Развитие и размещение ведущих отраслей хозяйства Южного федерального округа

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего образовательного учреждения

Всероссийский заочный финансово-экономический институт

Курсовая работа

по дисциплине: Региональная экономика и управление

на тему: Развитие и размещение ведущих отраслей хозяйства Южного федерального округа

Тула 2008

Введение

Россия - страна, обладающая обширной территорией. В настоящее время она объединяет 89 субъектов и несколько десятков тысяч муниципальных образований, весьма различных по территории, численности и плотности населения, по уровню созданного экономического потенциала, запасам природных ресурсов, климатическим условиям, национальным, культурным и историческим особенностям. Все эти различия порой становятся весьма заметными и масштабными. И такое весьма резкое различие в социально-экономическом развитии территорий является одной из важных проблем в России. Следовательно, назрела необходимость реформирования как системы управления, так и административно-территориального устройства. Современные показатели перехода России к рыночным отношениям показывают необходимость анализа развития каждого федерального округов РФ в отдельности. Их создание, в том числе и ЮФО, послужило становлению экономических и социальных условий для стабильного и бесконфликтного развития субъектов Российской Федерации и обеспечению реализации геостратегических интересов государства.

Южный федеральный округ занимает ключевое экономико-географическое положение и является стратегически важным для Российской Федерации. Как пограничный регион он обеспечивает России выход к государствам Закавказья, Черноморского и Прикаспийского бассейнов для установления стабильных межгосударственных отношений с сопредельными странами, закрепления экономических и стратегических позиций России на Черном и Каспийских морях. Расположенный на пересечении важных сухопутных, морских и воздушных коммуникаций между странами двух континентов и обладающих достаточно развитой инфраструктурой и хозяйственным многоотраслевым комплексом, макрорегион имеет хорошую возможность для внесения мощного вклада в общий потенциал укрепления экономики страны по средством организации транзитного пропуска через свою территорию международных транспортных постоков, а также активизации других традиционных форм внешнеэкономической деятельности. Именно этим обусловлена актуальность выбранной темы.

Цель данной работы - охарактеризовать развитие и размещение ведущих отраслей хозяйства Южного федерального округа. При этом будет раскрыто социально-экономическое и экономико-географическое положение макрорегиона, рассмотрен его природно-ресурсный потенциал, определено развитие и размещение отраслей рыночной специализации промышленности и сельского хозяйства, а также освящены проблемы и перспективы развития округа.

Глава 1. Экономико-геграфическое положение южного федерального округа

1.1 Особенности географического положения и природные ресурсы

Южный федеральный округ расположен на территории в 589,2 тыс. кв. км (3,5 процента территории России). В его состав входят: республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия - Алания и Чеченская; Краснодарский и Ставропольский края; Астраханская, Волгоградская и Ростовская области.[1].

Экономико-географическое положение округа весьма выгодно и своеобразно. Это в значительной степени определяет специализацию региона в территориальном разделении труда страны и представляет огромный экономический и стратегический интерес для Российской Федерации в целом. Занимая Предкавказскую горловину и низовья двух крупных рек России -- Волги и Дона, регион дает широкий выход сразу к трем морям -- Черному, Азовскому и Каспийскому. Это открывает широкие возможности для морских перевозок грузов, как внутри СНГ, так и за его пределами. В этом отношении особенно велико значение Азово-Черноморского бассейна, дающего выход через Босфор и Дарданеллы в Средиземноморье и Мировой океан. Каспийское море представляет собой замкнутый континентальный водоем, не имеющий естественной водной связи с Мировым океаном. Положительным элементом выгодности морского положения Южного федерального округа является и то, что омывающие его моря не замерзают (или замерзают на короткий срок); это обеспечивает регулярные экономические связи, как для самого региона, так и для страны в целом. Наиболее благоприятным приморским положением выделяются Ростовская область и Краснодарский край; к Каспию выходят Астраханская область, Калмыкия и Дагестан. В то же время большинство административных единиц региона не имеют непосредственного выхода к окружающим его морям. Одной из важнейших особенностей экономико-географического положения округа является его относительная компактность -- расстояние с запада на восток примерно равно протяженности с севера на юг. Не менее важно и положение в южных широтах Российской Федерации, определяющее широкие возможности развития сельского и рекреационного хозяйства -- лучшие, чем в других регионах России. На протяжении нескольких веков регион выполнял функции плацдарма для расширения российских границ в южном направлении и одновременно стратегического форпоста по защите южных границ страны от вражеских вторжений. Постоянная готовность к их отражению обусловила своеобразные формы расселения, этногенеза, хозяйственного освоения территории и развития социально-экономических процессов.

Современная специфика экономико-географического положения округа находит свое проявление в пограничном его статусе. С трех сторон он окружен среднеразвитыми в хозяйственном отношении бывшими республиками Советского Союза: Украиной, Грузией, Азербайджаном и Казахстаном, а по водным границам соприкасается также с Турцией, Ираном, Туркменистаном, Болгарией и Румынией. Только три из административных единиц региона -- Ставропольский край, Адыгея и Калмыкия -- не имеют сухопутных государственных границ с зарубежными странами. Важно при этом отметить, что южная граница региона с Грузией и Азербайджаном проходит по весьма труднопреодолимому барьеру в виде Главного Кавказского хребта, создающего серьезные препятствия для связей со странами Закавказья и Юго-Западной Азии в целом.

В отличие от южного направления северное отличается весьма удобной транспортной доступностью. Здесь проходит граница с относительно развитыми регионами России -- Воронежской областью Центрально-Черноземного района и Саратовской областью Поволжья. Таким образом, находясь на периферии Российской Федерации, Южный федеральный округ обладает еще одним благоприятным элементом экономико-географического положения: он расположен на пересечении исключительно важных транспортных магистралей из Центральной России в Закавказье, Турцию, Иран; из украинского Донбасса в Урало-Поволжье и страны Средней Азии; из восточных районов России и Казахстана в порты Черного моря и др. Расположенные в пределах округа низовья судоходных Волги и Дона в совокупности с Волго-Донским каналом являются одним из центральных звеньев в составе крупнейшей внутренней воднотранспортной системы, связывающей между собой Балтийское, Белое, Каспийское, Черное и Азовское моря.

Более того, Волго-Дон входит и в так называемое Большое водное кольцо Европы, проходящее по нескольким морям и рекам, включая Дунай, Рейн и соединяющий их канал Дунай--Майн--Рейн. Из особенностей политико-географического положения округа можно выделить его расположение на этническом перекрестке, в зоне непосредственных контактов двух крупнейших мировых цивилизаций -- мусульманской и христианской, в пределах и вблизи одного из самых напряженных регионов мира с множеством «горячих точек», в числе которых выделяются Чечня, Абхазия, Аджария, Нагорный Карабах, Южная Осетия и другие.[8]

Весьма разнообразен климат Южного округа. За исключением высокогорных районов, лето очень теплое. Большое влияние на температурный режим оказывает Черное море, особенно на прилегающие к нему районы. Это выражается в смягчении летней жары и повышении температуры воздуха на побережье зимой. Однако в Новороссийской бухте в зимний период (обычно с ноября по март) нередко дует холодный и сильный северо-восточный ветер - бора.

Существенны различия в распределении атмосферной влаги и водных ресурсов. Больше всего осадков выпадает в предгорьях Черноморского побережья (среднегодовые осадки в Сочи - 1410мм), где преобладают влажные морские ветры. Продвижению их на восток препятствует Ставропольская возвышенность, поэтому наиболее засушливая часть - юго-восточная. Это связано также и с влиянием сухих среднеазиатских ветров, проникающих из-за Каспия. Северная часть округа характеризуется непостоянством увлажнения: количество осадков колеблется от 430 до 525мм в год.

Водные ресурсы региона - это воды рек бассейнов Черного, Азовского и Каспийского морей и подземные воды. На востоке протекает крупнейшая в Европе река - Волга. Из других крупных рек следует отметить Дон, Кубань, Терек, Сулак. Хотя водные ресурсы и значительны, но распределены они по территории неравномерно. Предгорья и Азовско-Черноморская равнина имеют густую речную сеть, а юго-восточные и прикаспийские районы водой бедны.

Почвы региона относятся к высокоплодородным: черноземы и аллювиальные почвы занимают более половины территории округа. Значительным плодородием отличаются и каштановые почвы. В полупустынных районах Дагестана и Калмыкии преобладают бурые почвы с включением больших массивов солонцов и солончаков, на горных склонах - горно-лесные и горно-луговые почвы. В недрах округа много разнообразных полезных ископаемых.

Топливно-энергетические ресурсы представлены нефтью и природным газом, а также каменным углем. Крупнейшее газовое месторождение - Астраханское - имеет общероссийское значение. Из других месторождений следует назвать Северо-Ставропольское, Майкопское, Дагестанские огни. Запасы нефти сосредоточены преимущественно в Волгоградской и Астраханской областях, Краснодарском крае, республиках Чеченской и Ингушетии. В двух последних республиках за долгие годы эксплуатации запасы сильно сократились. Залегает нефть на больших глубинах, что затрудняет ее добычу. Почти все угольные ресурсы находятся в Ростовской области, на территорию которой заходит восточное крыло Донбасса.

Южный федеральный округ относится к числу самых мало-обеспеченных лесными ресурсами районов Российской Федерации. При оценке лесного фонда важно учитывать его особенности: 65% лесов - высокогорного типа, каких больше в Европей-ской части России нет; здесь сосредоточены все буковые леса России, а также значительная часть таких ценных пород деревьев как дуб, граб, ясень.

Очевидно, что леса района эксплуатационного значения иметь не могут, однако в последние годы в связи с раз-витием производства мебели велись интенсивные вырубки цен-ной древесины, запасы которой в нижнем ярусе широколиственных пород практически исчерпаны.[4,400] 21 ноября 2008 года в аппарате полпреда состоялось совещание по вопросу «О текущем состоянии и мерах по усилению государственного лесного контроля и надзора в субъектах Российской Федерации Южного федерального округа», на котором было отмечено, что в ЮФО не в полной мере исполняются требования лесного законодательства, отмечаются низкие темпы разработки и утверждения лесных планов и лесохозяйственных регламентов, недостаточная организация осуществления государственного лесного контроля и надзора, отсутствие взаимодействия с соответствующими правоохранительными и контролирующими органами. Об этом свидетельствует то, что в 2007г. на территории лесного фонда ЮФО было установлено 842 случая лесонарушений с общим ущербом лесному хозяйству более 333 млн. рублей, а по состоянию на 01.11.2008г. в ЮФО установлено 1059 случаев нарушения лесного законодательства с общим ущербом 492,9 млн. рублей [8]

Уникальны рекреационные ресурсы федерального округа. Мягкий климат, обилие минеральных источников и лечебных грязей, теплые морские воды создают богатейшие возможности для лечения и отдыха.

Горные районы с их неповторимыми ланд-шафтами имеют все необходимые условия для развития альпинизма и туризма, организации здесь горнолыжных баз международного значения [4,398]

1.2 Население и трудовые ресурсы

По численности населения Южный округ занимает 3-е место в России, уступая только Центральному и Приволжскому. Здесь на территории 3,5% от общей площади страны проживает 21 523 тыс. человек, или около 15% ее населения.

Южный федеральный округ - самый многонациональный регион России. В одном только Дагестане проживает 30 народностей (аварцы, даргинцы, кумыки, лезгины, лакцы и др.). Наиболее многочисленны русские и украинцы. Русское население составляет большинство во всех крупных городах и промышленных центрах. Наиболее многочисленные коренные национальности Южного округа образуют самостоятельные республики: Адыгею, Дагестан, Ингушетию, Кабардино-Балкарскую, Карачаево-Черкесскую, Северную Осетию - Аланию, Калмыкию и Чеченскую.

Средняя плотность населения округа - около 36,5 чел. на 1м2, что более чем в 4 раза выше, чем в целом по России. Однако размещается население по территории неравномерно. Наибольшая его плотность на Кубани, наименее заселены Калмыкия и Дагес-тан.[4,400] При этом немаловажным является показатель уровня и качества жизни населения регионов данного округа.

В качестве показателей для оценки уровня жизни населения в регионах принимаются: покупательная способность денежных доходов населения; валовой региональный продукт на душу населения; уровень экономического неравенства; доля населения с доходами ниже бюджета прожиточного минимума, средне- и высокообеспеченные группы. Анализ данных за 2005 и 2006 гг. свидетельствует о некотором улучшении значений показателей уровня и качества жизни в регионах России. Повысилась покупательная способность населения, снизился уровень официальной бедности в субъектах округа. Таким образом, уровень экономического неравенства сложился на уровне ниже, чем в целом по стране (0,410). Максимальное значение коэффициента Джини в Краснодарском крае (0,387), минимальное - в Ингушетии (0,324). Однако к 2007 году душевой ВРП в субъектах округа не достиг уровня показателя по стране (10448 дол.). Максимальное значение показателя отмечено в Астраханской области (7022 дол.), минимальное - в Ингушетии (1334 дол.).

Из всего этого вытекает необходимость разработки адресной экономической и социальной политики по отношению к неблагополучным регионам. Острота и масштабы социально-экономических проблем не позволяют решить их в короткие сроки. Поэтому государственная политика должна опираться на разработку и законодательное принятие системы социальных стандартов уровня и качества жизни, на социальную и экономическую стратегию развития страны на длительную перспективу и расчитанную на успех в повышении качества и уровня жизни [5]

Показатель трудообеспеченности данного макрорегиона достигает васокого уровня. Однако в последние годы в связи с общим экономическим кризисом, осложнением производственно-финансовой деятельности предприятий произошло высвобождение рабочей силы и превращение района в трудоизбыточный. Положение усугубляется еще и тем, что в округ прибывает большое количество вынужденных переселенцев и беженцев, а также ушедших в запас военнослужащих. Очевидно, в этих условиях проблема занятости и рационального использования трудовых ресурсов приобретает особую актуальность. Для ее успешного решения представляется целесообразным поощрять развитие мелкотоварного уклада как в городской, так и в сельской местности, перепрофилировать промышленность на удовлетворение нужд населения в товарах народного потребления, а фермерских хозяйств - в малогабаритной сельскохозяйственной технике, удобрениях и другой продукции [4,401]

Глава 2. Структура и размещение ведущих отраслей хозяйства Южного Федерального округа

2.1 Размещение и развитие ведущих отраслей хозяйства

Современная промышленность характеризуется высоким уровнем специализации. Отрасли специализации образуют хозяйственный профиль региона. К ведущим отраслям макрорегиона можно отнести: топливно-энергетическую и пищевую промышленность, агропромышленный, машиностроительный, курортно-рекреационный, металлургический, химический и другие комплексы.

Топливно-энергетическая промышленность является основой развития производительных сил в округе и представлена всеми основными ее отраслями : угольной, нефтяной, газовой, электроэнергетикой.

Угольная промышленность развита в основном в Ростовской области, куда заходит восточное крыло Донбасса. Запасы угля здесь до глубины 1800м достигают 11 млрд т. Наиболее распространенными углями Восточного Донбасса являются антрациты, обладающие высокой теплотворной способностью (от 7 200 до 8 700 ккал/кг) и содержащие мало золы и серы. Основные запасы антрацитов сосредоточены в Шахтинско-Несветаевском, Гуково-Зверевском, Сулинском и других углепромышленных районах. В Белокалитвинском и Каменско-Гундоровском угленосных районах сосредоточены и коксовые угли. Из технико-экономических особенностей углей Восточного Донбасса следует отметить большие глубины залегания пластов и малую их толщину (от 0,5 до 1,5 м), что повышает себестоимость добываемого угля. Уголь Восточного Донбасса реализуется на Северном Кавказе, в Центрально-Черноземном, Центральном, Поволжском районах и экспортируется на мировой рынок.

Нефтяная промышленность -- старейшая отрасль специализации региона. Первоначально основными районами добычи нефти были Грозный и Майкоп, а сейчас она ведется в Кубано-Черноморском районе, на Ставрополье, Каспийском побережье Дагестана, в Нижнем Поволжье. Объем добычи нефти не обеспечивает полной загрузки нефтеперерабатывающих предприятий Туапсе, Краснодара, Волгограда, которые в значительной мере работают на привозном сырье из Западной Сибири. Самая молодая отрасль топливной промышленности региона -- газовая. Добыча природного газа ведется в Ставропольском и Краснодарском краях, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областях, республиках Дагестан, Калмыкия. Среди месторождений выделяются Ставропольское, Ленинградское, Березанское и одно из крупнейших в стране -- Астраханское. Сеть газопроводов связывает места добычи с потребителями внутри региона и за его пределами.

Электроэнергетика региона представлена двумя типами электростанций -- тепловыми и гидравлическими. Основная доля электроэнергии вырабатывается на тепловых электростанциях, использующих преимущественно газовое топливо и отчасти донецкий уголь, а также мазут. Размещение тепловых электростанций обусловлено сырьевым и потребительским факторами. Наиболее крупными из тепловых электростанций являются Новочеркасская ГРЭС (2,4 млн кВт), Ставропольская ГРЭС (2,4 млн кВт), Невинномысская ГРЭС и Краснодарская ТЭЦ (каждая мощностью 1 млн кВт). ТЭЦ меньшей мощности обеспечивают электроэнергией и теплом Волгоград, Ростов-на-Дону, Волгодонск, Грозный, Астрахань и другие города.Гидроэлектростанции региона размещены как на равнинных, так и на горных реках Кавказа. Среди равнинных выделяются Волжская ГЭС (2,5 млн кВт) на Волге и Цимлянская ГЭС (204 тыс. кВт) на Дону. Наиболее крупная из гидроэлектростанций, построенных на горных реках, Чиркейская (1,1 млн кВт) на реке Сулак в Дагестане. Функционируют также каскады гидроэлектростанций на р. Белой в Адыгее и в Краснодарском крае, на Кубани в Ставропольском крае, Баксанская ГЭС в Кабардино-Балкарии, Гизельдонская в Северной Осетии на Тереке и другие. Ведется и проектируется строительство и ряда других гидроэлектростанций, в частности Ирганайской в Дагестане, Зарамагской и Дарьяльской в Северной Осетии, Ачалукской в Ингушетии, Зеленчукских в Карачаево-Черкесии. Гидроэнергетический потенциал Северного Кавказа в настоящее время используется явно недостаточно; в перспективе предполагается использовать его на 70%. Важную роль в электрообеспечении региона с недавнего времени стала играть Волгодонская АЭС, пущенная в эксплуатацию в 2001 г., несмотря на возражения экологических экспертов и протесты общественности.[8] Наиболее разумным и самым дешевым способом решения энер-гетических проблем юга России (да и не только его) является мак-симальная экономия всех видов топливных ресурсов, скорейшее внедрение в производство и быт энергосберегающих технологий. Об этом убедительно свидетельствует опыт промышленно разви-тых стран. Например: Япония, производя продукции в 3 раза боль-ше, тратит электроэнергии в 3 раза меньше. От США по этому показателю Россия отстает в 4 раза [4,405]

Агропромышленный комплекс Южного округа дает более половины всего совокупного продукта. Центральным звеном его является сельское хозяйство, для развития которого здесь имеются исключительно благоприятные условия. Достаточно сказать, что в расчете на душу населения в регионе производится сельскохозяйственной продукции вдвое больше, чем в среднем по России.

Юг - крупнейший поставщик зерна. Главная зерновая культура - пшеница, широко распространены также посевы кукурузы. Значительные площади заняты под такой ценной зерновой культурой, как рис. Он выращивается в низовьях Кубани (Кубанские плавни), на поливных землях Астраханской и Ростовской областей, Дагестана.

Велико значение региона в производстве важных технических культур - подсолнечника, сахарной свеклы, горчицы, табака. Юг России - крупнейший район садоводства и виноградарства. Здесь находится более трети всех плодово-ягодных насаждений и все виноградники Российской Федерации. Только здесь на территории России выращиваются субтропические культуры - чай, цитрусовые, хурма, инжир (главным образом на Черноморском побережье Краснодарского края). Юг России крупнейший производитель овощей и бахчевых культур. Они выращиваются на всей территории региона, но особенно выделяется Волго-Ахтубинская пойма. Астраханские и волгоградские арбузы и помидоры знает и по достоинству оценивает их качество все население страны.

Высокой товарностью отличается животноводство. Здесь разводят крупный рогатый скот, свиней, птицу. Важное значение имеет овцеводство, особенно тонкорунное. В регионе заготавливается большая часть тонкой шерсти Российской Федерации. Юг знаменит также племенным коневодством. Особенность развития пищевой промышленности Южного округа - важной составной части АПК - состоит не только в ее масштабах, но и в богатейшем ассортименте производимых продуктов питания, значительная часть которых поступает во все районы стра-ны.[4,403] По широте номенклатуры, качеству и товарной направленности пищевая промышленность округа не имеет себе равных среди регионов Российской Федерации. По выпуску целого ряда изделий отрасли, в частности подсолнечного масла, плодоовощных консервов, вин и др., регион занимает первое место в стране. Однако еще в 90-е годы округ явно потерял прежние прочные позиции в пищевом производстве России. Помимо Центрального района он уступает Уралу и Западной Сибири. Такого рода сдвиги носят в целом негативный характер, так как ориентация на самообеспечение регионов России не позволяет в полной мере использовать выгоду территориального разделения труда, концентрации производства отдельных видов продукции в регионах с оптимальными условиями для их производства. В числе причин сложившейся ситуации -- резкий рост транспортных расходов. Тем не менее пищевая промышленность Южного федерального округа выполняет в равной степени две задачи: удовлетворение потребности населения региона и снабжение своей продукцией потребителей других регионов страны, включая Европейский Север, Сибирь и другие.

В весьма сложной отраслевой структуре пищевой промышленности региона выделяются масло-жировая, мясная, плодоовощеконсервная, винодельческая, сахарная, рыбная, маслосыродельная и молочная, мукомольно-крупяная.

Мукомольно-крупяная промышленность базируется на местном сырье и выпускает разнообразную продукцию, в том числе самого высокого качества, для макаронных и кондитерских фабрик из выращиваемых здесь ценных сортов твердых и сильных пшениц. Наиболее крупные центры мукомольно-крупяного производства -- Ростов-на-Дону, Краснодар, Ставрополь, Волгоград, Сальск, Армавир, Волгодонск, Камышин, Новороссийск. Возделывание масличных культур (подсолнечника, горчицы) в степях Юга России обусловило развитие мощной масло-жировой промышленности. По выпуску подсолнечного масла регион намного опережает все другие районы страны. Наиболее крупные предприятия отрасли размещены в Краснодаре, Ростове-на-Дону, Миллерово, Кропоткине, Георгиевске, Волгограде, Камышине. Волгоградская область выделяется производством горчичного масла и горчичного порошка. По производству сахара регион уступает только Центрально-Черноземному району. Сильнейшая ориентация на сырьевую базу явилась фактором концентрации сахарных заводов главным образом в Краснодарском крае, где выделяются преимущественно сельские административные центры и небольшие города: Тимашевск, Кореновск, Усть-Лабинск, станицы Ленинградская, Староминская, Динская и другие. Имеются предприятия сахарного производства также в Адыгее, Ставропольском крае и Карачаево-Черкесии.

Ведущее место в стране округ занимает по производству плодоовощеконсервной продукции, отличающейся большим разнообразием, высокой товарностью и широким территориальным распространением. Эта отрасль представлена во всех административных единицах региона, но особенно выделяется Краснодарский край. Крупнейшими в стране центрами плодоовощеконсервного производства являются Крымск, Астрахань, Азов, Семикаракорск. К числу крупных относятся Ростов-на-Дону, Волгодонск, Багаевская, Волгоград, Камышин, Ахтубинск, Славянск-на-Кубани, Ейск, Ставрополь, Георгиевск, Дербент, Буйнакск, Нарткала, Прохладный.

Винодельческая промышленность округа занимает первое место в стране по производству продукции первичного виноделия и второе -- по розливу готовой продукции. Вина Северного Кавказа -- донские, кубанские, коньяки Дагестана и другие -- пользуются широкой известностью не только на внутреннем, но и на международном рынке. Наиболее крупными винзаводами располагают Ростов-на-Дону, Цимлянск, Новочеркасск в Ростовской области; «Абрау-Дюрсо», Анапа, Геленджик, Крымск, Сочи, Темрюк в Краснодарском крае; Прасковея, Буденновск, Пятигорск в Ставропольском крае; Кизляр и Дербент в Дагестане, Прохладный в Кабардино-Балкарии. Родиной российского и советского шампанского являются соответственно Абрау-Дюрсо и Ростов-на-Дону. В регионе производятся лучшие в стране коньяки (Дербент, Кизляр, Прохладный), марочные вина (Анапа, Геленджик, Прасковея), сухие и столовые вина (Ростовская область, Краснодарский край и др.).

Общероссийское значение имеет мясоперерабатывающая промышленность, представленная во многих центрах региона, среди которых выделяются Краснодар, Ростов-на-Дону, Волгоград, Астрахань, Волгодонск, Таганрог, Ставрополь, Каменск-Шахтинский, Нальчик, Владикавказ, Камышин и др. Не менее известен регион и продукцией молочного комплекса, подотрасли которого получили повсеместное развитие. Однако наивысшая концентрация производства продукции наблюдается в Краснодарском крае. Здесь размещены мощные сыродельные комбинаты (Тихорецкий, Ленинградский), входящие в число крупнейших в стране, молочноконсервное производство (Тимашевск, Брюховецкая, Староминская, Кореновск).

Традиционной отраслью региона является рыбоперерабатывающая промышленность. По производству продукции регион уступает лишь Дальнему Востоку и Европейскому Северу. Его предприятия перерабатывают рыбные ресурсы Каспийского, Азовского, Черного морей, Мирового океана, прудов и крупнейших рек. Наиболее крупными центрами рыбопереработки являются Астрахань, Новороссийск, Темрюк, Ростов-на-Дону, Азов, Таганрог, Махачкала. Мировое значение имеют производство черной икры и балыков в дельтах Волги, Дона, Кубани, Терека, на долю которых приходится более 90% мирового производства черной икры. Из других отраслей пищевой промышленности региона выделяются: розлив минеральных вод («Нарзан», «Ессентуки» и др.), центрами которого являются Кисловодск, Ессентуки, Железноводск, Черкесск, Сочи, Нагутская, Нальчик, Горячий Ключ; кондитерская промышленность (Нальчик, Ростов-на-Дону, Краснодар, Волгоград, Майкоп, Ставрополь, Астрахань, Владикавказ и др.), чайная (Дагомыс). Крупнейшим центром производства табачных изделий с дореволюционных времен является Ростов-на-Дону. Большая табачная фабрика, оснащенная новейшим оборудованием и принадлежащая концерну «Филипп Моррис», создана в Армавире.

Однако следует отметить, что перерабатывающие мощности не в полной мере соответствуют сырьевой базе. Наиболее остро это проявляется в маслобойном и крахмалопаточном производствах. Недостаточен уровень технического оснащения многих предприятий, особенно в мясной и плодоовощеконсервной отраслях, не хватает баз хранения и холодильников. Скорейшее решение этих проблем - наиболее важное направление развития АПК. В целом же АПК Южного округа отличается высокой эффективностью и неоценима его роль в продовольственном обеспечении населения России.

Еще одной из важнейших отраслей промышленного производства регионя является машиностроение и металлообработка.

Главными предпосылками развития отрасли выступают относительная обеспеченность сырьевыми и трудовыми ресурсами, развитая научно исследовательская база, выгодное транспортное положение, емкий внутренний рынок сбыта производимой продукции, близость к Уральской и Центральной металлургическим базам страны, а также к Украине. Созданный мощный машиностроительный комплекс в состоянии обслуживать не только потребности многих отраслей своего региона, но имеет и межрайонное значение. Машиностроение Южного федерального округа характеризуется сложной отраслевой структурой; особенно выделяются сельскохозяйственное станкостроение, приборостроение, энергетическое и транспортное машиностроение. Важная особенность машиностроительного комплекса региона -- высокая степень производственной и территориальной концентрации. Многие из машиностроительных предприятий являются крупнейшими или даже единственными в стране производителями отдельных видов машиностроительной продукции: «Ростсельмаш», Новочеркасский электровозостроительный завод, волгодонский «Атоммаш», таганрогский «Красный котельщик» и др. Машиностроительный потенциал региона территориально сосредоточен преимущественно в Ростовской и Волгоградской областях, дающих около половины всей стоимости продукции отрасли региона; заметно уступают следующие за ними Краснодарский и Ставропольский края; из республик выделяется Кабардино-Балкария. Высокоразвитое сельскохозяйственное производство региона предопределило весьма большое место в структуре отрасли сельскохозяйственного машиностроения, флагманом которого выступает ростовское производственное объединение «Ростсельмаш». Это - крупнейшее в стране предприятие по производству зерноуборочных комбайнов, в настоящее время переживает большие трудности и работает далеко не на полную мощность. Из других предприятий сельхозмашиностроения выделяются ростовское производственное объединение «Красный Аксай», специализирующееся на производстве тракторных культиваторов, заводы «Аксайкардандеталь» по изготовлению шарнирных карданных передач, «Сальсксельмаш» по выпуску универсальных копновозов и стогометателей-погрузчиков, «Зерноградгидроагрегат» -- узлов для гидросистем комбайнов и самоходных шасси, «Орловсксельмаш» -- машин для животноводства и запасных частей к ним. Завод сельскохозяйственного машиностроения в г. Котельниково Волгоградской области выпускает кукурузоуборочную технику.

Важная отрасль специализации машиностроительного комплекса, имеющая общероссийское значение, -- энергетическое машиностроение. Ведущими предприятиями выступают Таганрогское производственное объединение «Красный котельщик», основанное в 1895г., и производственное объединение «Атоммаш» в Волгодонске. «Красный котельщик», один из крупнейших по мощности котлостроительных заводов мира, выпускает котлы различной мощности для теплоэлектростанций, котловспомогательное оборудование. Он представляет собой крупный специализированный завод по выпуску комплектующего энергетического оборудования для атомных электростанций большой мощности. В настоящее время предприятие производит также оборудование для нефтепереработки, стройиндустрии.

Из предприятий тяжелого машиностроения в регионе выделяются своей мощностью и значением Шахтинский и Каменский заводы по производству горношахтного оборудования, Новочеркасский и Волгоградский заводы нефтяного оборудования, Миллеровский им. Гаврилова -- доменного и сталеплавильного оборудования, Хадыженский машиностроительный завод бурового оборудования и др. Одним из крупнейших в стране является Донецкий экскаваторный завод (г. Донецк Ростовской обл.).

Широко представлено в регионе транспортное машиностроение. Крупнейшим среди предприятий является Новочеркасский электровозостроительный завод, специализирующийся на производстве магистральных электровозов.

Получило развитие в регионе и авиастроение. Ростовское вертолетное производственное объединение, выпускающее мощные вертолеты большой грузоподъемности, -- одно из крупнейших в стране. Широко известны в стране и за рубежом гидропланы Таганрогского завода им. Бериева. Малогабаритные автобусы производит Краснодарский механический завод «Кубань», а автоприцепы -- Ставропольский завод. Одна из старейших отраслей транспортного машиностроения в регионе -- судостроение и судоремонт. Среди предприятий данного профиля выделяются ростовские заводы «Красный Дон» и «Красный моряк», Азовская судостроительная верфь по производству металлических сейнеров, Таганрогский судоремонтный завод, Волгоградский и Астраханский судостроительные заводы. Предприятия судостроения и судоремонта есть также в Ейске, Туапсе, Новороссийске, Махачкале.

Из станкостроительных предприятий выделяются Краснодарский завод им. Седина, производящий широко известные токарно-карусельные станки, Азовский завод кузнечно-прессовых автоматов, Краснодарский завод им. Калинина, выпускающий автоматические линии и металлорежущие станки. Предприятия станкостроения есть также в Майкопе, Ейске, Астрахани, Кропоткине. Кузнечно-прессовые заводы расположены в Таганроге, Азове, Сальске.

Десятки предприятий представляют приборостроение. Выпускаются средства автоматизации, электроизмерительные приборы, оптико-механические изделия, радионавигационная аппаратура, часы, самопишущие и цифровые приборы и др. Среди них выделяются краснодарские заводы электро- и радиоизмерительных приборов, ростовские часовой «Горизонт» и «Электроаппарат», таганрогские «Виброприбор» и «Прибой», Азовский оптико-механический, назранский «Электроинструмент», нальчикские «Севкавэлектроприбор» и телемеханической аппаратуры, Владикавказский станкостроительный завод [8]

Развитие этих и других отраслей хозяйства имеют огромную роль в развитии экономических связей и экономики как внутри округа, так и во всей России. Данные по производству некоторых видов продукции в Южном федеральном округе приведены в приложении 1. Размещение ведущих отраслей хозяйства представлены в приложении 4.

южный округ отрасль хозяйство

2.2 Внешнеэкономические связи Южного федерального округа

Южный федеральный округ занимает ключевое экономико-географическое положение и является стратегически важным для России. Как пограничный регион, он обеспечивает выход России к государствам Закавказья, Черноморского и Прикаспийского бассейнов для установления стабильных межгосударственных отношений, закрепления экономических и политических позиций России в этих регионах.

Расположенный на пересечении важных сухопутных, морских, воздушных коммуникаций между странами двух континентов и обладающий достаточно развитой транспортной инфраструктурой и хозяйственным многоотраслевым комплексом, регион имеет хорошую возможность для укрепления экономики страны посредством организации транзитного пропуска через свою территорию международных транспортных потоков, а также активизации других форм ВЭО.

Северо-западная часть акватории Каспийского моря, как составная часть региона, располагает благоприятными условиями для развития международных транспортных коммуникаций, способных обеспечить связь по кратчайшему маршруту европейских стран со странами Ближнего и Среднего Востока, Индией и Китаем. Через южные морские порты осуществляется около 70% всего внешнеторгового оборота страны. В этом районе сосредоточены крупные запасы углеводородного сырья, разработка которых должная вестись в рамках международного сотрудничества.

Южный макрорегион выступает связующим звеном между странами Закавказья, Восточной Европы и Азии, его границы проходят по трем морям. Международное и межрегиональное экономическое сотрудничество в рамках данного округа дает исключительный шанс для интеграции в мировую экономику.

Вместе с тем, в России лишь три макрорегиона имеют выход к морю и могут претендовать на роль так называемых «внешнеэкономических ворот»: Северо-Западный, Южный (Азово-Черноморский) и Дальневосточный.

Другим фактором, предопределяющим необходимость интенсификации ВЭО в регионе, выступает сложное социально-экономическое положение региона. Международное экономическое сотрудничество может стать одним из условий повышения уровня жизни населения [8]

Глава 3. Проблемы и перспективы развития Южного Федерального округа

3.1 Проблемы Южного ФО

По последним данным Минприроды, за год в атмосферу субъектов Южного федерального округа было выброшено более 800 тысяч тонн загрязняющих веществ: в первую очередь это диоксиды азота, фенол, формальдегид и метан. Безусловным "лидером" по этому показателю является Волгоградская область - 224 тысяч тонн. Ростовская область занимает второе место - 149 тысяч тонн, на третьем - Астраханская область - 119 тысяч тонн. Наименьшее количество стационарных выбросов - в Ингушетии, Кабардино-Балкарии (по 2 тысячи тонн) и Адыгее (2,5 тысячи тонн). Самыми сильными загрязнителями атмосферы в ЮФО являются предприятия нефтегазового комплекса: "Кубаньгазпром", "Севосетиннефтегазпром", "Астраханьгазпром", "Черномортранснефть", "Грознефтегаз", а также предприятия по добыче и переработке нефти и газа в Ингушетии и Калмыкии. Наибольшая часть выбросов приходится на автотранспорт. Причем если промышленные выбросы несколько сократились (в среднем по ЮФО - на 2,2%), то количество выбросов, производимых автомобилями, неуклонно растет. Загрязнение атмосферы от передвижных источников составляет от 50-60% в Астраханской области и Ингушетии до 94-98% в Краснодарском крае, Северной Осетии, Калмыкии, Кабардино-Балкарии. Из-за увеличения автопарка эти цифры имеют тенденцию к росту.

С водой ситуация хуже: сброс загрязненных сточных вод в ЮФО составил 2,439 млрд кубометров, то есть вырос почти на 8%. Наибольший "вклад" внесли Краснодарский край, где сосредоточено 80% от общих эксплуатационных ресурсов пресных вод Северо-Кавказского региона, Ингушетия и Калмыкия. По данным Минприроды, в Чечне 100% сброшенных сточных вод не очищаются. Чуть лучше положение дел в Карачаево-Черкесии (98,7%), Волгоградской области (91,8%), Калмыкии (86,3%). В Ростовской области неочищенной сбрасывается пятая часть стоков. Наиболее благоприятная ситуация отмечена в Дагестане, где только 6% сточных вод сбрасываются неочищенными. Сброс загрязняющих веществ в Черное море не превышает допустимого предела, однако из-за сверхнормативного микробного загрязнения реакционных вод санитарная служба вынуждена ежегодно закрывать пляжи в Новороссийске, Туапсе и Сочи.

Остается нерешенной проблема хранения и утилизации пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и минеральных удобрений. По данным инвентаризации объектов захоронения и хранения отходов, на территории Астраханской области выявлено более 440 свалок отходов, из которых около 300 несанкционированные, в том числе 91 - в Астрахани.

Из всего следует, что для снижения загрязнения окружающей среды выбросами, сбросами и отходами необходимо оснащение предприятий природоохранным оборудованием, технологическое перевооружение и постепенный вывод из эксплуатации предприятий с устаревшим оборудованием, сокращение удельного водопотребления в производстве и жилищно-коммунальном хозяйстве, развитие систем использования вторичных ресурсов, в том числе переработке отходов и, конечно, гражданская ответственность каждого за сохранение окружающей среды.[8]

3.2 Основные направления развития

Важнейшей проблемой юга России является общий подъем экономики на базе устойчивого и ускоренного экономического роста всех 13 субъектов Федерации, образующих Южный федеральный округ. Ни один не входил в группу регионов с высоким уровнем развития. Четыре из них относятся к группе со средним уровнем развития, остальные - с более низким. Три региона находятся внизу всей «пирамиды» субъектов Федерации по уровню комплексной оценки параметров производственного, ресурсно-инфраструктурного и социального блоков [6]

Одним из действенных инструментов общего подъема экономики крупного региона являются федеральные целевые программы (ФЦП). ФЦП, направленные на решение проблем конкретных регионов, призваны способствовать достижению стратегических целей региональной политики [7]

C 2002г. на Северном Кавказе реализуется Федеральная целевая программа «Юг России». Цель ее - создать социально-экономические условия для устойчивого развития Юга России, снижения социальной напряженности, сокращения безработицы и роста доходов населения на основе использования его уникального геостратегического положения и природно-климатических особенностей. Из-за крупных нерешенных проблем срок действия обновленной программы «Юг России» продолжен на 2008-2012гг. [6] Основной целью Программы является повышение благосостояния и качества жизни населения республик, входящих в состав Южного федерального округа, обеспечивающее сокращение их отставания от среднероссийского уровня.

Достижение соответствующего уровня качества жизни населения возможно только при условии создания динамично развивающейся и конкурентоспособной экономики, обеспечивающей необходимый уровень его доходов.

Снятие инфраструктурных ограничений экономического роста является основной задачей Программы. Низкий уровень обеспеченности инженерной инфраструктурой создает препятствия для притока частных инвестиций в капиталоемкие проекты в сфере промышленного и сельскохозяйственного производства, электроэнергетики.

Реализация включенных в программу инвестиционных проектов по данному направлению позволит в расчете на 1 рубль, выделенный из федерального бюджета, привлечь в экономику региона около 8 рублей частных инвестиций.

На реализацию мероприятий по снятию инфраструктурных ограничений развития экономики предусматривается выделить 51,9 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 5,6 млрд. рублей, средств бюджетов республик, входящих в состав Южного федерального округа, - 1,5 млрд. рублей, внебюджетных источников - 44,8 млрд. рублей [2] более точные данные по финансированию целевой программы представлены в приложении 3.

Эффективное решение существующих проблем возможно только в рамках программно-целевого подхода, так как:

· мероприятия федеральной целевой программы "Юг России (2008 - 2012 годы)" будут носить межотраслевой и межсубъектный характер и потребуют согласованных действий различных министерств и ведомств;

в рамках Программы предполагается реализация общественно значимых капиталоемких проектов, связанных с задачами развития государственно-частного партнерства и преимущественно направленных на снятие инфраструктурных ограничений для развития бизнеса и социальной сферы. Решение данного вопроса на региональном уровне ограничивается дотационным характером бюджетов большинства регионов (обеспеченность собственными доходами в среднем по Южному федеральному округу составляет около 48 процентов). Привлечение инвестиций для финансирования данных проектов в настоящее время ограничивается как неразвитостью нормативной правовой и организационной базы, так и проблемами обеспечения безопасности ведения бизнеса на территории республик Северного Кавказа;

· мероприятия в рамках Программы будут направлены на реализацию федеральных приоритетов на юге России (обеспечение занятости населения, развитие агропромышленного и промышленного комплексов, развитие туристско-рекреационного комплекса);

· разработка и реализация мероприятий в рамках решения существующих проблем потребует внедрения принципов бюджетного планирования, ориентированного на результат, что особенно актуально для республик Южного федерального округа.

Юг России является стратегически важным регионом Российской Федерации, занимает ключевое экономико-географическое положение на пересечении важных международных сухопутных, морских и воздушных путей сообщения, обладает многоотраслевым хозяйственным комплексом и имеет объективные предпосылки для ускоренного (по отношению к другим регионам) экономического роста. Вместе с тем практически все основные показатели социально-экономического развития юга России, как отмечалось выше, в настоящее время ниже, чем в других регионах страны.

Существенное улучшение социально-экономического положения возможно только при условии значительного увеличения объема инвестиций в основной капитал в южные регионы России.

Отсутствие целенаправленных действий со стороны органов государственной власти по созданию условий для привлечения инвестиций приведет к ухудшению социально-экономической ситуации и увеличению отставания от среднероссийского уровня [3] Объем предполагаемых инвестиций в основной капитал представлен в приложении 2.

Повышение инвестиционной привлекательности предопределяет также целесообразность выработки приоритетных направлений развития международных связей этого региона. Это должно дать толчок не только существующим программам внутрирегионального развития и международного сотрудничества, но и определить новые стратегические горизонты развития внешнеэкономических связей данного макрорегиона.

Стратегия внешнеэкономических отношений Юга России должна базироваться на следующих принципах:

· оптимальное распределение ресурсов макрорегиона на основе выбора приоритетных видов деятельности, интеграция которых позволит достичь мультипликативного, синергетического эффекта;

· всестороннее использование естественных и создание новых конкурентных преимуществ макрорегиона;

· инвестиционно-воспроизводственный характер внешнеэкономического сотрудничества, который должен стать отправной точкой в оптимизации экспортно-импортных операций, развитии прогрессивных форм международных экономически отношений;

· активное подключение к развитию внешнеэкономических отношений научно-образовательного комплекса регионов, входящих в федеральный округ, и создание условий для широкого развития научно-кооперационных связей, взаимовыгодного обмена научно-технической информацией;

Исходя из вышеперечисленных принципов, целесообразно выделить приоритетные направления стратегии внешнеэкономических отношений Южного федерального округа:

· стимулирование инвестиционно-производственного сотрудничества в области освоения нефтегазовых месторождений;

· развитие магистрального трубопроводного транспорта;

· совершенствование транспортных коммуникаций;

· увеличение объемов экспорта товаров агропромышленного комплекса (АПК);

· продвижение санаторно-рекреационных услуг

Мощный импульс развитию региона придаст проведение в 2014 году Олимпийских игр в Сочи.

В ходе мирового экономического кризиса задачи по укреплению и развитию экономики Южного федерального округа стали более сложными. Однако за последнее время было рассмотрено немало вопросов, касающихся экономического состояния округа.

25-26 ноября 2008 года заместителем полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Жуковым В.А. проведены рабочие встречи с руководителем Главного управления Центрального банка РФ по Ростовской области Баско В.Н. и руководителями ряда крупнейших банковских структур, работающих в округе (Сбербанк России, ВТБ, ВТБ-24, Альфа-банк, банк «Центр-Инвест»). Обсуждалось состояние банковского сектора экономики, в том числе доступность источников финансовых ресурсов для региональных банков, достаточность резервов банковской системы в регионе; тенденции к снижению объемов и/или ужесточению условий кредитования предприятий, организаций и населения; тенденции к росту просроченной задолженности по ранее выданным кредитам юридическим и физическим лицам. Отмечалось влияние мирового финансового кризиса, вызвавшее изменение сберегательного поведения клиентов. В формировании ресурсной базы банков в текущем году отчетливо проявилась тенденция замедления темпов роста.

Несмотря на ухудшение мировой и внутрироссийской финансовой конъюнктуры, в целом было отмечено сохранение стабильной работы банковского сектора. Руководителям банковских структур рекомендовано принять необходимые меры по недопущению свертывания программ кредитования реального сектора экономики, а также ипотечного и потребительского кредитования населения.

5 декабря 2008 года заместителем полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Жуковым В.А. проведено рабочее совещание по вопросу функционирования крупных предприятий реального сектора экономики Южного федерального округа в условиях преодоления мирового финансового кризиса. В работе совещания приняли участие руководители ООО «АгроСоюз Юг Руси», ОАО «Ростсельмаш», ОАО «НПО «Новочеркасский электровозостроительный завод» и РВПО ОАО «Роствертол». На данных предприятиях занято свыше 45 тыс. человек.

Обсуждались вопросы, связанные с динамикой объемов выпуска, реализации продукции, прибыли в текущем году и на 2009 год, доступностью кредитов (господдержки) для предприятий, а также созданием необходимых условий для снижения рисков сокращения объемов реализации инвестиционных программ и среднесписочного состава работающих на предприятиях. В своём выступлении В. Жуков отметил, что для минимизации последствий кризиса необходимо усилить контроль за издержками производства и оборотными средствами компаний, попросил представить предложения по антикризисной поддержке реального сектора экономики для их решения на федеральном уровне и информирования Администрации Президента Российской Федерации.