Державний борг України та проблеми його обслуговування

Размещено на http://www.allbest.ru/

Міністерство освіти і науки України

Департамент освіти і науки Дніпропетровської облдержадміністрації

Дніпропетровське територіальне відділення МАН України

Комунальний заклад освіти "Фінансово-економічний ліцей" Дніпропетровської міської ради

Відділення: економіка

ДЕРЖАВНИЙ БОРГ УКРАЇНИ ТА ПРОБЛЕМИ ЙОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ

Роботу виконала:

Філоненко Альона Вадимівна,

Науковий керівник:

Корягіна Тетяна Вікторівна,

доцент Дніпропетровської к.е.н.,

доцент кафедри економічної теорії ДДФА

Дніпропетровськ

2015

Анотація

У даній роботі розглянуто особливості формування Державного боргу України та напрямки його реструктуризації. Визначено структуру Державного боргу та наведено пропозиції щодо його майбутнього зменшення.

Актуальність теми полягає в тому, що в сучасних умовах Україна має значний дефіцит бюджету й досить великий Державний борг. Розвиток суспільно-економічних відносин в Україні підтверджує необхідність якомога скорішого вирішення проблеми фінансової стабілізації як основи загальнодержавної стабілізації і виходу з економічної кризи.

Метою дослідження є аналіз проблеми Державного боргу України, визначення основних тенденції його зміни за останні роки та пошук можливих шляхів вирішення цих проблем.

Предметом дослідження є методологічні та практичні аспекти формування структури та динаміки Державного боргу.

Об'єктом дослідження є виробництво, розподіл та використання Державного боргу.

Досягнення мети обумовило розв'язання таких завдань: ми визначили основні закономірності змін Державного та Гарантованого боргу за останні роки; встановили можливі ризики впливу зміни державного боргу економіку України вцілому.

Зміст

• Вступ
• Розділ 1
• 1.1 Поняття та структура державного боргу
• 1.2 Основні причини створення і збільшення державного боргу
• 1.3 Механізм формування та обслуговування боргу
• Розділ 2
• 2.1 Динаміка державного та гарантованого боргів
• 2.2 Зв'язок між величиною державного боргу та величиною ВВП
• 2.3 Рівень державного боргу країн світу в 2014 році (у % до ВВП ) та проблеми його обслуговування
• 2.4 Методи зменшення боргу
• Висновки
• Список літератури
• Додаток А
• Додаток Б
• Додаток В
• Вступ

Останнім часом загострилась проблема відповідності ресурсів держави потребам у фінансуванні державних програм. Виникнення державного боргу є результатом фінансування дефіциту державного бюджету, який, в свою чергу, відображає перевищення бюджетних видатків над податками, зборами та іншими обов'язковими платежами до бюджету. При наявності дефіциту бюджету державою позичаються грошові ресурси, що призводить до виникнення та зростання державного боргу.

Враховуючи, що з часу набуття Україною суверенітету державний бюджет затверджувався і виконувався з дефіцитом, з 1991 року відбувається зростання державного боргу.

Данні наукові дослідження, присвячені проблемам виникання та зростання вітчизняного державного боргу і його впливу на економічний розвиток та економічну стабільність. Це пов'язано з тим, що Україна - молода держава і формування державного боргу розпочалося порівняно недавно. Але з часом проблема його збільшення набирає все більш загрозливих масштабів, і потрібно виділяти все більше ресурсів для вирішення питань, що стосуються його погашення та обслуговування.

При розгляді питання слід мати на увазі, що державний борг має дві складові: внутрішню та зовнішню. Кількісна оцінка внутрішнього боргу здійснюється в національній валюті, зовнішнього - в іноземній, як правило, в доларах США. Тому для співставлення результатів аналізу, обидві складові боргу необхідно оцінювати за відповідним курсом валют на кожну конкретну дату о якійсь одній валюті [5; c.14-15].

Актуальність теми полягає в тому, що в сучасних умовах Україна має значний дефіцит бюджету й досить великий державний борг. Розвиток суспільно-економічних відносин в Україні підтверджує необхідність якомога скорішого вирішення проблеми фінансової стабілізації як основи загальнодержавної стабілізації і виходу з економічної кризи.

Метою нашого дослідження є аналіз проблеми державного боргу України, визначення основних тенденції його зміни за останні роки та пошук можливих шляхів вирішення цих проблем.

Досягнення мети обумовило розв'язання таких завдань: ми визначили основні закономірності змін державного та гарантованого боргу за останні роки; встановили можливі ризики впливу зміни державного боргу економіку України вцілому.

Предметом дослідження є методологічні та практичні аспекти формування структури та динаміки Державного боргу.

Об'єктом дослідження є виробництво, розподіл та використання Державного боргу.

Наша науково-дослідницька робота буде складатися з двох розділів. В першому ми надамо необхідні теоретичні відомості стосовно державного боргу та усіх факторів, які з ним пов'язані. У другому розділі ми спробуємо дослідити динаміку Державного боргу України (як внутрішнього, так і зовнішнього), з'ясувати основні проблеми бюджету в нашій країні, дослідити динаміку та структуру державного боргу, а також запропонувати шляхи подолання цих проблем.

• Розділ 1
• 1.1 Поняття та структура державного боргу

Держамвний борг-- загальний розмір накопиченої заборгованості уряду власникам державних цінних паперів, включаючи боргові зобов'язання держави, який дорівнює сумі минулих бюджетних дефіцитів за вилученням бюджетних надлишків і які вступають в дію в результаті виданих гарантій за кредитами, або зобов'язань, що виникають на підставі законодавства або договору.

Тобто, існування державного кредиту призводить до появи державного боргу.

Державний борг складається із внутрішнього та зовнішнього боргів держави. Внутрішній державний борг (D) - заборгованість держави домогосподарствам і фірмам даної країни, які володіють цінними паперами, випущеними її урядом.

Зовнішній державний борг (DI) - це заборгованість держави перед іноземними громадянами, фірмами, урядами та міжнародними фінансовими організаціями [12; c.28].

Гарантований борг - це загальна сума боргових зобов'язань резидентів України за отримані та непогашені на визначену дату кредити (позики), що з'являються унаслідок запозичення, забезпечені державними гарантіями.

Детальну структуру державного боргу України станом на 2013 рік зображено на графіку у додатку А.

• 1.2 Основні причини створення і збільшення державного боргу

Основними причинами створення і збільшення державного боргу є:

· вплив політичних бізнес-циклів;

· надмірне збільшення державних видатків напередодні виборів з метою завоювання популярності виборців та збереження влади.

· збільшення державних видатків без відповідного зростання державних доходів;

· циклічні спади й автоматичні стабілізатори економіки;

· скорочення податків з метою стимулювання економіки без відповідного корегування (зменшення) державних витрат [21; c.383-435].

Також, основними причинами виникнення і зростання державного боргу в Україні є дефіцит державного бюджету та постійний дефіцит платіжного балансу країни. Джерелами покриття дефіциту бюджету є внутрішні джерела фінансування (надходження від сектору державного управління) та зовнішні (позики, отримані від міжнародних організацій економічного розвитку). Для фінансування дефіциту державного бюджету України залучаються кошти міжнародних фінансових організацій. Базуючись на сутності категорії "управління" як впливу на процес, об'єкт чи систему для збереження їхньої стійкості або переведення до іншого стану відповідно до визначених цілей, управління державним боргом передбачає сукупність заходів держави щодо погашення і регулювання суми державного кредиту, а також залучення нових позичкових коштів, тобто вплив на фінансову систему держави з метою забезпечення її стабільного стану і функціонування відповідно до визначених довгострокових і короткострокових цілей.

• 1.3 Механізм формування та обслуговування боргу

Створення боргу - це механізм, за допомогою якого заощадження передаються економічним агентам, що здійснюють витрати. Якщо домогосподарства і фірми не схильні до запозичень, то приватна заборгованість зростає недостатньо швидко, аби поглинути зростаючий обсяг заощаджень [10; c.437-438].

Відомості про стан і розміри державного внутрішнього боргу України щорічно публікуються Міністерством фінансів у загальнодоступному виданні. Законом України "Про Державний бюджет України на 31.07.2014 рік" встановлено граничний обсяг дефіциту Державного бюджету України у сумі 68.564.275,4 тис. гривень, у тому числі граничний обсяг дефіциту загального фонду Державного бюджету України у сумі 62.565.692,7 тис. гривень та граничний обсяг дефіциту спеціального фонду Державного бюджету України у сумі 5.998.582,7 тис. гривень [17; c.93].

Отже, щоб економіка не відійшла від стану повної зайнятості ресурсів, всі заощадження мають бути використані державою шляхом приросту державного боргу.

Управління державним боргом України покладено на Міністерство фінансів України, а в його складі -- на казначейство.

Діяльність по управлінню державним боргом охоплює:

· випуск нових позик, визначення умов їх випуску;

· виплату доходу за раніше випущеними позиками;

· погашення позик;

· зміну умов раніше випущених позик.

Контроль за утворенням та погашенням державного внутрішнього боргу України здійснює Рахункова палата України [16; cт. 8]

Боргове фінансування дефіциту бюджету веде до накопичення державного боргу, який потрібно обслуговувати.

Обслуговування державного боргу - це комплекс заходів держави щодо розміщення облігацій та інших цінних паперів, погашення позик, виплати відсотків за ними, зміни умов погашення випущених позик, визначення умов і порядку випуску нових державних цінних паперів [3; c.176-178].

Обслуговування зовнішнього боргу здійснюється в процесі виконання державного бюджету. Розрахунки належних до сплати сум із погашення та обслуговування зовнішнього боргу виконуються в доларах США. Перерахунок у національну валюту проводиться за прогнозним курсом валют до гривні. Безпосередньо оплату здійснює державне казначейство [15].

Боргова криза - це криза зовнішньої заборгованості яка проявляється в неспроможності країни-боржника обслуговувати зовнішню заборгованість у повному обсязі, зокрема здійснювати виплати з обслуговування накопиченої суми боргу відповідно до початкових угод [13; c.15-16].

Отже, неплатоспроможність країн-боржників спричиняє падіння платоспроможності фінансових інститутів країн-кредиторів.

• Розділ 2
• 2.1 Динаміка державного та гарантованого боргів

У цьому розділі ми на основі статистичного матеріалу: різних статей вчених, офіційних узаконених джерел, аналізуватимемо стан сучасного державного бюджету України, та простежимо динаміку державного та гарантованого боргів протягом останніх років. Також, складемо можливі прогнози, щодо поліпшення ситуації в країні.

Проаналізуємо динаміку державного, гарантованого боргів України у період з 01.01.12р.-01.01.14р. (додаток Б).

За даними таблиці (наведеної у додатку Б), порівняємо загальні суми державного та гарантованого боргу України 2012-2014рр. на графіку (рис.2.1).

Рисунок 2.1

За графіком ми спостерігаємо, що розмір гарантованого (зовнішнього та внутрішнього) державою боргу суттєво поступається сумі державного (зовнішнього та внутрішнього) боргу України. У 2012р.

Отже, державний борг перевищував гарантований у 3,4 рази, у 2013р. - у 4,71 рази, а у 2014 р. - у 4,61 рази.

• 2.2 Зв'язок між величиною державного боргу та величиною ВВП
• Аналізовані данні, щодо динаміки ВВП у 2010-2013рр. наведені у таблиці 2.2.
• Таблиця 2.2.

ВВП у фактичних цінах у 2010-2013 роках.
Рік	ВВП у фактичних цінах, млн. грн.
2010	1 082 569
2011	1 302 079
2012	1 411 238
2013	1 454 931

• Як бачимо з таблиці, розміри фактичного ВВП за аналізованих років зростають, адже економіка країни була в нормі. Спрогнозуємо ж приблизний прогноз фактичного ВВП на 2014 рік. За цей період у країні відбулися суттєві як територіальні, так і економічні знміни не на користь ВВП, тож обсяг ВВП 2014 року буде меншим за 2013 рік.
• Розрахунки будуть вестись з урахуванням втрати АР Криму, м.Севастополя, а також, Луганської та Донецької областей.
• ВВП міста Севастополь, АР Крим, Луганської і Донецької областей разом на 2013 рік становить 147 млрд. гривень. З урахуванням падіння ВВП Ураїни в 2014 році в районі 7%, ми можемо зробити прогноз ВВП України в доларах на 2014 рік. ВВП України на 2013 рік 1454 млрд, мінус Севастополь, Крим, Луганськ і Донецьк. - 147 млрд. гривень, мінус 7% і ділимо на курс долара, т. е. 12. Разом ((1,454-147) -7%) / 12 = 101 $ млрд або мінус 44,32% від 2013 року. У національній валюті це скадає приблизно 644,4128 грн втрати від ВВП 2014 року. Отже, приблизно фактичний ВВП у 2014році скаладає: 1454931-644,41=1454286,6 млрд. грн.( тобто ВВП 2014 року менше у 1,0004 рази від ВВП 2013р.) [9; c.37-39].
• Зв'язок між приростом державного і гарантованого боргів, приростом ВВП та приростом курсу долара до гривні нанесено на наступний графік (рис. 2.2).
• Рисунок 2.2.
• На рисунку 2.2. показано прирости показників, починаючи з 1996 року та закінчуючи 2014 р..Також бачимо, що, наприклад, "пік" приросту державного та гарантованого боргу був у 2008 році. Також, особливу увагу привертає те, що у 2014 році курс долара до гривні зріс майже вдвічі (97,4%), в порівнянні з попереднім роком.
• 2.3 Рівень державного боргу країн світу в 2014 році (у % до ВВП ) та проблеми його обслуговування

Держборг України відносно ВВП не зазнає суттєвих змін, хоча внутрішня його частина постійно збільшується, а до 2016 року МВФ прогнозує його скорочення до 35%. Найбільший обсяг боргу відносно ВВП в нашій країні був зафіксований у 1999 році - 61% [14; c.301].

Основною причиною росту запозичень в нашій країн є неспроможність фінансування соціальних програм та постійний дефіцит платіжного балансу країни, а в розвинених країнах світу основна маса запозичень спрямовується на реалізацію масштабних національних проектів, розвитку інфраструктури та перспективних галузей економіки.

Найкращим з існуючих методів скорочення державного боргу є зростання обсягів експорту товарів та послуг, які сприяють надходженням грошової маси в країну, як результат - надходжень до бюджету. Проте, в порівнянні з січнем-серпнем 2012 року за даними Держкомстату в Україні зафіксовано скорочення експорту товарів на рівні 9.1%, тому така перспектива для нашої країни є малоймовірною [11; c.64-65].

Динаміка зовнішнього боргу країн світу з 2011-2014рр., з прогнозом до 2016р. (у % до ВВП) відображає додаток В.

За його допомогою можео зробити висновок, що серед 9 аналізованих країн Світу Україна за сумою зовнішнішнього боргу посідає четверте міце з початку. Найбільш заборгували США. Відсоток українського боргу до ВВП складає 38,4%, що є набагато меншим ніж 113,2% в США [13; c.96-97].

Основними проблемами формування та управління зовнішнім державним боргом на сучасному етапі в Україні є:

· недосконале законодавство у частині регулювання відносин, що виникають в процесі управління зовнішнім державним боргом;

· відсутність чіткого розмежування повноважень державних органів щодо управління зовнішньоборговими зобов'язаннями держави;

· неефективне розміщення зовнішніх позик, відсутність безпосередніх зв'язків із напрямком використання зовнішніх позик та джерелом їх погашення;

· неефективна валютна структура зовнішнього боргу;

· неналежна увага до залучення зовнішніх позик з метою інвестування в інноваційні, високотехнологічні, високодохідні проекти;

· відсутність дієвого контролю за формуванням та погашенням зовнішнього боргу тощо [19; c.85-90].

Міністерство фінансів України змушене йти на перекредитування, щоб отримати кошти для погашення існуючого боргу. За великого обсягу нагромадженого державного боргу стає складним завданням: зміцнення довіри громадян до національної валюти, протидії інфляційним процесам, нагромадження та забезпечення країни валютними резервами, конвертованості національної грошової одиниці. Все це може призвести до девальвації національної грошової одиниці та збільшення платежів з обслуговування державного боргу.

Для вирішення проблем накопичення державного боргу України та подолання негативних тенденцій боргової ситуації потрібно насамперед скоротити обсяги дефіциту державного бюджету України, що і є основною причиною зростання державного боргу.

Обсяг державного боргу України щороку зростає, що спричинено здебільшого зростанням дефіциту державного бюджету України. За незмінної боргової політики Україні загрожуватиме боргова криза.

Отже, скорочення дефіциту державного бюджету України можна досягнути за допомогою низки заходів, основними з яких є:

· встановлення жорсткої системи контролю та звітності за надходженням і витрачанням коштів, що зменшить вплив "тіньового" сектору економіки, державних зловживань та забезпечить ефективність державних видатків;

· скорочення видатків на утримання органів державної влади;

· зменшення видатків на соціальний захист шляхом здійснення пенсійної реформи, зокрема запровадження другого рівня пенсійної системи;

· розширення бази оподаткування шляхом скорочення податкових пільг;

· ефективне використання коштів від приватизації державного майна тощо [23; c.18-19].

• 2.4 Методи зменшення боргу

Основні заходи задля зменшення державного боргу:

· реструктуризація (традиційний).

При реструктуризації боргу умови його обслуговування (процент, сума, строки сплати) переглядаються. Найпоширенішою є реструктуризація офіційного боргу, яка відбувається в рамках "Паризького клубу" [2; c.234].

Найбіднішими країнами-боржниками з метою полегшення боргового тягаря пропонується вибір одного з варіантів допомоги з боку урядів-кредиторів, які є членами "Паризького клубу". Офіційні кредитори надають такі види допомоги: часткове анулювання боргу; подальше продовження термінів дії боргових зобов'язань; зниження відсотків за обслуговування боргу.

· конверсія боргу (загальноприйнятий метод).

Його форми:

§ викуп боргу - надання країні;

§ боржниці можливості викупити власні боргові зобов'язання на вторинному ринку боргів.

Викуп боргів здійснюється за грошові кошти зі знижкою з їх нормальної ціни.

Капіталізація боргу, тобто обмін зовнішнього боргу на власність (акціонерний капітал) зі знижкою.

Капіталізація боргу передбачає надання іноземним банкам можливості обмінювати боргові зобов'язання даної країни на акції її промислових, торговельних та ін. корпорацій. Іноземні небанківські організації отримують можливість купувати ці боргові зобов'язання на вторинному ринку цінних паперів зі знижкою для фінансування прямих інвестицій чи купівлі вітчизняних фінансових активів.

Абсолютний розмір державного боргу є не дуже показовим макроекономічним індикатором, оскільки борг зростає у міру збільшення ВВП, і на його величину впливає інфляція.

Також, важливо звернути увагу на зміну як політичного, так і економічного становища України протягом 2014 року. Мова іде про зменшення ВВП на певний відсоток через новий адміністративно-територіальний устрій держави та значний "стрибок вгору" державного як внутрішнього, так і зовнішнього боргу України. Велика частка державної казни в цьому році, пішла на незаплановані нужди, такі як, наприклад, Українська Армія чи допомога в зоні АТО. Усі ці події значно значною мірою сказилися на економіці країни.

Проаналізуємо динаміку державного та гарантованого боргу протягом тільки 2014 року ( помісячно). Цю динаміку ми можемо простежити в таблиці 2.4.



Таблиця 2.4.

Державний та гарантований державою борг України у 2014 році (помісячно) (млн. грн.)

Рік	Загальний борг	Зовнішній борг	Внутрішній борг
*Розраховано за даними Міністерства фінансів України

Проаналізувавши таблицю, ми бачимо що загальний борг невпинно зростав протягом всього 2014 року.

Це напряму пов'язано з певними політичними подіями в країни. Щоб більш чіткіше зрозуміти динаміку загального боргу 2014 року, ми побудували графік, який зображено на рисунку 2.4.

Рисунок 2.4.

За графіком ми можемо чітко простежити стрімке зростання державного боргу 2014 року [23].

Як ми вже знаємо, Україна має не маленькі суми заборгованості як своєму населенню, так і "зовнішньому середовищу", тобто країнам з якими держава співпрацює. Отже, ця ситуація, я склалась у державі за останнього року, ні як не пішла на користь українській економіці.

Проаналізуємо кінцеві результати сум заборгованостей Української держави протягом останніх 4 років і розрахуємо на скільки відсотків показники заборгованості 2013 року відрізняються від аналізованого 2014р.. Для більш легкого аналізу динаміки заборгованості побудуємо графік 2.5., який нам чітко продемонструє бажану різницю.

Рисунок 2.5.

Графік показує як зростає загальний борг України протягом 4 років, і можемо спостерігати, що ситуація не дуже заспокоююча.

Якщо ж простежити яким був державний борг на 01.01.2014р. (584114,1 млн. грн.), та 01.12.2014р. (1037898,5 млн. грн.), то за розрахунками заборгованість збільшилась на 1037898,5 млн. грн., або на 77,7%.

Для того щоб дізнатися, коли держава зможе погасити заборгованість було створено прогноз - графік повернення зовнішнього державного боргу України за 2014 - 2025 рр., в млрд. грн. Він зображений у таблиці 2.5.

Таблиця 2.5.

Графік повернення зовнішнього державного боргу України за 2014 - 2025 рр., в млрд. грн

З початку 2013 року Україна виплатила на рахунки МВФ 4 мільярди доларів, а на прикінець залишилось ще 1,046 мільярда SDR (1,6 мільярда доларів). Своєчасне виконання даного графіку повернення зовнішнього державного боргу за 2014 - 2025 рр допоможе Україні вийти з боргової ями.

Рисунок 2.6.

Загальний обсяг погашення по державному та зовнішньому боргах України за 2014 - 2025 рр.

Тож, якщо доводиться брати кредити, то слід їх відповідно за призначенням використовувати та вчасно повертати дані кошти. Зрозуміло, що жодна з розвинутих країн світу ще не змогла повністю відмовитись від боргів, бо це є невідємною частиною економіки [21; №6].


• Висновки
• За результатами проведеного дослідження можна зробити такий висновок: протягом аналізованого періоду (1996-2014 рр.) державний та гарантований державою борг України в гривневому еквіваленті зростає з року в рік (за винятком 2000, 2001 та 2005 років) та збільшився за цей час у 25 разів;
• Основні періоди зростання державного боргу припадають на періоди економічних та фінансових криз. В Україні спостерігалися три основні періоди зростання державного боргу:1997-1999 рр., 2008-2010 рр. та 2014-наші дні.
• За весь період після введення гривні тільки у 1999 році державний та гарантований державою борг перевищив критичну межу у 60% і дорівнював - 61%; дефіцит бюджет стабілізація борг
• Існує взаємозв'язок між зміною державного та гарантованого державою боргу та валютним курсом гривні. Коливання державного та гарантованого державою боргу відображається у відповідній зміні валютного курсу з шагом у один рік.
• Дискусійним є питання щодо критичної межі у відношенні державного та гарантованого державою боргу до ВВП. Зважаючи на незакінченість процесу перебудови української економіки у ринкову та обмежені можливості НБУ протистояти можливим фінансовим потрясінням, можна стверджувати, що критичний рівень державного боргу до ВВП є значно нижчим, ніж у країнах з розвиненою ринковою економікою. Також, існує загроза того, що значне зростання державного боргу, яке викликає зростання валютного курсу, спричинить паніку на ринку, з якою НБУ та Уряду України буде складно впоратись [20; c.132-133].
• Отже, на сьогодні головною ознакою ефективного функціонування ринку державних запозичень України мають бути не лише фінансові операції у сфері фінансування дефіциту бюджету, а створення умов для залучення фінансових ресурсів у реальний сектор економіки, чим забезпечуватиметься ринковий механізм стимулювання інвестиційної діяльності для сталого економічного зростання [22]. Зокрема, слід мати ефективний план на кілька років вперед щодо виходу з боргових зобов'язань та якомога швидше покривати борги шляхом підвищення власного ВВП. Також Україні слід здійснити кардинальні реформи, стосовно податкової системи, а також навести лад у нераціональних державних видатках, які наразі тільки збільшуються.
• "За 23 роки Україна взяла понад $60 мільярдів у борг, віддасть їх тільки через 26 років" - таку назву має стаття з періодичного видання "про гроші" Finance.ua. Тож, з усіма своїми боргами Україна зможе "розпрощатися" лише у 2040 році. Та протягом цих запланованих 26 років можна зменшити суму державного боргу, вдавшись до таких методів:
• Методи зменшення боргу:

· реструктуризація (традиційний);

· конверсія боргу (загальноприйнятий метод) [18; c.29-37].

Схем реструктуризації зовнішнього боргу України:

· перенесення платежів (пролонгація);

· нові кредити з цільовим призначенням оплати минулих боргів;

· списання боргу, викуп із дисконтом на вторинному ринку;

· обмін боргу на акції національних підприємств, національну валюту;

· сек'юритизація боргу;

· збільшення ВВП за рахунок покращення експортно-імпортних відносин;

· вклад інвестицій в іноземні компанії з метою отримання прибутку;

· встановлення вигідних умов між Україною та МВФ, МБРР та іншими інвестиційними фондами;

· збільшення обсягу робочих місць з метою випуску конкурентноспроможної продукції на світовому ринку;

· введення Закону "Про заборону ввезення китайської неякісної продукції на ринки України" та виготовлення власних якісних товарів;

· відкриття нової зони вільної торгівлі між країнами-сусідами по державному кордону;

· перерозподіл заробітної плати між різними верствами населення з метою покращення рівня життя;

· дотримання економічно обґрунтованих і загальновизнаних меж і порогів рівня зовнішньої заборгованості відповідно до міжнародних критеріїв платоспроможності держави [24].

Отже, необхідно домогтися зменшення вартості позичкових коштів, і, відповідно, вартості обслуговування державного боргу. Дохідність державних цінних паперів має бути нижчою порівняно з доходністю інших фінансових інструментів і депозитних ставок банків.

Потребує розвитку повноцінний сектор муніципальних цінних паперів з метою диверсифікації напрямів прикладання капіталу на боргових ринках.

Перерозподіл боргових зобов'язань між різними рівнями управління дозволить реалізувати регіональні програми, розширить можливості місцевого самоврядування і послабить тиск на загальнодержавний бюджет.


• Список літератури

1. Балабанов А., Балабанов І. Фінанси. - С-Пб.: 2000.-461c.

2. Бєскова И.А. Управління державним боргом. М: Фінанси. - 2002 -334c.

3. Бондарук Т. Г. Зовнішній державний борг України та механізм його обслуговування . Фінанси України. - 1999. -218c.

4. Бондарук Т. Г., Степаненко В.О. Проблеми утворення та обслуговування державного внутрішнього боргу. Фінанси України. - 1998.-118c.

5. Бондарук Т.Г. Механізм управління та обслуговування державного боргу/ Бондарук Т.Г. // Фінанси України - 2007 - №4 -129c.

6. Бюджетний кодекс України від 21.06.2001 р. [статті 2 (п. 14), 11, 14 (ч. 2), 15 (ч. 4, 5), 17 (ч. 3)].

7. Василик О. Д. Державні фінанси України. КНУ ім. Т. Шевченка - К.: ЦУЛ, 2003-199c.

8. Василишин Р. Взаємозвязок бюджетного дефіциту і державного боргу України. Вісник УАДУ.,1999. №4.-85c.

9. Василишин Р. Державний борг України та управління ним. Збірник наукових праць Української Академії державного управління при Президентові України. - Випуск 1. - К.: Вид-во УАДУ, 2000.-611c.

10. Вахненко Т. П. Державний борг України та його економічні наслідки. Інститут економічного прогнозування. - К.: Альтепрес, 2000.-212c.

11. Гордей О.Д. Роль державного бюджету у забезпеченні росту добробуту населення/ Гордей О.Д.// Вісник національного університету імені Тараса Шевченка -2008 - №60 -205c.

12. Дегтярева О. И. Внешнеэкономическая деятельность: Учеб. пособие для вузов. - М., 2000c.

13. Епіфанов А. О., Сало І. В. та ін. Бюджет і фінансова політика України. Навч. посібник - К: Наукова думка, 1999.-455c.

14. Закон України "Про Державний бюджет України на 2004 рік". [статті 7, 8, 16, 17, 20, 21, 24, 25].

15. Закон України "Про державний внутрішній борг України" від 16.09.92 р. [стаття 8].

16. Закон України "Про державний бюджет України на 2014 рік".-№9.-2014.

17. Козюк В. В. Макроекономічний аналіз зовнішнього боргу України за ринкової трансформації. Вісник ТАНГу., 2000. Вип. 7. -72c.

18. Козюк В. В. Проблема державного боргу в перехідній економіці України. Фінанси України, 1999. №5. -99c.

19. Козюк В.В. "Ефект витіснення" як наслідок державного боргу в перехідній економіці України. Вісник ТАНГу., 2000. Вип. 9.-229c.

20. Конституція України // Історія української Конституції / Упоряд. А.Г.Слюсаренко, М.В.Томенко. - К.: Право, 1997. -418c.

21. Молодіжний науковий вісник УАБС НБУ, Серія: Економічні науки, №6/2014.

22. Чепанова А.Т., Рубцова Н.В. "Проблеми обслуговування державного боргу".-Вісни ТАНГу., 2000.-576с.

23. Государственный долг Украины : [Електроннийресурс]. - Режим доступу: http://index.minfin.com.ua/index/debtgov/

24. Повернення зовнішніх боргів: [Електроннийресурс]. - Режим доступу:

25. http://ua.korrespondent.net



Додаток А



Додаток Б

Структура та динаміка державного боргу України у 2013-2014 рр., млрд,грн
№	Показник	01.01.2013	01.01.2014
1	Загальна сума державного та гарантованого боргу	515,510,561,42	584,369,660,00
2	Державний та гарантований зовнішній борг	308,999,847,82 (59,94% від загальної суми державного та гарантованого державою боргу)	300,280,934,53 (51,39%)
3	Державний та гарантований внутрішній борг	206,510,713,60 (40,06% від загальної суми державного та гарантованого державою боргу)	284,088,725,47 (48,61%)
4	Державний борг	399,218,234,12 (77,44%)	480,218,629,44 (82,18%)
5	Державний зовнішній борг	208,918,936,42 (40,53%)	223,259,053,78 (38,21%)
6	Державний внутрішній борг	190,299,297,70 (39,91%)	256,959,575,66 (43,97%)
7	Гарантований державою борг	116,292,327,30 (22,56%)	104,151,030,56 (17,8%)
8	Гарантований зовнішній борг	100,080,911,40 (19,41%)	77,021,880,75 (13,18%)
9	Гарантований внутрішній борг	16,211,415,90 (3,14%)	27,129,149,81 (4,64%)

Джерело: сформофано за офіційними данними Мінстерства фінансів України.

Додаток В

Размещено на Allbest.ru