Проблемы и решения размещения производительных сил в рыночной экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

17

Размещено на http://www.allbest.ru/

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: Размещение производительных сил

На тему

Проблемы и решения размещения производительных сил

в рыночной экономике

Перминова Елена Александровна

Содержание

1. Размещение производительных сил на территории России

2. Проблемы размещения производительных сил. "Черные дыры" в размещении производительных сил России

3. Решение проблем размещения производительных сил в рыночной экономике

Список литературы

1. Размещение производительных сил на территории России

На обширной территории России выделяется 11 экономических районов, различающихся по географическому положению, природным условиям и ресурсам, численности населения и трудовым навыкам людей, специализации и структуре хозяйства: Центральный, Центрально-Черноземный, Северо-Западный, Северный, Северо-Кавказский, Волго-Вятский, Поволжский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный. Каждый из них выполняет определенные хозяйственные функции в общей системе территориального разделения труда внутри страны, решает конкретные хозяйственные задачи на международном уровне.

Господствующая роль в экономике России принадлежит отраслям производственной сферы, в которой занято население (65% от общей численности занятого населения) почти вдвое больше, чем в непроизводственной сфере (35%). В составе производственной сферы преобладают отрасли, непосредственно создающие материальный продукт, - промышленность и строительство (занято 32% населения), сельское и лесное хозяйство (14%). Суммарно в этих отраслях в России занято 46% населения. Остальные отрасли производственной сферы -- транспорт и связь (8%), а также торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт, заготовки (11%).

Ведущее звено хозяйственного комплекса России - промышленность, играет решающую роль в развитии экономики (на ее долю приходится более половины производства валового внутреннего продукта, 24% всех занятых в экономике), техническом вооружении и перевооружении отраслей хозяйства, территориальной организации производительных сил страны.

Промышленность России имеет сложную многоотраслевую структуру (насчитывает десятки отраслей, подотраслей и производств), характеризуется высоким уровнем специализации и концентрации производства. В ее составе преобладают отрасли тяжелой индустрии (их доля в общем, производстве промышленной продукции страны превышает 80%), в сравнении с развитыми странами, высок удельный вес добывающих производств.

Добывающая промышленность (к ней относят отрасли, связанные с добычей и обогащением рудного и нерудного сырья, добычей морского зверя, ловлей рыбы и др. продуктов моря) производит более 20% всей продукции, обрабатывающая (к ней относят отрасли, занятые переработкой продукции добывающей промышленности, полуфабрикатов, продукции сельского хозяйства, лесного и иного сырья) - около 80%.

Тяжелая промышленность включает электроэнергетику, топливную промышленность, черную и цветную металлургию, машиностроение и металлообработку, химическую и нефтехимическую промышленность, лесную, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленность, производство строительных материалов и др. Отрасли промышленности этой группы производят преимущественно средства производства.

Топливная промышленность - ведущая отрасль хозяйства России. По объему выпускаемой продукции в промышленном производстве страны (примерно 17-18%) она занимает второе место после машиностроения. Минеральное топливо служит здесь основным источником энергии и важнейшим промышленным сырьем, составляет главную статью доходов от экспорта продукции. Запасы топливных ресурсов России (примерно 6000 млрд т) - крупнейшие в мире. Из них 9/10 приходится на европейский Север, Сибирь и Дальний Восток. Эти районы - избыточные по запасам топлива. В сравнении с ними остальные районы слабо обеспечены топливом.

Несмотря на колоссальные природно-ресурсные возможности для развития нефтяной промышленности, добыча нефти в России в последние годы, в связи с общей кризисной ситуацией в стране и кризисным явлениями в самой отрасли Сокращение добычи нефти в стране во многом связано с низким техническим уровнем отрасли, истощением старых, крупных высокопродуктивных месторождений (их начальные запасы выработаны почти ни 50%), снижением объема бурения и ввода в эксплуатацию новых скважин, неуклонно падала.

Размещение угольной промышленности России во многом определяется характером географического распределения угольных ресурсов в стране, сконцентрированных в ее восточных районах (свыше 90% угольных запасов страны). Восточные районы дают и большую часть угля (3/4) в стране. При этом главную роль в общероссийском производстве угля играют расположенные здесь Кузнецкий (Кемеровская область) и Канско-Ачинский (Красноярский край) бассейны.

По производству электроэнергии (840--850 млрд кВт-ч) Россия занимает ведущие позиции в мире, уступая только США, Японии и Китаю. Около 70% вырабатываемой в стране электроэнергии дают тепловые электростанции. Преимущественное развитие тепловой электроэнергетики объясняется высокой обеспеченностью страны топливными ресурсами и рядом особенностей, характерных для этого вида электростанций.

Черная металлургия - одна из важнейших отраслей хозяйственного комплекса России, служит фундаментом для развития многих отраслей промышленности и в первую очередь машиностроения.

По производству черных металлов (годовая выплавка стали составляет примерно 50 млн т, или 7% ее мирового производства) Россия занимает 4-е место в мире - после Китая (107 млн. т), Японии (105 млн, т) и США (около 100 млн. т) и 1-е - по их экспорту (около 25 млн т, или более 10% мирового экспорта).

Цветная металлургия России характеризуется сложностью структуры производства (выпускает около 70 различных металлов), высокой обеспеченностью собственными ресурсами. Характерна также экспортная направленность отрасли. Особенно велика доля России в мировом производства и экспорте алюминия, никеля, меди, титана, олова, золота и алмазов. Высок уровень территориальной концентрации производства -- большая часть объема продукции отрасли приходится на Уральский (медь, никель, алюминий, цинк и др.), Восточно-Сибирский (алюминий, медь, никель и др.), Дальневосточный (золото, олово, алмазы и др.) и Северный (медь, никель и др.) районы. В размещении цветной металлургии особая роль принадлежит сырьевому и топливно-энергетическому факторам. Влияние этих факторов неодинаково сказывается на размещении разных отраслей цветной металлургии. Размещение предприятий отраслей машиностроения находится в прямой зависимости от характера выпускаемых изделий - их габаритов и массы, трудоемкости, материалоемкости, наукоемкости, энергоемкости их производства, транспортабельности и т. п. Лесная промышленность - традиционная для России отрасль специализации хозяйства.Лесом занято почти половина площади России (771,1 млн га). Общие запасы древесины превышают 80 млрд куб. м, что составляет почти пятую часть мировых запасов древесины. Преобладают хвойные породы (около 9/10), древесина которых ценится выше, чем лиственных. Лесные ресурсы распределены по территории страны неравномерно - большая часть лесопокрытой площади приходится на Северный, Волго-Вятский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный районы.

Размещение легкой промышленности (производство тканей, обуви, изделий швейной промышленности) определяется действием сырьевого, потребительского факторов и фактора рабочей силы. При этом предприятия первичной обработки сырья (очистка хлопка, обработка льна, шерстомойная и шелкомотальная промышленность и др.) размещаются, как правило, у его источников, что связано с наличием значительных (по весу) производственных отходов. Производство готовой продукции, напротив, ориентировано на районы и центры потребления, являющиеся одновременно местами сосредоточения ресурсов труда, квалифицированной рабочей силы.

Ведущая отрасль легкой промышленности (по объему выпускаемой продукции и числу занятых рабочих) - текстильная: производство льняных, хлопчатобумажных, шелковых, шерстяных и синтетических тканей, трикотажа и других изделий. Пищевая промышленность -- важнейшая отрасль хозяйства, создающая на основе переработки сельскохозяйственного сырья (зерно, картофель, сахарная свекла, масличные культуры, мясо, молоко, рыба и др.) пищевые продукты. В ее состав входит большая группа (более 20) отраслей и подотраслей, главные (по удельному весу в производстве продукции отрасли) из которых: мясная, молочная, хлебопекарная, рыбная, маслобойно-жировая, мукомольная, винодельческая, сахарная, консервная, кондитерская. Используя сырье растительного и животного происхождения, пищевая промышленность (наряду с легкой индустрией) более других производств связана с сельским хозяйством. Отсюда - своеобразие размещения ее предприятий, в ряде случаев их особый характер работы (сезонность производства и пр.). В растениеводстве главная отрасль -- зерновое хозяйство, культуры которого (пшеница, рожь, кукуруза, овес, ячмень, просо, гречиха и др.) занимают более половины посевной площади страны. Животноводство поставляет пищевые продукты населению (мясо, молоко, яйца и др.), сырье для легкой и пищевой промышленности.В составе животноводства России несколько отраслей: скотоводство (молочного, молочно-мясного, мясо-молочного и мясного направлений), овцеводство, свиноводство, птицеводство, коневодство, козоводство, верблюдоводство, яководство, мараловодство, оленеводство, пчеловодство, пушное звероводство, прудовое рыболовство.

2. Проблемы размещения производительных сил. "Черные дыры" в размещении производительных сил России

Известно, экономическое развитие любой страны включает как эффективное развитие ее производительных сил, так и рациональное размещение их по территории. Для России проблема размещения имеет исключительную важность. Учитывая обширные пространства, сырьевые и людские ресурсы, разнообразие климатических условий, Россию с полным основанием считают страной огромных возможностей. Необходимо использовать их для укрепления экономической мощи страны и повышения уровня благосостояния народа.

Речь пойдет о некоторых слабых звеньях в размещении производительных сил, требующих неуклонного роста затрат всего общества. Распад или нарушение взаимосвязей в этих звеньях или сохранение сложившихся тенденций их функционирования неминуемо будут иметь следствием сбои в экономике. Я бы условно назвала эти слабые звенья "черными дырами" в размещении производительных сил России, некоторые из них объективно обусловлены, созданы самой природой. Другие, и таких большинство, возникли в результате хозяйственной деятельности многих поколений, но особенно в последние десятилетия. Россия располагает огромной и разнообразной сырьевой и топливно-энергетической базой, но основные природные ресурсы расположены на территории Сибири и Дальнего Востока. Население, напротив, проживает преимущественно в европейской части. Здесь же находится и большая часть действующих производственных мощностей, в первую очередь, промышленности. Поэтому главная задача рационального размещения производительных сил состоит в том, чтобы с наибольшим эффектом, т.е. при меньших затратах, соединить природные ресурсы, производственные объекты по их переработке и потребителей готовой продукции. Задача эта не проста хотя бы потому, что необходимо преодолевать расстояния нередко в несколько тысяч километров.

Именно здесь, во взаимосвязи сырья, производства и потребителей - первое слабое звено. Предполагается, что в этом звене не только должна четко и эффективно работать транспортная система страны, но и быть эффективной территориальная организация общественного производства.

Сложившаяся высокая степень концентрации промышленности в европейских районах Российской Федерации вызывает постоянный рост грузопотоков с востока на запад. В Европейской части России дефицит топлива, ряда видов природного сырья. Здесь объемы производства увеличиваются, растет выпуск высокоэнергоемкой продукции - нефтехимической промышленности, водоемких предприятий других отраслей. Если и дальше наращивать общественное производство в этой части страны, то затраты на доставку топлива и сырья будут быстро возрастать, так же как и затраты на охрану окружающей среды и экономию водных ресурсов. Эта проблема тем более остра, что за последние годы практически ситуация с экономией ресурсов не улучшилась, а в ряде отраслей ухудшилась.

Структура общественного производства консервативна и в целом, и в отдельных регионах. Как известно, у нас преобладают отрасли тяжелой промышленности. В районах европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока, например, промышленность имеет преимущественно сырьевую ориентацию: в ней большая доля приходится на отрасли по добыче минерального сырья и топлива, недостаточно развита комплексная переработка природных ресурсов Восточные районы России дефицитны по металлопродукции и удобрениям, переработке углеводородного сырья и химической переработке древесины. Разумеется, следует ускорить развитие перерабатывающей промышленности на востоке республики. Однако для освоения территории необходимы большие централизованные капитальные вложения, обеспечивающие равные стартовые возможности для различных отраслей народного хозяйства.

Эту проблему отдельные предприятия самостоятельно, в одиночку решить не смогут. К сожалению, государственная экономическая политика практически такой проблемы не учитывала Правда, более мощные министерства нефтяной, газовой промышленности, черной и цветной металлургии брали на свои плечи заботы по подготовке вновь осваиваемых территорий. Но, во-первых, они делали это, преимущественно исходя из интересов только своей отрасли, а, во-вторых, основное внимание уделялось производственным объектам. Забота о человеке была на втором плане, социальная сфера создавалась по остаточному принципу.

В годы централизованного планирования развития экономики было принято немало решений о формировании межотраслевых территориально-производственных комплексов (ГПК). Но эта прогрессивная идея так я не была реализована.

Таким образом, чтобы эта "черная дыра" не отразилась негативно на экономике, необходимы централизованные фонды развития.

Недостаточная социальная ориентация общественного производства - еще одно слабое звено в размещении производительных сил. Это общий недостаток отраслевой производственной структуры России. Практически во всех районах (в 8 из 11) в промышленности преобладают отрасли (до 75%), производящие главным образом средства производства.

Не хватает мощностей по переработке сельскохозяйственного сырья, его хранению и транспортировке. В результате огромны (до 25%) ее потери.

Падает уровень жизни, в ряде районов обострилась демографическая ситуация - снизилась рождаемость растет смертность, особенно в трудоспособном возрасте. Усиливается миграция в городах, пустеют села, расположенные вдали от областных и промышленных центров. Типичны они и для районов Сибири.

Для развития экономики регионов и эффективного размещения производительных сил принципиальное значение имеет широкое внедрение новой техники и технологий, но за последние годы научно-технический прогресс в гражданских отраслях явно замедлился. Производственный аппарат в народном хозяйстве страны изношен более чем наполовину. Отсутствие новых ресурсосберегающих технологий затрудняет развитие экономики в районах с недостаточными запасами топлива, сырья, других природных ресурсов. Сохраняется высокая материалоемкость продукции. Огромны потери древесины; ежегодно в факелах сжигается более 11 млрд. куб. метров газа.

Новые технические разработки часто не учитывают особенности отдельных регионов, прежде всего климатические. Так, в районах Сибири и Дальнего Востока из-за отсутствия техники и технологий в северном исполнении сократились объемы ресурсосбережения. Пока не находят применения в народном хозяйстве, и в первую очередь в машиностроении, научные разработки оборонных отраслей.

Практически на всех хозяйственно освоенных территориях окружающая природная среда вышла из равновесия. Зоны экологического бедствия включают ряд областей Центрального района, территории которые поражены радиоактивными выбросами в результате Чернобыльской катастрофы: Карельский перешеек, Мурманская область, Кузбасс, Нижнее Поволжье и др.

В центрах производства химической продукции, черных и цветных металлов, электроэнергетики, открытых разработок полезных ископаемых загрязняется воздушная среда и разрушается почвенный покров, особенно велики вредные выбросы в атмосферу в европейских районах. Здесь же сильно загрязнены водные экосистемы. Многие реки утратили народнохозяйственное значение. Для европейской зоны исключительное значение имеет проблема разумного лесоиспользования. Обычными стали перерубы расчетных лесосек и низкие темпы лесовосстановительных работ. Загрязнена атмосфера многих городов Сибири и Дальнего Востока, особенно крупных промышленных центров, технологии не учитывают климатических особенностей этих районов. При этом системы очистки сточных вод развиты недостаточно. Деградирует земельный фонд. Сельскохозяйственное производство имеет наиболее благоприятные условия в южной ее части. Но здесь же созданы и продолжают строиться крупные промышленные центры, ведутся широкомасштабные, открытые разработки. В результате из сельскохозяйственного оборота выбывают значительные площади сельхозугодий, в том числе пашни, а в северных районах - оленьи пастбища.

Таким образом, активная хозяйственная деятельность, проводившаяся министерствами и ведомствами по принципу "а у нас всего много" и при фактическом бессилии местных властей породила еще одно, и очень слабое звено в размещении производительных сил. В связи с этим совершенно неприемлем традиционный подход, не учитывающий региональных экологических особенностей и не дающий оценку необходимых затрат на охрану природы. Необходимо выделить и такое явление: гипертрофированное и все более неуправляемое развитие крупных и крупнейших городов. Самый высокий уровень урбанизации сложился в Северо-Западном, Центральном районах и Калининградской области. Здесь в городах сосредоточена основная доля социально-экономического и научного потенциала страны. Областные центры, например, производит, как минимум, до 60% всей промышленной продукции своих областей, а то и до 75-80%. Это порождает целый спектр проблем рационального размещения производительных сил. Прежде всего, это - проблема малых городских поселений, пребывающих в тени гигантов и обделенных средствами. В Северном, Волго-Вятском, Центрально-Черноземном, Восточно-Сибирском районах - в этих населенных пунктах проживает до 40% всех горожан, а на Дальнем Востоке и более того. Структура рабочих мест в малых городских поселках позволяет значительной части жителей реализовать право на труд и выбор профессии. Крупные и крупнейшие города, располагая мощными производственными и другими экономическими, а также социальными стимулами, притягивают жителей, особенно из отдаленных районов. Село теряет население, а сельскохозяйственное производство - рабочую силу. По расчетам специалистов, в ближайшие годы ожидается дальнейшее уменьшение численности жителей села России примерно на 20-30%, наиболее значительное в европейской ее части.

Одновременно возникают сложности и в развитии крупных городов, связанные с трудоустройством населения, обеспечением жильем, услугами и т.д.

Несмотря на развитие различных форм внешнеэкономической деятельности, определяющим фактором в международном разделении труда является внешняя торговля. Однако удельный вес России в мировом товарообороте не превышает 2\%, импорт же продовольствия составляет более 60\%, а машин и оборудования -- 40\% ее потребности. Эти негативные тенденции угрожают экономической самостоятельности России.

3. Решение проблем размещения производительных сил в рыночной экономике

размещение производительный экономика

Правильное размещение межотраслевых комплексов, отраслей народного хозяйства и всех предприятий способствует решению важнейших экономических и социальных задач - росту национального богатства и эффективности общественного производства, повышению уровня жизни народа. Поэтому всестороннему обоснованию этих вопросов уделяется большое внимание на всех уровнях хозяйствования и управления.

Задача отраслевого обоснования размещения производительных сил состоит в том, чтобы, исходя из принципов и факторов размещения, расчетным путем выявить и улучшить территориальное распределение производства, имея в виду повышение его эффективности и ускорение темпов развития.

Современная промышленность отличается сложностью состава отраслей и производств и связей между ними. В ней прежде всего выделяются: топливная промышленность, осуществляющая добычу первичных энергоносителей (угля, нефти, газа и пр.), и электроэнергетика; черная, цветная металлургия и химическая промышленность, непосредственно связанные с использованием продукции ее добывающих отраслей (первичные материалы и энергоресурсы и пр.); машиностроение, получающее конструкционные материалы от отраслей предшествующей группы и некоторых других производств; легкая и пищевая промышленность, занятые переработкой, преимущественно сельскохозяйственного сырья.

Комплексное развитие хозяйства отнюдь не означает развития исключительно всех его отраслей в стране или районе. Комплексное развитие предполагает оптимальное, т. е. экономически наиболее эффективное, сочетание отдельных отраслей хозяйства, в соответствии с производственной специализацией и наилучшим использованием природных, исторических, демографических и других условий местности.

Высокая территориальная концентрация ряда экономических факторов размещения и определенная их комбинация создают агломерационный эффект, который в современных условиях играет решающую роль при размещении отраслей обрабатывающей промышленности. Это связано с тем обстоятельством, что экономические факторы размещения носят в большинстве межотраслевой характер, отличаются малой пространственной подвижностью и исключительно высокой стоимостью и длительными сроками их создания. Межотраслевой характер части производственного аппарата и почти всей инфраструктуры обеспечивает возможность существенного снижения затрат этих факторов на единицу производственной и непроизводственной видов деятельности в случае их высокой пространственной концентрации.

Не менее важны для возникновения агломерационного эффекта взаимный обмен квалифицированными кадрами, а также большая возможность поступления их из различных учебных заведений, использование научно-технических достижений, культурного наследия.

Важную роль играет и такая нетрадиционная форма внешнеэкономических связей, как сооружение крупных промышленных предприятий на компенсационной основе. Предоставленные иностранные кредиты для закупки комплексного оборудования, передовой технологии для строительства предприятий на территории страны затем компенсируются поставками кредиторам того продукта, который производит построенный объект в течение определенного времени.

Свободные экономические зоны способствуют быстрому развитию отдельных территорий. В них предоставляется льготный режим для иностранного капитала с целью привлечения инвесторов. В результате зона получает преимущества для структурной перестройки своей экономики, расширения экспортного потенциала, решения проблем социально-экономического развития. Такими зонами были объявлены Калининградская, Сахалинская, Читинская области, районы городов Санкт-Петербурга, Выборга и порта Находки. Но на поступление иностранного капитала в эти зоны влияет политическая нестабильность в России.

Чтобы избавиться от "черных дыр" в размещении производительных сил в России, необходимо использовать экономические рычаги, стимулируя "движение на Восток". При этом следует обеспечить:

- социальную ориентацию общественного производства в восточных регионах; создание централизованных фондов регионального развития;

- диверсификацию производства Европейской части страны;

- внедрение достижений науки н техники в производственные процессы, в том числе на основе конверсии оборонных отраслей;

- создание зон свободного предпринимательства. Такая форма внешнеэкономической деятельности, как показывает опыт Китая и Турции, приносит немалый успех;

- развитие малых и средних городов;

- приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления продукции;

- первоочередное освоение и комплексное использование наиболее

эффективных видов природных ресурсов;

- эффективное размещение производительных сил по территории страны;

- реализация преимуществ и экономических выгод международного разделения труда в развитии и размещении производительных сил.

-обобщить зарубежную практику и отечественный опыт по размещению производительных сил в условиях демократизации социальных процессов, регионализации хозяйственной деятельности и рыночной модели хозяйствования

-предложить наиболее адекватные механизмы и методы управления размещением производительных сил региональной экономики, отражающие особенности состояния основных социально-экономических процессов в ней (депрессивный характер, изношенность основных фондов, старение, трудовых ресурсов, снижение профессионализма и т.п.), участие в общероссийском й международном разделении труда, исторические, традиции, этнополитические и этносоциальные факторы развития;

Список литературы

1. Баринова И.И., Дронов В.П. Физическая и экономическая география России. -М.. 1998.

2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики, 2001

3. Липец Ю.Г. Пуляркин В.А., Шлихтер С.Б. География мирового хозяйства. - М., 1999.

4. Размещение производительных сил России / под ред. В.В. Кистанова, М., 1994

5. Региональная экономика / под ред. Т.Г.Морозовой. Учеюник для ВУЗов, М., 1998

6. Родионова И.А. Экономическая география России. - М., 1998.

7. Степанова М.В. Региональная экономика: Учебное пособие.-М.: ИНФРА-М, 2002.

8. Шмаров А.И. Машиностроительный комплекс России и его роль в воспроизводственном процессе. - М., 2006.

9. Экономическая география/В.П. Желтиков, Н.Г. Кузнецов, С.Г. Тяглов. Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов н/Д: Феникс, 2001.

10. Трамова Азиза Шараповна, Выдержки из автореферата диссертации - Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами-2006

Размещено на Allbest.ru