Размещено на http://www.allbest.ru/

Значение Севера для экономики России

север россия сырьё недра

Для иностранца словосочетание «Север России» будет звучать пугающе, как и для многих русских, которые никогда не уезжали далеко от крупных городов России. Что такое «Север России» и нужен ли он для современной России? Понятия «Крайний Север» и «Север» часто путают. Термин «Крайний Север» появился в СССР в 1930-е годы, под ним стали понимать ту территорию, которая заселенная малочисленными коренными народами. Уже в 1945 г. было введено другое понятие «районы, приравненные к Крайнему Северу». Это было сделано для того, чтобы увеличить приток специалистов из других районов страны при освоении северных территорий Советского Союза. На данный момент времени Российский Север представляет собой полностью или частично территорию 27 субъектов Российской Федерации, что составляет около 60% территории всей страны. На этой площади расположены 70 городов, более 360 поселков городского типа и множества мелких поселений. Общая численность населения российского Севера составляет 12 миллионов человек.

Значение Севера для экономики России чрезвычайно велико. Значение Севера как ресурсного резерва страны растет с каждым годом. Ведь Север заключает в себе крупнейшие источники важнейших видов сырья и топлива. Разведанные в данном месте месторождения составляют '/3 мировых запасов никеля, '/10 меди, 15% кобальта и 30% платиноидов. Наибольшими среди арктических стран запасами углеводородов, по оценкам, располагает Россия. В районах, которыми она уже владеет и на которые претендует, находится более 250 млн. баррелей нефти и газа в нефтяном эквиваленте, что составляет 60,1 % всех запасов Арктики. Прилегающий к территории России арктический шельф может стать в XXI в. основным источником углеводородного сырья как для самой России, так и для мирового рынка. Из 6,2 млн. кв. км российского континентального шельфа интерес для поиска нефти и газа представляют 6 млн., т.е. почти вся его площадь, из них 4 млн. кв. км - это наиболее перспективные участки. Кроме того, на Севере сконцентрировано 50% деловой древесины, основная часть пушнины, речной и морской рыбы. Север дает 3/5 всех валютных поступлений страны. Только добыча природных ресурсов региона обеспечивает более 18% валового продукта Российской Федерации. В арктической зоне сосредоточена большая часть российских запасов золота (40 %), хрома и марганца (90 %), платиновых металлов (47 %), коренных алмазов (65 %), вермикулита (58%), угля, никеля, сурьмы, кобальта, олова, вольфрама, ртути, апатита (50 %), флогопита (60-90 %). Общие кондиционные прогнозные ресурсы залегающих здесь углей оцениваются как минимум в 780 млрд. т, из них 599 млрд. т - энергетических и более 81 млрд. т - коксующихся.

Общая стоимость минерального сырья в недрах арктических районов России и Сибири, по оценкам, превышает 30 трлн. дол, причём две трети этой суммы приходится на долю энергоносителей. А общая стоимость разведанных запасов - 1,5-2 трлн. дол. Это говорит о низкой степени разведанности, а тем более освоения недр, и не позволяет в полной мере реализовать потенциал макрорегиона.

Арктическая морская среда является ареалом распространения множества уникальных видов животных, среди которых наиболее редкими являются белый медведь, нарвал, морж и белуха. Более 150 видов рыб населяют арктические и субарктические воды, в том числе важнейшие для рыбного промысла треска и американская камбала. Именно рыбохозяйственный комплекс арктической зоны обеспечивает до 15 % вылова водных биоресурсов и производимой в Российской Федерации рыбной продукции.

В регионе производится продукция, обеспечивающая около 11 % национального дохода России (при доле проживающего здесь населения в 1 %) и до 22 % объёма общероссийского экспорта. В регионе создана производственная и социальная инфраструктура преимущественно сырьевых отраслей экономики. Так же не стоит забывать о военно-промышленном и транспортном (Северный морской путь - СМП) комплексе.

Фактически ни одна из отраслей экономики и социальной сферы России не могут обходиться без топливно-энергетических и других ресурсов, добываемых и производимых в северных регионах страны. С другой стороны освоение месторождений Севера ставит множество проблем, а так же требует значительных инвестиций. Например, в первую очередь, Северу России нужна реиндустриализация на основе новейших технологий. Иначе из-за растущей изношенности производственной базы и инфраструктуры, может деградировать.

Необходимость в реиндустриализация требует хорошо обдуманной и скоординированной общегосударственной программы, в которой должны объединятся потенциалы частного бизнеса в форме частно-государственного партнёрства и государства.

По своей сути Север особо не затратная, а эффективная территория, которая позволяет укреплять и усилить позиции страны в мировой экономике. В настоящее время он приносит в федеральный бюджет в 1,7 раза больше, чем получает из него в виде дотаций. Несмотря на то, что многие это не признают, Россия живет за счет Севера. По словам Путина, эти регионы обладают не только уникальными природными богатствами и производственной базой. Здесь - на Севере и в Арктике - проходят перспективные транзитные и транспортные коридоры. Коридоры, в которых заинтересованы и российская, и мировая экономика.

Эти факторы являются серьезными конкурентными преимуществами России. Но реализовать этот потенциал - заложенный и самой природой, и трудом нескольких поколений наших сограждан - можно лишь при наличии грамотной и долгосрочной политики на северных территориях нашей страны. Ее успех сработает на подъем всей страны, и, безусловно, на динамичное социальное развитие самих северных территорий. И мы не должны забывать, что здесь, в жестких природных условиях, живут, трудятся, создают семьи более 11 миллионов граждан России", - подчеркнул президент.

К сожалению, огромный потенциал Севера до сих пор не может сломать ситуацию на внутреннем рынке. Северные регионы продолжают проигрывать в этом секторе экономики. Причин этого множества. Видимо, экономика северных территорий сильно монополизирована и моноориентирована. В некоторых из них долгое время продолжает сохраняться дефицит региональных и местных бюджетов. Так же высок процент убыточных предприятий. В некоторых регионах кризис в жилищно-коммунальных сферах и социальная неустроенность рождают миграционный отток и другие негативные демографические тенденции. Сформированные еще десятилетия назад модели развития Севера были основаны на масштабных бюджетных вливаниях и на размытых льготах перестали сегодня адекватно отвечать на современные условия функционирование экономики страны. Напротив, они стали ослаблять позиции местных производителей и ведут к уменьшению инвестиционных ресурсов.

Мы видим, что переход к рыночным отношениям болезненно отразился на социальной обстановке в северных регионах России. Миграционные процессы стали неуправляемыми. Работой на Севере сегодня мало кого заинтересуешь. Действующую систему гарантий и компенсаций давно стоит реформировать. Ведь основой этой системы являются так называемые «северные надбавки» - коэффициенты к заработной плате. Но к сожалению, это фактически стимулирует только высокооплачиваемых работников.

«Северные надбавки» не могут сократить разрыва между уровнем доходов и стоимостью жизни. Необходимо ввести новую шкалу компенсаций и льгот для россиян, живущих в условиях негативного влияния климата на здоровье, высокой стоимости жизни и оттока населения в более благополучные регионы.

Особенно остро социальные и экономические проблемы стоят для коренного населения Севера Российской Федерации, общая численность которого не превышает 200 тыс. человек. Уровень безработицы среди них составляет около 30-60 % трудоспособного населения, что в 3-4 раза выше среднего для северных субъектов Российской Федерации. Средняя продолжительность жизни всего 49 лет. Экстремальные природные условия определили специфику их образа жизни, неповторимость культуры и традиций. Большинство из них сохраняя свою самобытность продолжают использовать природные ресурсы традиционными способами. Любая деятельность, которая ведётся без соблюдения специфических для конкретных территорий экологических, этнографических и социальных требований, может привести к ухудшению среды обитания и условий жизнедеятельности коренного населения, а так же к сокращению ресурсной базы. В связи с этим в настоящее время назрела необходимость в усилении государственного контроля над эффективным решением всего спектра проблем коренного населения российского Севера.

Населения нашей планеты увеличивается, стремительный рост природных, техногенных и антропогенных катастроф усиливают значение Севера как территориального резерва. Он может стать социальным прибежищем, как были в прошлом свободные территории России, Северной Америки, Австралии (новейший пример - появление беженцев на российском Севере). С агрессивными условиями обитания помогут справиться научно-технический прогресс, новые средства коммуникаций облегчают управление, производство и жизнь людей в отдаленных краях. Не стоит забывать и о возможности возникновения новых отраслей хозяйства и сфер деятельности, требующих больших пространств (солнечная и ветровая энергетика, наземные объекты космонавтики).

Так что же сделать для того, чтобы Север России стал более привлекательным для нас? «Вывод, думаю, очевиден. Нам нужно искать такие подходы, которые сделают государственную поддержку Севера результативной, и это нам позволит высвободить внутренние факторы социально-экономического роста этих территорий. Первое. Нужны четкие критерии отнесения тех или иных территорий к районам Севера. Пока мы продолжаем говорить о Севере вообще. Между тем, он многообразен и по своим социально-экономическим, и по климатическим условиям. Понимание такого многообразия необходимо для формирования адресной и действенной модели государственных гарантий, для регулирования миграционных процессов. И в немалой степени - для укрепления сбалансированной системы межбюджетных отношений. Далее, в модернизации нуждается сама структура северной экономики, она должна быть диверсифицирована. Причем, важнейшим фактором является учет существующей многоукладности северной экономики - заявил Путин на заседании, посвященном основным направлениям государственной политики в отношении северных территорий.

В первую очередь, нужно учиться не только потреблять, но и значительно сберегать природные ресурсы нашей богатой страны. По сути - наладить воспроизводство минерально-сырьевой базы. В этой связи следует оперативно завершить работу над новым законодательством о природо- и недропользовании. А комплексное развитие инфраструктуры Севера должно стать стратегическим приоритетом этой программе. Транспорт, энергетика, коммунальная система, системы связи и информации - вот толчок для развития Северных регионов. Это - основа не только подъема, но и интеграции экономики Севера в общенациональный рынок.

Список литературы

1. Зернова Л. Дорога в белое безмолвие [Электронный ресурс] // Новая газета. - 2006. - 2 февраля.

2. Истомин А., Павлов К., Селин В. Экономика арктической зоны России // Общество и экономика. - 2008. - № 7. -С.158-172.

3. Котляков В.М., Агранат Г.А. Российский Север - край больших возможностей // Вестник Российской академии наук. - 1999. - № 1.

4. Кочемасов Ю.В., Моргунов Б.А., Соломатин В. И. Экологоэкономическая оценка перспективы развития Арктики [Электронный ресурс] // Экология и энергетика.

5. Филиппов В.В., Жуков М.А. Проблемы экономического развития арктической зоны Российской Федерации // НЭП - ХХ1 век. Наука Экономика Промышленность. - 2006. - № 2. - С. 19-22.

6. Юшкин Н.П. Арктика в стратегии реализации топливно-энергетических перспектив / Под ред. В.Е. Фортова, Ю.Г. Леонова. - М.: Наука, 2006. - С. 254.

Размещено на Allbest.ru