Программный бюджет: федеральный и региональный опыт

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кафедра теории и практики государственного контроля

Направление «Экономика»

Программа «Финансовый контроль и государственный аудит»

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Экономика общественного сектора»

на тему:

«Программный бюджет: федеральный и региональный опыт»

Выполнил:

Студент(ка) 3 курса очной

формы обучения,

группа ОБ13-11

Снопок Антон Владиславович

Москва - 2015



Содержание

Введение

Глава1. Состав и структура расходов бюджета

1.1 Динамика Расхода бюджета

Глава 2. Региональный бюджет

Глава 3. Структура расходов федерального бюджета

Глава 4. Государственный бюджет и его роль

Заключение

Список литературы



Введение

Актуальность темы исследования. В настоящее время на федеральном уровне программный бюджет увязывается с разработкой и принятием специальных государственных программ. Но, как представляется, такая трактовка программного бюджета достаточно узка. Я бы сказал, что на федеральном уровне программный бюджет представляется как некая очередная пропагандистская фишка, что наконец - то при переходе к программному бюджету все проблемы в бюджетной сфере будут решены.

В энциклопедическом толковании программа представляет собой план действий, устное или письменное изложение намерений, цели, задач, методов будущей работы.

Если же такое понимание перенести на бюджетную сферу, то программный бюджет следует понимать как план финансовых действий субъекта права, направленных на достижение целей и решение конкретных задач с применением наиболее рациональных методов решения. То есть конечной целью программного бюджета является не констатация факта расходования бюджетных средств (как часто у нас применяется выражение, что средства освоены), а получение конкретного экономического и социального результата.

Цель работы - программный бюджет

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть программный бюджет: федеральный и региональный опыт;

- обобщить знания о программном бюджете;

- проанализировать бюджет РФ;

Объект исследования данной работы - программный бюджет государства

Предмет исследования - различные элементы программного бюджета и их взаимосвязи.

Глава 1. Состав и структура расходов бюджета

Расходы бюджета есть денежные средства, идущие на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. По экономическому содержанию расходы бюджета представляют собой денежные отношения, возникающие у государства с физическими и юридическим лицами, между органами государственной власти и местного самоуправления в связи с распределением и использованием бюджетных фондов различных уровней. Расширение функций государства сопровождается тем, что масштабы расходов бюджета увеличиваются темпами, превышающими темпы роста ВНП. Расходная часть охватывает всю экономику в связи с тем, что государство должно учитывать экономические интересы общества. Ежегодно структура бюджетных расходов устанавливается в бюджетном плане и определяется экономической ситуацией в стране и общественными приоритетами. Расходы бюджета связаны с функциями государства по управлению общественным развитием, через них оказывается воздействие на экономическое и социальное состояние общества. На величину, а также структуру расходов бюджета влияют множество факторов таких, как внешняя и внутренняя политика государства, государственное устройство, благосостояние населения, общий уровень развития экономики, доля государственного сектора в экономике и т.д. Их сочетание определяет систему бюджетных расходов государства на определенном этапе социально-экономического развития.

Выделяют следующие виды классификации расходов бюджета:

1. По экономическому содержанию расходы бюджета подразделяются на текущие и капитальные расходы.

Текущие расходы связаны с предоставлением бюджетных средств организациям на их содержание и удовлетворение текущих потребностей. Эти расходы представляют собой расходы на государственное потребление содержание экономической и социальной инфраструктуры, национализированных отраслей экономики, закупки товаров и услуг гражданского и военного характера, текущие расходы государственных учреждений, текущие субсидии нижестоящим государственным органам власти, государственным и частным предприятиям, транспортные платежи, выплату процентов по государственному долгу. Эта группа расходов отражается в бюджете текущих расходов.

Капитальные расходы представляют собой затраты, связанные с вложением в основной капитал и прирост запасов товарно-материальных ценностей. Они включают в себя капитальные вложения за счет бюджета в различные отрасли экономики, инвестиционные субсидии и долгосрочные бюджетные кредиты государственным и частным предприятиям и местным органам власти. Капитальные расходы предназначены для финансирования долгосрочных бюджетных программ и обеспечивают инновационную и инвестиционную деятельность.

2. По направлению финансирования.

Расходы бюджета могут направляться на финансирование экономики, социально-культурных мероприятий, науки, образования, здравоохранения, обороны; содержание правоохранительных органов и органов государственной власти и управления; оплату расходов по внешнеэкономической деятельности; расходов по обслуживанию государственного долга; создание резервных фондов; финансирование приоритетных государственных программ.

3. По ведомству - получателю средств.

Каждое направление расходования средств может быть подразделено на группы по ведомственной принадлежности - по министерствам и учреждениям-получателям.

4. По целевому признаку.

Каждая сумма расходов, распределенная по отдельному направлению, может быть разделена в зависимости от конкретной цели расходования на следующие статьи: заработная плата и денежное довольствие; отчисления на социальные нужды; канцелярские и хозяйственные расходы; служебные командировки; стипендии; расходы на питание; государственные капитальные вложения и т.д.

С делением расходов по целевому признаку связано понятие защищенности статей расходов бюджета, которое означает финансирование ряда статей расходов в полном объеме с учетом их инфляционного увеличения. К защищенным статьям бюджета текущих расходов относятся заработная плата (включая начисления на нее), пенсии, стипендии, государственные пособия, расходы на питание и медикаменты и некоторые другие. Все остальные статьи расходов относятся к незащищенным.

1.1 Динамика расходов бюджета

Величина бюджетных расходов зависит от многих факторов. Она определяется объемом валового внутреннего продукта страны; величиной доходов государства, которая, в свою очередь, зависит от уровня налогообложения, собираемости налогов, неналоговых поступлений в бюджет; предпочтениями общества в пользу перераспределительных программ и рядом других факторов. В различных странах периодически принимаются программы сокращения отдельных видов расходов, направленные на экономию бюджетных средств и повышение эффективности их использования. Однако, для государственных расходов в целом характерна тенденция к опережающему росту по отношению к ВВП.

Рассмотрим более подробно факторы, определяющие динамику расходов:

1. Экономическое развитие страны. Если страна находится на этапе экономического подъема, доходы бюджета растут и, как следствие, расширяются возможности по осуществлению бюджетных расходов. Политические силы, представляющие интересы различных общественных кругов (малообеспеченных слоев населения, предпринимателей, получающих государственные заказы и т.п.) оказывают давление на правительство с требованиями увеличить определенные расходные статьи.

Сокращать расходы на этапе экономического спада значительно сложнее, чем увеличивать при благоприятной ситуации в экономике. Стимулы к их росту более сильны и понятны обществу. В этом проявляется асимметрия интересов по отношению к росту государственных расходов. Выгоды от роста расходов очевидны, они проявляются достаточно быстро и их легче прогнозировать. (Например, положительный эффект социальных расходов заключается в повышении уровня доходов пенсионеров, инвалидов, семей с детьми). Напротив, выигрыш от экономии государственных средств не столь очевиден и проявляется в более длительной перспективе.

Сокращение расходов, особенно в части финансирования социальных программ, - это непопулярная мера. Поскольку программы ограничения расходов имеют сильную оппозицию, их успешная реализация возможна только при наличии политической воли, решительности правительства, а также дополнительной общественной поддержке.

2. Человеческое развитие. Вложения в развитие человека - важная задача государства. Эти вложения нацелены не столько на получение краткосрочного результата, сколько на создание потенциала для устойчивого развития общества в будущем. Они связаны с развитием системы образования, здравоохранения, культуры и искусства и имеют значимый удельный вес в бюджетах развитых стран. В 2012 году в структуре федерального бюджета России расходы на образование должны составить 4,8% от общего объема расходов; на здравоохранение - 4,4% и физическую культуру - 0,3%; на социальную политику - 30,8%; на культуру, искусство и кинематографию - 0,7%.

Развитие техники и технологии ведет к появлению новых видов общественных благ, а значит и новых сфер государственного регулирования. Например, бурное внедрение новых видов носителей информации в XX веке привело к резкому снижению затрат на копирование информационных продуктов. В результате перед производителями остро встала проблема защиты их авторских прав, которую должно обеспечивать государство.

За счет государственного бюджета финансируются такие проекты, которые не приносят коммерческого эффекта, но являются фактором национального престижа страны. Речь идет о фундаментальных научных разработках, технологиях военного назначения, исследовании космического пространства, развитии нанотехнологий и наноиндустрии. В странах, являющихся мировыми лидерами в сфере НТП, значимость государственной поддержки научно-технического развития оценивается очень высоко. Соответственно велик и удельный вес данных расходных статей в структуре бюджета.

Государственные расходы закрепляются в законах, долгосрочных программах, соглашениях с международными организациями. Для их пересмотра в закон о бюджете необходимо вносить поправки, что ограничивает возможности по оперативному изменению расходов государства.

Государственные организации по своей природе являются бюрократическими. Они стремятся укрепить свои позиции, которые в свою очередь зависят от размеров их бюджета и подконтрольных расходов.

Являясь профессионалами в конкретной области, они лучше осведомлены о положении дел и отстаивают коллективные интересы. Напротив, потребители государственных услуг хуже информированы, разобщены, имеют противоречивые цели и задачи.

Находящиеся у власти политические силы также могут отстаивать повышение государственных расходов. Наиболее ощутимо это проявляется в период предвыборной кампании, когда действующее руководство может использовать расширение расходов для привлечения избирателей в поддержку своих кандидатов.



Глава 2. Региональный бюджет

Совокупность региональных бюджетов входит во второй уровень бюджетной системы РФ.

Бюджет субъекта (региональный бюджет) - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Разрабатывается и утверждается бюджет субъекта РФ в форме закона субъекта РФ, он составляется на один финансовый год.

бюджет региональный государственный федеральный

Таблица 1. Иные источники финансирования дефицита федерального бюджета [по данным Минфина России] млрд руб.

Каждый субъект Российской Федерации имеет собственный бюджет и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда.

Бюджеты субъекта Российской Федерации и территориального государственного внебюджетного фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта РФ.

Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ, образуют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.

Роль региональных бюджетов субъектов Российской Федерации в экономическом и социальном развитии заключается в следующем:

1. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджетах регионов Российской Федерации позволяет органам представительной и исполнительной власти регионов иметь финансовую базу для реализации своих полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Создание финансовой базы функционирования региональных органов власти - главная задача региональных бюджетов. Посредством бюджетов образуются денежные фонды административно-территориального образования, которые обеспечивают выполнение задач общего для них назначения, создают финансовую базу для осуществления функций органов власти субъектов Федерации.

2. Формирование региональных бюджетов, сосредоточение в них денежных ресурсов дает возможность регионам в полной мере проявлять финансово-хозяйственную самостоятельность в расходовании средств на социально-экономическое развитие региона. Региональные бюджеты позволяют органам власти в регионах обеспечить планомерное развитие образовательных учреждений, медицинских учреждений, учреждений культуры и искусства, жилищного фонда и дорожного хозяйства.

3. С помощью региональных бюджетов осуществляется выравнивание уровней экономического и социального развития территорий. С этой целью формируются и реализуются региональные программы экономического и социального развития регионов по благоустройству сел и городов, развитию сети дорог, содержанию исторических учреждений культуры и др.

4. Имея в распоряжении финансовые бюджетные средства, органы власти регионов могут увеличивать или уменьшать нормативы финансовых затрат на оказание государственных и муниципальных услуг в учреждениях непроизводственной сферы.

5. Концентрируя часть финансовых ресурсов в региональных бюджетах, органы представительной и исполнительной власти регионов могут централизованно направлять финансовые ресурсы на решение стратегических задач, развитие в регионе приоритетных отраслей экономики, промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы.

6. Региональные бюджеты через финансовые ресурсы оказывают воздействие на оптимальные пропорции финансирования капитальных и текущих затрат и стимулирование эффективного использования материальных и трудовых ресурсов, а также создание новых местных производств и промыслов, что позволяет создавать новые рабочие места и вносить вклад в решение проблемы снижения безработицы в регионе.

Бюджетный процесс на региональном уровне, так же как и на федеральном, охватывает следующие стадии:

1) составление проекта бюджета;

2) рассмотрение проекта бюджета, утверждение бюджета;

3) исполнение бюджета;

4) составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение.

Законодательным органам власти субъектов РФ предоставлено право самостоятельно определять процедуру рассмотрения и утверждения проекта закона. Однако этот процесс не должен противоречить основам бюджетного законодательства.



Глава 3. Структура расходов федерального бюджета

Органы власти субъектов РФ обеспечивают развитие социальной и экономической инфраструктуры, социальную защиту населения и развитие местной промышленности. Социально-производственная инфраструктура включает такие отрасли, как транспорт, строительство, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, отрасли бытового обслуживания населения. Местная промышленность обычно состоит из предприятий, где производство связанно со специфическими местными условиями, т.е. это редкие промыслы и предприятия узко-профильного назначения.

В соответствии с приведёнными функциями расходы бюджетной системы распределяются следующим образом:

Из федерального бюджета финансируются расходы:

1. На оборону, в т.ч. финансовое обеспечение программы конверсии;

2. На государственную поддержку отдельным отраслям;

3. На финансирование внешнеэкономической деятельности;

4. На социально-культурные мероприятия;

5. На обслуживание государственного долга;

6. Расходы, связанные с содержанием органов исполнительной и представительной власти (федеральных органов).

Важным моментом в реализации бюджетной реформы является обоснование концепции разграничения расходов между бюджетами. Основа концепции - адекватность бюджетных расходов полномочиям, закреплённым за соответствующим уровнем управления. До принятия бюджетного кодекса этот принцип не может быть реализован в полной мере, так как существуют полномочия, относящиеся к предметам совместного ведения, расходы по которым могут финансироваться из бюджетов разных уровней. Кроме того, в условиях дефицита бюджета часть полномочий из вышестоящих бюджетов передаётся на нижестоящие, н.п. из федерального на бюджеты субъектов федерации причём в ряде случаев без законодательного оформления

Глава 4. Государственный бюджет и его роль

Бюджет -- это важнейшая концепция в микроэкономике, и в макроэкономике -- государственный бюджет. Проект бюджета обсуждается и принимается законодательным органом страны ежегодно. Построение бюджетной системы определяется формой государственного устройства. Например, в унитарных государствах существует двухзвенная система -- центральный и местные бюджеты. Федеративные государства включают и бюджеты республик, штатов, краев, земель [1, c. 57]. Одним из главных документов, который регулирует экономическую жизнь общества, является бюджет. Это понятие воспринимается как важнейший юридический закон экономической деятельности. Бюджет необходим каждому государству, бизнесу, семье, организации для удовлетворения его объективных потребностей в денежном фонде. Важнейшее место в финансовой системе занимает государственный бюджет. Государственный бюджет -- это важнейший финансовый документ РФ, который определяет перспективу и параметры ее развития на предстоящий год. Как правило, разработке его показателей уделяют особое внимание на всех уровнях власти и на всех этапах прохождения расчетов. Бюджетный кодекс Российской Федерации рассматривает бюджет как форму образования и расходования фонда денежных средств, которые должны быть предназначены для финансового обеспечения функций и задач государства и местного самоуправления [3, c. 124-156]. Исходя из вышеуказанного, государственный бюджет является средством накопления ресурсов финансовых для государства, а также дает возможность содержания государственного аппарата государственной власти, содержания армии, выполнения социальных мероприятий, реализации экономических задач, выполнения присущих функций государством. Государственный бюджет можно определить как финансовый счет в общем виде. Тут представлена сумма расходов, доходов государства за какой-то период (обычно берут за год). Также, государственный бюджет можно рассмотреть как сумму ожидаемых налоговых поступлений и предполагаемых государственных расходов на стадии его окончательного утверждения законодательной властью. В бюджетной системе РФ следующие уровни: внебюджетные фонды, муниципальных образований, субъектов Российской Федерации, федеральный бюджет . Федеральным казначейством осуществляет обслуживание исполнения бюджетной системы Российской Федерации. Похожая статья: Роль межбюджетных отношений в бюджетной системе РФ и их влияние на местный бюджет на примере Советского района Ставропольского края Бюджетный профицит -- это ситуация, если доходы бюджета выше расходов (профицит бюджета). Если же запланированные расходы ниже доходов бюджета, это называется бюджетный дефицит (или дефицит бюджета) . Бюджетом государственных внебюджетных фондов называют форму расходования, образования денежных средств, которые образуются вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Они предназначены для реализации конституционных прав граждан на социальное страхование, на пенсионное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь, социальное обеспечение в случае безработицы. Формируются же расходы и доходы государственного внебюджетного фонда в порядке, который устанавливает федеральный закон, а так же в другом в порядке, который предусматривает Бюджетный кодекс Российской Федерации. Государственные федеральные внебюджетные фонды относят к федеральной собственности. Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; Фонды обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения РФ относят к государственным социальным внебюджетным фондам. Для финансового обеспечения выполняемых фондом задач и функций, доходы и расходы государственного внебюджетного фонда составляют его бюджет. Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов разрабатываются их органами управления и представляются в органы исполнительной власти, которые передают их на рассмотрение в законодательные органы. К бюджетной системе Российской Федерации относятся государственные внебюджетные фонды. Эти проекты представляют одновременно с проектами соответствующих бюджетов на следующий финансовый год. Источниками формирования доходов бюджетов внебюджетных фондов являются: обязательные платежи, предусмотренные соответствующими законодательными актами; добровольные взносы юридических и физических лиц; прочие доходы. Устанавливаются направления расходов государственных внебюджетных фондов в строгом соответствии с их социальным назначением и действующим законодательством. Органом управления фонда составляется отчет об исполнении бюджета федерального государственного внебюджетного фонда, затем его представляют на рассмотрение и утверждение Государственной Думой и Советом Федерации в форме федерального закона. Представление отчета осуществляется в аналогичном порядке. Органы, обеспечивающие контроль за исполнением бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации осуществляют контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов

Основные типы бюджета: а) Бюджет, который был составлен снизу вверх. Он предусматривает сбор информации бюджета от исполнителей к руководителям нижнего уровня, а затем -- к руководителям организации. Похожая статья: Роль инвестиций в экономике б) Бюджет, который был составлен сверху вниз. Он требует от руководства компании точного понимания всех особенностей организации и готовность сформировать какой-то реалистичный прогноз на определенный период времени [1]. Доходами бюджета называются денежные средства, которые поступают безвозмездно и безвозвратно в соответствии с законодательством Российской Федерации в управление органов государственной власти Российской Федерации, субъектов государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления органов. Это определение написано в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Основный нормативный акт, который регулирует учет, систематизацию информации о состоянии бюджета, является классификация бюджета. Её используют для составления и исполнения бюджетов, обеспечения сопоставимости показателей бюджетов всех уровней системы бюджетов. Именно этот документ классифицирует доходы бюджетов всех уровней бюджетной системы на группы доходов, которые состоят из статей, которые в свою очередь объединяются в конкретные виды доходов по способам получения доходов. Кроме этого, согласно кодексу Бюджетному Российской Федерации доходы бюджетов подразделяются на регулирующие и собственные. К собственным доходам можно отнести доходы налоговые и часть доходов неналоговых. После вступления в силу законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений» к собственным доходам теперь можно отнеси доходы неналоговые, которые зачисляются в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о сборах и налогах; доходы, которые получены бюджетом в виде безвозвратных и безвозмездных перечислений за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и региональных фондов компенсаций. К регулирующим доходам можно отнести такие доходы, которые получаются бюджетами в форме отчислений от собственных доходов бюджетов других уровней бюджетной системы в соответствии с установленными на определенный срок нормативами отчислений. Нормативы отчислений определяет закон о бюджете того уровня системы бюджета, который собственные доходы передает или распределяет переданные ему собственные доходы бюджета другого уровня. Налоговые доходы являются самой большой группой доходов государственного бюджета. К ним относят федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени, предусмотренные в налоговом законодательстве Российской Федерации. Налогами можно назвать важную экономическую категорию, связанную с существованием и функционированием государства. В Налоговом кодексе Российской Федерации понятие «налог» и «сбор» разделены, в налоговом законодательстве Российской Федерации налоги, сборы и пошлины трактуются как налоги. Исходя из вышеуказанного налогами можно назвать не только собственно налоги, но и сборы и пошлины.



Заключение

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

При изучении динамики расходов бюджета осуществленных в 2011 году и запланированных на 2012-2014 годы можно выявить общую тенденцию к их общему увеличению, что связано в свою очередь с планируемым увеличением доходных статей бюджета.

Рассматривая объем расходов по разделам классификации расходов, мы можем наблюдать существенное увеличение по разделам «Национальная оборона», «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», «Социальная политика». Связано это в первую очередь с выполнением приоритетных задач по укреплению обороноспособности государства, созданию профессиональной, эффективной по численности армии и ее переоснащению в рамках Государственной программы вооружения на 2011-2020 годы: закупкой современных видов вооружения и военной техники, повышением денежного довольствия военнослужащим и приравненным к ним лицам. В области социальной политики планируется рост расходов по причине планируемой индексации пенсий, пособий, стипендий, реализации программ по поддержке семей с детьми и инвалидов, ассигнований на компенсацию выпадающих доходов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в связи со снижением тарифов страховых взносов в 2012-2013 годах.

Увеличивая расходы на обороноспособность, государство планирует ежегодное снижение расходов на экономику. Скептики видят в этом плохой знак, видя в этом тенденцию к созданию милитаристского государства и лоббировании интересов силовых ведомств. Соглашаясь с ними нельзя не отметить, что совокупные расходы на оборону в два раза выше расходов на экономику. Сокращается субсидирование отдельных направлений экономики, завершается реализация ряда федеральных целевых программ по поддержке сельского хозяйства, экономики отдельных регионов. В то же время увеличиваются ассигнования на НИОКР, поддержку развития инноваций, способствующих решению задач модернизации экономики.

Ежегодно будут снижаться расходы и на такие социально значимые сферы как образование и здравоохранение, что связано с передачей на уровень субъектов Российской Федерации расходов по содержанию и обеспечению деятельности образовательных учреждений среднего профессионального образования, деятельности 32 федеральных государственных учреждений Роспотребнадзора, осуществляющих дезинфекционную деятельность, завершением и сокращением финансирования широкомасштабных и затратных национальных проектов и программ, переходом на финансирование отдельных мероприятий в сфере здравоохранения за счет средств фонда медицинского страхования

Несмотря на звучащие лозунги о поддержке и развитии физкультуры и спорта в России также наблюдается тенденция к снижению федеральных расходов в этом направлении, связано это с тем, что бремя расходов перенесено главным образом на плечи бюджетов регионов.

Увеличиваются расходы на погашение и обслуживание государственного и муниципального долга в связи с необходимостью обеспечения частичного финансирования дефицита федерального бюджета через осуществление государственных заимствований и ростом абсолютных размеров государственного долга.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. №145-ФЗ в ред. от 04.08.2013 г. №378-ФЗ. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://base.consultant.ru/popular/budget/.

2. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» от 13.12.2010 г. №357-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 01.06.2011 №105-ФЗ, от 20.07.2011 №251-ФЗ, от 06.11.2011 №302-ФЗ. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc; base=LAW; n=121523; dst=0.

3. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» от 30.11.2011 г. №371-ФЗ. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc; base=LAW; n=122551; dst=0.

4. Березина М.П. Государственный бюджет в современной интерпретации. // Государство и политика. - 2009. - №22.

5. Бюджетная система России: Учебник, 2-е изд. / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 703 с.

Размещено на Allbest.ru