Бюджетный дефицит и способы его финансирования
Понятие, структура и функции республиканского бюджета. Принципы построения бюджетной системы Республики Беларусь. Экономическая природа и количественная оценка дефицита государственного бюджета. Финансовые источники покрытия бюджетного дефицита.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 10.04.2015 |
| Размер файла | 39,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
Одним из важнейших экономических показателей любой страны является состояние государственных финансов. Как только государство стало планировать свои доходы и расходы, появилась проблема их балансирования. В настоящее время для большинства развитых стран стало характерно превышение расходов над доходами государственного фонда - бюджетный дефицит.
В условиях функционирования рыночных отношений трудно обеспечить бюджетное равновесие. Страны развитого рынка признали объективность бюджетного дефицита, и уже долгое время существует так называемая политика бюджетного дефицита. Для покрытия дефицита бюджета государство получает различные финансовые заимствования, образующие государственный долг, который состоит из внутреннего и внешнего долга. Наличие государственного долга является нормальной практикой. Но существуют и границы, превышение которых становится опасным для государства.
Поскольку объективность бюджетного дефицита в условиях рыночных отношений является общепризнанной, требуется рассмотрение его как объективной экономической категории и изучение законов его развития. Поэтому в данной работе необходимо рассмотреть теоретические вопросы сущности бюджетного дефицита и государственного долга, их виды, способы определения, а также особенности бюджетного дефицита и государственного долга в Республике Беларусь. Объектом исследования в курсовой работе является Республика Беларусь, предмет исследования - республиканский бюджет государства.
Цель курсовой работы - изучить понятия бюджетного дефицита и рассмотреть способы его финансирования.
Для решения цели поставлены следующие задачи курсовой работы:
· рассмотреть понятие республиканского бюджета его структура и функции;
· изучить сущность и принципы построения бюджетной системы Республики Беларусь;
· изучить нормативно-правовое регулирование порядка формирования, распределения и использования Республиканского бюджета в Республике Беларусь;
· исследовать экономическую природу и количественную оценку дефицита государственного бюджета;
· провести анализ дефицита государственного бюджета в РБ ;
· проанализировать финансовые источники покрытия дефицита государственного бюджета.
В курсовой работе использовалась литература отечественных и зарубежных авторов. Основными источниками являются: «Экономическая теория» под ред. Н. И. Базылева, С. П. Гурко; Агаповой Т.А.; «Курс экономической теории» под ред. М. И. Плотницкого; «Экономическая теория», «Макроэкономика», Лемешевского И. М., журнал «Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики РБ» и др.
1. Дефицит государственного бюджета: понятие, причины возникновения
1.1 Понятие бюджета, его структура и функции
С институциональных позиций государственный бюджет (от лат. bougette -- кожаный мешочек; от англ. budget-- казна, кошелек) выступает как централизованный фонд денежных средств государства [9, с. 108].
С юридической точки зрения госбюджет есть финансовый план государства, роспись доходов и расходов правительства на определенный период времени, которая утверждена в законодательном порядке. С юридических позиций бюджет можно определить как закон, разрешающий правительству страны собирать и расходовать денежные средства по своему усмотрению [5, с. 308].
С экономических позиций государственный бюджет выступает как система денежных отношений между государством, физическими и юридическими лицами по поводу распределения и перераспределения национального дохода, формирования и использования централизованного фонда денежных ресурсов [5, с. 308].
Государственный бюджет есть достаточно сложная категория, поэтому требуется ее конкретизация через другие экономические категории (государственные доходы и расходы, налоги и сборы, дефицит, государственный долг и т. д.).
Формирование и развитие бюджета непосредственно связано с развитием государства.
Функции бюджета. В качестве таковых выделяются:
а) аккумуляция и централизация финансовых средств, предназначенных на общенациональные нужды, т. е. создание финансовой базы, адекватной выполняемым задачам (фискальная функция);
б) регулирование социально-экономических отношений за счет изменения денежного обеспечения (регулирующая функция);
в) инвестиционная функция;
г) региональное перераспределение денежных ресурсов;
д) социальная защита населения и выравнивание уровня жизни (социальная функция);
е) стимулирование предпринимательства и частного сектора национальной экономики;
ж) контроль за финансовыми доходами и расходами государства со стороны парламента страны и т. д.;
з) обеспечение финансовой безопасности государства (валютные резервы, международные обязательства и т. п.) [5, с. 309].
Используя бюджет, государство непосредственно воздействует на национальное воспроизводство, регулирует и стимулирует экономический рост.
Обратим внимание на то, что многие функции государственного бюджета взаимно противоречивы. Так, изъятие в бюджет налогов можно рассматривать как тормоз для развития частного сектора. Ведь таким способом бизнес лишается определенной части финансовых ресурсов. Но денежные средства, мобилизованные в бюджете и израсходованные на развитие национальной системы образования, есть основание рассматривать как инвестиции в человеческий капитал. Наличие в обществе такого капитала создает на перспективу благоприятные социальные условия для развития, в том числе и для частного сектора национальной экономики.
Последовательному осуществлению функций бюджета обычно препятствуют не только внутренние социальные противоречия, разные экономические интересы, но и такие явления, как инфляция, несвоевременность принятия бюджета, его хронический дефицит и др.
Консолидированный бюджет -- это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы страны на соответствующей территории. В отличие от самостоятельных бюджетов консолидированный бюджет не подлежит законодательному утверждению и не являются правовым актом. Составление консолидированного бюджета возлагается на соответствующие органы исполнительной власти.
Структура местных финансов непосредственно определяется государственным устройством, точнее -- принятой схемой административного деления государства. Включает местный бюджет территориального органа управления, местные специальные фонды (бюджетные и внебюджетные), а также систему местного кредитования.
Вслед за развитием территориального самоуправления традиционно повышается роль и значение местных финансов. Важнейшей задачей региональных финансов является нивелирование имеющихся различий в уровнях экономического и социального развития территорий.
В структуре доходов местного бюджета принято выделять собственные доходы, общие доходы и дотации. При этом сведение местного бюджета без дефицита не является определяющим [8, с. 337].
Здесь достаточно четко применительно к местному уровню срабатывает ранее выделенный принцип приоритетности публичных расходов.
Собственными доходами местного бюджета называются те финансовые поступления, которые полностью закрепляются за регионом (местные налоги и сборы). Ставки по этим налогам и сборам устанавливают местные (региональные) органы власти. В большинстве развитых стран среди местных налогов преобладают прямые налоги -- налоги с доходов и налоги на собственность. Выделяются и неналоговые собственные доходы в виде арендной платы, доходов от реализации местных займов, добровольных взносов юридических и физических лиц.
К собственным доходам территории можно отнести и те виды налогов и доходов, которые центр полностью закрепляет за местными бюджетами.
Под общими доходами понимают такие виды доходов, которые распределяются между центром и регионом (отчисления от общереспубликанских налогов и доходов). Пропорции такого распределения могут определяться по-разному (с учетом предстоящих расходов, по фиксированным нормативам и т. д.). Получается, что вначале центр собирает соответствующий налог в виде общего дохода, а затем перераспределяет денежные поступления между бюджетами. Допускается введение особой местной надбавки к налогу, закрепленному за вышестоящим бюджетом.
В условиях Беларуси удельный вес местных налогов в формировании бюджета территории составляет примерно 11-12%; республиканских налогов, полностью зачисляемых в местные бюджеты, -- 49-50%; республиканских налогов, зачисляемых по нормативу, 25-26%.
Таким образом, при формировании доходов местных бюджетов традиционно используется многоканальная система. Факт хронической дефицитности местных бюджетов признается в качестве объективного обстоятельства. Перераспределение доходов в процессе бюджетного регулирования направлено на покрытие дефицита местного бюджета, Обеспечивает вертикальное и горизонтальное финансовое нивелирование уровней социально-экономического развития.
Расходы местных бюджетов зависят от объема решаемых задач, от уровня децентрализации управления социальной сферой. В условиях Беларуси из местных бюджетов финансируются объекты ЖКХ, а также местный общественный транспорт, дорожное хозяйство, благоустройство населенных пунктов, развитие рыночной инфраструктуры и др. Около 70% расходов на социально-культурную сферу несут местные бюджеты [8, с. 337].
Обратим внимание на то, что в процессе приватизации прежние расходы белорусских предприятий на социальные нужды и инфраструктуру (дома культуры, детсады, стадионы и др.) активно перекладываются на местные бюджеты. Из республиканского бюджета на местный уровень переданы расходы по финансированию работ по известкованию кислых почв; расходы на эксплуатацию мелиоративной сети и др.
По крайней мере, в условиях Беларуси следует замечать нарастающую тенденцию децентрализации государственных расходов через увеличение расходных функций региональных бюджетов. Это усиливает процессы бюджетного регулирования с целью перераспределения финансовых ресурсов между центром и территориями.
бюджетный дефицит финансирование
1.2 Бюджетный дефицит и профицит: причины, виды и экономические последствия
Бюджет выглядит как баланс денежных доходов и расходов, где по определенной схеме расписаны соответствующие статьи.
При планировании и исполнении бюджета возможны три основные ситуации:
1) баланс бюджета, когда доходы равны расходам;
2) профицит, когда доходы бюджета превышают его расходы (что можно рассматривать как хорошую предпосылку для устойчивости государственных финансов и системы денежного обращения).
3) дефицит бюджета, когда расходы бюджета превышают его доходы.
Стремление избежать дефицита бюджета предполагает использование так называемых балансирующих статей (продажа государственного имущества, изменение налоговых ставок и т. п.) [13, с. 354].
При выявлении дефицита республиканского бюджета в первую очередь следует установить:
1) его экономическую природу;
2) количественную оценку дефицита;
3) возможные экономические источники покрытия;
4) социально-экономические последствия дефицита бюджета.
Экономическая природа дефицита. С учетом экономической природы выделяются, например, циклический, структурный и военный дефицит [8, с. 322].
Циклический дефицит уже своим названием обращает наше внимание на его прямую связь с фазой промышленного цикла. В период кризисного спада снижается деловая активность и соответственно размер налогооблагаемой базы. Кроме того, в этот период резко возрастают расходы на социальные нужды (поддержка безработных, социальные выплаты малоимущим слоям населения), а также нарастают требования финансовой поддержки отдельных отраслей и регионов страны.
Таким образом, циклический дефицит выступает как результат кризисного спада объема производства, имеет признаки объективной вынужденности.
Структурный дефицит связан с плачевным состоянием ведущих отраслей национальной экономики и обусловлен необходимостью резко активизировать финансирование программ по их реконструкции (инвестиционные расходы), а также по переподготовке кадров.
Надо признать, что структурный дефицит всегда есть результат осмысленной финансовой политики (активный дефицит). Такой дефицит сознательно допускается с целью оживить национальную экономику и добиться устойчивого и долговременного ее роста.
При анализе динамики дефицита бюджета в качестве своеобразной точки отсчета выступает дефицит бюджета, который складывается при естественной норме безработицы (Н*). Это и есть структурный дефицит, как говорится, в чистом виде. Разница между фактическим дефицитом и структурным есть циклический дефицит. С повышением уровня безработицы возникает и увеличивается циклическая составляющая дефицита.
Военный дефицит связан с военными приготовлениями, с наращиванием государственных заказов по снабжению армии техникой, амуницией и т.п., а также с ведением военных действий. При анализе сложившихся военных расходов следует выделять прямые военные расходы и косвенные военные расходы (пенсии и пособия инвалидам войны и семьям погибших, военные расходы, которые скрыто проходят по статьям гражданских ведомств (строительство, мобилизационные расходы и т. п.) [8, с. 324].
Количественная оценка дефицита. Формально размеры дефицита бюджета определяются путем сравнения объема доходов и расходов. При этом надо учитывать, что в динамике размеры дефицита абсолютно несоизмеримы, так как из года в год объемы ВВП и условия хозяйствования заметно изменяются.
Поэтому для отражения степени дефицита бюджета принято использовать относительные показатели. Например, сопоставляя:
а) дефицит бюджета и общую сумму расходов (процент непокрытия);
б) дефицит бюджета и объем ВВП.
После того как Беларусь была объявлена суверенным государством, бюджет 1991 года (первый и последний раз) был исполнен со значительным профицитом (примерно 5% ко всем расходам). Причиной послужило то, что республика перестала производить прежние перечисления в союзный бюджет (первой на это пошла Россия). Но в дальнейшем дефицит республиканского бюджета стал хроническим явлением (1992 год -9,8%; 1999 год -- 14,4%; 2001 год -- 4,6% к расходам бюджета [14, с. 354].
Дефицит республиканского бюджета 2012 г. установлен в размере 450,3 млрд. BYR. Источники финансирования дефицита -- доходы от размещения государственных ценных бумаг (ГКО, ГДО), внешние источники, поступления от приватизации государственного имущества.
Скрытый и реальный дефицит. То, что сообщается широкой публике в виде дефицита бюджета, еще не есть реальный дефицит. В современных условиях, когда финансовые потоки значительно усложнены, а исполнение государственного бюджета с дефицитом не является столь уж популярным событием, анализ дефицита бюджета требует проведения корректировки его официального размера дефицита. Выделим некоторые и вполне возможные поправки такого рода.
В расходную часть бюджета принято включать расходы по обслуживанию государственного долга, т. е. ранее возникшей задолженности правительства перед населением страны и внешним миром, в виде процентных выплат, погашения части основного долга («амортизация государственного долга»). Поэтому в процессе анализа выделяют «первичный дефицит» и «общий дефицит», который включает расходы по обслуживанию долга правительства.
При измерении объема бюджетного дефицита необходимо выполнять поправку на уровень инфляции. Чем выше инфляция, тем ниже реальная процентная ставка, которая используется при обслуживании государственного долга. В условиях инфляции правительству легче выполнять бюджет, так как вслед за ростом цен расширяется налогооблагаемая база, обесцениваются запланированные расходы. Поправка на инфляцию при сохранении положительных значений процентной ставки, используемой при обслуживании государственного долга, приводит к завышению бюджетного дефицита.
По своей природе местные бюджеты не могут быть дефицитными. Поэтому чем больше расходы местных бюджетов превышают их доходы, тем большим может оказаться дефицит республиканского бюджета. Надо учитывать, что местные бюджеты традиционно склонны добиваться больших дотаций в свою пользу.
Теперь о более важных моментах. Так, при определении величины реального дефицита необходимо учитывать и так называемые квазибюджетные расходы, которые связаны с государственными нуждами, но скрыто финансируются, например, за счет средств Центрального банка страны. К примеру, Центральный банк может оказаться подключенным к прямому финансированию жилищных программ по льготным ставкам и при сохранении других нерыночных условий, к финансированию сельскохозяйственных компаний (посевные работы, уборка урожая), а также кредитованию расходов правительства на льготных условиях (закупка зерна, погашение задолженности внешним кредиторам и т. п.).
Для покрытия убытков государственных предприятий, выплат завышенной заработной платы наемному персоналу и финансирования скрытой безработицы в государственном секторе могут прибегнуть к использованию кредитов коммерческих банков. Надо учитывать и сумму накопившихся «плохих кредитов», выданных коммерческими банками предприятиям и организациям государственного сектора.
Не столь уж и редко правительство прибегает к отсрочке платежей по своим обязательствам (особенно в конце финансового года), что кроме всего прочего усиливает кризис неплатежей.
Чтобы застраховаться от неоплаты в срок государственного заказа, поставщики склонны завышать контрактные цены, что является существенным моментом в раскручивании инфляции издержек производства.
Суммирование изложенных выше и других схожих компонентов позволяет достаточно точно определить скрытый дефицит. Скрытый дефицит и официальный дефицит в сумме равны реальному дефициту.
Причины сохранения устойчивого дефицита. Впрочем, дефицит дефициту рознь. Поэтому в макроэкономическом анализе особое внимание уделяется выявлению причин возникновения устойчивого дефицита государственного бюджета. Среди таковых выделяются [13, с. 356]:
1) циклический спад объемов производства (циклический дефицит);
2) активная государственная политика в режиме «встроенных стабилизаторов» (увеличение инвестиций, сокращение налогов и другие льготы бизнесу);
3) сокращение налоговых поступлений без корректировки государственных расходов, а также неудовлетворительная организация сбора налогов и платежей (высокие затраты по организации, уклонения от уплаты налогов; рост объема недоимок);
4) нарастание убытков и финансовых потерь предприятий и организаций, общее ухудшение финансового положения реального сектора экономики и сокращение налогооблагаемой базы;
5) влияние решающей фазы «политического цикла» (накануне очередных выборов) и активизация государственной социальной политики;
6) повышение долгосрочной бюджетной напряженности из-за повышения удельного веса лиц пожилого возраста, рост государственных расходов на социальное обеспечение и здравоохранение, а также возрастание удельного веса молодежи в структуре населения и увеличение расходов на образование, создание новых рабочих мест.
В зависимости от типа проводимой финансовой политики различают:
а) активный дефицит, т. е. осмысленный дефицит, когда расходы превышают доходы, в том числе из-за сокращения налоговой нагрузки, наращивания объема инвестиций за государственный счет и т. п.;
б) пассивный дефицит, т. е. вынужденный дефицит, так как государственные доходы уменьшаются из-за сокращения хозяйственной активности.
1.3 Способы финансирования государственного бюджета
Существуют несколько способов финансирования бюджетного дефицита: увеличение налогов, что приводит к росту государственных доходов; эмиссия необходимого количества денег (монетизация бюджетного дефицита); выпуск облигационных займов; привлечение внешних займов.
Такой способ как повышение налоговых ставок, введение специальных налогов используется крайне редко, поскольку приводит к снижению деловой активности и сокращению объема производства. Проблема увеличения налоговых поступлений в госбюджет выходит за рамки собственного финансирования бюджетного дефицита, т.к. разрешается в долгосрочной перспективе на базе комплексной налоговой реформы, нацеленной на снижение ставок и расширение базы налогообложения [15, с. 278].
В условиях повышения уровня инфляции возникает эффект Оливера-Танзи - сознательное затягивание налогоплательщиками сроков внесения налоговых отчислений в госбюджет. Нарастание инфляционного напряжения создает экономические стимулы для откладывания уплаты налогов, т.к. за это время происходит обесценение денег, в результате которого выигрывает налогоплательщик. В результате дефицит госбюджета и общая неустойчивость финансовой системы могут возрасти.
Если закупки осуществляются в частном секторе, то производители заранее увеличивают цены, чтобы застраховаться от возможных неплатежей. Это дает толчок к повышению общего уровня инфляции. Если же отсроченные платежи накапливаются в отношении предприятий государственного сектора, то эти дефициты нередко непосредственно финансируются центральным банком или же накапливаются, увеличивая общий дефицит госбюджета. Поэтому, хотя отсроченные платежи, в отличие от монетизации, официально считаются не инфляционным способом финансирования дефицита, на практике это разделение весьма условно.
Другой способ покрытия бюджетного дефицита - эмиссионный способ финансирования (монетизация бюджетного дефицита). Прямая эмиссия денег центральным банком сейчас практически не используется. Монетизация дефицита осуществляется в основном путем выдачи центральным банком кредитов правительству для покрытия бюджетного дефицита, что также ведет к инфляции [15, с. 279].
Достоинства эмиссионного способа финансирования:
рост денежной массы является фактором увеличения совокупного спроса и, следовательно, объема производства. Увеличение предложения денег обусловливает на денежном рынке снижение ставки процента, что стимулирует инвестиции и обеспечивает рост совокупных расходов и совокупного выпуска;
это мера, которую можно осуществить быстро. Рост денежной массы происходит, либо когда Центральный банк проводит операции на открытом рынке и покупает государственные ценные бумаги, оплачивая домохозяйствам и фирмам стоимость этих ценных бумаг, выпускает в обращение дополнительные деньги (такую покупку он может сделать в любой момент и в любом необходимом объеме), либо за счет прямой эмиссии денег.
Главный недостаток эмиссионного способа финансирования дефицита государственного бюджета состоит в том, что в долгосрочном периоде увеличение денежной массы ведет к инфляции, т.е. это инфляционный способ финансирования.
Этот метод может оказать дестабилизирующее воздействие на экономику в период перегрева. Снижение ставки процента в результате роста денежной массы стимулирует увеличение совокупных расходов (прежде всего инвестиционных) и ведет к еще большему росту деловой активности, увеличивая инфляционный разрыв и ускоряя инфляцию.
Для финансирования бюджетного дефицита используется также долговое финансирование, когда для покрытия бюджетного дефицита осуществляется выпуск и продажа государственных ценных бумаг на открытом финансовом рынке субъектам хозяйствования, населению данной страны. По ценным бумагам выплачивается доход (как правило, в виде процента), источником которого являются средства бюджета, что в результате приводит к росту государственных расходов. Кроме того, если дефицит бюджета финансируется при помощи выпуска государственных займов, то увеличивается рыночная ставка процента, соответственно объем инвестиций сокращается, происходит эффект вытеснения инвестиций [17, с. 51].
Два американских экономиста Т.Сарджент и Н.Уэллес в статье «Немного неприятностей монетаристской арифметики» (1981) доказали, что долговое финансирование дефицита государственного бюджета в долгосрочном периоде может привести к еще более высокой инфляции, чем эмиссионное. Государство, финансируя дефицит бюджета за счет внутреннего займа (выпуска государственных облигаций), как правило, строит финансовую пирамиду, т.е. расплачивается с прошлыми долгами займом в настоящем, который нужно будет возвращать в будущем, причем возврат долга включает как саму сумму долга, так и проценты по долгу. Если государство будет использовать только этот метод финансирования дефицита государственного бюджета, то может наступить момент в будущем, когда дефицит будет столь велик, что его финансирование долговым способом будет невозможным, и придется использовать эмиссионное финансирование. Но при этом величина эмиссии будет гораздо больше, чем, если проводить ее в разумных размерах каждый год. Чтобы избежать высокой инфляции, разумнее не отказываться от эмиссионного способа финансирования, а использовать его в сочетании с долговым.
Источником покрытия бюджетного дефицита могут быть внешние займы. Если они будут использованы для структурной перестройки экономики, то такой бюджетный дефицит будет способствовать развитию производства.
В условиях перехода к рыночной экономике одним из источников финансирования бюджетного дефицита могут быть денежные средства, вырученные от продажи государственной собственности.
2. Анализ бюджетного дефицита в Республике Беларусь
2.1 Анализ доходов и расходов государственного бюджета за 2013 год
Наличие в прошлом году трудностей в экономике привело к необходимости существенной корректировки ранее утвержденных показателей республиканского бюджета - доходы были урезаны на 16,7 трлн. Вг, расходы - на 13,2 трлн. Вг, дефицит прогнозировался в пределах 3,5 трлн. Вг. Несмотря на появление дополнительных рисков, отечественные финансисты сумели достойно выйти из непростой ситуации. Расходы республиканского бюджета по итогам 2013 года превысили доходы лишь на 2 трлн. Вг. А с учетом профицита местных бюджетов в целом консолидированный бюджет Республики Беларусь исполнен с положительным сальдо.
Первоначально бюджет на 2013 год составлялся с учетом прогнозных показателей социально-экономического развития. В сравнении с 2012 годом за 2013 год ВВП должен был увеличиться на 8,5% (по факту за январь - декабрь вырос лишь на 0,9%), экспорт - на 15,2% (-15,5%), импорт - на 15,6% (-6,7%), выручка от реализации товаров, работ, услуг - на 27,5% (+10,1%), прибыль до налогообложения - на 30% (-38,2%) [9, с. 16].
Невыполнение заданных макроэкономических параметров по ВВП и экспорту, снижение объемов импорта в России, сокращение объемов прибыли в экономике, отрицательная динамика ряда ключевых- показателей, существенно влияющих на доходы бюджета (курс белорусского рубля, мировые цены на нефть и калийные удобрения, снижение реализации стратегических товаров), принятие решений для стабилизации работы ОАО «Беларуськалий» (отмена с сентября взимания таможенной пошлины при экспорте калийных удобрений) повлекли невыполнение доходной части бюджета в утвержденных изначально размерах.
В целях своевременной компенсации потерь реализован комплекс мер, направленных на привлечение дополнительных поступлений, в рамках которого приняты:
1) Указ Президента Беларуси «Об установлении ставок акцизов на отдельные подакцизные товары» от 26 августа 2013 года Ns 375. Реализация норм документа, предусматривающего повышение ставок акцизов на бензины автомобильные (на 45%) и дизельное топливо (на 70%), позволила привлечь в республиканский бюджет дополнительно около 0,7 трлн. Вг;
2) Указ Президента. Беларуси «О некоторых вопросах налогообложения» от 27 сентября 2013 года Na 445, которым была ограничена в 2013 году возможность перехода плательщиков с метода уплаты налога на прибыль на основании фактической прибыли прошлого года на метод оценки предполагаемых значений текущего года;
3) постановление Совмина «О дополнительных мерах по исполнению доходной части бюджета» от 18 сентября 2013 года Ns 821. Документом поручалось Министерству по налогам и сборам и Государственному таможенному комитету привлечь по результатам контрольных мероприятий 2 трлн. Вг, а также сократить задолженность по платежам в бюджет;
4) постановление Совмина «Об отдельных вопросах деятельности представителей государства» от 19 декабря 2013 года Na 1109, в соответствии с которым ОАО «АСБ Беларусбанк», ОАО «Белагропромбанк», ОАО «Банк развития Республики Беларусь» обеспечили авансовое перечисление дивидендов в сумме 1,2 трлн. Вг.
Доходы консолидированного бюджета в 2013 году, составили 189,2 трлн. Вг (или 101,2% уточненного годового плана), в том числе республиканского - 105,8 трлн. Вг (100,8%) [9, с. 16].
Расходы консолидированного бюджета за 2013 год составили 187,7 трлн. Вг (или 98,6% уточненного годового плана), в том числе республиканского -108,1 трлн. Вг (или 99,6%).
2.2 Анализ дефицита бюджета РБ в 2013 году
Консолидированный бюджет в январе-ноябре 2013 г. исполнен с профицитом в размере 3,8 трлн. руб., или 0,7% к ВВП, что в определенной мере обусловлено необходимостью сдерживания бюджетных расходов с целью снижения инфляционных процессов. За аналогичный период 2012 г. профицит консолидированного бюджета составлял 4,7 трлн руб., или 1% к ВВП.
В прошедшем году Министерством финансов проведена активная работа по привлечению дополнительных источников финансирования расходов. В 2013 году на внутреннем рынке выпущены и размещены государственные ценные бумаги на сумму 28,4 трлн. Вг (99% годового плана), погашено - на 20,6 трлн. Вг (99,9%), расходы по их обслуживанию составили 997,7 млрд. Вг (98,5%).
В 2013 году были получены четвертый и пятый транши кредита Антикризисного фонда ЕврАзЭС в сумме 880 млн. USD (7,6 трлн. Вг, или 100% годового плана) и кредит Банка ВТБ (Россия) в размере 440 млн. USD (4,2 трлн. Вг) [9, с. 17].
Также своевременно и в полном объеме выполнялись платежи по погашению и обслуживанию внешнего государственного долга за счет средств республиканского бюджета. На эти цели в 2013 году направлено 2,5 млрд. USD (22 трлн. Вг, или 97,9% от годового плана), в том числе погашение основного долга обошлось в 2 млрд. USD (17,8 трлн. Вг, или 98,8% от годового плана), обслуживание - в 479,2 млн. USD (4,2 трлн. Вг, или 98,3% к годовому плану).
Отметим, что все заемщики, привлекавшие внешние займы под гарантии Правительства в прошедшем году, своевременно рассчитались с иностранными кредиторами, фактов образования просроченной задолженности не возникало и Министерство финансов не исполняло гарантийные обязательства.
При этом бюджет традиционно сохраняет социальную направленность - расходы консолидированного бюджета на образование в 2013 году составили Br34,1 трлн, на здравоохранение - Br26,3 трлн, на социальную политику - Br14 трлн. На сдерживание тарифов в жилищно-коммунальном хозяйстве и транспорте были использованы субсидии бюджета в сумме Br16 трлн.
Общий объем ассигнований на поддержку реального сектора экономики в 2013 году превысил Br10 трлн, в том числе на удешевление процентных ставок по банковским кредитам было направлено более Br9 трлн. Бюджетная поддержка сельского хозяйства в 2013 году составила Br15 трлн. [9, с. 18].
20 декабря 2013 г. декабря в Минске было проведено собрание, на котором парламентарии рассмотрели проект бюджета Республики Беларусь на 2014 год. Исходя из документа, бюджет будет сформирован на бездефицитной основе. Доход ожидается в размере 128, 6 трлн. белорусских рублей, что на 19% выше предыдущего года. Что касается статьи расходов, то одно из главных направлений, это обслуживание внешнего долга, что составит общую сумму в 10 трлн. рублей. Запланированные расходы в 2014 году не превысят сумму в 128, 6 трлн. рублей, что и дает возможность утверждать, что бюджет будет сбалансированным и бездифицитным.
Среди главных статей дохода в разрезе Министерства налогов и сборов были озвучены налог с добавленной стоимости (35, 6%), а также доходы по внешнеэкономической деятельности (20,3%) и акцизам (17,7%).
Расходы на социальную сферу, образование, спорт и культуру составят 87,1 трлн. рублей, в том числе 24, 4 трлн. из республиканского бюджета.
Основной задачей бюджетной политики в 2014 году является достижение финансовой безопасности страны и сбалансированности, в том числе принятие мер по сокращению государственных расходов.
3. Способы финансирования дефицита государственного бюджета в РБ
Обнаружение дефицита бюджета еще на стадии его составления заставляет изыскивать источники для его покрытия. Сокращение расходов и увеличение доходов (за счет балансирующих статей) -- это самые элементарные действия, которые в таких случаях можно предпринять. Но если и после этого дефицит продолжает сохраняться, то включается так называемый механизм дефицитного финансирования бюджета. Один из его вариантов -- это «жизнь в долг», что оформляется соответствующими долговыми расписками государства (ценными бумагами).
В то же время правительство постоянно недоиспользует возможность получать доходы от приватизации даже в запланированных объемах. Следует подчеркнуть, что в бюджетной политике Беларуси реализуется так называемая пассивная форма дефицита, которая связана с потребительскими расходами. Большая часть бюджетных средств направляется на содержание социально-культурной сферы, а также на поддержку многочисленных нерентабельных государственных предприятий.
Государственный заем. К такому методу привлечения доходов правительство прибегает, когда темпы роста государственных расходов стабильно опережают темпы роста налоговых поступлений. Бюджетный дефицит покрывается за счет выручки от реализации долговых расписок государства [18, с. 57].
Государственный заем есть одна из разновидностей кредитных отношений между государством и физическими (юридическими) лицами.
Здесь государство выступает как крупный заемщик денежных средств. Определяются предельные сроки и условия погашения долговых обязательств государства. Обеспечением займа выступает все имущество, находящееся в собственности государства.
Различаются внутренние и внешние, центральные и местные, краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные займы. В зависимости от характера выплачиваемого дохода государственные займы делятся на выигрышные, процентные, дисконтные, с нулевым купоном и т. д.
Государственные займы выполняют важную фискальную роль. Их долгосрочный характер позволяет использовать заимствованные финансовые средства для реализации крупных инвестиционных проектов. Тогда есть возможность приурочить погашение долговых обязательств государства к срокам ввода в строй нового предприятия и получения прибыли.
Впрочем, при выработке соответствующих рекомендаций здесь нужна осторожность. Такой красивый маневр финансовыми средствами (заем -- инвестиции -- доходы -- погашение займа) невозможен, например, в условиях нереформированной экономики, где доминирует неэффективный государственный сектор. Вряд ли стоит напоминать, что отсталому государственному предприятию все равно, что «проедать»: собственные, бюджетные средства или банковские кредиты [18, с. 58].
В тех случаях, когда заем государства используется на непроизводительные цели, источником погашения долга выступают только новые налоговые поступления или доходы от выпуска очередных займов.
Когда налоговых поступлений и доходов от размещения новых займов оказывается недостаточно для погашения ранее выпущенных займов, не исключается применение денежной эмиссии Центрального банка страны (сеньораж).
В качестве технического средства государственного займа используются ценные бумаги (электронные, бумажные).
В Беларуси в 1993-1994 годах основным источником покрытия дефицита были внешние займы (таким способом покрывалось 60-97 % дефицита) [3, с. 327]. В дальнейшем использовались внутренние источники. В 1996 году дефицит бюджета на 84,5% был покрыт эмиссионными кредитами Национального банка. В 1997 году в источниках покрытия дефицита до 50% возросла доля государственных ценных бумаг (к их выпуску правительство приступило с 1994 года). В критическом 1999 году 72% дефицита (включая погашение внешней задолженности) было покрыто эмиссионными кредитами Национального банка (кстати, тогда же уровень инфляции в стране вновь достиг рекордной отметки). Остальная часть дефицита была профинансирована выпуском ГКО. Для финансирования дефицита в 2002 году вновь удалось привлечь внешние кредиты (примерно 35% от объема дефицита).
В то же время правительство постоянно недоиспользует возможность получать доходы от приватизации даже в запланированных объемах. Следует подчеркнуть, что в бюджетной политике Беларуси реализуется так называемая пассивная форма дефицита, которая связана с потребительскими расходами. Большая часть бюджетных средств направляется на содержание социально-культурной сферы, а также на поддержку многочисленных нерентабельных государственных предприятий.
Дефицит бюджета Республики Беларусь и порядок его финансирования осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-3, Указом Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2006 года № 252 «Об утверждении Положения о внешних государственных займах (кредитах)» и законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
В соответствии со статьей 48 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, утверждение бюджета с дефицитом допускается в случае наличия обоснованных источников финансирования дефицита бюджета.
Предельный размер дефицита республиканского бюджета, а также предельные уровни дефицита консолидированных бюджетов областей и бюджета г. Минска по отношению к доходам соответствующего консолидированного бюджета области или бюджета г. Минска устанавливаются законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
Предельные уровни дефицита консолидированных бюджетов районов и бюджетов городов областного подчинения по отношению к их доходам определяются решениями вышестоящих местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год в пределах уровня дефицита, установленного для консолидированных бюджетов областей.
Предельные уровни дефицита бюджетов сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения по отношению к их доходам определяются решениями вышестоящих местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год в пределах уровня дефицита, установленного для консолидированных бюджетов районов.
Принятые в ходе исполнения бюджета решения, приводящие к уменьшению доходов или увеличению расходов, влекущие дефицит бюджета или его увеличение, должны определять источники финансирования дефицита бюджета и предусматривать меры по компенсации потерь доходов бюджета [20, с. 81].
В случае принятия бюджета с дефицитом источники финансирования дефицита бюджета утверждаются:
1. по республиканскому бюджету - законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год;
2. по местным бюджетам - решениями соответствующих местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год.
Кредиты Национального банка Республики Беларусь, а также средства от приобретения Национальным банком Республики Беларусь долговых обязательств Республики Беларусь при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета, за исключением случаев, предусмотренных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и (или) Президентом Республики Беларусь [20, с. 82].
Источниками финансирования дефицита республиканского бюджета являются:
Ч государственные займы;
Ч средства от операций с имуществом, находящимся в республиканской собственности, кроме средств от операций с имуществом, являющихся доходами и расходами республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;
Ч изменения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета;
Ч иные источники в соответствии с бюджетным законодательством.
Источниками финансирования дефицита местных бюджетов являются:
Ч бюджетные кредиты;
Ч займы, осуществленные путем выпуска ценных бумаг местными исполнительными и распорядительными органами;
Ч средства от операций с имуществом, находящимся в коммунальной собственности, кроме средств от операций с имуществом, являющихся доходами и расходами местных бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством;
Ч изменения остатков средств на счетах по учету средств соответствующего местного бюджета;
Ч иные источники в соответствии с бюджетным законодательством [20, с. 83].
В 2011-2013 гг. в экономике имели место следующие дисбалансы:
• дефицит текущего счета платежного баланса, возникший в результате роста цен на энергоносители в условиях низкой эффективности производства, его высокой материало- и энергоемкости;
• увеличение социальных расходов бюджета и заработных плат в условиях повышения расходов на инновации;
• рост государственного внешнего долга [18, с. 29].
В этих условиях налогово-бюджетная политика предусматривала осуществление как программных (Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы и др.), так и антикризисных мер, носивших стабилизационный характер.
Так, в соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 -2015 годы:
• уменьшено количество применяемых налогов (отменены два местных налога - сбор на услуги), что позволило снизить налоговую нагрузку на экономику;
• сокращена периодичность уплаты налогов и подачи налоговой декларации (отменены авансовые платежи по НДС и акцизам - до 6 раз в месяц) и тем самым снижены временные и трудовые затраты налогоплательщика на уплату налогов;
• усовершенствован механизм взимания основных налогов и расширены инвестиционные льготы;
• в составе экологического налога отменены три платежа (за перемещение по территории Беларуси нефти и нефтепродуктов магистральными нефтепроводами и нефтепродуктопроводами транзитом; за переработку нефти и нефтепродуктов; за производство и (или) импорт товаров, содержащих в своем составе 50% и более летучих органических соединений) [18, с. 30].
Стабилизационным целям отвечало выполнение следующих мер:
• уточнены показатели дефицита бюджета на 2012 г., установлен его размер не более 1,5% ВВП (ранее допускалось 3,2%);
• ограничено 4-процентное чистое эмиссионное кредитование государственных программ;
• ограничены объемы ввода и финансирования жилья средствами, полученными за счет неэмиссионных источников с учетом платежеспособности застройщиков;
• финансирование строительства молочнотоварных ферм в 2012 г. предусмотрено за счет дополнительного привлечения средств коммерческих банков с возмещением части процентов за их пользование;
• сокращены на 30% объемы финансирования государственной инвестиционной программы с передачей облисполкомам и Минскому горисполкому полномочий по изысканию внебюджетных и неэмиссионных источников финансирования.
Как уже отмечалось выше, проблемы привлечения средств от реализации государственных ценных бумаг обусловлены прежде всего низкой активностью первичных инвесторов вследствие отсутствия свободных денежных средств у банков и, соответственно, у их клиентов -- субъектов хозяйствования.
Поскольку в качестве источников финансирования бюджетного дефицита могут выступать и внешние заимствования, требуется разработать механизм управления внешним долгом. Кстати, как скрытый внешний государственный долг можно охарактеризовать задолженность некоторых предприятий по иностранным кредитам, полученным под гарантии Правительства Республики Беларусь. В случае неплатежеспособности этих хозяйствующих субъектов на бюджет ложится бремя значительных дополнительных расходов в связи с платежами по долгам, что увеличивает дефицит бюджета.
В перспективе при определении источников финансирования бюджетного дефицита основной акцепт целесообразно делать на развитие рынка ценных бумаг. Однако не следует забывать, что выпуск государственных ценных бумаг не должен приводить к дестабилизации бюджетного процесса. Необходимо учитывать, что обслуживание внутреннего долга требует дополнительных расходов, поэтому усиленное наращивание объемов выпуска государственных ценных бумаг может повлечь реструктуризацию расходов бюджета и обусловить недостаточное финансирование других затрат.
Для отдельных государств заимствование у центрального банка является единственной возможностью погасить дефицит бюджета. Правительство, которое часто и много занимало в прошлом и накопило большой долг, имеет репутацию ненадежного партнера, ему трудно найти кредитора (и внутри страны, и за рубежом), который бы не испытывал сомнений по поводу его способности обслуживать долг. Как правило, длительные периоды больших бюджетных дефицитов истощают запас государственных валютных резервов.
У правительств (особенно в развивающихся странах) немного доступных источников финансирования дефицита; они вынужденно обращаются к займам национального (центрального) банка и косвенным образом погашают дефицит путем расходования валютных резервов. Пока валютные резервы остаются доступными, страна может избежать инфляции, но если дефицит устойчив, государство неизбежно израсходует резервы и столкнется с инфляцией [20, с. 84].
Существует определенная связь между размером дефицита и темпом инфляции. Как правило, более высокий уровень дефицита сопровождается более высокими темпами инфляции. Однако инфляция и государственный долг -- не единственные последствия дефицита государственного бюджета, негативно воздействующие на экономику страны. Используя ГКО для финансирования бюджетного дефицита, государство должно выходить на рынок капиталов и вступать в конкуренцию с частным сектором за получение денежных ресурсов. Это активизирует рост процентных ставок, что, с одной стороны, сдерживает частные инвестиционные расходы, а с другой -- делает финансовые инвестиции в страну более привлекательными для иностранных инвесторов. В результате растет внешний долг, а его обслуживание и погашение вызывает сокращение национального производства.
Заключение
Если расходы государства превышают его доходы - образуется бюджетный дефицит. Различают циклический и структурный бюджетный дефицит. Структурный дефицит госбюджета - разность между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости при существующей системе налогообложения. Циклический дефицит оценивается как разность между фактической величиной бюджетного дефицита и структурным дефицитом. Если государственные расходы и автономные налоговые отчисления возрастают на одну и ту же величину, то и равновесный объем производства возрастает. В этом случае говорят о сбалансированном бюджете. Мультипликатор сбалансированного бюджета равен 1.
Существует три основные концепции регулирования бюджетного дефицита: ежегодное балансирование, балансирование в ходе экономического цикла и концепция функциональных финансов. Концепция ежегодного балансирования основана на равенстве, в соответствии с которым объемы налоговых поступлений настоящего и будущего периодов должны быть равны расходам аналогичных периодов. Концепция циклического балансирования бюджета предполагает, что правительство осуществляет антициклическое воздействие и одновременно балансирует бюджет. Правительство снижает налоги и увеличивает государственные расходы, т.е. сознательно идет на допущение дефицита бюджета, а затем проводит противоположную политику, при этом возникшее положительное сальдо бюджета использует для возмещения предыдущего дефицита. Концепция функциональных финансов основана на том, что государство должно заботиться не о балансировании бюджета, а о макроэкономической стабильности экономики.
В 2011-2013 гг. в экономике имели место следующие дисбалансы: дефицит текущего счета платежного баланса, возникший в результате роста цен на энергоносители в условиях низкой эффективности производства, его высокой материало- и энергоемкости, увеличение социальных расходов бюджета и заработных плат в условиях повышения расходов на инновации, рост государственного внешнего долга. Для решения указанных проблем в соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы уменьшено количество применяемых налогов (отменены два местных налога - сбор на услуги), сокращена периодичность уплаты налогов и подачи налоговой декларации (отменены авансовые платежи по НДС и акцизам - до 6 раз в месяц), усовершенствован механизм взимания основных налогов и расширены инвестиционные льготы, в составе экологического налога отменены три платежа.
Список использованных источников
1. Бюджетный Кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З.
2. Закон Республики Беларусь от 26 октября 2012 года №432-З «О республиканском бюджете на 2013 год».
3. Воробьев, М. К. Теория финансов: учебно-методический комплекс / М. К. Воробьев, И. А. Осипов. - Мн. - Изд-во МИУ, 2009. - 192 с.
4. Государственный бюджет: пособие для студентов / И. А. Еремеева [и др.]. - Минск: Экоперспектива, 2011. - 112 с.
5. Зубко Н. М. Национальная экономика Беларуси: краткий курс лекций / Н. М. Зубко, А. Н. Каллаур, А. Н. Зубко. - Минск: Тетралит, 2013. - 224 с.
6. Макроэкономика: учебное пособие / М.И.Плотницкий [и др.]; под ред. М.И.Плотницкого. - Мн.: Новое знание, 2010. - 461 с.
7. Насута С. Бюджетная политика:ориентиры на перспективу //Финансы. Учет. Аудит.-2013.-№7.-с.14-17.
8. Сорокина Т. В. Государственный бюджет: учеб. / Т. В. Сорокина. - минск: БГЭУ, 2012. - 618 с.
9. Социально-экономическое развитие Республики Беларусь в 2013 г. // Экономический бюллетень НИЭИ министерства экономики Республики Беларусь. - 2012. - № 2. -С. 16-24.
10. Струк Т. Г. Финансы: курс лекций / Т. Г. Струк, Л. М. Барсегян. - Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2009. - 209 с.
11. Струмилин С.Г. Теория финансов, Минск: Выш., Шк., 2010. - 254с.
12. Теория финансов: учеб. пособие / Н. Е. Заяц; под ред. Н.Е. Заяц- Минск: Выш. шк., 2008. - 511с.
13. Теплякова Н. А. Финансы и финансовый рынок: ответы на экземенационные вопросы / Н. А. Теплякова. - Минск: ТетраСистемс, 2010. - 208 с.
14. Трускова, Л. В. Финансы и кредит: учеб. пособие для вузов /Л.В. Трускова.- Ростов н/Д: Феникс, 2011. - 601 с.
15. Финансовое право Республики Беларусь: учеб. пособие / Г. А. Воробей. - Минск: Амалфея, 2011. - 432 с.
16. Финансы и кредит: учеб. пособие / Л. Г. Колпина [и др.]; под ред. М. И. Плотницкого. - Минск: Книжный Дом; Мисанта, 2009. - 336 с.
17. Финансы: курс лекций / Т. Г. Струк, Л. М. Барсегян. - Минск: Акад. управления при Президенте РБ, 2010. - 209 с.
18. Финансы: Учеб. / М.В.Романовский, О.В. Врублевская, Б.М. Сабанти и др.; Под общ. ред. М.В.Романовского. М.: Перспектива, 2010, - 520 с.
19. Шулейко О. Влияние бюджетно-налоговой политики на обеспечение устойчивости финансовой системы Республики Беларусь // Экономика и управление - 2014. - №2. - С.81-85.
Подобные документы
Сущность и содержание дефицита государственного бюджета. Виды и способы финансирования дефицита государственного бюджета. Дефицит государственного бюджета Республики Беларусь и пути его преодоления. Состояние государственных финансов.
курсовая работа [55,0 K], добавлен 16.04.2007Роль дефицита в развитии (торможении) экономического состояния в стране. Функции, причины возникновения и способы покрытия дефицита бюджета. Анализ бюджетного дефицита в России и источников финансирования, перспективные направления его регулирования.
курсовая работа [167,2 K], добавлен 04.12.2011Понятие бюджета, его функции и экономическая сущность. Структура доходов и расходов бюджета. Понятие бюджетного дефицита, его экономическая сущность, роль в экономике. Источники финансирования бюджетного дефицита, проблемы и способы управления им.
курсовая работа [58,6 K], добавлен 01.12.2011Изучение бюджетного дефицита, когда расходы бюджета превышают его доходы и образуется отрицательное бюджетное сальдо. Анализ государственного долга. Особенности и главные источники финансирования дефицита государственного бюджета в Республике Беларусь.
курсовая работа [201,9 K], добавлен 01.04.2010Экономическая суть понятия государственного бюджета, сбалансированность его доходов и расходов. Способы финансирования дефицита государственного бюджета. Монетизация бюджетного дефицита в Республике Беларусь, его внешнее и внутреннее финансирование.
курсовая работа [251,6 K], добавлен 06.02.2014Понятие дефицита бюджета, причины его возникновения. Финансовая политика России и способы финансирования дефицита бюджета. Методы финансирования бюджетного дефицита в экономически развитых странах в 2008-2010 гг. Прогнозы бюджетного дефицита в России.
курсовая работа [49,7 K], добавлен 08.06.2011Понятия бюджетного дефицита, причины его возникновения. Государственный долг: понятие, виды, последствия. Способы сокращения государственной задолженности. Способы финансирования дефицита государственного бюджета. Государственный долг Республики Беларусь.
курсовая работа [230,2 K], добавлен 20.09.2013Бюджетный дефицит, его социально-экономические последствия. Анализ покрытия бюджетного дефицита в Чувашской Республике. Характеристика республиканского бюджета, источники его финансирования. Оптимизация бюджетных расходов в Российской Федерации и Чувашии.
курсовая работа [59,8 K], добавлен 22.07.2011Проблемы дефицита бюджета и государственного долга как в теоретическом плане, так и в практическом. Экономические последствия государственного долга. Сущность и виды дефицита. Способы финансирования дефицита бюджета. Проблема бюджетного дефицита в России.
курсовая работа [42,2 K], добавлен 22.03.2009Доходы государственного бюджета. Расходы государственного бюджета. Бюджетный дефицит. Причина бюджетного дефицита. Анализ динамики доходов и расходов федерального бюджета РФ. Понятие бюджета. Принципы бюджетной системы. Характер бюджетного сальдо.
курсовая работа [43,3 K], добавлен 12.07.2008
