Финансовая система РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

7

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

Финансовая система РФ

1. Особенности финансовой системы

Система финансов в целом - это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются различные денежные фонды.

В целом, вся система финансов состоит из трех укрупненных подсистем:

1) государственных и муниципальных финансов;

2) финансов хозяйствующих субъектов;

3) финансы населения.

Эти укрупненные подсистемы в зависимости от конкретных форм и методов формирования доходов и денежных фондов, в свою очередь делятся на более частные подсистемы.

Государственные и муниципальные финансы:

· Бюджетная система, которая, в свою очередь, состоит из: федерального бюджета, территориальных бюджетов субъектов федерации, бюджетов муниципальных образований;

Все эти бюджеты функционируют автономно. Местные бюджеты своими доходами и расходами не входят в бюджеты территорий, а последние не включаются в Федеральный республиканский бюджет. Таким образом, структура бюджетной системы Российской Федерации приближена к структуре бюджетных систем западных стран.

· Целевые внебюджетные фонды;

Государственный внебюджетный фонд - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Важнейший среди внебюджетных фондов - Пенсионный фонд, средства которого формируются за счет страховых взносов работодателей и работающих, дотации из федерального бюджета и ресурсов, получаемых от собственных инвестиций фонда. Средства Пенсионного фонда используются на выплату пенсий по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальных пенсий, а также пособий на детей, пострадавших на Чернобыльской АЭС. К целевым внебюджетным фондам относятся также Фонд социального страхования, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования.

· Государственный кредит.

Государственный кредит - это урегулированная нормами финансового права деятельность государства, направленная на получение в кредит, т.е. взаймы, денег от юридических лиц и граждан, а также других государств на условиях возвратности, срочности, возмездности и добровольности.

Финансы хозяйствующих субъектов:

· Коммерческие предприятия и организации;

· Финансовые посредники (кредитные организации, частные пенсионные фонды, страховые организации и другие финансовые институты);

· Некоммерческие организации.

Финансы хозяйствующих субъектов - являются системой отношений, которые связаны с их денежными платежами и возникают в процессе индивидуальных кругооборотов средств предприятий и источников этих средств. Другими словами, финансовые процессы предприятий заключаются в формировании их денежных доходов и расходов.

2. Основные принципы финансовой политики РФ

Финансовая политика - совокупность мероприятий государства в области финансов. Политика предполагает соответствующее правовое обеспечение тех решений, которые принимаются. Законодательными правами наделено только государство. Финансовое право является обязательным элементом проведения финансовой политики. Можно говорить о финансовой политике региона, определенной местности (местные органы власти), т.к. они обладают определенными законодательными правами.

Итак, исходя из задач, поставленных перед финансовой политикой, к которым можно отнести такие, как:

o обеспечение высокой занятости,

o стимулирование экономического роста,

o выравнивание платежного баланса и др.,

Ведущие экономисты разделяют ее на три вида: политика экономического роста (стимулирующая), политика стабилизации и политика ограничения деловой активности (сдерживающая).

Под первой, то есть политикой экономического роста понимают систему финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости. Данная стимулирующая финансовая политика включает:

o рост государственных расходов;

o снижение налогового бремени.

Если же правительство пытается удержать объем выпуска продукции на его типичном для рассматриваемой страны уровне и поддержать стабильность цен, то считается, что государством проводится политика стабилизации. При этом было бы неверно считать, что политика стабилизации подменяет стимулирующую и сдерживающую финансовую политику в их стремлении к выравниванию экономической ситуации в государстве, так как между данными понятиями существуют серьезные различия. Например, политика экономического роста может проводиться государством и в период, когда свойственный стране объем производства уже превышен и производство стремится к его потенциальному уровню, в то время как стабилизационная политика таких целей преследовать не имеет права.

В свою очередь политика ограничения деловой активности, напротив направлена на уменьшение реального объема ВНП по сравнению с его потенциальным уровнем и применяется правительством в период подъема или бума с целью избежание кризиса перепроизводства, и инфляции возникающей вместе с избыточным спросом.

Сдерживающая политика подразумевает:

o уменьшение правительственных расходов;

o увеличение налогов.

Первый принцип финансовой политики можно сформулировать как постоянное содействие развитию производства, поддержание предпринимательской активности и повышение уровня занятости населения.

Вторым принципом финансовой политики государства является мобилизация и использование финансовых ресурсов для обеспечения социальных гарантий. Более точно этот принцип можно сформулировать как поиск и постоянное совершенствование форм и методов мобилизации и использования финансовых ресурсов на цели социальных гарантий и других видов потребностей граждан.

Третий принцип финансовой политики - влияние с помощью финансовой политики на рациональное использование природных ресурсов, запрет технологий угрожающих здоровью граждан. С одной стороны, государство требует от производственных структур компенсацию затрат на обновление природной среды, а с другой, используя финансовые источники, - закрытие вредных производств и внедрение передовых ресурсосберегающих технологий.

3.Функции и задачи Министерства финансов РФ

Первостепенными задачами Министерства финансов Российской Федерации являются:

· развитие бюджетного федерализма;

· разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ;

· разработка проекта, обеспечение и исполнения федерального бюджета;

· организация государственного финансового контроля;

В рамках своей деятельности Минфин РФ осуществляет ряд функций:

· осуществляет мероприятия по совершенствованию бюджетной системы РФ и развитию межбюджетных отношений с субъектами РФ;

· разрабатывает проекты по финансовому оздоровлению экономики страны;

· разрабатывает направления кредитно-денежной политики;

· принимает участие в разработке НПА;

· разрабатывает проекты федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета РФ; исполняет федеральный бюджет, составляет отчет об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ; осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета;

· подготавливает предложения о предельной численности работников центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов совместно с Министерством труда и социального развития РФ и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов;

· осуществляет совершенствование методов бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство в области составления и исполнения федерального бюджета;

· осуществляет координацию политики федеральных органов исполнительной власти, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет;

· принимает участие в разработке предложений об установлении размера ставок таможенного тарифа и порядка взимания таможенных пошлин;

· проводит совместно с Банком России государственную политику в области эмиссии и размещения государственных ценных бумаг;

· участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг; регистрирует выпуск ценных бумаг в пределах своих полномочий; выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг, разрабатывает условия выпуска и размещения государственных займов РФ;

· осуществляет совместно с Банком России операции по обслуживанию государственного внутреннего и внешнего долга РФ; управляет государственным внутренним и внешним долгом России, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;

· осуществляет проведение документальных ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов; организует ревизии и финансовые проверки в организациях по обращениям органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

финансы российский государственный

4. Роль Федерального собрания в финансовой системе РФ

Федеральное Собрание выражает интересы и волю народа Российской Федерации. Народное представительство реализуется путём проведения периодических и свободных выборов. Выборная система направлена на выявление интересов различных социальных групп, учет федеративных отношений, обеспечение мирного, ненасильственного перехода государственной власти от одних выборных представителей общества к другим на основе свободного волеизъявления избирателей.

Федеральное Собрание РФ имеет исключительное право принимать законы, то есть правовые акты высшей юридической силы.

Ни один закон не может вступить в силу, если он не рассмотрен, не одобрен и не принят парламентом. Федеральное Собрание обладает неограниченной компетенцией в сфере законодательства по вопросам, отнесенным Конституцией РФ к ведению Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Федеральное Собрание состоит из двух палат - Государственной Думы и Совета Федерации. Государственная Дума является палатой общенародного представительства, а в Совете Федерации реализуется представительство субъектов Федерации. Двухпалатная структура Федерального Собрания предполагает самостоятельность палат по отношению друг к другу, которая выражается в различном порядке образования Государственной Думы и Совета Федерации, в различной компетенции каждой из палат, разной роли в законодательном процессе, в отсутствии единого координирующего органа Федерального Собрания, в раздельном порядке заседания Совета Федерации и Государственной Думы.

Конституция РФ предусматривает только три случая, когда Совет Федерации и Государственная Дума могут собираться совместно: для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда, выступлений руководителей иностранных государств.

Конституционно-правовой статус Федерального Собрания складывается из совокупности конституционных норм, характеризующих его положение в системе органов государственной власти. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания включает в себя следующие элементы:

1. правовые нормы, определяющие порядок выборов депутатов Государственной Думы и формирования Совета Федерации;

2. правовые нормы, устанавливающие компетенцию Федерального Собрания;

3. правовые нормы, регулирующие внутреннее устройство и порядок работы Федерального Собрания.

Список используемой литературы

1.Лушин С.И., Слепов В.А. «Финансы». Учебник. М, Экономист, 2005 г.

2. Самсонов Н.Ф. «Финансы, денежное обращение, кредит». Учебник, краткий курс. М, Инфра-М, 2005 г.

3. Сенчалов В.К. «Финансы, денежное обращение, кредит». Учебное пособие. М., Проспект, 2005 г.

4. Королева Е.Б. «Финансы и кредит». Практикум. М., МГАВТ, 2007 г.

5. Поляк Г.Б. «Финансы. Денежное обращение. Кредит». Учебник, 2-е изд. М., Юнити-Дана, 2002 г.

6. Ковалев В.В. «Финансы». Учебник, 2-е изд. М., Проспект, 2003 г.

7. Лапуста М.Г., Никольский П.С. Современный финансово-кредитный словарь. 2-е изд. М., Инфра-М, 2002 г.,

Размещено на Allbest.ru