Теоретичні основи дослідження інвестиційної безпеки у системі економічної безпеки держави

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Теоретичні основи дослідження інвестиційної безпеки у системі економічної безпеки держави

М. М. Охримович

Проаналізовано формальні та доктринальні підходи до визначення поняття «інвестиційна безпека держави» як складової системи економічної безпеки. Визначено основні критерії забезпечення інвестиційної безпеки держави відповідно до сучасних тенденцій та викликів економічному розвитку України. Розглянуто підходи щодо поділу національних інтересів у сфері забезпечення інвестиційної безпеки, надано характеристику національним інтересам у інвестиційній сфері за часом їх реалізації. З'ясовано, що суть інвестиційної безпеки держави полягає у забезпеченні національних інтересів щодо поточного стану економічного середовища та сталих потреб у соціально- економічному розвитку.

Ключові слова: економічна безпека, інвестиційна безпека, фінансова безпека, інвестиційна сфера, національна економіка.

Постановка проблеми. Процес інвестування є однозначною передумовою економічного зростання та добробуту, яка, своєю чергою, реалізується шляхом протидії зовнішнім та внутрішнім загрозам національним інтересам держави. Україна, будучи на межі воєнного стану, стрімко втрачає своєї позиції на міжнародному ринку інвестування, що, як наслідок, унеможливлює інноваційну модель розвитку країни. Проблеми економічної безпеки у інвестиційній сфері активно обговорюються на загальнодержавному рівні. Відтак у Стратегії національної модернізації України до 2020 року зазначено, щоперспективи розвитку економіки України залежатимуть від якісних структурних змін в бік посилення ролі інвестиційно-інноваційної моделі розвитку та підвищення конкурентоспроможності України. Період 2013-2020 років має стати важливим етапом реструктуризації і закріплення позитивних тенденцій прискорення економічного та соціального розвитку України [1, с. 69]. Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2020 року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 385 [2], пронизана ідеєю покращення соціально-економічного стану країни шляхом залучення інвестицій, однак, варто зауважити, що перший етап реалізації Стратегії згідно з передбаченим алгоритмом дій не відбувся за причини недосконалої розробки механізму його дії. Зважаючи на це, формування актуальних сьогоденню теоретичних засад щодо суті, реалізації та забезпечення національних інтересів у інвестиційній сфері має принципово важливе значення, адже механізм забезпечення інвестиційної безпеки держави не реалізуватиметься на практиці без наявного теоретичного підґрунтя. інвестиційний безпека економічний

Стан дослідження. Питання суті інвестиційної безпеки держави та її впливу на стан економічної безпеки у контексті забезпечення національних інтересів аналізується в роботах провідних вітчизняних та зарубіжних вчених: Л. Абалкіна, О. Барановського, О. Власюка, М. Денисенка, М. Єрмошенка, В. Кириленка, М. Крупка, Д. Литвинова, І. Любімова, В. Михайлюка, С. Мошенського, В. Мунтіяна, А. Сухорукова, Г. Тулебаєва та інших. Незважаючи на численні дослідження вказаного напряму, питання інвестиційної безпеки не втрачає своєї актуальності та потребує подальшої розробки відповідно до сучасних економічних тенденцій, які призводять до виникнення нових загроз у інвестиційній сфері. Варто зауважити, що більшість вчених інвестиційну безпеку розглядають як допоміжний інструмент (структурний елемент) забезпечення фінансової безпеки, однак варто зазначити, що таке трактування, поверхнево зосереджене на можливостях інвестиційних ресурсів у напрямі реалізації економічної безпеки держави і вказує на неналежну оцінку інвестиційної складової.

Мета статті - проаналізувати підходи та з'ясувати суть поняття «інвестиційна безпека держави» з урахуванням поточних та майбутніх трендів економічного розвитку.

Виклад основних положень. У 1947 році у США був прийнятий закон «Про національну безпеку» та створений Союз національної безпеки при Президентові США, у діяльність якого входило вирішення питань зовнішньої та внутрішньої оборонної та економічної політики. Цей нормативно-правовий акт став рушієм діяльності країни у сфері забезпечення національних інтересів та просування їх за межами

США. Говорячи про інвестиційну безпеку, можна констатувати факт, що її виникнення ґрунтувалось на дослідженнях економічної безпеки - наймолодшої з наук про безпеку держави. Хоча, фактично, розрахунки інвестиційних ризиків почалися з діяльністю перших інвестиційних компаній і фондів (Бельгія 1822 рік).

На момент дослідження у вітчизняному законодавстві термін інвестиційна безпека формально не визначений. Зокрема у Законі України від 19 червня 2003 р. № 964-ГУ «Про основи національної безпеки» у ст. 7 як загрозу у інвестиційній сфері (у складі економічної) вказано лише зниження інвестиційної та інноваційної активності, науково-технічного та технологічного потенціалу, що не зовсім точно відповідає усьому спектру потенційних загроз у вказаній галузі.

У ст. 8 зазначено, що основним напрямом у реалізації інвестиційної складової (у складі економічної безпеки) є поліпшення інвестиційного клімату, підвищення ефективності інвестиційних процесів; стимулювання випереджувального розвитку наукоємних високотехнологічних виробництв, останнє визначає суть і мету інвестиційної безпеки.

На нашу думку, вказаний нормативно-правовий акт потребує змін у частині розподілу національних інтересів відповідно до складових національної безпеки України (політичну, економічну, соціальну, інформаційну, соціальну, науково-технологічну, екологічну, гуманітарну воєнну безпеку) та визначення формальних термінів кожної зі складових національної безпеки.

У Методичних рекомендаціях щодо розрахунку рівня економічної безпеки держави, затверджених Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 29 жовтня 2013 р. № 1277, інвестиційна безпека об'єднана з інноваційною і визначається як стан економічного середовища у державі, що стимулює вітчизняних та іноземних інвесторів вкладати кошти в розширення виробництва в країні, сприяє розвитку високотехнологічного виробництва, інтеграції науково- дослідної та виробничої сфери з метою зростання ефективності, поглиблення спеціалізації національної економіки на створенні продукції з високою часткою доданої вартості [3], хоча, на нашу думку, вона є самостійною складовою економічної безпеки і у ієрархічному співвідношенні переважає над інноваційною.

Доктринальний підхід до визначення інвестиційної безпеки держави не є одностайним. Вказане не викликає жодного подиву, оскільки система - економічна безпека, у підпорядкуванні якої є структурна одиниця інвестиційна безпека, має двозначне трактування: з одного боку, це стан, з іншого - комплекс заходів.

Проведеним аналізом підходів до визначення «інвестиційна безпека» встановлено наявність розбіжностей у поглядах науковців (табл. 1).

Тлумачення поняття «інвестиційна безпека»

Таблиця 1

Згідно з проведеним аналізом у науковому колі інвестиційна безпека розглядається як процес забезпечення інвестиційними ресурсами та задоволення їх можливостями потреб економіки; як числовий показник інвестицій за якого здійснюється розширене відтворення; як стан інвестиційної системи, що створює передумови здійснення інвестиційної діяльності на благо реалізації національних інтересів. Фактично, основною метою інвестиційної безпеки є реалізація національних інтересів у інвестиційній сфері.

Л. В. Шевченко поділяє національні інтереси у сфері забезпечення інвестиційної безпеки на довгострокові, середньострокові, короткострокові [13, с. 91-92], однак у силу тощо, що інвестиції є джерелом наповнення і розвитку економіки, така класифікація є недоцільною, оскільки вона не гнучка щодо динамічних економічних явищ. Відтак інтереси, які забезпечує інвестиційна безпека, повинні відповідати актуальному економічному середовищу і адаптуватись до його умов. На наш розсуд, інтереси у інвестиційній сфері слід розділяти за ознакою часу їх реалізації на: поточні (мінімізація залежності від капіталу іноземних інвесторів, забезпечення відповідного нормативно-правового механізму реалізації прав інвесторів, залучення капіталів вітчизняних інвесторів); ключові (формування інвестиційно- інноваційної моделі розвитку, забезпечення сприятливого інвестиційного клімату, впровадження інноваційних продуктів, спрямованих на модернізацію промисловості, розвиток фондового ринку).

В. І. Мунтіян вважає, що головною ознакою інвестиційної безпеки є конкурентоспроможність економіки як процесу реалізації економічної безпеки у динаміці [14, с. 434-435].

Беручи до уваги зазначене, інвестиційна безпека - це пріоритетна складова економічної безпеки, що грунтується на реалізації об'єктів інвестиційної діяльності у напрямі соціально-економічного розвитку країни та захисту національної економіки від зовнішніх і внутрішніх загроз з метою задоволення національних інтересів.

Висновки

Поза стрімким розвитком наукових досліджень у сфері інвестиційної безпеки, нормативно-правові акти, спрямовані на її забезпечення, не містять чіткого формулювання терміну «інвестиційна безпека України», що, своєю чергою, зменшує напрями діяльності державної політики у економічній сфері, формалізує повноваження суб'єктів забезпечення національної безпеки. Теоретичні основи інвестиційної безпеки виникають з мети, яку вона виконує під час забезпечення національних інтересів держави та напрямів реалізації її впливу у системі економічної безпеки держави.

Література

Україна 2020: Стратегія національної модернізації (офіційний сайт Всеукраїнського громадського об'єднання «Україна успішна») [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.uspishnaukraina.com.ua/uk/nsa/185.html

Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2020 року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 385 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/385-2014-%D0%BF

Методика розрахунку рівня економічної безпеки України, затверджена Наказом Міністерства економіки України від 2 березня 2007 р. № 60 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.me/gov.ua/control/uk/ puЫish/artide?art_id=97980&cat_id=38738

Барановський О. І. Фінансова безпека в Україні (методологія оцінки та механізми забезпечення): монографія / О. І. Барановський. - К.: Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2004. - 759 с.

Денисенко М. П. Інвестиційне партнерство та його роль у прискоренні розвитку економіки / М. П. Денисенко // Проблеми науки. - 2003. - № 1. - С. 15-23.

Кириленко В. І. Інвестиційна складова економічної безпеки / В. І. Кириленко. - К.: КНЕУ, 2005. - 232 с.

Крупка М. І. Фінансово-кредитний механізм інноваційного розвитку економіки України / М. І. Крупка. - Львів: Вид. центр ЛНУ імені Івана Франка, 2001. - 608 с.

Любімов В. І. Поняття та критерії інвестиційної безпеки держави / В. І. Любімов // Державне управління: удосконалення та розвиток: електронне наукове фахове видання. - 2010. - № 5 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=136

Мошенський С. З. Інвестиційна безпека в системі економічної безпеки держави: поняття, категорії, сутність / С. З. Мошенський // Наука молода. - 2008. - № 10.

Сундук А. Банківське кредитування як чинник гарантування інвестиційної безпеки регіонів України / А. Сундук, Я. Юрін // Вісник Національного банку України. - 2004. - № 1. - С. 24-26.

Харламова А. Инвестиционная безопасность как компонента экономической безопасности Украини / А. Харламова // Вісник Київського національного університету ім. Тараса Шевченка. Економіка. - 2013. - № 144 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://bulletin-econom.univ.kiev.ua/

articles/2013/144/18.pdf

Яковлева О. В. Інвестиційна складова економічної безпеки держави / О. В. Яковлева // Актуальні питання фінансової безпеки держави: збірник наукових праць Міжнародної науково-практичної Інтернет-конференції «Актуальні питання безпеки фінансової системи держави» (м. Харків, 21 лютого 2014 року) [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://univd.edu.ua/general/ publishing/konf/finbezpeka/97_yakovleva.pdf

Економічна безпека держави: сутність та напрями формування: монографія / Л. С. Шевченко, О. А. Гриценко, С. М. Макуха та ін.; за ред. д-ра екон. наук, проф. Л. С. Шевченко. - Х.: Право, 2009. - 312 с.

Мунтіян В. І. Економічна безпека України / В. І. Мунтіян. - К.: Вид-во КВЩ, 1999. - 464 с.

Размещено на Allbest.ru