9 млн. руб. (81,8 %).

Задолженность по НДФЛ наблюдалась у 9 организаций на общую сумму 3352,4 тыс. руб. По состоянию на 1 июля 2014 года ими перечислено 1767,1 тыс. руб. или 52,7 % от суммы задолженности.

В 2014 году дополнительным соглашением между Правительством Республики Марий Эл, Объединением организаций профсоюзов Республики Марий Эл и республиканским объединением работодателей предусмотрено доведение минимальной заработной платы до уровня 6549 руб.

Проведена работа с 28 организациями, работникам которых (согласно спискам ИФНС), выплачивалась заработная плата ниже минимальной (по результатам 2013 года). Заработная плата большинства работников начислялась по отработанному времени, как правило, это половина рабочего дня или 2 - 3 часа рабочего времени. В пересчете на полный рабочий день заработная плата варьировалась от 8000 до 12000 руб.

Руководители 5 организаций, на которых действительно отмечен уровень оплаты труда ниже установленной Соглашением, были приглашены на комиссию.

Сумма задолженности за страхователями, рассмотренными на межведомственной комиссии, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством во втором квартале текущего года составила 1544,4 тыс. руб., сумма перечисленных страховых взносов - 1387,4 тыс. руб. или 90% от суммы задолженности.

Сумма задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 242 тыс. руб., сумма перечисленных страховых взносов - 280,9 тыс. руб. или 116% от суммы задолженности.

По данным организаций городского округа "Город Йошкар-Ола" задолженность перед работниками по оплате труда на 1 июля 2014 года отсутствует.

2.6 Занятость

Контролируемый рынок труда в городе Йошкар-Оле в январе - июне 2014 года характеризовался уменьшением численности граждан, обратившихся в ГКУ Республики Марий Эл "ЦЗН города Йошкар-Ола" (далее - центр занятости) за содействием в поиске подходящей работы, по сравнению с соответствующим периодом 2013 года в 1,9 раза.

За предоставлением государственных услуг по содействию занятости обратилось 8767 человек, в том числе за содействием в поиске подходящей работы - 1973 человека (2013 год - 3742 человека), из них 1565 человек (2013 год - 2959 человек), или 79,3 % - незанятые трудовой деятельностью.

С начала года в установленном порядке зарегистрировано 1086 безработных, снято с учета по всем причинам 1249 человек, что на 15,0% больше поставленных на учёт. Численность безработных граждан на контролируемом рынке труда к концу июня уменьшилась на 161 человека и составила 898 человек (1059 - на начало 2014 года). Уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,1% и составил 0,6%.

По состоянию на 1 июля т.г. в сравнении с аналогичным периодом 2013 года на регистрируемом рынке труда произошли следующие изменения:

- численность безработных, официально зарегистрированных в центре занятости, снизилась с 1281 до 898 человек;

- уровень регистрируемой безработицы снизился с 0,85 % до 0,6 %;

- численность требуемых работников, заявленная работодателями в службу занятости, уменьшилась с 4833 до 3496 чел.;

- удельный вес по трудоустройству обратившихся в поисках работы граждан увеличился с 47,57 до 58,03%;

Из 3496 имеющихся свободных рабочих мест и вакантных должностей в базе данных центра занятости на начало июня около 63,0% работодателями заявлены по рабочим профессиям, 76,5% - с заработной платой выше прожиточного минимума в Республике Марий Эл.

Наибольшим спросом на рынке труда среди рабочих профессий пользуются водители, швеи, повара, продавцы, официанты, электрогазосварщики, каменщики, плотники, рамщики, слесари разных направлений и работники неквалифицированного труда (подсобные рабочие, санитарки, кухонные рабочие, грузчики, уборщики и др.).

Коэффициент напряжённости на рынке труда (исчисляемый как отношение численности граждан, зарегистрированных в центре занятости с целью поиска подходящей работы, к количеству имеющихся вакансий) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года не изменился и составил 0,3 человека на одно свободное рабочее место.

Основными клиентами службы занятости из числа обратившихся за содействием в поиске работы в январе - июне т.г. являлись незанятые граждане (79,3%), граждане в возрасте 16 - 29 лет (40,9%) и уволенные по собственному желанию (38,8%).

В числе безработных сохраняется большая доля граждан, испытывающих трудности в поиске работы: женщины - 59,1%, молодежь в возрасте от 16 до 29 лет - 17,2%, лица, длительное время не работающие (более 1 года) - 10,9% и инвалиды - 17,5 %.

Численность безработных граждан, потерявших работу в результате увольнения в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников, составила 14,4 процента,

В соответствии с проводимым мониторингом увольнения работников в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников в январе - июне увольнения и введение режимов неполной занятости работников предусматривались в 67 городских организациях. Предполагаемая численность высвобождаемых с этих предприятий составила 282 человека, фактически высвобождено 280 человек. Численность работников, предполагаемых к увольнению в июле - августе, по состоянию на отчётную дату составляет 476 человек.

За 6 истекших месяцев в центр занятости за содействием в поиске подходящей работы из числа высвобожденных работников обратилось 116 человек, из них 88 человек были в установленном порядке признаны безработными. При содействии службы занятости нашли работу 58 человек из числа сокращённых граждан.

С начала года при содействии службы занятости трудоустроено 1145 человек, из них 856 незанятых граждан, 274 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время. В общественных работах приняли участие 305 безработных граждан, 51 безработный из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроен на временные работы.

В общественных работах приняли участие 305 безработных граждан, 51 безработный из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроен на временные работы.

В 1 полугодии т.г. на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования направлены 200 безработных граждан, 44 женщины, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет, и 10 пенсионеров.

Государственная услуга по профориентации предоставлена 1737 гражданам. Граждане, оказавшиеся в трудном положении, направлялись к психологу для оказания им психологической помощи. В истекшем периоде психологическая поддержка оказана 89 безработным, услуги по социальной адаптации получили 270 человек.

Большая работа проводится по информированию населения и работодателей о направлениях деятельности службы занятости и об имеющихся свободных рабочих местах и вакантных должностях. В январе - июне за информацией о положении на рынке труда обратилось 4641 человек и 499 работодателей. Ежедневно обновляется информация на сайте.

В отчётном периоде 2014 года проведена значительная работа по привлечению работодателей города к участию в подпрограмме "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, предусматривающие содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащённые) для них рабочие места" в 2014 году.

С начала года заключено 14 договоров на создание (оснащение) 19 рабочих мест на общую сумму 1,36 млн. рублей. Фактически было израсходовано 1,36 млн. рублей.

В соответствии с программой реабилитации инвалида заключены договоры на создание 19 рабочих мест по трудоустройству инвалидов.

На начало июля оборудовано (оснащено) 13 рабочих мест, на которые трудоустроены 9 незанятых инвалидов 3 группы, 3 инвалида 2 группы и 1 инвалид 1 группы.

2.7 Образование

В I полугодии деятельность муниципальной системы образования осуществлялась в соответствии с ведомственной целевой программой "Развитие образования в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2012 - 2014 года".

На 01.07.2014 г. в 28 общеобразовательных школах обучается 20802 учащихся, в 63 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях воспитывается 12745 детей, в 5 учреждениях дополнительного образования проводится обучение 4209 детей.

Расходы по разделу "Образование" составляют наибольший удельный вес в бюджете города. За I полугодие текущего года по отрасли "Образование" расходы составили 820,7 млн. рублей, или 61,4% к общему объему расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" и 56,4% к годовым назначениям.

По результатам мониторинга 2014 года, средний размер заработной платы педагогических работников за I полугодие 2014 года составил:

- в общеобразовательных учреждениях 19 358 руб.;

- в дошкольных образовательных учреждениях 18 081 руб. при плане 18 013 руб.;

- в учреждениях дополнительного образования 13 050 руб., при плане 16 191 рублей.



2.7.1 Общее образование

Расширяется применение информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе. В муниципальных общеобразовательных учреждениях на 1 июля 2014 года на 1 персональный компьютер приходится в среднем 15 обучающихся.

Работа с одаренными детьми в городе осуществляется через олимпиадное движение. На базе Поволжского государственного технического университета и гимназии №4 им.А.С. Пушкина проведены городские олимпиады по информационным технологиям и базовому курсу информатики для обучающихся основной и старшей школы. В школе №6 состоялась городская олимпиада "Знатоки". Проведён городской конкурс исследовательских работ учащихся по химии "Менделеевские чтения".

Созданы условия для профессионального роста педагогов. В апреле 2014 года проведён конкурс профессионального мастерства "Молодой учитель года - 2014", состоялась III общественно-педагогическая акция "Учителя года - молодым педагогам г. Йошкар-Ола".

За II квартал курсовую подготовку в соответствии с ФГОС (72 часа) прошли 25 человек.

В муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа "Город Йошкар-Ола" обеспечен 100% охват питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, 80% из которых - горячим питанием. Удельный вес пищеблоков МОУ, в которых выполнен капитальный ремонт и проведено оснащение современным технологическим оборудование, новой мебелью в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями составляет 75% .

В июне при муниципальных общеобразовательных учреждениях организовано 8 профильных лагерей без питания общей численностью 785 человек и 21 профильный лагерь (с питанием) для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в количестве 910 человек (1 волонтерский, 6 экологических, 1 физико-математический, 3 гражданско-патриотических, 2 спортивных, 4 лагеря для одаренных детей, 1 социально-психологический, 2 туристических, 1 - "Город мастеров").

В первую смену в детском лагере "Ромашка" при Центре социальной помощи семье и детям города Йошкар-Ола отдохнуло 50 детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей.

Также в июне 815 обучающихся задействованы в ремонтных бригадах по подготовке муниципальных общеобразовательных учреждений к новому учебному году, занимались озеленением и благоустройством территории вокруг общеобразовательных учреждений - 2071 обучающихся.

На содержание детских лагерей с дневным пребыванием, организуемых на базе муниципальных общеобразовательных учреждений выделено всего - 6,8 млн. рублей, в том числе: 4,1 млн. рублей - средства республиканского бюджета; 2,7 млн. рублей - средства бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".

Организован отдых детей в загородных оздоровительных лагерях Республики Марий Эл за счет средств республиканского бюджета: 22,5 млн. рублей на направление 2043 человек в загородные оздоровительные лагеря на условиях софинансирования; 1,4 млн. рублей на выплату юридическим лицам и ИП компенсации расходов в размере 5500 руб. по приобретению 260 путевок.

На сайте управления образования - http://yola.edu12.ru в разделе "Воспитательная работа" и "Родителям" размещена информация, касающаяся организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

2.7.2 Дошкольное образование

В I полугодии 2014 года обеспечение дошкольников местами в детские сады составляет: для детей с 2-х до 7 лет - 82,5 %, с 3-х до 7 лет - 100% (в 2013 году - охват детей дошкольным образованием с 2 до 7 лет составлял 81%). Продолжается прием заявлений от граждан на постановку в очередь в детские сады. Прием проводится в управлении образования три раза в неделю, внедрена электронная очередь, также принимаются заявления от граждан через МФЦ.

Создана система информационно-методической поддержки МДОУ, руководящих и педагогических работников по введению ФГОС (план перехода на ФГОС; обучающие семинары, курсы повышения квалификации по введению ФГОС, сетевой проект).

2.7.3 Дополнительное образование

Активизируется работа по вовлечению детей и подростов в занятия физической культурой и спортом учреждениями дополнительного образования детей. Организованы и проведены соревнования, открытые первенства, турниры, товарищеские встречи по различным видам спорта. За отчетный период проведено 23 мероприятия, общий охват участников составил более 2000 человек.

Создаются условия для возможности дополнительного финансирования мероприятий, проводимых учреждениями дополнительного образования детей. В феврале 2014г. проведен конкурс социальных проектов по развитию молодежной политики в городском округе "Город Йошкар-Ола", в котором 2 учреждения дополнительного образования детей оказались в числе победителей, так в рамках празднования 430-летия города Йошкар-Олы на базе МБОУДОД ЦДОД была реализована программа "Мы разные - мы вместе" (27 июня 2014г), МОУДОД "ДЮЦ "Азимут" был реализован проект "Юный турист" (апрель 2014).

2.7.4 Молодежная политика

За отчетный период проведено более 30 мероприятий. В течение I полугодия реализовывалась программа "Юный турист" - победитель конкурса социальных программ по профилактике наркомании среди молодежи города Йошкар-Ола. В рамках данной программы в апреле прошли: открытый легкоатлетический кросс "Весенняя капель" (более 90 участников), фотоконкурс "Мой город Йошкар-Ола через объектив" (представлено 20 работ, 8 призеров), в мае - проведены мероприятия по направлению "Техника пешеходного туризма" (56 участников, 14 призеров).

Сегодня большое внимание уделяется содействию предпринимательской деятельности молодежи как отдельному направлению государственной молодежной политики. В течение 2 квартала были проведены: обучающий семинар, деловая игра по предпринимательской деятельности для Деловых клубов, в которых приняли участие обучающиеся МОУ, студенты СУЗов, ВУЗов. Итоговым мероприятием стал ежегодный городской конкурс по развитию молодежного предпринимательства "Успешный старт", который прошел 15 мая на базе ГБОУ СПО РМЭ "Йошкар-Олинский технологический техникум" Всего на Конкурс был заявлен 21 участник, из них 16 - стали победителями. Впервые в Конкурсе были представлены бизнес-проекты обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города (МБОУ "СОШ № 29", МБОУ "СОШ № 21").

По словам участников, наиболее значимым является возможность получения ценных советов от опытных экспертов, профессионалов своего дела, и в дальнейшем участия в Конкурсах и форумах на региональном и Всероссийском уровнях (на Всероссийском форуме "IВолга" и "Селигер").

Расходы по подпрограмме "Обеспечение реализации Программы "Развитие образования и реализация молодежной политики городского округа "Город Йошкар-Ола" составили 20778 тыс. рублей, или 53,6% от годового плана.

Информация подготовлена на основе статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл и информаций, предоставленных структурными подразделениями администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".



3. Разработка маркетинговых предложений и рекомендаций

Следует выделить следующие отрицательны тенденции:

- Число родившихся в январе - июне 2014г. уменьшилось на 4,5%;

- Грузооборот, выполненный автомобильным транспортом организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, уменьшился на 1,7%;

- Перевозки пассажиров, выполненные автобусами автотранспортных организаций и физических лиц, привлеченных для работы на маршрутах общего пользования, сократились на 36,1%, пассажирооборот - на 39%;

- Число разводов в январе - июне 2014г. увеличилось на 23,6%.

Исходя из сложившейся ситуации, следует выполнить ряд мероприятий, направленных на преодоление негативных тенденций:

1. Транспорт.

С этого года начинается программа обновления подвижного состава. Планируется выделить из городского бюджета средства на покупку двух троллейбусов. Правительство республики по соглашению возьмет на себя погашение 28 млн. рублей задолженности предприятия перед энергетиками. Будут строиться новые дороги, которые выдержат нагрузку и троллейбусов.

2. Демография.

Необходимо разработать и провести ряд мероприятий, направленных на повышение рождаемости. Это и программы поддержки молодых семей, и обеспечение детей местами в дошкольных образовательных организациях. В настоящее время проводятся мероприятия по выделению дополнительных мест в детских садах, открываются новые дошкольные образовательные учреждения.

Кроме того, необходимы мероприятия, направленные на снижение числа разводов.

3. Занятость.

Коэффициент напряжённости на рынке труда (исчисляемый как отношение численности граждан, зарегистрированных в центре занятости с целью поиска подходящей работы, к количеству имеющихся вакансий) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года не изменился и составил 0,3 человека на одно свободное рабочее место.

Основными клиентами службы занятости из числа обратившихся за содействием в поиске работы в январе - июне т.г. являлись незанятые граждане (79,3%), граждане в возрасте 16 - 29 лет (40,9%) и уволенные по собственному желанию (38,8%).

В числе безработных сохраняется большая доля граждан, испытывающих трудности в поиске работы: женщины - 59,1 %, молодежь в возрасте от 16 до 29 лет - 17,2 %, лица, длительное время не работающие (более 1 года) - 10,9% и инвалиды - 17,5 %.

С целью разрешения данных вопросов, проводится и планируется в дальнейшем работа по информированию населения и работодателей о направлениях деятельности службы занятости и об имеющихся свободных рабочих местах и вакантных должностях. Ежедневно обновляется информация на сайте.

Размещено на Allbest