Экономическая география Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Экономическое районирование территории России

Основной структурной единицей в экономическом районировании, территориальном управлении и планировании развития России долгое время являлся экономический район, а с 2000 года его модификация - федеральный округ.

Районирование основано на природных условиях, природных ресурсах и специализации территории.

Территория РФ поделена на 2 части:

1. Западный макрорегион, который включает в себя следующие экономические регионы: Северный, Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Чернозёмный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский;

2. Восточный макрорегион: Восточно-Сибирский, Дальневосточный, Западно-Сибирский.

Федеральные округа не являются частью административно-территориального деления Российской Федерации.

На 1 января 1999 г. в России было:

- 21 республика;

- 6 краев;

- 49 областей;

- 2 города федерального значения;

- 1 автономная область;

- 1867 районов;

- 1091 город;

- 329 городских районов (округов);

- 1922 поселка городского типа;

- 24 444 сельские администрации (включая сельсоветы, волости, сельские округа и органы самоуправления).

Для целей государственного регулирования территориального развития выделяются различные типы проблемных регионов. В социально-экономической политике Правительства России предусматривают специальные мероприятия по таким проблемным регионам, как отсталые, депрессивные, кризисные; особо выделяются приграничные регионы.

К регионам проблемного типа относятся также те части территории страны, на которых осуществляются общегосударственные(федеральные) целевые программы.

2. Комплексность развития регионов: сущность, современность и направления

Регион - это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления.

Комплексное развитие хозяйства экономических райнов и всех субъектов Российской Федерации - это сочетание отраслей специализации, имеющих общероссийское значение, отраслей производства, удовлетворяющих потребности населения, а также потребности ведущих отраслей и отраслей инфраструктуры. Комплексность хозяйства региона предполагает укрепление экономических связей между отраслями специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс и сферой услуг.

Регион как объект государственного управления и контроля- это система взаимосвязанных структурные элементов (частей) региона со своей структурой, культурой и уровнем развития, которая функционирует в федеральной внешней среде, испытывая на себе ее правовое, экономическое и общее регулирующее воздействие, которая в то же время решает ряд внутренних проблем, связанных с использованием территориальных ресурсов, решением комплекса социально-экономических задач, а также вопросов самообеспечения и самодостаточности.

Наиболее важные структурные элементы (части) региона следующие: население и его среда обитания; природно-ресурсный блок; производственная подсистема; социальная подсистема; духовная сфера; финансово-бюджетный механизм; информационный комплекс. Каждый из выделенных элементов обладает свойствами самоорганизации, определенной автономии и развивается в соответствии с присущими ей закономерностями.

3. Региональные финансы: источники и направления использования

Региональные финансы - это не только система экономических отношений. Они являются и совокупностью денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий.

Главным направлением использования региональных финансов является финансовое обеспечение социальной и частично производственной инфраструктуры.

Основным источником ее финансирования стали бюджетные ассигнования и средства субъектов хозяйствования (предприятий, организаций). В Российской Федерации к таким бюджетам относятся бюджеты республик в составе РФ, краев, областей, автономных округов, районов, городов, районов в городах, поселковых и сельских органов самоуправления. В состав региональных финансовых ресурсов включаются три основных элемента:

- региональные бюджеты;

- региональные внебюджетные фонды;

- средства субъектов хозяйствования, направляемые на социально-экономическое развитие региона.

Финансовые ресурсы региона, формирующиеся у субъектов хозяйствования, составляют:

- финансовые ресурсы предприятий, находящихся в региональной или муниципальной собственности (как правило, это коммунальные предприятия);

- финансовые ресурсы предприятий, фирм и организаций, используемые ими на финансирование социально-культурных и жилищно-коммунальных объектов.

Внебюджетные фонды местных органов власти формируются за счет:

- добровольных взносов и пожертвований организаций и населения;

- доходов от местных займов и местных денежно-вещевых лотерей, аукционов;

- привлечения на добровольной основе средств предприятий, организаций и граждан;

- штрафов за загрязнение окружающей среды и т.д.

Основными статьями расходов внебюджетного фонда территории являются:

- социальная поддержка малообеспеченных групп населения;

- дополнительное финансирование объектов социально-культурного назначения;

- финансовая поддержка органов правопорядка;

- научно-исследовательские работы по ключевым для территории проблемам;

- формирование резервных фондов.

4. Современное состояние межрегиональной миграции рабочей силы

С конца 1980-х годов миграция населения в России определяется особенностями глубокого и затяжного трансформационного кризиса, охватившего базовые принципы организации общества, распадом СССР, а также либерализацией внутренней и внешней миграции.

Снижение миграционного прироста России объясняется, во-первых, стабилизацией социально-экономической ситуации в странах СНГ, прежде всего в странах Центральной Азии и Казахстане, откуда направлялись основные потоки мигрантов, а также снижением притягательности России для потенциальных вынужденных мигрантов. Очевидно и то, что в России, во-вторых, не были сформированы условия для "нормальной", а не "стрессовой" миграции из стран СНГ. В-третьих, во второй половине 1990-х годов, в условиях подъема экономики России, выросла роль временных перемещений, заменивших, по-видимому, частично миграцию. Россия в первую очередь ощутила на себе весь комплекс проблем, связанных с первоначальным этапом формирования единого рынка труда в границах СНГ11. В-четвертых, в оценке динамики масштабов миграции заметную роль играют правила регистрации. До 1 октября 2001 года граждане СНГ и Балтии могли регистрироваться по месту проживания на тех же условиях, что и граждане РФ. С 1 октября 2001 года на иммигрантов из СНГ и Балтии была распространена процедура получения вида на жительство и регистрация по месту пребывания

Динамику внутренней миграции в России можно оценить на основе данных о прибывших, поскольку теоретически величина прибывших и выбывших во внутрирегиональных и межрегиональных перемещениях в целом по стране должна совпадать. К тому же состояние учета прибывших (в большей степени внутрирегиональных) более надежно по сравнению с выбывшими. Это же замечание относится и к данным о внутрирегиональных мигрантах. В соответствии с принятой классификацией внутрирегиональная миграция означает перемещения в пределах субъекта РФ, то есть в пределах области, края, республики, национального округа.

Внутренняя миграция определяется внутрирегиональными потоками, удельный вес которых медленно растет. Причины такого роста - более быстрое сокращение межрегиональной миграции, приток населения в обжитые регионы Европейской части России со сравнительно небольшой территорией. Относительно высокий удельный вес межрегиональных перемещений определяется, по-видимому, в большей мере миграционными потоками в сопредельные регионы.

5. Проблемы инфраструктурной взаимодополняемости отдельных регионов

В состав инфраструктуры следует включать следующие отрасли, виды производств и деятельности:

1. Отрасли, обслуживающие основное производство (производственная инфраструктура), обеспечивающие процесс расширенного воспроизводства в целом; имеющие прямое отношение к процессу производства.

2. Отрасли, подотрасли непроизводственной сферы, которые опосредованно связаны с процессом производства.

3. Отрасли, обеспечивающие жизнеспособность и жизнедеятельность как производства, так и населения и территории в целом.

4. Отрасли, обеспечивающие внутреннее и внешнее взаимодействие инфраструктуры и ее функционирование как единого целого:

а) административная инфраструктура, регулирующая процессы управления функционированием и развитием инфраструктуры в целом (государственные органы власти на разных уровнях, органы охраны и правопорядка и т.п.);

б) рыночная инфраструктура, обеспечивающих функционирование товарно-денежных отношений (финансово-кредитные учреждения, страхование и т.п.).

Инфраструктура как объект исследования предстает в виде многоуровневой социально-экономической системы, расчлененной по определенным признакам на составные подсистемы. Выделение элементов инфраструктуры, установление вертикальных и горизонтальных связей между ними дают комплексное представление о структуре объекта.

В отдельном регионе присутствуют не все необходимые элементы инфраструктуры. Поэтому и возникает вопрос о создании совместной инфраструктуры между регионами.

Экономическое пространство - это насыщенная территория, вмещающая множество объектов и связей между ними: населенные пункты, промышленные предприятия, хозяйственно освоенные и рекреационные площади, транспортные и инженерные сети ит.д.

Высокий уровень взаимозависимости регионов предопределил объективную необходимость максимально возможного сохранения межрегиональных хозяйственных связей; иной подход чреват нарушением воспроизводственных процессов и в стране в целом, и в отдельно взятых регионах.

6. Национальная экономическая безопасность и взаимоотношение регионального и национального хозяйства. Проблема сохранения единого национального хозяйства

Под экономической безопасностью следует понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства.

Экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру, состоит из трех важнейших элементов:

- экономическую независимость. Международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля государства за национальными ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции;

- стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, борьба с криминальными структурами в экономике и т.д.;

- способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.

Таким образом, экономическая безопасность - это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, целостность ее регионов, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию.

7. Роль государства в решении региональных проблем: мировой опыт и положение в экономике России

Региональные проблемы играют важную роль в развитии большинства стран мира, особенно на этапах значительных экономических, социальных, политических перемен.

Конструктивный подход к формированию государственной системы регулирования территориального аспекта социально-экономического развития заключается:

- В признании необходимости учета региональной специфики при выработке экономической, социальной, финансовой политики государства.

- В определении стратегии регионального развития, последовательная реализация которой должна стать одной из важнейших задач региональной политики.

- В отказе от индивидуальных льгот регионам и переходе к принятию целевых мер государственной поддержки регионов различных типов, имеющих существенные особенности, непосредственно влияющие на характер и результаты хозяйственной деятельности.

- В формировании для каждого субъекта Федерации своего комплексного хозяйственного механизма, охватывающего все стороны экономического и социального развития и построенного на базе общероссийских принципов и законов с учетом местных особенностей и интересов своего населения.

8. Проблемы взаимоотношений бюджетов различных уровней в решении региональных проблем

Региональные бюджетно-налоговые системы создаются и реформируются для выполнения нескольких взаимосвязанных функций: 1) Закрепление определенного порядка движения бюджетно-налоговых потоков. 2) Аккумулирование и использование в общерегиональных целях: средств, образованных на самой территории и поступающих в региональные бюджетно-налоговые системы полностью, аналогично образованных средств, поступающих в эти системы частично, в соответствии с принятым порядком их распределения между бюджетно-налоговыми системами разного уровня (например "нефтяные деньги"). Часть средств, аккумулируемых в вышестоящей бюджетно-налоговой системе, перераспределяется по тем или иным соображениям в пользу нижестоящих региональных систем (дотации и субвенции, а также часть "местных средств", по разрешению вышестоящих систем им не перечисленная). 3) Выполнение региональными органами власти и управления своих представительных и исполнительных полномочий с соблюдением требований формальной финансовой независимости их политики от вышестоящих уровней. 4) Сомообеспечение внутрирегиональных социальных программ, т.е. бюджетное удовлетворение части потребностей населения в определенных жизненных благах и реализации его национально-этнических интересов. 5) Формирование инфраструктурного каркаса территории (отрасли "местного хозяйства", местные дороги и транспорт и т.п.) как важнейшего исходного условия формирования и поддержания внутри региональных связей. 6) Регулирование состояния и использования природно-ресурсного и экологического потенциала (земля, недра, леса, воды, флора и фауна, воздушный бассейн). 7) Стимулирование определенных ценностных региональных ориентиров населения, создание условий для его деловой активности, для структурных преобразований, для инвестиционной привлекательности и т.д. Это вопрос не только потенций территориального развития, но и будущего бюджетно-налогового благополучия.

9. Иностранные инвестиции: проблемы привлечения в экономику российских регионов и перспективы. Осуществление первичной приватизации

Привлечение иностранной инвестиции является важной формой внешнеэкономических связей регионов.

Распределение иностранных инвестиций по регионам исключительно неравномерно.

Ситуация с динамикой и территориальным распределением иностранных инвестиций ненормальна и свидетельствует о незрелости инвестиционного рынка, существовании больших трудностей для движения иностранного капитала в регионы.

Иностранные инвестиции - все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты пред-кой и других видов деятельности в целях получения прибыли.

В перечень основных объектов иностранной инвестиции входят: недвижимое и движимое имущество (здания, сооружения, оборудование и другие мат. ценности), денежные средства и вклады; центральный банк (акции, облигации, вклады, паи и др.); права на осуществление хозяйственной деятельности.

10. Свободные экономические зоны: цель создания и их положения в экономике России

Свободные экономические зоны по сути своей являются программными регионами, границы которых необязательно совпадают с административными границами. Обеспечение специального хозяйственного режима на территории должно осуществляться на основе административного управления, что создает особые проблемы организации механизма функционирования зоны. Свободные экономические зоны являются территорией с особым статусом, поэтому выбор модели административно-хозяйственного управления зоной зависит от типа и размера территории, особенностей государственного устройства страны, развитости частного сектора и т.п. Общим и принципиальным моментом является то, что зона, будучи локальной социально-экономической системой, должна располагать относительно обособленной системой хозяйственного управления, т.е. находится вне юрисдикции отраслевых министерств и ведомств, курирующих различные сферы экономики. Такая специфика управления зоной создает основу для конфликтов, которые могут возникать как на межведомственном уровне (по поводу управления и юрисдикции в зонах), так и между зоной и различными государственными инстанциями. Для эффективного управления функционированием зоны и предотвращения конфликтов необходимо:

- создание функциональной структуры управления зоной во главе с администрацией, которая наделяется значительными полномочиями, включая делегированные различными ведомствами;

- наличие в стране государственного органа по координации и контролю за развитием зон, обладающего достаточной властью для защиты интересов последних. Желательно, чтобы этот орган имел вневедомственный статус;

- непосредственное подчинение администрации зоны уполномоченному государственному органу, минуя все промежуточные административно-территориальные властные инстанции. В силу отмеченных выше особенностей свободной экономической зоны механизм управления зоной должен реализовать два типа функций: 1)административные функции, связанные с обеспечением особого хозяйственного режима;

2) экономические функции, связанные с развитием территории зоны и обеспечением реализации агломерационных эффектов. Поэтому механизм управления СЭЗ включает, как правило, два типа органов управления:

- администрация зоны, выполняющая функции организационно-правового и хозяйственного регулирования;

- корпорация развития зоны, решающая проблемы развития территории. Опыт создания свободных экономических зон в разных странах показал, что они могут стать фактором роста региона, однако эффект открытия СЭЗ достигается по происшествии нескольких лет и при наличии указанных выше условий, определяющих успешность зоны.

11. Европейский Север - Северный экономический район, его структура, роль в экономике РФ. Территориальная организация хозяйства

Северный экономический район состоит из 6 федеральных субъектов:

- Мурманская область

- Республика Карелия

- Республика Коми

- Архангельская область

- Ненецкий автономный округ

- Вологодская область

Роль в экономике достаточно велика, так как там располагается северный морской флот. Развит топливно-энергетический комплекс.

Северный экономический район принадлежит к районам, развитие которых происходит в сложных природно-климатических условиях. Однако по своему географическому положению, созданному экономическому потенциалу, запасам разведанных природных ресурсов и является важной частью народнохозяйственного комплекса страны. В общероссийском территориальном разделении труда район выступает с продукцией цветной и черной металлургии, никелевый комбинат, топливной, химической, лесной и целлюлозно-бумажной промышленности, судостроении, рыбной промышленности.

Развитие хозяйственного комплекса Северного экономического района опирается на использование его природно-ресурсного потенциала, выгодное экономико-географического положение по отношению к индустриально-развитым районам страны, районам нового освоения Азиатского Севера и зарубежным торговым партнерам.

Северный экономический район охватывает обширное пространство европейской части страны площадью 1500 тыс. км2, выходящее к Баренцеву и Белому морям Северного Ледовитого океана. В его состав входят Архангельская, Мурманская, Вологодская области, Ненецкий автономный округ, Карельская республика и республика Коми. В нем проживает около 6 млн. чел.

Выгодное экономико-географическое положение обеспечивается близостью крупнейших индустриальных баз, европейского центрального экономического района, Урала, Северо-Запада. Сложившаяся транспортная сеть и наличие крупного незамерзающего Мурманского порта, побережья Баренцева моря, шельфовой зоны в западной части Кольского полуострова позволяет проводить круглосуточную навигацию, способствует формированию в районе морского хозяйства - судоходства, производств по добыче и переработке морских ресурсов, развитию крупных промышленных узлов, расширению внешнеэкономических и научно-технических связей с зарубежными странами.

Отраслями рыночной специализации Северного экономического района являются: лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, черная и цветная металлургия, топливная промышленность, электроэнергетика, рыбная промышленность и машиностроение.

Северный экономический район - крупный производитель железной руды, чугуна, стали, азотных и фосфатных удобрений, рыбы, а также значительной части оборудования для целлюлозно-бумажной и лесной промышленности.

12. Основные закономерности, важнейшие принципы и факторы размещения производственных сил

Принципы размещения производства в условиях рыночной экономики представляют собой основные исходные научные положения, которыми руководствуется государство в своей экономической политике.

Принципы размещения производительных сил развиваются на базе изучения и использования опыта и моделей развития рыночной экономики в отдельных странах. В современном размещении производительных сил на стартовом уровне перехода к рыночным отношениям выделяются следующие принципы: административный региональный устройство россия

1. Приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления.

2. Первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов.

3. Оздоровление экологической обстановки, принятие эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию.

4. Использование экономических выгод международного разделения труда, восстановление и развитие экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.

Закономерности размещения производительных сил представляют наиболее общие отношения между производительными силами и территорией. Если закономерности выражают объективную реальность в размещении общественного производства, то принципы являются отражением этих закономерностей в хозяйственной деятельности.

Важнейшие закономерности размещения производства в условиях развития рынка состоят в следующем:

· рациональное, наиболее эффективное размещение производства;

· комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов Федерации;

· рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий;

· выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.

Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий является необходимым условием эффективного размещения производства в условиях рыночной экономики. Особое значение оно имеет для России с ее огромной территорией, богатейшим и разнообразным природно-ресурсным потенциалом. При этом регионы имеют различные экономические, природно-ресурсные и исторические условия и особенности, разные уровни экономического развития.

Факторы размещения - это совокупность производственных неравнозначных условий и ресурсов, их свойств, правильное использование которых обеспечивает высокие результаты при размещении предприятий материального производства и развития хозяйства региона. Различают следующие группы факторов:

- природные ресурсы и условия;

- экономические условия.

13. Понятие ВПК РФ. Особенности его региональной организации. Конверсия и ее проблемы

Военно-промышленный комплекс (ВПК), в просторечии оборонка -- совокупность научно-исследовательских, испытательных организаций и производственных предприятий, выполняющих разработку и производство военной и специальной техники, амуниции, боеприпасов и т. п. преимущественно для государственных силовых структур, а также на экспорт.

Военно-промышленный комплекс - высокоразвитая отрасль (высокие квалифицированные кадры и научные центры), включает в себя:

1) машиностроение;

2) самолетостроение;

3) автомобилестроение;

4) производство судостроения (атомные подводные лодки, катера)

Конверсия - перевод предприятий, выпускающих военную продукцию на производство промышленных товаров для населения.

Проблемы военно промышленный комплекс:

1) сокращение научных кадров;

2) конверсия;

3) сокращение объемов.

14. АПК. Особенности сельского хозяйства. Территориальные различия условий его становления в РФ

Агропромышленный комплекс -- это система (совокупность) взаимосвязанных отраслей промышленности и сельского хозяйства, задачей которой является производство, переработка, хранение сельскохозяйственной продукции и доведение её до потребителя.

АПК включает 4 сферы деятельности:

§ Сельское хозяйство -- ядро АПК, которое включает растениеводство, животноводство, фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства и т. д.

§ Отрасли и службы, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства и материальными ресурсами: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, производство минеральных удобрений, химикатов и др.

§ Отрасли, которые занимаются переработкой сельскохозяйственного сырья: пищевая промышленность, отрасли по первичной переработке сырья для лёгкой промышленности.

§ Инфраструктурный блок -- производства, которые занимаются заготовкой сельскохозяйственного сырья, транспортировкой, хранением, торговля потребительскими товарами, подготовка кадров для сельского хозяйства, строительство в отраслях АПК.

Важнейшей проблемой агропромышленного комплекса является обеспечение энергосбережения.

15. Инфраструктурный комплекс. Общая характеристика

Инфраструктурный комплекс объединяет отрасли хозяйства, производящие разнообразные услуги. Он подразделяется на коммуникационную систему и сферу обслуживания.

В наиболее общем понимании инфраструктура как категория региональной экономики есть сочетание действующих сооружений, зданий, систем и институтов, которые необходимы для нормального функционирования, как производства, так и для жизни населения определенной территории. В совокупности элементы инфраструктуры отражают степень освоенности (обустройства) данной территории и по своему назначению делятся на две группы: 1) социальная инфраструктура - элементы, связанные с обслуживанием населения и составляющие материальную базу таких сфер, как здравоохранение, просвещение, культура, отдых, спорт, розничная торговля и т.д.; 2) производственная инфраструктура - элементы, связанные преимущественно с производством, хотя они частично и обслуживают население, представленные такими отраслями, как транспорт, связь, электроэнергетика, оптовая торговля, система водоснабжения и канализации, складское хозяйство, очистные сооружения, гостиничное хозяйство, банковское и страховое обслуживание и т.д.

Общим для обеих групп является то, что они имеют вспомогательное обслуживающее значение, причем их функции являются межотраслевыми. В экономическом смысле инфраструктура обладает тремя важными характеристиками:

- все составляющие ее отрасли не создают материальных продуктов, а предоставляют услуги производственного и непроизводственного характера, поэтому затраты на создание инфраструктуры (весьма существенные) могут окупиться лишь после того как начнут давать продукцию возникающие благодаря ей отрасли;

- современное производство не может развиваться в данном конкретном районе, если он предварительно не обустроен, т.е. создание инфраструктуры должно опережать хозяйственное освоение территории;

- уровень развития инфраструктуры определяет в каждый данный момент возможности экономического развития региона. Каждый элемент инфраструктуры более или менее четко поддается количественному учету (мощность, пропускная способность и т.д.). Емкость размещения любого района или центра, т.е. его способность принять новые отрасли и предприятия без существенных сопряженных затрат определяется наряду с такими факторами, как трудовые и природные ресурсы, именно резервом мощностей инфраструктуры. Опережающее развитие инфраструктуры и ее свободные мощности способствуют привлечению частных предприятий в регион и, следовательно, его развитию. От степени развития экономической инфраструктуры зависит конкурентоспособность размещаемого в каждом конкретном месте производства. Экономическая инфраструктура поглощает значительную часть инвестиций, требуемых для создания нового предприятия, поэтому объем сопряженных с основным производством инвестиций, требуемых для развития инфраструктурных объектов, может сильно варьироваться по регионам.

16. Топливно-энергетический комплекс. Сырьевые базы - их размещение

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) -- охватывает все процессы добычи и переработки топлива (топливные отрасли промышленности), производство электроэнергии, её транспортировка и распределение. ТЭК России -- базируется на собственных энергетических ресурсах.

Основные нефтяные бассейны

Добываются все виды минерального сырья: нефть и природный газ (Западная Сибирь -- главная база страны), уголь, железная руда (Курская магнитная аномалия, месторождения Урала, Западной Сибири и др.), апатиты, калийные соли, фосфориты, алмазы и др.

Атомное сырьё

На территории России (в Якутии) находится Эльконское урановое месторождение -- самое богатое из разведанных месторождений в России, на него приходится более половины разведанных запасов урана в стране. Оно разделено на 8 лицензионных участков, один из которых -- зона «Южная.

Энергетика

На территории России функционируют объединённые энергетические системы Центра, Северо-запада, Поволжья, Северного Кавказа, Урала, Сибири и Дальнего Востока. Электроэнергию производят на тепловых, атомных и гидроэлектростанциях.

В России построено 10 АЭС, на которых эксплуатируется 31 энергоблок. С 1991 года в строй было введено 3 новых блока, на начало 2006 года в стадии строительства находятся ещё три.

17. Машиностроительный комплекс. Размещение

Машиностроительный комплекс - составная часть единого народного хозяйственного комплекса страны. Это обусловлено в первую очередь тем, что машиностроение:

* создает машины и оборудование, используемое в других отраслях и тем самым создает условия для развития всех других отраслей промышленности;

* является крупнейшим потребителем продукции черной и цветной металлургии, а также целого ряда других отраслей;

* обеспечивает занятость довольно большой доли трудовых ресурсов;

* выступает как районообразующий фактор;

* является отражением степени развития производительных сил в регионе;

* дает существенный толчок развитию прогрессивных технологий. То есть, можно сказать, что экономика всей страны напрямую зависит от состояния данного промышленного комплекса.

На его развитие и размещение оказывает влияние гамма факторов. Развитие и размещение его отраслей базируется на тех же принципах, что и всех отраслей единого народного комплекса. Принципы развития и размещения преломляются в общих и специфических факторов, оказывающих влияние на развитие и размещение отраслей машиностроительного комплекса: . Природные условия, география природных и сырьевых ресурсов.

. Объемы капитальных вложений, источники финансирования.

. Специализация и уровень развития хозяйств экономических районов.

. Базовый уровень развития науки и техники.

. Пути сообщения и транспортная сеть.

. Трудовые ресурсы, их состав, уровень квалификации.

. Формы организации производства

. Масштабы, структура и география потребления продукции.

. Транспортабельность сырья и готовой продукции.

. Экологическая обстановка в регионе.

Проблемы:

- нехватка оборотных средств,

- качество продукции,

-обеспечение ресурсами.

18. Дальневосточный федеральный административный округ. Общая характеристика. Роль в экономике РФ

Площадь Дальневосточного федерального округа составляет 6 169,3 км2.

Численность население округа 6460,1 тысячи человек.

Центр Дальнего Востока - город Хабаровск.

Основные направления экономики: горнодобывающая, золотодобывающая, рыбная и лесная промышленность, цветная металлургия и судостроение.

Дальневосточный федеральный округ включает 9 регионов: Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Камчатский край, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ.

Дальний Восток - это регион с богатейшими запасами природных ресурсов - почти вся таблица Менделеева, с уникальной флорой и фауной. В Республике Саха (Якутия) добываются золото, алмазы. Сахалинские шельфы богаты нефтью и газом, море - рыбой. Природные богатства позволяют успешно развивать электроэнергетику, топливную, горнодобывающую промышленность, цветную металлургию. Даже сельское хозяйство - в Амурской области производится две трети всех посевов зерновых округа и 50% сои. Но, несмотря на все это богатство, на Дальнем Востоке мало дорог, слабо развита инфраструктура, а налоговые и другие выплаты в консолидированный бюджет России составляют около 4,5%. Наш край обладает богатейшим минерально-сырьевым потенциалом, освоение которого определяет развитие важнейших отраслей: электроэнергетики, топливной, горнодобывающей промышленности, цветной металлургии.

19. Центральная Россия. Структура. Роль в экономике РФ. Территориальная организация хозяйства

Площадь территории - 650,2 км2.

Численность населения составляет - 37 121,8 тысяч человек.

Центральный федеральный округ включает в себя 18 субъектов федерации, играет исключительно важную роль в жизни нашей страны:

1) Белгородская область;

2) Брянская область;

3) Владимирская область;

4) Воронежская область;

5) Ивановская область;

6) Калужская область;

7) Костромская область;

8) Курская область;

9) Липецкая область;

10) Московская область;

11) Орловская область;

12) Рязанская область;

13) Смоленская область; Тамбовская область;

14) Тверская область;

15) Тульская область;

16) Ярославская область;

г. Москва. Это исторический базис русского государства. Здесь находятся главные административно-управленческие, политические, научные, хозяйственно-экономические, ведущие образовательно-учебные, медицинские и другие значимые центры и структуры России.

Экономико географическое положение ЦФО можно оценить как выгодное для развития хозяйства, особенно для отраслей обрабатывающей промышленности и непроизводственной сферы. Это связано со следующими обстоятельствами:

· на территории округа проживает значительное количество населения, имеются высококвалифицированные трудовые ресурсы;

· здесь расположена столица Российской Федерации;

· на его территории сходятся главные транспортные магистрали страны;

· в ЦФЩ сконцентрировано большое количество центров науки и образования.

Есть и недостатки географического положения, затрудняющие социально-экономическое развитие округа. Это прежде всего отсутствие выхода к побережью Мирового океана, бедность природными ресурсами (исключением служат запасы железных руд), значительное число предприятий с устаревшим оборудованием.

ЦФО неплохо обеспечен водными ресурсами: Волга и ее притоки - на севере округа, Дон - на юге, Днепр - на западе. Имеются лесные ресурсы (больше всего - в Костромской и Тверской областях).

Отраслями промышленности, в больших объемах поставляющими продукцию в другие регионы России в ЦФО являются: машиностроение, черная металлургия, химическая промышленность, легкая промышленность, пищевая промышленность.

Отраслями сельского хозяйства являются: зерновые культуры, сахарная свекла, картофель, молочно-мясное скотоводство, свиноводство и птицеводство.

20. Восточная экономическая зона и ее роль в экономике РФ

Восточная экономическая зона, или Восточный макрорегион состоит из трех самых больших по территории экономических районов России: Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского, Дальневосточного. Часто Восточный макрорегион отождествляют с понятием Азиатская Россия.

В целом можно сказать, что восточная часть страны сосредотачивает значительные ресурсы угля, газа, нефти, железной руды, медной руды, благородных и редких металлов. На Востоке концентрируется более 3/4 гидроэнергетических и водных ресурсов страны, уникальны запасы спелой древесины. Моря Тихого океана -- один из крупнейших районов мира по биоресурсам.

Промышленность. В специализации Восточной экономической зоны выделяются отрасли сырьевой составляющей: топливная промышленность (газ, нефть, уголь, уран), черная металлургия (Западная Сибирь), цветная металлургия (Восточная Сибирь и Дальний Восток), лесной комплекс (Восточная Сибирь и Дальний Восток), рыбная промышленность (Дальний Восток). Восточная Сибирь -- крупнейший район по электроэнергетике. Во многих субъектах федерации представлены химическая промышленность и машиностроение, ориентированные, как правило, на местные потребности.

Сельское хозяйство сконцентрировано на юге территории и имеет в основном потребительское направление, за исключением зернового хозяйства в Западной Сибири, тонкорунного овцеводства в Восточной Сибири, выращивания сои и риса на Дальнем Востоке. Для коренных народов Севера особую роль играет оленеводство, как традиционная отрасль хозяйствования.

21. Северо-западный экономический район, его структура, роль в экономике РФ. Территориальная организация хозяйства

Площадь территории - 1 687 км2.

Численность населения - 13 462,3 тысяч человек.

Северо-Западный экономический район включает 11 субъектов Федерации:

Республика Карелия,

Республика Коми,

Архангельская область,

Немецкий автономный округ,

Вологодская область,

Ленинградская область,

Новгородская область,

Псковская область,

Калининградская область,

Город Санкт-Петербург.

Экономико-географическое положение округа имеет ряд достоинств. Выходы к морям - Балтийскому, Баренцеву и Белому - обеспечивают судоходные пути на западе.

Занимает особое место по выпуску электротехнического оборудования, электроники, оптико-механической продукции, судостроению. В СЗФО производится значительная часть республиканского объема фосфатного сырья, деловой древесины, около 33% целлюлозы, готового проката, велика его доля и в улове рыбы.

В территориальном разделении труда специализируется на высококвалифицированном, сложном и точном машиностроении, судостроении, лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности, цветной металлургии, химической промышленности, некоторых отраслях лёгкой, рыбной промышленности, молочном животноводстве и льноводстве; новой отраслью специализации становится нефтегазодобывающая промышленность. Быстро развивается туристско-экскурсионное хозяйство, имеющее общесоюзное и международное значение (Ленинград, Новгород, Псков, Соловецкие острова и др.).

22. Новые подходы и методы государственного управления развития отраслей. Государственные и региональные программы: роль, значение, возможности их использования региональными и местными администрациями

Особое значение в условиях перехода к рынку и формирования новых федеративных, прежде всего межбюджетных, отношений имеют региональные программы общегосударственного, федерального уровня. Особенность федеральных программ - государственная значимость программных проблем. Их цель -- реализация социально-экономической политики развития регионов при поддержке государства. Они весьма распространенные, и их количество возрастает. За годы реформ такими программами была охвачена примерно половина субъектов Федерации.

Программно-целевой метод хозяйственного и территориального управления служит одним из важных средств активного влияния государства на социально-экономический комплекс проблемных регионов -- депрессивных, слаборазвитых, осваиваемых, а также и промышленно развитых, позволяя успешно решать как текущие, так и стратегические задачи.

Целевая комплексная программа представляет собой комплекс мероприятий, согласованных по срокам их исполнения, и обоснованный объем ресурсов, обеспечивающих реализацию данной или нескольких целей развития экономического объекта.

Методика определения программной проблемы (проблем). Задачи народнохозяйственного и территориального развития меняются, финансовые и другие ресурсы ограничены. Поэтому необходим отбор программ, для чего требуется тщательное изучение каждой программной проблемы, всестороннее, с единых методологических позиций, научное обоснование целесообразности ее решения.

Критериями отбора программной проблемы следует считать:

особо важную ее значимость для национальной экономики и региона, связь с крупными структурными преобразованиями, повышением эффективности хозяйства и уровня жизни населения, обеспечением экологической безопасности и рационального природопользования и т. д. (приоритетность проблемы);

межотраслевой и многоплановый характер проблемы, наличие многих участников решения и необходимость координации их действий (сложность и комплексность проблемы);

принципиальная новизна и прогрессивность технических, организационных и других программных мероприятий, ожидаемые высокие народнохозяйственные результаты (эффективность проблемы).

Один из возможных приемов отбора проблем -- их ранжирование по количеству баллов, «собираемых» каждой проблемой в данном регионе или каждым регионом в стране по данной проблеме.

Процедура выполняется по всем критериальным признакам с последующим суммированием полученных баллов.

Определение целей региональной программы. Заданная вначале генеральная цель доводится в процессе разукрупнения (декомпозиции) до уровня конкретных адресных подцелей - заданий (подпрограмм).

Оценка эффективности программ. Общая результативность разработки и реализации региональной программы - ее экономическая, социальная, научно-техническая, экологическая и иная эффективность -- выражается конкретными показателями (абсолютными, относительными, стоимостными, натуральными) итогов достижения программной цели.

В социальных и экологических программах применяются характеристики качественных изменений в результате осуществления программных мероприятий - увеличение продолжительности жизни, улучшение структуры питания, оздоровление окружающей среды и т. д.

23. Внебюджетные фонды: целевые и специальные. Их роль в решении проблемы регионов

Государственный внебюджетный фонд -- фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом России, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

В России действуют следующие государственные внебюджетные фонды:

Пенсионный фонд Российской Федерации

Фонд социального страхования Российской Федерации

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Ранее также функционировал Государственный фонд занятости населения Российской Федерации; сейчас часть его функций исполняет Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации.

24. Химико-лесной комплекс. Структура, размещение, проблемы

Химическая промышленность -- отрасль промышленности, включающая производство продукции из углеводородного, минерального и другого сырья путём его химической переработки.

Основными путями (в порядке снижения значимости) повышения экономической эффективности производства в химической промышленности являются: снижение ресурсоёмкости (за счёт увеличения выхода целевого продукта из сырья, переработки отходов производства/балласт в сопутствующие продукты), снижение удельных амортизационных отчислений (за счёт внедрения производственных установок с повышенной единичной мощностью), снижение энергоёмкости (за счёт внедрения энергосберегающих технологий, энерготехнологических схем, использующих вторичные энергоресурсы), снижения затрат на персонал (путём комплексной автоматизации и сплошной механизации производства).

25. Металлургический комплекс. Структура, размещение, проблемы

- черная

- цветная

Виды металлургии:

- полного цикла

- пере дельная

Цветная металлургия (производство алюминия, никеля) требует большого количества воды и электроэнергии.

Никелевый комбинат - Норильск.

Существует 3 комбината черной металлургии:

1) Череповецкий комбинат;

2) Липецкий;

3) Ново-Кузнецкий.

4) Цветная металлургия медных металлов - Урал.

Металлургия охватывает весь процесс от добычи и подготовки сырья, топлива, вспомогательных материалов до выпуска проката чёрных металлов и их сплавов. К чёрным металлам относят железо, марганец и хром.

Два основных района производства коксующегося угля в России -- Печорский (Воркута) и Кузнецкий бассейн (Кузбасс). Крупные угольные поля есть также в Восточной Сибири; они отчасти разрабатываются, однако промышленное их освоение

При размещении предприятий учитывалось также обеспечение водой, электроэнергией, природным газом.

Литература

1. Федеральные округа России. Региональная экономика : учебное пособие / колектив авторов ; под ред. В.Г. Глушковой и Ю.А. Симагина. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: КНОРУС, 2011. - 352 с.

2. Региональная экономика и управление: Учеб. Пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002 - 239 с.

3. Козьева И.А., Кузьбожев Э.Н. Экономическая география и регионалистика. М.:Эксмо, 2004

4. Корнекова С.Ю., Семенов С.П. Социально-экономическая география. М.: ЮНИТИ, 2005

5. Лопатников Д.Л.Экономическая география и регионалистика. М: Гардарики, 2006.

6. Рунова Т.Г. Экономическая география с основами регионалистики

7. Степанов М.В., Видяпин В.И., Синдяшкин Н.И., Бельчук Е.В.Региональная экономика, М.:

8. Экономическая география России Под ред. Т.Г. Морозовой, М.: Эксмо, 2007

Размещено на Allbest.ru