Аналіз доходів державного бюджету України

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Аналіз доходів державного бюджету України

Державний бюджет - це фінансовий план доходів та видатків країни. Сутністю є фінансові відносини, які виникають між державою та іншими суб'єктами економіки.

Метою формування бюджету є визначення джерел та сум надходжень, відрахувань та шляхи покриття дефіциту. Завданням державного бюджету є підтримка ринкової рівноваги в країні.

Доходи бюджету - це фінансові ресурси держави, які потрібні для покриття витрат на виконання її функції.

Доходи державного бюджету класифікуються по наступних розділах:

1. Податкові надходження;

2. Неподаткові надходження;

3. Доходи від операцій з капіталом;

4. Трансферти.

Доходи загального фонду державного бюджету призначені для забезпечення фінансовими ресурсами загальних витрат бюджету.

Доходи спеціального фонду державного бюджету включають доходи, призначені на конкретну мету.

У гривнях бюджет був перший раз розрахований у 1997 році, після проведення грошової реформи. Дані до 1996 року розраховані в карбованцях.

Для аналізу доходів державного бюджету потрібно порівняти планові та фактичні дані. Інформація щодо них була взята з сайту Державної казначейської служби України та з Законів України про державні бюджети.

Першим розглянемо фактичні показники доходів державного бюджету (Таблиця 1).

Таблиця 1 - Фактичні доходи державного бюджету України 2004-2018 роки, грн

Роки	Усього доходів	Податкові надходження	Неподаткові надходження	Доходи від операцій з капіталом	Цільові фонди	Офіційні трансферти
2004	81 744 000 000	62 475 000 000	17 760 000 000			2 424 000 000
2005	117 035000 000	93 601 000 000	22 279 000 000			1 463 000 000
2006	146 929000 000	118 905 000 000	26 642 000 000			1 576 000 000
2007	165 939 184 553,55	116 670 797 005,01	42 111 855 446,16	1 769 865 090,29	930 452 994,74	4 351 692 368,33
2008	231 722 888521,54	167 883 445 232,25	52 854 202 480,51	2 125 318 857,24	1 022 702 528,74	7 701 978 140,56
2009	209 700 329 048,15	148 915 639 960,66	50 676 764 215,69	1 060 057 301,98	633 573 751,17	7 769 008 798,34
2010	240 615 241 080,6	166 872 190 118,95	65 067 725 207,19	586 957 022,62	1 157 970 624,70	6 624 755 924,75
2011	314 616 872 911,48	261 604 990 960,10	49 087 801 297,90	517 689 560,54	206 397 447,83	2 869 284 704,25
2012	225 273 451 291,06	85 852 032 299,94	12 635 698 157,97	1 754 321 305,15	571 559 680,94	125 446 427 822,59
2013	221 019 394129,83	91 191 070 096,28	12 127 844 687,62	1 381 555 461,78	470 599 698,28	116 577143 993,96
2014	357 084 243664,95	280 178 261 467,56	68 355 242 477,34	888 098 975,91	161 690 739,05	7 500 950 005
2015	534 694 812 202,31	409 417 539 169,70	120 006 485 428,83	171 402 859,27	155 016 988,53	7 500 950 005
2016	616 283 219 565,97	503 879 432 763,44	103 643 682 443,09	191 463 957,38	287 702 128,17	8 280 938 273,8
2017	793 441 850 474,65	627 153 686 177,81	128 579 090 491,13	286 898 991,64	29 847 106 998,38	7 575 067 815,6
2018	928 114 941 997,14	753 815 645 723, 44	164 683 134 530,34	657 530 056,43	187 503 578,48	7 306 282 058,92

Джерело: http://www.treasury.gov.ua/main/uk/index

Фактичні доходи мали загальну тенденцію до зростання. Інформацію щодо планових наведено у Таблиці 2. Дані за плановими доходами представлена з 1997 року. У Таблиці 3 доходи України у карбованцях.

Таблиця 2 - Планові доходи державного бюджету України 1997 - 2018 роки, тис грн.

Роки	Усього доходів	Податкові надходження	Неподаткові надходження	Доходи від операцій з капіталом	Цільові фонди	Офіційні трансферти
1997	21660253,5
1998	42202101,8	11510269	3137444	1141560	4701115	610662,9
1999	23895260,8	15989266,9	5132852	412610	1978316	382215,9
2000	33946526,9	20513567,0	8840295,4	23000,0	3295573,0	1274091,5
2001	41961066,9	23522610,5	15671222,8	110600,0	284670,0	2349985,2
2002	45 390 509,5	29 574 332,7	11 789 539,0	736 990,0	121 400,0	3 091 047,8
2003	53 272 580,8	34 397 413,1	15 667 142,4	489 050,0	190 000,0	2 383 412,4
2004	65 215 662,8	44 352 102,5	18 238 745,9	671 403,0	194 430,4	1 590 915,7
2005	106 708 388,9	74 879 090,5	28 823 617,8	719 311,9	218 667,9	1 322 801,4
2006	127 516 631,0	91 460 147,8	32 148 186,7	1 730 587,1	625 505,0	1 421 804,7
2007	157 287 046,0	115 357 403,7	35 637 877,1	1 659 679,3	734 093,0	3 800 379,0
2008	231 931 966,7	170 890 786,2	47 352 386,7	5 396 744,4	773 506,6	7 423 199,1
2009	245 309 356,4	175 476 245,7	57 368 617,7	2 460 356,0	424 881,4	8 741 215,5
2010	254 995 704,1	190 623 498,0	55 278 788,7	785 917,0	537 147,1	7 089 889,0
2011	303 875 487,7	256 967 035,8	42 699 087,3	636 154,8	167 800,0	2 507 122,1
2012	366 621 071,1	308 493 052,9	55 209 681,5	841 400,5	177 330,0	1 137 227,2
2013	351 164 635,3	282 461 930,8	64 881 085,1	1 006 946, 9	177 869,8	1 589 152,0
2014	377 821 587,5	299 588 860,2	69 373 338,1	1 456 271,2	177 474,2	3 922 882,5
2015	516 980 130,3	409 970 879,6	95 976 326,3	753 028,0	1 665 753,6	3 644 169,9
2016	607 966 450,8	502 554 559,6	87 646 786,1	1 267 397,0	7 880 255,7	5 502 575,9
2017	771 266 617,6	630 095 747,1	112 398 012,8	369 375,6	22 703 071,2	3 922 882,5
2018	917 879 366,4	759 897 906,7	144 989 800,7	345 251,7	4 867 383,6	5 406 499,9

Джерела: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2246-19/ed20181013

У планових доходів також існує тенденція до зростання. Фактичні доходи часто більше ніж планові.

Таблиця 3 - Планові доходи бюджету 1991-1996 роки, млрд карбованців

Роки	Планові доходи
1991
1992	657752,3
1993	4632428,6
1994	350844534,4
1995	441126618,5
1996	2390864,7

Джерело: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2246-19/ed20181013

З Таблиці можна виділити період інфляції в Україні. У 1994 році рівень інфляції в Україні склав 401,12%, що на 9753,92 менше, ніж в попередньому 1993 році і на 219,47% більше, ніж в наступному 1995.

Для більше детального аналізу нижче будуть наведені дані щодо планових та фактичних доходів державного бюджету України у відсотковому співвідношенні.

У Таблицях 4 та 5 представлені дані у відсотках.

Таблиця 4 - Фактичні доходи державного бюджету за 2004-2018 роки., %

Роки	Податкові надходження	Неподаткові надходження	Доходи від операцій з капіталом	Цільові фонди	Офіційні трансферти
2004	76,4	21,7			2,9
2005	80	19			1,3
2006	80,9	18,1			1,1
2007	70,3	25,4	1,1	0,56	2,6
2008	72,5	22,8	0,9	0,4	3,3
2009	71	24,2	0,5	0,3	3,7
2010	69,4	27	0,2	0,5	2,8
2011	83,2	15,6	0,1	0,06	0,9
2012	38,1	5,6	0,8	0,3	44,7
2013	41,3	5,5	0,6	0,2	52,7
2014	78,5	19,1	0,2	0,04	2,1
2015	76,6	22,4	0,03	0,03	0,9
2016	81,8	16,8	0,03	0,04	1,3
2017	79	16	0,04	3,8	0,9
2018	81,2	17,7	0,07	0,02	0,79

Таблиця 5 - Планові доходи державного бюджету 1998-2018 роки, %

Роки	Податкові надходження	Неподаткові надходження	Доходи від операцій з капіталом	Цільові фонди	Офіційні трансферти
1998	27,27	7,43	2,70	11,14	1,45
1999	66,9	21,48	1,73	8,28	1,60
2000	60,43	26,04	0,07	9,71	3,75
2001	56,06	37,35	0,26	0,68	5,60
2002	65,16	25,97	1,62	0,27	6,81
2003	64,57	29,41	0,92	0,36	4,47
2004	68,01	27,97	1,03	0,30	2,44
2005	70,17	27,01	0,67	0,20	1,24
2006	71,72	25,21	1,36	0,49	1,11
2007	73,34	22,66	1,06	0,47	2,42
2008	73,68	20,42	2,33	0,33	3,20
2009	71,53	23,39	1,00	0,17	3,56
2010	74,76	21,68	0,3	0,21	2,78
2011	84,56	14,05	0,21	0,06	0,83
2012	84,14	15,06	0,23	0,05	0,31
2013	80,44	18,48	0,29	0,05	0,45
2014	79,29	18,36	0,39	0,05	1,04
2015	79,30	18,56	0,15	0,32	0,70
2016	82,66	14,42	0,21	1,30	0,91
2017	81,70	14,57	0,05	2,94	0,51
2018	82,79	15,80	0,04	0,53	0,59

Найбільша частина доходів країни припадає на податкові та неподаткові надходження. Зміна їх обсягів продемонстрована на Рисунку 1 та Рисунку 2. Для побудування графіку біли обрані дані з 2007 по 2018 роки.



Рисунок 1 - Податкові надходження державного бюджету 2007-2018 роки, %

Рисунок 2 - Неподаткові надходження бюджету 2007-2018 роки, %

Податкові надходження зростали, а в той самий час неподаткові - зменшувалась. Перше було зумовлено підвищенням кількості податків та зборів в Україні. Друге - збільшенням тиску на бізнес. Доходи від підприємств падали. Що негативно відбивалось на загальному рівні неподаткових надходжень.

Великий спад обох показників у 2012-2013 роках - це невдале завершення періоду податкових реформ в Україні. Подія призвела до масових невдоволень та спроби уряду піти на зустріч населенню. Кількість податків та зборів була зменшена.

Оскільки на податкові надходження припадає більше ніж 70% усіх доходів держави, доцільно розглянути їх структуру (Таблиця 6).

Таблиця 6 - Фактичні податкові надходження державного бюджету України 2011 - 2018 роки, %

Податкові надходження	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості	23	21	23,4	23,3	19,5	22,7	22,6	25
Рентна плата та плата за спеціальне використання природних ресурсів	6,5	6	5,6	7,4	9,7	8,8	7,8	6
Внутрішні податки на товари та послуги	62,3	66,2	62,5	65,7	59	64,6	67,3	65,4
Податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції	4,5	4,2	5,4	4,5	9,8	4	3,9	3,6
Рентна плата за транспортування, збори на паливно-енергетичні ресурси	8,1	6,9	2,3	2,1	1,8	0,1	0,02	-0,001
Інші податки та збори	1,1	1	1,8	2,1	0,2	-0,13	-1,7	-0,07



Податки можуть бути двох видів: прямі та непрямі.

Прямі податки - це податки, що стягуються державою безпосередньо з доходів або майна платника податків. Прямими податками в Україні є податки на доходи фізичних осіб, на нерухомість, а також податки на прибутки, отримані у вигляді відсотків, у тому числі податки на доходи від користування позиками, орендної плати, роялті та всіх інших видів прибутків.

Непрямі податки - це податки на продаж, з обігу, на додану вартість, на продаж цінних паперів, на переказ коштів за кордон, на дарування і успадкування, на передачу власності, на матеріально-технічні запаси та обладнання, на монопольне право та привілеї, а також акцизи, гербові збори, прикордонні збори та всі інші податки (збори), крім прямих податків і податків з імпорту

Найбільша частина податкових надходжень у державний бюджет припадає саме на непрямі податки. Вини зібрані у статті Внутрішні податки на товари та послуги (Рисунок 3).

Рисунок 3 - Податкові надходження до бюджету 2011-2018 роки, %

Неподаткові надходження та їх склад наведені у Таблиці 7.

Таблиця 7 - Структура фактичних неподаткових надходжень 2011-2018 роки, %

Рік	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Доходи від власності та підприємницької діяльності	35,2	4,8	3,8	41,6	59,2	49,8	55,6	52,9
Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційної господарської діяльності	5,2	13,8	15,9	7,8	12,5	7,7	8,1	11,2
Інші неподаткові надходження	12,3	6,3	7,2	18,3	6,3	9,6	8,5	7,5
Власні надходження бюджетних установ	47,4	75,1	73,1	32,3	22	32,9	27,8	28,4

На Рисунках 4 та 5 можна побачити, як змінилась обсяги неподаткових років з 2011-2018 роки.

Рисунок 4 - Структура неподаткових надходжень 2011 рік, %



Рисунок 5 - Структура неподаткових надходжень 2018 рік, %

Найбільшу частина припадає на доходи від власності та підприємницької діяльності. Уряд довгий час підвищував тиск на підприємства для збільшення надходжень від них. Це створило негативний тиск на самі підприємства. В них не лишалось грошей на розвиток. Що негативно впливає на економіку в цілому.

державний бюджет дохід

Аналіз видатків державного бюджету

Відповідно до Бюджетного кодексу України видатки бюджету -- це кошти, що спрямовуються на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повернення надміру сплачених до бюджету сум.

Виділяють чотири класифікації видатків в Україні:

1. Відомча;

2. Програмна;

3. Функціональна;

4. Економічна.

Аналізувати видатки державного бюджету у цій роботі будемо за двома останніми класифікаціями.

Функціональна класифікація представляє собою розподіл видатків за їх функціональним призначенням у різних галузях економіки.

Економічна класифікація відображає предметно-цільове призначення коштів.

В Таблиці 8 наведено планові обсяги видатків бюджету країни.

Таблиця 8 - Планових видатки державного бюджету за 1997-2018 роки, тис грн.

Роки	Планові видатки бюджету
1997	27.411.474,5
1998	24.481.773,9
1999	25 135 260,8
2000	33.946.526,9
2001	41.961.066,9
2002	44.498.467,3
2003	55.907.506
2004	72.215.687,6
2005	117.394.610,1
2006	140.199.363,7
2007	174.631.522,2
2008	253.207.875,1
2009	274.156.440,7
2010	307.748.182,9
2011	342.690.347,5
2012	413.605.316
2013	419.843.834,9
2014	441.587.118,6
2015	581.760.845,2
2016	681.460.758,2
2017	841. 402.834,3
2018	991. 930. 698,4

Джерело: https://zakon.rada.gov.ua



За планом, видатки державного бюджету повинні були постійно зростати. У Таблиці 9 наведено дані у карбованцях.

Таблиця 9 - Планові видатки державного бюджету 1991-1996 рік, млрд карбованці

Роки	Видатки
1991
1992	684471,2
1993	5615726,7
1994	468103556,3
1995	1772693593,3
1996	2852610,1

Гіперінфляція впливала не лише на доходи бюджету, а й на його видатки.

Фактичні видатки за функціональною та економічною класифікацією наведені у Таблиці 10.

Таблиця 10 - Фактичні видатки бюджету за двома класифікаціями 2007-2018 роки, млн грн

Роки	Функціональна класифікація	Економічна класифікація
2007	129599,3	174254,3
2008	182376,5	138998,8
2009	180257,1	136254,9
2010	225822,5	303588,7
2011	238584,4	333459,5
2012	271221,9	395681,5
2013	287607,7	403456,1
2014	299616,8	430217,8
2015	402931,4	576911,4
2016	489488,5	684883,7
2017	566850,1	839453,0
2018	686912,1	985851,8

Джерело: http://www.treasury.gov.ua/main/uk/index



На Рисунку 6 можна побачити, видатки за якою класифікацією більше.

Рисунок 6 - Фактичні видатки бюджету за двома класифікаціями 2007-2018 роки, млн. грн.

За економічною класифікацією фактичний обсяг видатків більший, ніж за функціональною. Через це, нижче пропонується розглянути динаміку та структуру видатків за економічною класифікацією (Таблиця 11).

Економічна класифікація видатків бюджету застосовується для чіткого розмежування видатків бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів за економічними ознаками з детальним розподілом за їх предметними ознаками.

За економічною класифікацією видатків бюджету вони поділяються на поточні й капітальні.

Поточні видатки включають:

а) видатки на товари й послуги;

б) виплата процентів (доходу) за зобов'язаннями;

в) субсидії й поточні трансферти, поточні трансферти органам державного управління інших рівнів, поточні трансферти населенню, поточні трансферти за кордон;

До складу капітальних видатків входять:

а) придбання основного капіталу;

б) створення державних запасів і резервів;

в) придбання землі й нематеріальних активів;

г) капітальні трансферти, капітальні трансферти органам державного управління інших рівнів, капітальні трансферти населенню, капітальні трансферти за кордон, капітальні трансферти до бюджету розвитку;

д) нерозподілені видатки.

Таблиця 11 - Фактичні видатки державного бюджету за економічною класифікацією 2007-2018, тис грн.

Роки	Поточні видатки	Капітальні видатки	Загалом
2007	148 419 057 231,01	25 835 246 444,68	174 254 303 675,69
2008	113 096 914 515,08	25 901 878 098,67	138 998 792 613,75
2009	124 826 250 987,48	11 428 639 785,90	136 254 890 773,38
2010	282 531 613 626,05	21 057 134 703,35	303 588 748 329,40
2011	302 177 974 232,54	31 281 483 814,96	333 459 458 047,50
2012	366 180 289 561,66	29 501 236 710,13	395 681 526 271,79
2013	385 611 848 920,11	17 844 224 470,51	403 456 073 390,62
2014	422 818 174 950,87	7 399 609 575,06	430 217 784 525,93
2015	559 429 430 137,95	17 481 980 114,12	576 911 410 252,07
2016	658 248 648 604,97	26 635 076 868,68	684 883 725 473,65
2017	798 597 735 853,17	40 855 296 889,08	839 453 032 742,25
2018	916 046 336 264,69	69 805 485 800,62	985 851 822 065,31

Дані у відсотковому співвідношенні наведені у Таблиці 12.

Таблиця 12 - Структура фактичних видатків Державного бюджету за економічною класифікацією 2007-2018рр, %

Роки	Поточні видатки	Капітальні видатки
2007	85,2	14,8
2008	81,4	18,6
2009	91,6	8,4
2010	93,1	6,9
2011	90,6	9,4
2012	92,5	7,6
2013	95,6	4,4
2014	98,3	1,7
2015	96,7	3
2016	96,1	3,9
2017	95,1	4,9
2018	92,9	7,1

Поточні видатки значно вищі за капітальні. Це, загалом, нормальна ситуація. Але все ж для того, щоб країна могла рухатись уперед та розвиватись - частка капітальних видатків повинна зростати.

Починаючи з 2014 року існує обернена зміна обсягів видатків. Поточні скорочуються, а капітальні - зростають.

Це зумовлено, новими реформами, які спрямовані на покращення інфраструктури України.

Аналіз дефіциту державного бюджету

Бюджетний дефіцит - це стан, коли видатки держав перевищують її надходження. Загалом, це сума на яку видатки більше доходів.

Причини виникнення дефіцити бувають різними, для України це:

1. Спад виробництва;

2. Зниження ефективності функціонування окремих галузей;

3. Несвоєчасне проведення структурних змін в економіці або її технічного переоснащення;

4. Великі воєнні витрати;

5. Інші фактори, що впливають на соціально-економічне становище країни.

Фінансування дефіциту бюджету може проводитись декількома способами. Зокрема в Україні використовували інфляційний та не інфляційний.

В основі інфляційного методу лежить грошова-кредитна емісія. Грошова емісія як джерело фінансування бюджетного дефіциту заборонена законодавством більшості країн світу, оскільки має потужний інфляційний вплив на економіку. В Україні цей метод був дійсним 1991 по 1995 роки, до проведення грошової реформи та введення гривні. Саме через цю політику Україна пережила гіперінфляцію.

Не інфляційний метод - це кредитні позики. Здійснення державних запозичень за рахунок випуску та реалізації державних цінних паперів (облігацій, казначейських векселів тощо) на внутрішньому та зовнішньому ринках.

В 1997 року Україна виходить на ринки міжнародних позичкових капіталів. Залучається перша фідуціарна позика на 450 000 000 млн. доларів США на 12 місяців під 12% річних для фінансування лише поточних витрат бюджету. Це призвело до появи боргової спіралі. Вона перетворила бюджетний дефіцит через обслуговування державного боргу на причину цього боргу.

В Таблиці 13 наведено плановий та фактичний дефіцит бюджету України.

Таблиця 13 - Плановий та фактичний дефіцит бюджету України 1997-1998 роки, млн. грн

Рік	Плановий дефіцит бюджету	Фактичний дефіцит
1997	-5 751,2	-3976,0
1998	-3380,7	-6303,0
1999	-1240,0	-2113,7
2000	0,0	-1965,3
2001	0,0	697,3
2002	-2634,9	-680,6
2003	-7420,2	1119,4
2004	-11128,9	-1043,1
2005	-11739,4	-10216,5
2006	-13245,6	-7876,2
2007	-15715,7	-9842,9
2008	-1199,4	-12502,0
2009	-31563,1	-35517,2
2010	-54095,3	-64265,5
2011	-35343,0	-23557,6
2012	-39645,1	-53445,2
2013	-68679,1	-64706,7
2014	-68564,2	-78052,8
2015	-75955,6	-45167,5
2016	-83694,0	-70130,2
2017	-77647,0	-47849,6
2018	-80649,3	-59247,9

Джерело: https://zakon.rada.gov.ua

Планові дані ніколи не співпадали з фактичними. За планом ми можемо побачити два роки, коли планувався збалансований бюджет. Але за фактичними показниками цього не сталося. Навпроти, у фактичних даних можна побачити два профіцитні роки. Цього також не було передбачено.

Рисунок 7 - Дефіцит бюджету України 1997-2018 роки, млн. грн

З 2004 роки з'являється тенденція до зростання дефіциту бюджету на фоні збільшення витрат на державне управління.

Наступне сильне зростання дефіциту бюджету було з 2007-2008 років. Це відбувалось на фоні світової економічної кризи.

У 2012 році дефіцит бюджету був знов збільшений, у зв'язку з погашенням заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію для населення.

Державний борг України

Державний борг України - це загальна сума заборгованості України, яка складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов'язань.

Державний борг України формувався у декілька етапів:

1. Перший етап. 1991-2000 роки.

Постійне та безсистемне накопичення боргових зобов'язань. Як наслідок, скорочувалися ресурси для соціального забезпечення, катастрофічно зростала заборгованість по виплаті заробітних плат працівникам бюджетної сфери тощо.

Про безсистемність накопичення зовнішнього боргу в перші роки незалежності свідчить той факт, що тільки на початку 1995 року приймається Постанова КМУ «Про пріоритетні напрями іноземних кредитів», яка обмежила практику хаотичних державних гарантій підприємствам і принаймні запустила процес упорядкування відносин зовнішнього кредитування та вироблення інструментів зваженої боргової політики. При цьому фактично не розвивався внутрішній ринок державних позик і частка зовнішнього боргу вже в 1996 році склала 80% у загальній структурі державного боргу.

2. Другий етап. 1999-2007 роки.

Реструктуризація і перехід до зваженої політики в управлінні державним боргом. З 2000-го року через відмову уряду виконувати вказівки фонду у реалізації ринкових реформ, зводиться до мінімуму кредитування України Міжнародним валютним фондом, з 2002 року Україна взагалі перестає брати кредити МВФ, а з кінця 2004 року співпраця обмежується консультативними й технічними послугами.

3. Третій етап. 2008-2013 роки.

Відновлення активної співпраці з міжнародними фінансовими інституціями в умовах розгортання фінансово-економічної кризи і зростання боргової залежності України.

4. Четвертий етап. 2014 рік

Повна залежність від Міжнародного валютного фонду. Зростання державного боргу та загроза дефолту.

Обсяги державного боргу в Україні наведені в Таблиці 14.

Таблиця 14 - Обсяги державного боргу України 1993-2018 роки, млрд грн.

Рік	Внутрішній	Зовнішній	Загальний борг
1993	0,0	0,4	0,4
1994	0,0	3,6	3,6
1995	0,0	4,8	4,8
1996	5,3	8,2	13,5
1997	2,1	8,8	10,9
1998	5,4	9,6	15
1999	3,9	11,5	15,4
2000	20,7806	43,4350	64,2156
2001	21,0184	42,2739	63,2923
2002	21,3860	43,0827	64,4687
2003	20,5237	45,6095	66,1332
2004	20,9533	46,7290	67,6823
2005	19,1883	43,9563	63,1446
2006	16,6077	49,5060	66,1137
2007	17,8064	53,4879	71,2943
2008	44,6665	86,0231	130,6896
2009	105,1329	196,2955	301,4284
2010	156,2400	278,0800	434,32
2011	161,47	195,81	357,28
2012	190,299	208,929	399,228
2013	256,96	223,26	480,22
2014	461	485,8	946,8
2015	508	825,8	1333,8
2016	670,65	980,19	1650,84
2017	753,40	1080,31	1833,71
2018	761,09	1 099,41	1860,5

Джерело: https://mof.gov.ua/uk

Рисунок 10 - Динаміка Державного боргу України 1993-2018 роки.

На рисунку можна побачити розвиток внутрішнього боргу після 1996 року. Також різке зростання зовнішніх зобов'язань, спочатку у 2008 році, потім у 2014. Це було результатом пожвавлення співпраці з МВФ та іншими кредиторами.

На даний час, переважає зовнішній борг. Він на 338,32 млрд більше за внутрішній. Тому доцільно навести валюти, у яких борг повинен бути погашений (Рисунок 11).

Рисунок 11 - Валюти погашення державного боргу 2018 рік, %



Найбільша частина припадає на Долари, Євро та СПЗ.

В Таблиці 15 наведено дані по державному боргу у відсотках до ВВП.

Таблиця 15 - Державний борг України у відсотках до ВВП 2003-2018 роки, %

Рік	Державний борг у відсотках до ВВП
1993	25,2
1994	28,9
1995	8,5
1996	16,0
1997	11,3
1998	14,1
1999	11,4
2000	36,5
2001	30,0
2002	27,5
2003	23,8
2004	18,9
2005	13,8
2006	11,7
2007	9,5
2008	13,2
2009	31,8
2010	40,2
2011	27,5
2012	28,4
2013	32,8
2014	59,7
2015	67,1
2016	69,3
2017	61,5
2018	52,3

Джерело: https://mof.gov.ua/uk/derzhavnij-borg-ta-garantovanij-derzhavju-borg

Цей показник, державний борг у відсотках до ВВП, є одним з індикаторів боргової безпеки. Він характеризує рівень боргового навантаження на економіку держави та її платоспроможність. Граничне значення показника встановлено в Бюджетному кодексі України на рівні 60%.

Відповідно до даних таблиці, можна зробити висновок, що критичний рівень небезпеки був у 2015-2017 роках. Причинами такої загрозливої ситуації є нестабільна політична ситуація в країні, економічна криза та воєнні дії на сході країни. Крім того, значно вплинула на погіршення показників стрімка девальвація гривні. На значне збільшення сукупної суму боргу та її вартість вплинула переоцінка позик за новим курсом.



Висновок

Державний бюджет один з головних документів для країни. Це фінансовий план, який в ідеалі потрібно виконати на 100%. В Україні такої ситуації ніколи не було. Хронічно ми можемо спостерігати дефіцит бюджету. Профіцит існував лише двічі.

Дефіцитний бюджет збільшує суму державного боргу країни. Якщо порахувати державний борг України, як відсоток від ВВП, можна побачити, що борг це більше половини усього ВВП держави.

За Маахстриським договором, цей показник не повинен перевищувати більше 60%. В Україні така ситуація існувала протягом 2015-2017 років. Це відбувалось на фоні політичної кризи, спаду економіки та війни на Сході України.

Детальніше про складові бюджету написано нижче:

Планові доходи державного бюджету ніколи не співпадали з плановими. Більша частина надходжень припадала на податкові надходження. Загалом внутрішні податки на товари та послуги приносили більше усього грошей за усі роки.

Як і доходи, планові видатки не відповідали фактичним. Головною видатковою статтею є Соціальний захист та соціальне забезпечення. Це зрозуміла ситуація в усіх розвинених країнах. Добробут населення пріоритетна задача уряду.

Размещено на Allbest.ru