Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВО "Омский ГАУ им. П.А. Столыпина"

Анализ доходов бюджета Омского района Омской области и пути его совершенствования

Научный руководитель: Баетова Д.Р.,

кандидат педагогических наук, доцент

Бородин Н.И. студент 46 гр. ИЭиФ

Омск, Россия

Местный бюджет является важнейшим базисным элементом экономики местного самоуправления. Согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ под таковым понимается форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения деятельности местного самоуправления.

Доходы местного бюджета - это денежные средства, поступившие в местный бюджет, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета, и средств, подлежащих возврату.

Анализ доходной части бюджета Омского района

Омский муниципальный район представляет собой муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 23 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Омской области.

По итогам 2014 года наблюдается рост объемов производства обрабатывающей промышленности, увеличивается доля занятых в сфере малого бизнеса. Устойчивую тенденцию к росту имеет заработная плата. За 9 месяцев 2012 года объем производства обрабатывающей промышленности составил 6 662,43 млн. рублей (108,1 процента к уровню аналогичного периода 2011 года), по оценке по итогам текущего года сохранится на уровне 2011 года и составит около 8,7 млрд. рублей.

Пищевая промышленность района представлена такими предприятиями, как ОАО "Лузинский комбикормовый завод", ООО "Молочный завод "Лузинский", ОАО "Птицефабрика "Сибирская", закрытое акционерное общество "Иртышское" [24].

Основные параметры консолидированного бюджета Омского муниципального района Омской области за 2013-2014 годы представлены в таблице 1.

В объеме консолидированного бюджета Омского муниципального района районный бюджет занимает 84 % в 2013 году и 82 % в 2014 году.

В расчете на одного жителя муниципального района обеспеченность доходами районного бюджета за отчетный год составила 14,54 тыс. рублей, что несколько уступает объему произведенных расходов на душу населения - 14,75 тыс. рублей.

В 2011 году доходы на душу населения составляли 12,13 тыс. рублей, расходы - 12,18 тыс. рублей, в 2012 год доходы на душу населения - 14,12 тыс. рублей, расходы - 14,49 тыс. рублей.

Таким образом, перед Администрацией Омского муниципального района на постоянной основе стоит задача по привлечению дополнительных средств в районный бюджет с целью осуществления жизненно важных и необходимых расходов.

Бюджет Омского муниципального района Омской области за 2014 год исполнен по доходам в сумме 1377271,99 тыс. рублей, расходам в сумме 1396699, 46 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами (дефицит бюджета) в сумме 19427,46 тыс. рублей.

Таблица 1 - Основные параметры консолидированного бюджета Омского муниципального района Омской области за 2013-2014 годы [24]

Таблица 2 - Анализ динамики исполнения доходной части бюджета Омского муниципального района Омской области за 2013-2014 гг. [24]

Согласно представленным данным, в части реализации финансового потенциала бюджета Омского муниципального района Омской области наблюдается снижение доходов бюджета на 39590669,6 руб., при этом стоит отметить увеличение неналоговых доходов, а уменьшение налоговых поступлений. Данная негативная тенденция в бюджете Омского муниципального района Омской области сложилась за счет сокращения НДФЛ. бюджет самоуправление доходный

Поступления сократились на 236794,5 тыс. рублей или на 47% Данное сокращение связано:

1) с сокращением штатной численности на крупных предприятиях, таких как: ЗАО ПК "ОША", ЛВЗ "ОША", ОНО ЭПХ СибНИИП МНТЦ РАСХН "Племптица", СПК "Пушкинский и другие;

2) с неустойчивым финансовым положением в ряде предприятий;

3) выбытием крупного плательщика НДФЛ - ООО "Сургутстройгаз"; ООО "НПО "Мостовик".

Вместе с тем, наиболее весомую величину по поступлению НДФЛ в бюджет Омского муниципального района Омской области обеспечивают такие крупные налогоплательщики, как: ОАО "Птицефабрика "Сибирская", ЗАО "Иртышское", Омский филиал ООО "ПРОДО Менеджмент", ЗАО "ПК "ОША", СПК "Тепличный-1", ОАО "Лузинский комбикормовый завод" и другие.

Несмотря на негативные последствия мирового финансового кризиса по ряду источников доходов прослеживалась тенденция к увеличению собираемости доходов в бюджет Омского муниципального района Омской области, а именно: поступления госпошлин увеличились на 734 тыс. рублей.

Доходы от оказания платных услуг увеличились на 19 187,3 тыс. рублей. Безвозмездные поступления увеличились на 137639 тыс. руб.

Однако увеличение отдельных статей доходной части бюджета не дало положительного эффекта, общая сумма доходов уменьшилась, сформировался дефицит бюджета в размере 19427,5 тыс. руб., что говорит о необходимости проведения сбалансированной финансовой и бюджетной политики муниципального района.

Рекомендации по совершенствованию доходной части бюджета Омского района

Органами местного самоуправления Омского муниципального района осуществляется планомерный процесс реформирования муниципальных финансов, направленный на модернизацию системы управления бюджетным потенциалом муниципального района. Органами местного самоуправления Омского муниципального района проводится масштабная работа, позволяющая:

- осуществить переход от управления затратами к управлению по результатам посредством активного внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результат (долгосрочных и ведомственных целевых программ, муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг;

- организовать переход к утверждению бюджета муниципального района на трехлетний период и четко определить полномочия участников бюджетного процесса, что позволило удлинить горизонты планирования и повысить ответственность участников бюджетного процесса, следовательно, и качество бюджетного планирования;

- существенно повысить уровень автоматизации бюджетного процесса посредством внедрения программного комплекса "Единая система управления бюджетным процессом" (далее - ПК ЕСУБП).

Осуществлена интеграция системы "Планирование бюджета" с системой "Исполнение бюджета".

Библиографический список

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ. Доступ из Правовой справочно-информационной системы "Консультант Плюс": Версия Проф.

2. О бюджетной классификации Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 15.08.1996 № 115-ФЗ. Доступ из Правовой справочно-информационной системы "Консультант Плюс": Версия Проф.

3. Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ Минфина России от 01.07.2013 № 65н. Доступ из Правовой справочно-информационной системы "Консультант Плюс": Версия Проф.

4. Акперов, И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации [Текст]: учебное пособие для вузов / И.Г. Акперов, И.А. Коноплева, С.П. Головач. - М.: Финансы и статистика, 2010. - 350 с.

Размещено на Allbest.ru