Фінансове забезпечення інвестиційної діяльності малих підприємств: регіональні аспекти

Размещено на http://www.allbest.ru/

Державний вищий навчальний заклад

"Київський національний економічний університет

імені Вадима Гетьмана"

УДК 336.531.2

Спеціальність 08.00.08 - Гроші, фінанси і кредит

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

Фінансове забезпечення інвестиційної діяльності малих підприємств: регіональні аспекти

Бездітко Юрій Михайлович

Київ - 2011

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана на кафедрі фінансів підприємств ДВНЗ "Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана" Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, м. Київ.

Науковий керівник: кандидат економічних наук, професор Буряк Леонід Дмитрович, ДВНЗ "Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана", заступник завідувача кафедри фінансів підприємств.

Офіційні опоненти:

- доктор економічних наук, професор Воробйов Юрій Миколайович, Національна академія природоохоронного та курортного будівництва (НАПКБ) МОН України (м. Сімферополь), завідувач кафедри фінансів і кредиту;

- кандидат економічних наук, доцент Майорова Тетяна Володимирівна, ДВНЗ "Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана", завідувач кафедри банківських інвестицій.

Захист відбудеться "21" жовтня 2011 р. о 12-00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.006.04. ДВНЗ "Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана" за адресою: 03680, м. Київ, пр. Перемоги, 54/1, ауд. 203

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці ДВНЗ "Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана" за адресою: 03113, м. Київ, вул. Дегтярівська, 49-г, ауд. 601

Автореферат розіслано "20" вересня 2011 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради, кандидат економічних наук, професор А.М. Поддєрьогін.

Анотація

Бездітко Ю.М. Фінансове забезпечення інвестиційної діяльності малих підприємств: регіональні аспекти. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.08. - Гроші, фінанси і кредит. - ДВНЗ "Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана", Київ, 2011.

Визначено поняття фінансового забезпечення інвестиційної діяльності суб'єктів господарювання, та особливості діяльності малих підприємств, які необхідно враховувати при обґрунтуванні фінансового забезпечення їх інвестиційної діяльності. Розроблено порядок формування та використання фінансових ресурсів регіонального гарантійного фонду. Обґрунтовано засади реалізації регіональних програм фінансового забезпечення інвестиційної діяльності малих підприємств. Удосконалено методику оцінки вартості коштів, за рахунок яких формується статутний капітал малих підприємств колективної та приватної форми власності. Визначено переваги застосування непрямих методів фінансової підтримки малого підприємництва. Обґрунтовано надання податкового кредиту, шляхом відстрочки сплати 50 відсотків податку на прибуток єдиного податку і податку на доходи фізичних осіб.

Ключові слова: фінансове забезпечення, інвестиції, мале підприємництво, вартість коштів, джерела інвестицій, регіональні програми, гарантійний фонд, податковий кредит.

Аннотация

Бездетко Ю.М. Финансовое обеспечение инвестиционной деятельности малых предприятий: региональные аспекты. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.08. - Деньги, финансы и кредит. - ГВУЗ "Киевский национальный экономический университет имени Вадима Гетьмана", Киев, 2011.

Работа посвящена исследованию теоретических положений инвестиционной деятельности малых предприятий и разработке практических рекомендаций по совершенствованию финансового обеспечения инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства на региональном уровне.

В работе раскрывается экономическая сущность инвестиций, инвестиционной деятельности, их финансового обеспечения, и определено, что инвестиции - это авансирование денежных и материальных ресурсов в новое строительство и создание новых капитальных активов, которое приводит к увеличению национального богатства государства, и авансирование ресурсов субъектами предпринимательской деятельности с целью получения прибыли или иного полезного результата. Инвестиции реализуются путём проведения инвестиционной деятельности - процесса, связанного с формированием инвестиционных ресурсов, их авансированием в производство и получением прибыли или иного полезного результата. Финансовое обеспечение инвестиционной деятельности малых предприятий есть совокупность источников, форм, методов и условий, связанных с формированием инвестиционных ресурсов, их авансированием в производство и получением прибыли или иного полезного результата.

По результатам теоретического анализа в диссертации определены основные характеристики малых предприятий, которые влияют на их инвестиционную деятельность и выбор источников финансирования: единство права собственности и управления предприятием; использование средств семейного бюджета для финансового обеспечения их инвестиционной деятельности; более низкая, по сравнению с большими предприятиями, производительность труда; повышенные затраты на 1 гривну реализованной продукции за элементами затрат.

С целью совершенствования государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, в работе обоснованы принципы реализации региональных программ финансового обеспечения инвестиционной деятельности малых предприятий: нейтральности финансовой помощи, то есть использование таких методов поддержки, которые бы не разрушали конкурентную среду в секторе малого предпринимательства; равности возможностей, то есть обеспечения равных условий доступа малых предприятий к источникам государственной финансовой помощи; возвратность финансовой помощи, то есть преимущественное использование механизмов финансовой поддержки малых предприятий на возвратной основе; формирование развитой инфраструктуры финансовой поддержки малых предприятий, создание в ней конкурентной среды; использование целевого финансирования только для инновационных и наукоёмких проектов. Для повышения эффективности финансирования инвестиции малых предприятий за счёт бюджетных средств в диссертационной работе обосновано использование преимущественно непрямых методов поддержки малого предпринимательства: налоговых льгот, ускоренной амортизации, формирование инфраструктуры обеспечения деятельности малых предприятий, поскольку прямая финансовая помощь не способствует формированию конкуренции среди субъектов малого предпринимательства в их доступе к инвестиционным ресурсам.

В диссертационной работе разработано порядок формирования и использования финансовых ресурсов регионального гарантийного фонда. Расчёты проведённые в работе показывают, что использование финансовых ресурсов для обеспечения гарантий по кредитах в перспективе значительно эффективнее, чем их использование на компенсацию процентов по кредитах. Поэтому предложено, средства, которые направляются на компенсацию процентов по кредитах, направлять на проведение гарантийных операций, что приведёт к росту объёмов инвестиций привлечённых в сектор малого предпринимательства.

С целью стимулирования коммерческих банков к кредитования малых предприятий, в диссертации предложено Национальному банку Украины проводить рефинансирование коммерческих банков на суму кредитов выданных коммерческими банками малым предприятиям для реализации инвестиционных проектов.

В результате проведённого исследования, в работе выявлены позитивные стороны и рассчитана эффективность использования налогового кредита, на основе отсрочки уплаты налога на прибыль, которая используется субъектами предпринимательской деятельности на увеличение финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов или программ, что позволит увеличить объёмы инвестиционных ресурсов субъектов малого предпринимательства.

Ключевые слова: финансовое обеспечение, инвестиции, малое предпринимательство, стоимость средств, источники инвестиций, региональные программы, гарантийный фонд, налоговый кредит.

Abstract

Bezditko Y.M. Financial support for investment in small business activity: regional aspects. - Manuscript.

Dissertation on the receipt of scientific degree of candidate of economic sciences on speciality 08.00.08 - Money, finances and credit. - SHEE "Vadym Hetman Kyiv National Economic University", Kyiv, 2011.

The concept of financial support of subjects of entity investment is defined, and there are also defined peculiarities of activity of small enterprises, which should be mentioned on argumentation of financial supply of their investment activity. A procedure of formation and usage of financial resources of regional cover is developed. Principles of realization of regional programs of financial supply of investment activity are grounded. Technique of estimation of costs value, which form the authorized fund of small enterprises with collective and private ownership is improved. The advantages of using indirect methods of financial supply of small enterprises are defined. The methodic of usage of tax credit as a postponement of income tax payment by subjects of business entity is improved.

Key words: financial supply, investment, small enterprises, costs value, sources of investment, regional programs, cover, tax credit.

1. Загальна характеристика роботи

Актуальність теми. Розвиток світової економіки свідчить, що мале підприємництво відіграє важливу роль в структурі економік розвинених країн. Зокрема у європейських країнах, Сполучених Штатах Америки, Японії питома вага малих підприємств у виробництві внутрішнього валового продукту складає 50-60%.

Становлення малого підприємництва в Україні характеризується нестабільністю. У 1992 і 1993 роках приріст кількості малих підприємств становив відповідно 43,9% та 25,2%, а у наступні роки суттєво знизився. У 2010 році він становив тільки 1,4%. Однією з причин, яка стримує розвиток малого підприємництва в Україні є недостатність фінансових ресурсів для забезпечення його інвестиційної діяльності.

Інвестиційна діяльність малих підприємств в Україні має позитивну динаміку. Сума капітальних інвестицій суб'єктів малого підприємництва в Україні зросла із 30892,4 млн. грн. у 2006 році до 53217,3 млн. грн. у 2008 році, що складало 21,6% загального обсягу валових капітальних інвестицій всіх підприємств в Україні. Під впливом світової фінансової кризи обсяги інвестицій малих підприємств знизились до 26408,7 млн. грн. у 2010 році, що складало 17,4% суми валових капітальних інвестицій підприємств в Україні.

В Херсонській області обсяг капітальних інвестицій малих підприємств зріс із 625,2 млн. грн. у 2007 році до 910,1 млн. грн. у 2008 році або на 45,5%. Під впливом фінансової кризи сума інвестицій суб'єктів малого підприємництва в області зменшилась у 2010 р. до 390,7 млн. грн., що становило 42,9% порівняно з 2008 роком.

Недостатність коштів для забезпечення фінансування інвестиційної діяльності малих підприємств в Україні потребує впровадження механізмів, які використовуються в економічно розвинених країнах, і забезпечують отримання мультиплікативного ефекту. Тобто при мінімальному використанні бюджетних коштів для підтримки малого підприємництва створюють умови для залучення в сектор малого підприємництва значної суми коштів юридичних та фізичних осіб.

Теорія і практика інвестиційної діяльності суб'єктів господарювання та її фінансового забезпечення знайшли своє відображення у працях зарубіжних вчених Г. Александера, В.В. Бочарова, Дж. Брейли, С.Л. Брю, Л.Д. Гітмана, М.Д. Джонка, Д.М. Кейнса, А.М. Марголіна, К.Р. Макконнеллі, Н.Г. Менкью, Л.Н. Павлова, В.М. Сєрова, У. Шарпа. Значний внесок в дослідження інвестиційної діяльності підприємств зробили українські науковці М.Т. Білуха, І.А. Бланк, К.О. Ващенко, Ю.М. Воробйов, В.Є. Воротін, Я.Д. Крупка, В.П. Кудряшов, Т.В. Майорова, Г.Г. Нам, П.С. Рогожин, В.Г. Федоренко, В.Я. Шевчук. Дослідження проблем пов'язаних з розвитком фінансового забезпечення інвестиційної діяльності малого підприємництва знайшло своє відображення у працях М.Д. Білик, Л.Д. Буряка, З.С. Варналія, А.К. Кінаха, О.О. Кохалика, Г.В. Козаченка, С.А. Мочерного.

Однак фінансове забезпечення інвестиційної діяльності малих підприємств в Україні потребує подальшого дослідження, в тому числі і в умовах фінансової кризи. Особливої уваги заслуговує дослідження фінансування інвестиційної діяльності малих підприємств на регіональному рівні. В працях зарубіжних фахівців методичні підходи стосовно фінансового забезпечення інвестиційної діяльності малих підприємств досліджені достатньо, але їх адаптація до умов економіки України потребує подальшого вивчення. Необхідне ґрунтовне дослідження фінансового забезпечення інвестиційної діяльності малих підприємств за рахунок використання кредитів банків, коштів місцевих бюджетів, та залучення в сектор малого підприємництва тимчасово вільних коштів підприємницьких структур.

Вище викладене свідчить про актуальність дослідження фінансового забезпечення інвестиційної діяльності малих підприємств, що обумовило вибір теми, основні напрямки, структуру та логіку дисертаційного дослідження.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тематика дисертаційної роботи, мета й основні задачі дослідження відповідають державним науково-технічним програмам, що сформульовані в Законах України "Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні" та "Про інвестиційну діяльність". Робота виконувалась автором на кафедрі фінансів підприємств ДВНЗ "Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана" і є складовою частиною бюджетної теми "Удосконалення управління фінансами підприємств в умовах реформування економіки України" номер державної реєстрації №0101U009213.

При виконанні науково-дослідної роботи по указаній темі автором дисертації було проведено аналіз фінансового забезпечення інвестиційної діяльності малих підприємств Херсонської області і розроблено пропозиції по вдосконаленню фінансування інвестиційної діяльності підприємств малого бізнесу в регіоні.

Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є дослідження теоретичних положень щодо інвестиційної діяльності підприємств та розробка практичних рекомендацій по вдосконаленню фінансового забезпечення інвестиційної діяльності малого підприємництва в тому числі на регіональному рівні.

Досягнення поставленої мети передбачало постановку і вирішення наступних завдань:

– поглибити дослідження економічної сутності інвестицій, інвестиційної діяльності та її фінансового забезпечення;

– визначити основні фактори, які впливають на інвестиційну діяльність малих підприємств та вибір джерел її фінансування на регіональному рівні;

– проаналізувати сучасний стан та визначити перспективи інвестиційної діяльності суб'єктів малого підприємництва на регіональному рівні;

– дати оцінку фінансового забезпечення інвестиційної діяльності малих підприємств в регіоні;

– дослідити основні джерела фінансування інвестиційної діяльності підприємств малого бізнесу;

– провести оцінку державної підтримки фінансового забезпечення інвестиційної діяльності малих підприємств та дати пропозиції по її вдосконаленню;

– розробити механізм формування та використання коштів регіонального фонду гарантування кредитів отриманих малими підприємствами для стимулювання їх інвестиційної діяльності;

– дати пропозиції по вдосконаленню оподаткування малих підприємств з метою поліпшення фінансового забезпечення їх інвестиційної діяльності.

Об'єктом дослідження є інвестиційна діяльність малих підприємств на регіональному рівні.

Предметом дослідження є фінансові відносини, які формуються в процесі інвестиційної діяльності малого підприємництва.

Методи дослідження. Для вирішення поставлених завдань були використані: методи теоретичного узагальнення, абстрактно-логічний, історичний методи, та системний підхід при критичному аналізі досліджень, які стосуються інвестиційної діяльності суб'єктів підприємництва та її фінансового забезпечення; методи детермінації, порівняння, наукової абстракції при виявленні факторів, які впливають на інвестиційну діяльність малих підприємств в регіоні; стохастичний, структурно-функціональний, економіко - математичні методи для характеристики зв'язків інвестиційної діяльності малих підприємств від стану її фінансового забезпечення на регіональному рівні; розрахунково-аналітичний метод, методи синтезу та аналізу при оцінці стану інвестиційної діяльності малих підприємств в регіоні.

Інформаційною основою дослідження є законодавчі акти, нормативні документи Верховної Ради України, Укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів України, інструктивні, методичні матеріали і рекомендації міністерств та відомств, монографії, публікації у фахових вітчизняних та зарубіжних періодичних виданнях, матеріали наукових конференцій, дані Державного комітету статистики, інформація Головного управління статистики в Херсонській області, фінансова звітність суб'єктів малого підприємництва в регіоні.

Наукова новизна одержаних результатів полягає в поглибленні обґрунтування теоретичних і методичних положень та розробці практичних рекомендацій, спрямованих на вдосконалення фінансового забезпечення інвестиційної діяльності малих підприємств.

Наукову новизну роботи визначають наступні положення:

вперше:

– запропоновано створення регіонального фонду гарантування кредитів виданих суб'єктам малого підприємництва, визначено джерела його формування та показник ефективності використання коштів. Це розширить можливості фінансування інвестиційної діяльності малих підприємств на регіональному рівні;

удосконалено:

– теоретичні та практичні засади розробки і реалізації національної та регіональних програм фінансування інвестиційної діяльності малих підприємств, які забезпечують: формування конкурентного середовища в секторі малого підприємництва регіону; створення умов рівного доступу суб'єктів малого підприємництва до фінансових ресурсів, що виділяються з бюджетів для підтримки їх інвестиційної діяльності; використання державної фінансової допомоги на зворотній основі; створення сприятливих умов для формування інфраструктури фінансової підтримки малого підприємництва; обмеження застосування прямих методів державної фінансової підтримки малого підприємництва. Це дозволить підвищити ефективність формування і використання фінансових ресурсів спрямованих на розвиток малих підприємств в регіоні;

– методику оцінки вартості інвестиційних ресурсів, за рахунок яких формується статутний капітал малих підприємств колективної та приватної форм власності. Це дозволить підвищити ефективність планування обсягів інвестицій для формування статутних фондів малих підприємств.

набули подальшого розвитку:

- обґрунтування економічного змісту фінансового забезпечення інвестиційної діяльності суб'єктів господарювання, що дозволило трактувати його як систему джерел, форм, методів, умов, та їх державного регулювання, пов'язаних із формуванням суб'єктами економічних відносин інвестиційних ресурсів, їх авансуванням в процес виробництва і отриманням корисного результату. Таке визначення відрізняється від існуючих тим, що в тлумачення фінансового забезпечення інвестиційної діяльності суб'єктів господарювання включається створення на державному рівні умов для залучення інвестиційних ресурсів в сектор малого підприємництва. Учасником цього процесу, поряд із підприємствами, буде виступати держава як суб'єкт економічних відносин. Це дасть змогу удосконалити процес управління фінансуванням інвестицій підприємств;

– рекомендації щодо розширення надання інвестиційного податкового кредиту суб'єктам малого підприємництва, шляхом відстрочки сплати податку на прибуток, єдиного податку та використання відповідних коштів для реалізації інвестиційних проектів чи програм. Це дозволить збільшити обсяги інвестиційних ресурсів малих підприємств, та забезпечить формування в секторі малого підприємництва конкурентного середовища;

- визначення особливостей діяльності малих підприємств, які необхідно враховувати при обґрунтуванні фінансового забезпечення інвестиційної діяльності суб'єктів малого підприємництва: єдності права власності та управління підприємством; використання коштів сімейного бюджету для фінансового забезпечення їх інвестиційної діяльності; нижча, порівняно з великими підприємствами, продуктивність праці.

Практичне значення одержаних результатів. Основний науковий і практичний результат дослідження спрямований на вдосконалення організації інвестиційної діяльності малих підприємств, підвищення ефективності використання джерел її фінансового забезпечення.

Отримані результати мають практичне значення для розробки та реалізації регіональних програм підтримки малого підприємництва, в тому числі фінансового забезпечення їх інвестиційної діяльності. Окремі пропозиції та рекомендації дисертаційного дослідження використані: Українським фондом підтримки підприємництва щодо розробки поточних та перспективних планів діяльності регіональних фондів підтримки підприємництва (довідка про впровадження №1-1/343 від 16.02.2010 р.); Головним управлінням економіки Херсонської обласної державної адміністрації при розробці регіональної програми розвитку малого підприємництва на 2009-2010 роки та враховані при розробці проекту програми економічного, соціального та культурного розвитку області на 2010 рік (довідка про впровадження №362-2/11-06 від 15.01.2010 р.); враховані при розробці поточних та перспективних планів діяльності Регіонально фонду підтримки підприємництва по Херсонській області (довідка про впровадження №2/10 від 15.01.2010 р.); у навчальному процесі підготовки бакалаврів за напрямком 030508 "Фінанси і кредит" Херсонського національного технічного університету при розробці робочих програм і методичних матеріалів з дисциплін "Фінансова діяльність суб'єктів підприємництва", "Інвестиційний менеджмент", "Фінанси регіону" (довідка про впровадження №35 від 15.10.2010 р.).

Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є результатом самостійних наукових досліджень автора. Теоретичні розробки, обґрунтування, висновки і пропозиції, що містяться в дисертації, отримані автором самостійно на основі всебічного вивчення, аналізу та узагальнення теоретичних досліджень і практичного досвіду діяльності малих підприємств.

Усі викладені в дисертації наукові результати отримано автором особисто. Розглянуто та обґрунтовано умови для розвитку організаційно-економічних форм підприємницької діяльності в Україні. Визначено склад і структуру джерел інвестиційних ресурсів фінансового забезпечення сектору малого підприємництва.

Апробація результатів дисертації. Основні положення і теоретичні висновки дисертації доповідались і обговорювались на: Науково-практичній конференції "Стратегія соціально-економічного розвитку Херсонської області на період до 2011 року" (м. Херсон, Херсонський державний технічний університет, 2004 р.); V Всеукраїнській науково-практичній конференції "Фінансово-економічні проблеми розвитку регіонів України" (м. Дніпропетровськ, Дніпропетровський національний університет, 2004 р.); Всеукраїнській науково-практичній конференції "Фінансово-економічні проблеми розвитку підприємництва в Україні" (м. Житомир, Інститут підприємництва та сучасних технологій, 2005 р.); IX(X) Міжнародній науково-практичній конференції аспірантів і студентів "Проблемы развития финансовой системы Украины в условиях глобализации" (м. Сімферополь, Таврійський національний університет ім.. В.І. Вернадського, 2008 р.); V Міжнародній науково-практичній конференції аспірантів і студентів "Проблемы развития финансовой системы Украины в условиях глобализации" (м. Сімферополь, Таврійський національний університет ім. В.І. Вернадського, 2009 р.); Міжнародній конференції по математичному моделюванню (МКММ-2009) (м. Херсон, Херсонський національний технічний університет, 2009 р.); Регіональній науково-практичній конференції "Актуальні питання реформування податкової системи України (за матеріалами податкового кодексу)" (м. Херсон, Херсонський національний технічний університет, 2010 р.).

Публікації. За темою дисертації опубліковано 17 наукових праць загальним обсягом 5,06 друкованих аркуша, з них: 1 колективна монографія; 9 - у наукових фахових виданнях; 7 - в інших виданнях.

Структура і обсяг дисертації. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Основний зміст викладений на 161 сторінці, з них 37 таблиць на 37 сторінках, 13 рисунків на 13 сторінках, додатки на 7 сторінках. Список використаних джерел із 114 найменувань.

2. Основний зміст дисертації

У вступі обґрунтовано актуальність теми дисертації, сформульовано мету та завдання, визначено об'єкт, предмет і методи дослідження, розкрито новизну та практичне значення отриманих результатів.

У розділі 1 "Теоретичні засади інвестиційної діяльності підприємств та її фінансове забезпечення" досліджено економічну сутність інвестиційної діяльності суб'єктів господарювання, форми та джерела фінансового забезпечення інвестиційної діяльності малих підприємств, визначено особливості інвестиційної діяльності суб'єктів малого підприємництва.

У роботі критично проаналізовано існуючі точки зору щодо визначення понять "інвестиційна діяльність", та "фінансове забезпечення інвестиційної діяльності підприємств" і виявлено, що незважаючи на значну кількість їх трактувань, ці поняття залишаються недостатньо чітко сформульованими. Проведене дослідження сутності інвестиційної діяльності підприємств дає можливість стверджувати, що вона охоплює етапи від формування інвестиційних ресурсів до отримання інвестиційного результату, і являє собою ланцюг перетворень: ресурси (цінності) - вкладення (авансування) - дохід (ефект). У дисертації доведено, що в тлумачення фінансового забезпечення інвестиційної діяльності суб'єктів господарювання необхідно включати не тільки процес формування інвестиційних ресурсів безпосередньо суб'єктами підприємницької діяльності, а і створення умов для залучення інвестиційних ресурсів на загальнодержавному рівні. Учасниками цього процесу, поряд із підприємствами, буде виступати держава як суб'єкт економічних відносин. На основі узагальнення існуючих в економічній науці точок зору на поняття інвестицій, інвестиційної діяльності та її фінансового забезпечення, запропоновано авторське визначення фінансового забезпечення інвестиційної діяльності підприємств як системи джерел, форм, методів, умов, та їх державного регулювання, пов'язаних із формуванням інвестиційних ресурсів суб'єктами економічних відносин, їх авансуванням в процес виробництва та отриманням корисного результату.

Дослідженням джерел фінансового забезпечення інвестиційної діяльності суб'єктів малого підприємництва доведено, що оцінку вартості коштів, за рахунок яких формується статутний капітал товариств з обмеженою, повною відповідальністю та командитних товариств, а також приватних підприємств, необхідно проводити аналогічно методиці оцінки вартості коштів за рахунок яких сформовано статутний капітал акціонерного товариства за винятком витрат на його формування, які не передбачені діючим законодавством.

Проведене в дисертаційній роботі дослідження дає можливість стверджувати, що державна фінансова підтримка діяльності малих підприємств повинна проводитись з використанням переважно непрямих методів: податкових пільг; прискореної амортизації; державних гарантій при отриманні кредитів. Такі методи забезпечують рівність умов діяльності малих підприємств, однакового доступу до бюджетних ресурсів, формування конкурентного середовища в секторі малого підприємництва. Пряма фінансова підтримка ? надання субсидій, субвенцій, фінансування капітальних вкладень, часткова компенсація за рахунок коштів бюджету відсоткових ставок по кредитах банків, негативно впливає на конкурентне середовище в секторі малого підприємництва та ринковий відбір високоефективних виробництв. Тому вона повинна бути спрямована виключно на підтримку інноваційних, наукоємких проектів. В умовах дефіциту бюджетних коштів безпосереднє фінансування інвестицій суб'єктів господарювання за рахунок коштів бюджету не справить значного впливу на розвиток сектору малого підприємництва, а їх використання на непрямі форми підтримки дасть значно більший ефект.

В роботі обґрунтовано, що сектору малого підприємництва притаманні особливості, які негативно впливають на фінансове забезпечення його інвестиційної діяльності. Ці особливості необхідно розмежувати на кількісні, та якісні. Кількісні включають: законодавче обмеження масштабів діяльності суб'єктів малого підприємництва; нижчу порівняно з великими підприємствами продуктивність праці; вищі порівняно з великими підприємствами витрати на 1 гривну реалізованої продукції за елементами витрат. До якісних відносяться: підвищена чутливість до змін в економічному середовищі країни; поєднання в одній особі власника та керівника підприємства; використання коштів сімейного бюджету для фінансового забезпечення інвестиційної діяльності. У дисертаційній роботі обґрунтовано, що вище наведені особливості знижують інвестиційну привабливість сектору малого підприємництва та обмежують можливості фінансового забезпечення його інвестиційної діяльності.

Проведене у дисертаційній роботі дослідження дає можливість стверджувати, що важливою складовою інвестиційної діяльності малих підприємств є оптимізація джерел її фінансового забезпечення. При виборі джерел фінансування доцільно враховувати чинники які впливають на її ефективність, в першу чергу вартість залучених ресурсів. Однак мають місце специфічні особливості, які теж необхідно враховувати. Діючим законодавством обмежена інвестиційна діяльність малих підприємств на фондових ринках, що зменшує можливості використання ними фінансових інструментів - акцій, корпоративних облігацій. Незначні масштаби та підвищені ризики фінансово - господарської діяльності малих підприємств обмежують можливості отримання ними інвестиційних ресурсів в комерційних банках. Діє законодавче обмеження кредитування суб'єктів малого підприємництва колективної форми власності кредитними спілками.

У дисертації аргументовано, що з метою спрощення доступу суб'єктів малого бізнесу до фондових ринків, доцільно внести зміни до Закону України "Про акціонерні товариства", виділивши окремо регіональні акціонерні товариства, зменшивши для них розмір статутного капіталу, та спростивши умови випуску та розміщення їх акцій. Ідентифікація акцій регіональних акціонерних товариств дозволить суб'єктам ринку розрізняти їх статус.

У розділі 2 "Аналіз фінансового забезпечення інвестицій малих підприємств на регіональному рівні" проаналізовано інвестиційну діяльність малих підприємств Херсонської області та джерел її фінансування. Проведено оцінку державної підтримки фінансового забезпечення інвестиційної діяльності малих підприємств як на загальнодержавному, так і на регіональному рівнях.

Аналіз інвестиційної діяльності малих підприємств Херсонської області свідчить, що сума капітальних інвестицій малих підприємств в області зросла з 625,2 млн. грн. у 2007 році до 910,1 млн. грн. у 2008 році. Однак фінансова криза привела до того, що у 2010 році сума інвестицій знизилася до 390,7 млн. грн., і склала 42,9% рівня 2008 року (табл. 1).

Таблиця 1

Обсяг та структура валових капітальних інвестиції малих підприємств Херсонської області за 2007 - 2010 роки, млн. грн.*

Показники	2007	2008	2009	2010
	сума	питома вага, %	у % до попер. року	сума	питома вага, %	у % до попер. року	сума	питома вага, %	у % до попер. року	сума	питома вага, %	у % до попер. року
Валові інвестиції, всього	625,2	100	144,3	910,1	100	145,6	512,5	100	56,3	390,7	100	76,2
Валові інвестиції у матеріальні активи, в т.ч.	622,5	99,6	144,9	906,3	99,6	145,6	510,8	99,7	56,4	389,3	99,6	76,2
на будівництво, включаючи реконструкцію, добудову	254,9	40,8	144,8	323,9	35,6	127,1	249,9	48,8	77,2	198,2	50,7	79,3
на придбання раніше створених основних засобів	83,0	13,3	111,4	175,6	19,3	210,8	59,4	11,6	33,8	23,1	5,9	38,9
на придбання нових основних засобів	284,6	45,5	158,6	406,7	44,7	142,9	201,4	39,3	49,4	167,9	43,0	83,4
Валові інвестиції у нематеріальні активи	2,6	0,4	70,2	3,8	0,4	146,1	1,7	0,3	44,7	1,4	0,4	82,3

*Розраховано автором за даними Головного управління статистики в Херсонській області

Оцінка структури валових капітальних інвестицій малих підприємств в регіоні свідчить, що основна їх сума приходиться на інвестиції в матеріальні активи, питома вага яких за аналізований період коливалась в межах від 99,6 до 99,7%. Структура інвестицій у матеріальні активи має позитивну динаміку. Основна їх сума була спрямована на будівництво, включаючи реконструкцію та добудову (48,8% у 2009 році). Високою була питома вага капітальних інвестицій на придбання нових основних засобів (44,7% у 2008 році). Світова фінансова криза привела до покращення їх структури. Зокрема у 2010 році відбулося зростання питомої ваги інвестицій на будівництво до 50,7% загальної суми інвестицій у матеріальні активи, а інвестицій на придбання нових основних засобів до 43,0%. Така зміна структури інвестицій свідчить про зростання інноваційної спрямованості інвестиційної діяльності малих підприємств Херсонської області.

Оцінка фінансового забезпечення інвестицій малих підприємств в територіальному розрізі за 2010 рік показує її нерівномірність. Зокрема в обласному центрі здійснено 70,8% загальної суми інвестицій, спрямованих у малий бізнес. В інших районах області їх питома вага коливається від 0,02% до 7,4% загальної суми інвестицій суб'єктів малого підприємництва Херсонської області.

З метою диверсифікації інвестицій малих підприємств та рівномірному розподілу їх по області, в дисертаційній роботі пропонується управлінню економіки при обласній Державній адміністрації:

- в кожному районі визначити переваги, які будуть привабливими для інвесторів;

- зосередити увагу на поліпшенні фінансового забезпечення інвестиційної діяльності малого підприємництва в районах з низьким рівнем розвитку малого підприємництва. За участю регіонального фонду підтримки підприємництва створити в цих районах місцеві фонди підтримки підприємництва та гарантійні фонди, забезпечивши їх фінансування;

- бюджетні кошти, які виділяються для підтримки малого підприємництва в регіоні, спрямовувати в райони з низьким рівнем розвитку малого підприємництва.

Проведений в дисертаційній роботі аналіз зовнішніх джерел фінансового забезпечення інвестиційної діяльності малого підприємництва Херсонської області свідчить, що за період з 2007 року до 2010 року основним її джерелом були кредити банків, сума яких зросла з 516,1. млн. грн. у 2007 році до 808,4 млн. грн. у 2009 році. У 2010 році вона становила 667,3 млн. грн.

Аналіз внутрішніх джерел інвестиційної діяльності суб'єктів малого підприємництва в регіоні, проведений з використанням кореляційно-регресного аналізу свідчить, що на обсяги інвестицій малих підприємств найбільший вплив справляли прибуток і довгострокові зобов'язання.

Розрахунки проведені в дисертаційній роботі з використанням моделі кореляційної залежності інвестиційної діяльності малих підприємств Херсонської області та джерел її фінансового забезпечення дозволяють зробити висновок, що зростання прибутку одного прибуткового малого підприємства в Херсонській області із 32 до 35 тис. грн., та зростанні довгострокових зобов'язань на 10 тис. грн., забезпечить зростання інвестицій в сектор малого підприємництва регіону з 39 до 44 тис. грн. в розрахунку на одне мале підприємство (рис. 1).

Проведене дослідження показує, що важливе значення в фінансовому забезпеченні інвестиційної діяльності малих підприємств в Україні має державна підтримка, яка реалізується через національну та регіональні програми розвитку малого підприємництва. Головним недоліком діючих програм є недостатність бюджетних коштів, які спрямовуються на підтримку малого підприємництва та неефективність їх використання. Фінансування національної програми підтримки малого підприємництва з державного бюджету за 2001 ? 2008 роки, за винятком 2003 року коливалося в межах від 0 до 18 % загальної потреби. У 2009 році фінансування було заплановано в сумі 400 тис. грн., тобто 0,2% від необхідної суми, а фактично виділено тільки 80 тис. грн. У 2010 році фінансування національної програми підтримки малого підприємництва з державного бюджету не проводилося (рис. 2).

інвестиція фінансовий регіональний

Y=13,8+0,63X1+0,26X5,

R2 = 0,99,

y = 1,33

Рис. 1. Кореляційна залежність інвестиційної діяльності малих підприємств Херсонської області від зміни обсягів прибутку та довгострокових зобов'язань.

Джерело: побудовано автором за даними Головного управління статистики в Херсонській області

За рахунок коштів обласних та місцевих бюджетів у 2010 році було передбачено фінансування інвестиційної діяльності малих підприємств в Україні в сумі 71,85 млн. грн. Фактично було профінансовано тільки 20,27 млн. грн., тобто 28,2% від запланованого. В цілому по Україні у 2010 році середній обсяг видатків місцевих бюджетів на реалізацію заходів регіональних програм в розрахунку на одне мале підприємство становив 61 грн.

В Херсонській області за 2007-2009 роки на фінансову підтримку малого підприємництва з обласного бюджету виділялось 200 тис. грн. щороку. За цих обставин у 2009 році із 73 тис. суб'єктів малого підприємництва зареєстрованих в області, пряму фінансову допомогу отримали три малі підприємства, та ще три суб'єкти малого підприємництва отримали фінансову допомогу в рамках виконання програми часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу для реалізації інвестиційних проектів за рахунок обласного та місцевих бюджетів. У 2010 році фінансова підтримка малого підприємництва за рахунок коштів обласного бюджету не проводилася.

Рис. 2. Фінансування національної програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні за рахунок коштів державного бюджету, тис. грн.

Джерело: побудовано автором за даними Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва

У розділі 3 "Напрямки вдосконалення фінансування інвестицій малих підприємств на регіональному рівні" визначено засади формування державної підтримки фінансового забезпечення інвестиційної діяльності малих підприємств, та запропоновано вдосконалення використання державних гарантій і податкового кредиту.

Зокрема визначено, що фінансове забезпечення інвестиційної діяльності малих підприємств повинно проводиться шляхом розробки і реалізації державної та регіональних програм підтримки малого підприємництва, які базуються на наступних засадах:

- використання механізмів підтримки, які б сприяли формуванню в секторі малого підприємництва конкурентного середовища. Цей принцип може бути реалізований на основі застосування переважно непрямих методів фінансової підтримки;

- забезпечення рівних умов доступу малих підприємств до джерел державної фінансової допомоги;

- обов'язкове повернення отриманої державної фінансової допомоги малими підприємствами;

- формування в регіонах розвиненої інфраструктури фінансової підтримки малих підприємств: фондів підтримки підприємництва, лізингових центрів, бізнес-центрів, бізнес-інкубаторів, створення в їх середовищі конкуренції;

- забезпечення цільового фінансування інноваційних проектів малих підприємств;

- поєднання фінансування інвестиційних проектів за рахунок бюджетних коштів та коштів суб'єктів господарювання.

В дисертаційній роботі обґрунтовано, що з метою підвищення ефективності фінансового забезпечення інвестиційної діяльності суб'єктів малого підприємництва за рахунок бюджетних коштів, фінансування повинно відповідати наступним вимогам: забезпечувати мультиплікативний ефект розширення інвестиційної діяльності малих підприємств на основі залучення в сектор малого підприємництва коштів суб'єктів господарювання; формувати в секторі малого підприємництва конкурентне середовище; забезпечувати спрощений доступ суб'єктів малого підприємництва до джерел фінансування.

В роботі доведено, що використання бюджетних коштів для компенсації відсотків по кредитах суб'єктів підприємництва має ряд суттєвих недоліків, і є менш ефективним ніж використання цих коштів для надання державних гарантійній по кредитах малим підприємствам в процесі фінансування їх інвестиційної діяльності. Зокрема, компенсації відсотків по кредитах надаються на беззворотній основі, що не дає можливості подальшого їх використання для фінансової підтримки суб'єктів підприємництва.

Проведені в роботі розрахунки свідчать, що в разі використання бюджетних коштів для надання гарантій, сума кредитів виданих кредитно-фінансовими установами суб'єктам малого підприємництва за період 2008-2012 років могла б зрости у 3,3 рази, порівняно з умовами, коли ці кошти використовувались для компенсації відсотків по кредитах.

З метою стимулювання залучення інвестиційних ресурсів комерційних банків в сектор малого підприємництва, в дисертаційній роботі обґрунтовується доцільність збільшення рефінансування комерційних банків на суму наданих ними позичок суб'єктам малого підприємництва.

В дисертації здійснені розрахунки, щодо надання податкового кредиту для стимулювання інвестиційної діяльності суб'єктів малого підприємництва на основі відстрочки сплати ними податку на прибуток та єдиного податку. При цьому враховано досвід використання податкового кредиту в Російській федерації, який свідчить про його наступні позитивні сторони: зворотність фінансової допомоги, тобто повернення до бюджету коштів, отриманих в вигляді податкового кредиту; стимулювання загального зростання обсягів прибутку в економіці держави і відповідного наповнення бюджету; формування в секторі малого підприємництва конкурентного середовища, підвищення ефективності його функціонування та покращення фінансового стану малих підприємств. Терміни використання податкового кредиту суб'єктами малого підприємництва повинні співпадати з термінами реалізації інвестиційних проектів профінансованих за його рахунок.

Висновки

У дисертації здійснено теоретичне узагальнення та вирішення важливої наукової задачі, що виявляється в удосконаленні теоретичних та методичних засад фінансового забезпечення інвестиційної діяльності суб'єктів малого підприємництва та розробці практичних рекомендацій спрямованих на удосконалення організації його забезпечення. За результатами проведеного дослідження сформульовано висновки та пропозиції, які відображають вирішення завдань дисертаційної роботи відповідно до поставленої мети.

1. Встановлено, що незважаючи на значну кількість трактувань, поняття "фінансове забезпечення інвестиційної діяльності підприємств" залишається недостатньо чітко сформульованим. Доведено, що під фінансовим забезпеченням інвестиційної діяльності підприємств слід розуміти систему джерел, форм, методів, умов, та їх державного регулювання, пов'язаних із формуванням інвестиційних ресурсів суб'єктами економічних відносин, їх авансуванням в процес виробництва та отриманням корисного результату.

2. Обґрунтовано, що суб'єкти малого підприємництва мають особливості, які негативно впливають на фінансування їх інвестиційної діяльності. Ці особливості необхідно розмежувати на кількісні, та якісні. Кількісні включають: законодавче обмеження масштабів діяльності суб'єктів малого підприємництва; нижчу порівняно з великими підприємствами продуктивність праці; вищі порівняно з великими підприємствами витрати на 1 гривну реалізованої продукції за елементами витрат. До якісних відносяться: підвищена чутливість до змін в економічному середовищі країни; поєднання в одній особі власника та керівника підприємства; використання коштів сімейного бюджету для фінансового забезпечення інвестиційної діяльності. У дисертаційній роботі обґрунтовано, що вище наведені особливості знижують інвестиційну привабливість сектору малого підприємництва та обмежують можливості фінансового забезпечення його інвестиційної діяльності.

3. Встановлено, що на вибір джерел фінансування інвестиційної діяльності малих підприємств негативно впливають наступні фактори: діючим законодавством України обмежена інвестиційна діяльність малих підприємств на фондових ринках, що зменшує можливості використання ними фінансових інструментів - акцій та корпоративних облігацій; незначні масштаби та високі ризики фінансово-господарської діяльності малих підприємств обмежують отримання ними інвестиційних ресурсів в комерційних банках; законодавчо обмежене кредитування суб'єктів малого підприємництва кредитними спілками. Для спрощення доступу суб'єктів малого бізнесу до фондових ринків в роботі запропоновано внести зміни до Закону України "Про акціонерні товариства", виділивши окремо регіональні акціонерні товариства, зменшити для них розмір статутного капіталу, спростити умови випуску та розміщення їх акцій. З метою стимулювання фінансування інвестиційної діяльності малих підприємств кредитно-фінансовими установами обґрунтовано необхідність на законодавчому рівні запровадити систему податкових пільг для тих банків, які інвестують сектор малого підприємництва. Зокрема надавати комерційним банкам, які кредитують мале підприємництво, податкові пільги з податку на прибуток з врахуванням суми кредитів наданих суб'єктам малого підприємництва. Для збільшення обсягів кредитування вирішити на законодавчому рівні питання про надання дозволу кредитним спілкам видавати кредити суб'єктам малого підприємництва колективної форми власності.

4. На основі проведеного дослідження встановлено, що пряма державна фінансова підтримка суб'єктів малого підприємництва негативно впливає на конкурентне середовище в секторі малого підприємництва та ринковий відбір високоефективних виробництв. Отже необхідно використовувати непрямі методи стимулювання розвитку малого бізнесу: податкові пільги; прискорену амортизацію; державні гарантії щодо отримання кредитів. Такі методи забезпечують рівність умов діяльності малих підприємств, формують конкурентне середовище в секторі малого підприємництва. В умовах дефіциту бюджетних ресурсів використання непрямих методів підтримки дасть значно більший ефект, ніж незначне бюджетне фінансування.

5. За результатами дослідження встановлено, що за період 2007-2010 років в структурі внутрішніх джерел інвестиційних ресурсів малих підприємств Херсонської області зросла питома вага амортизаційних відрахувань в фінансуванні капітальних інвестицій, та знизилась частка кредиторської заборгованості в фінансуванні обігових коштів суб'єктів малого підприємництва. З метою підвищення значення амортизаційних відрахувань у інвестиційній діяльності малих підприємств, запропоновано на законодавчому рівні запровадити цільове їх використання суб'єктами малого підприємництва, тобто виключно на проведення інвестиційної діяльності. З метою реалізації комплексного підходу до фінансового забезпечення інвестиційної діяльності малих підприємств розроблена модель кореляційної залежності інвестиційної діяльності малих підприємств від джерел її фінансування. Запропонована модель дозволить прогнозувати інвестиційну діяльність малих підприємств як в цілому по регіону, так і по окремих видах економічної діяльності.

6. На основі оцінки національної та регіональних програм підтримки суб'єктів малого підприємництва запропоновано їх розробку та реалізацію проводити на наступних засадах: надання рівних умов доступу суб'єктів малого підприємництва до фінансових ресурсів, які виділяються з місцевих бюджетів; отримання державної фінансової допомоги на зворотній основі; обмеження застосування прямих методів державної фінансової підтримки суб'єктів малого підприємництва. Реалізація цих засад дозволить поліпшити умови формування та ефективність використання фінансових ресурсів спрямованих на розвиток малих підприємств в регіоні.

7. На основі проведеного аналізу використання фінансових ресурсів суб'єктів малого підприємництва в регіоні запропоновано грошові кошти місцевих бюджетів, які використовуються на компенсацію відсотків щодо наданих кредитів, спрямовувати на формування ресурсів фонду гарантування кредитів отриманих малими підприємствами. Проведені в роботі розрахунки свідчать, що в разі використання бюджетних коштів для надання гарантій, сума кредитів виданих кредитно - фінансовими установами суб'єктам малого підприємництва за період 2008-2012 років могла б зрости у 3,3 рази, порівняно з умовами, коли ці кошти використовувались для компенсації відсотків по кредитах.

8. На основі вивчення зарубіжного досвіду, з метою збільшення обсягів фінансування інвестиційної діяльності суб'єктів малого підприємництва запропоновано надавати малим підприємствам податковий кредит на основі відстрочки сплати ними податку на прибуток та єдиного податку. Отримання податкового кредиту при оподаткуванні прибутку та сплаті єдиного податку матиме стимулюючий ефект, оскільки його розмір залежатиме від результатів фінансово-господарської діяльності суб'єктів господарювання.

Список опублікованих праць за темою дисертації

Монографія

1. Проблеми формування податкової системи України: регіональний аспект. Монографія / [Сідельникова Л.П., Стасюк Г.А., Чижова Т.В. та ін.]; за загальною редакцією Л.П. Сідельникової. - Херсон: ХНТУ, 2010. - 227 с. С. 125-138 (9,03 д.а.). (Особистий внесок автора 0,75 д.а., §3.1. Податкові стимули фінансового забезпечення інвестиційної діяльності суб'єктів малого підприємництва).

У наукових фахових виданнях

2. Бездітко Ю.М. Джерела формування фінансових ресурсів для проведення гарантійних операцій в умовах економіки України / Ю.М. Бездітко // Вісник Хмельницького національного університету. Економічні науки. №6 (75). - Хмельницький: 2005. - С. 159-161 (0,34 д.а.).

3. Бездітко Ю.М. Механізм використання гарантійних схем та їх ефективність в умовах економіки України / Ю.М. Бездітко // Економіка: проблеми теорії та практики. Збірник наукових праць. Випуск 206. Том 1. - Дніпропетровськ: ДНУ, 2005. - С. 130-138 (0,49 д.а.).

4. Бездітко Ю.М. Проблеми використання лізингу підприємствами малого бізнесу в регіоні / Ю.М. Бездітко // Таврійський науковий вісник: Науковий журнал. Вип. 42. - Херсон: Айлант, 2005. - С. 299-304 (0,38 д.а.).

5. Бездітко Ю.М. Оцінка застосування лізингових технологій в умовах економіки України / Ю.М. Бездітко // Таврійський науковий вісник: Науковий журнал. Вип. 47. - Херсон: Айлант, 2006. - С. 257-264 (0,45 д.а.).

6. Бездітко Ю.М. Напрями підвищення ефективності інвестування малого підприємництва в регіоні / Ю.М. Бездітко, І.Г. Захарченко // Таврійський науковий вісник: Науковий журнал. Вип. 49. - Херсон: Айлант, 2007. - С. 371-377 (0,44 д.а., особисто автора - 0,35 д.а.: з метою підвищення ефективності інвестиційної діяльності малих підприємств запропоновано використання гарантійних схем та лізингу).