Доходи і видатки державного бюджету

Аналіз структури та динаміки доходів і видатків державного бюджету, їх класифікація. Загальний і спеціальний фонди: поділ доходів і видатків бюджету України. Аналіз динаміки бюджетного дефіциту державного бюджету України. Створення резервного фонду.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид курсовая работа
Язык украинский
Дата добавления 07.03.2012
Размер файла 750,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

  • І. Структура і динаміка доходів і видатків Державного бюджету
  • 1.1 Класифікація доходів і видатків Державного бюджету
  • 1.1.1 Загальний і спеціальний фонди
  • 1.1.2 Доходи державного бюджету
  • 1.1.3 Видатки державного бюджету
  • 1.2 Аналіз структури і динаміки доходів державного бюджету України
  • 1.3 Аналіз структури і динаміки видатків державного бюджету України
  • 1.4 Аналіз динаміки бюджетного дефіциту державного бюджету України
  • Висновки
  • Список використаної літератури
  • Додатки

І. Структура і динаміка доходів і видатків Державного бюджету

1.1 Класифікація доходів і видатків Державного бюджету

1.1.1 Загальний і спеціальний фонди

Бюджетний кодекс України передбачає поділ доходів і видатків бюджету України на 2 великі групи - загальний і спеціальний фонди [1] (стаття 13 Бюджетного кодексу України).

Загальний фонд бюджету включає (стаття 13 пункт 2):

1) всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду;

2) всі видатки бюджету, що здійснюються за рахунок надходжень загального фонду бюджету;

3) кредитування бюджету (повернення кредитів до бюджету без визначення цільового спрямування та надання кредитів з бюджету, що здійснюються за рахунок надходжень загального фонду бюджету);

4) фінансування загального фонду бюджету.

Спеціальний фонд бюджету включає (стаття 13 пункт 3):

1) доходи бюджету (включаючи власні надходження бюджетних установ), які мають цільове спрямування;

2) видатки бюджету, що здійснюються за рахунок конкретно визначених надходжень спеціального фонду бюджету;

3) кредитування бюджету (повернення кредитів до бюджету з визначенням цільового спрямування та надання кредитів з бюджету, що здійснюються за рахунок конкретно визначених надходжень спеціального фонду бюджету);

4) фінансування спеціального фонду бюджету.

Отже, загальний фонд складається з фінансування видатків бюджету за рахунок усіх дохідних надходжень, крім призначених для зарахування до спеціального фонду.

Спеціальний фонд передбачає предметно-цільове використання бюджетних коштів за бюджетним призначенням, яке виступає як повноваження, надане головному розпоряднику бюджетних коштів Кодексом, законом про Державний бюджет України або рішенням про місцевий бюджет, що має кількісні й часові обмеження і дозволяє надавати бюджетні асигнування.

Створення спеціального фонду сприяє посиленню централізованого регулювання коштів бюджетних установ. Перелік їхніх власних надходжень визначає Кабінет Міністрів України, враховуючи плату за послуги, що надаються бюджетними установами (від господарської або виробничої діяльності, оренди майна тощо) та інші надходження (гранти й дарунки, отримані бюджетними установами; кошти, які отримують бюджетні установи на виконання певних доручень) [3].

Окрім того, в державному бюджеті створюється резервний фонд на непередбачувані витрати у розмірі 1% обсягу видатків загального фонду.

1.1.2 Доходи державного бюджету

Доходи Державного бюджету - це частина централізованих фінансових ресурсів держави, які врегульовані відповідними нормативними актами і необхідні для виконання її функцій [12].

Головним джерелом доходів бюджету є національний дохід. Основними методами, які використовуються органами державної влади для перерозподілу національного доходу і утворення бюджетних доходів, є податки, збори, неподаткові платежі, позики, емісія грошей.

В науково-методичні літературі зустрічається декілька підходів до класифікації доходів державного бюджету, так само як і виділяються різні її критерії.

Джерела доходів державного бюджету України визначені Бюджетним кодексом та іншими нормативними актами. Конкретизація доходів та ставок відрахувань уточнюється в Законі про Державний бюджет на поточний рік.

1. Залежно від повноти зарахування доходів до бюджету:

закріплені - згідно з чинним законодавством повністю зараховуються до бюджету;

регулюючі - зараховуються у певному відсотковому відношенні.

2. За частотою появи:

звичайні - регулярно включаються в доходи;

надзвичайні - з'являються в доходах за виняткових, але обґрунтованих обставин.

3. За методами залучення:

податки;

збори;

обов'язкові платежі;

інші надходження.

4. За способом зарахування:

загальний фонд;

спеціальний фонд.

5. За розділами відповідно до Бюджетного кодексу:

податкові надходження;

неподаткові надходження;

доходи від операцій з капіталом;

трансферти.

Визначені такі джерела доходів (стаття 9 пункт 1):

податкові надходження;

неподаткові надходження;

доходи від операцій з капіталом;

трансферти;

Податковими надходженнями визнаються встановлені законами України про оподаткування загальнодержавні податки і збори (обов'язкові платежі) та місцеві податки і збори (обов'язкові платежі), (стаття 9 пункт 2).

Неподатковими надходженнями визнаються (стаття 9 пункт 3):

1) доходи від власності та підприємницької діяльності;

2) адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційної господарської діяльності;

3) інші неподаткові надходження.

Трансферти - це кошти, одержані від інших органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших держав або міжнародних організацій на безоплатній та безповоротній основі (стаття 9 пункт 4).

1.1.3 Видатки державного бюджету

Видатки бюджету - кошти, спрямовані на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом. До видатків бюджету не належать: погашення боргу; надання кредитів з бюджету; розміщення бюджетних коштів на депозитах; придбання цінних паперів; повернення надміру сплачених до бюджету сум податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету, проведення їх бюджетного відшкодування. [1]

Виокремлюють державні і бюджетні видатки.

Державні видатки - це частина фінансових відносин, обумовлена використанням централізованих і децентралізованих доходів держави. Складаються державні видатки з прямих витрат держави, які здійснюються через систему бюджетних і позабюджетних фондів, і витрат державних підприємств, організацій, установ. Отже, видатки державного бюджету - це лише частина державних видатків [18].

Видатки бюджету - це економічні відносини, що виникають з приводу розподілу коштів бюджетного фонду держави.

Бюджетним кодексом України передбачено декілька критеріїв, по яким відбувається багатовимірна класифікація видатків (стаття 10):

1. Видатки та кредитування бюджету класифікуються за:

1) бюджетними програмами (програмна класифікація видатків та кредитування бюджету);

2) ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (відомча класифікація видатків та кредитування бюджету);

3) функціями, з виконанням яких пов'язані видатки та кредитування бюджету (функціональна класифікація видатків та кредитування бюджету).

Функціональна класифікація передбачає виділення 10 напрямків видатків:

1) загальнодержавні функції;

2) оборона;

3) громадський порядок, безпека та судова влада;

4) економічна діяльність;

5) охорона навколишнього природного середовища;

6) житлово-комунальне господарство;

7) охорона здоров'я;

8) духовний та фізичний розвиток;

9) освіта;

10) соціальний захист та соціальне забезпечення. [10] Останні 4 напрямки об'єднують під назвою "видатки на соціальну сферу", оскільки вони мають спільну природу, і заслуговують окремої уваги при аналізі, оскільки в них розкривається соціальна природа держави.

Відомча класифікація базується на виокремленні головних розпорядників бюджетних коштів - бюджетних установ в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 Бюджетного кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень. Всього виділяється біля 160 головних розпорядників бюджетних коштів [10].

Програмно-цільовий метод - це метод управління бюджетними коштами для досягнення конкретних результатів за рахунок коштів бюджету із застосуванням оцінки ефективності використання бюджетних коштів на всіх стадіях бюджетного процесу [1]. Запровадження і використання програмно-цільового методу є важливим механізмом підвищення ефективності використання бюджетних коштів та полегшення контролю за цільовим їх використанням.

1.2 Аналіз структури і динаміки доходів державного бюджету України

Для аналізу структури і динаміки видатків державного бюджету України обрано період 2007-2011 років та використано дані, що надаються офіційною статистикою. Основним джерелом, використаним для аналізу, є закони про Державний бюджет України на відповідні роки [4,5,6,7,8] (2012 - проект закону [16]).

Для початку проаналізуємо загальну динаміку доходів за 2007-2012 роки, що наведена у вигляді таблиці (видатки зазначені з міжбюджетними трансфертами).

Таблиця №1

Доходи державного бюджету України, 2007-2012 рік

Показник \ рік

Всього доходів, тис. грн.

Відношення до попереднього року

Відношення до 2008 року

Зростання доходів з року в рік, тис. грн.

2007

147 888 145,70

-

1

-

2008

215 359 392,30

1,456232

1,456231609

67 471 246,60

2009

288 098 060,90

1,337755

1,948080825

72 738 668,60

2010

267 451 994,90

0,928337

1,808474869

-20 646 066,00

2011

281 464 879,40

1,052394

1,903228133

14 012 884,50

2012

337 556 920,40

1, 199286

2,282515064

56 092 041,00

Для більш правильного аналізу цих даних у динаміці, необхідно скорегувати зазначені дані на інфляцію, виділивши не інфляційне зростання видатків. Таким чином, отримаємо наступні результати:

державний бюджет україна

Таблиця №2

Реальні доходи державного бюджету України, 2007-2012 рік

Показник \ рік

Всього доходів, тис. грн.

Відношення до попереднього року

Відношення до 2007 року

Зростання доходів з року в рік, тис. грн.

2007

147888145,70

-

1,00

-

2008

184699307,29

1,25

1,25

36811161,59

2009

202029750,61

1,09

1,37

17330443,32

2010

167009462,34

0,83

1,13

-35020288,27

2011

161099687,51

0,96

1,09

-5909774,82

2012

177414708,47

1,10

1, 20

16315020,95

Проаналізувавши дані двох вищенаведених таблиць, можна зробити висновок, що номінальні доходи державного бюджету спадали лише у 2010 році, в той час як реально вони продовжили падіння і у 2011, досягши відмітки, лише на 10% більшої за базовий 2007 рік. Як ми можемо бачити, темпи приросту також є не дуже високими. Для наочності номінальний і реальний рівень доходів надано у вигляді графіку - додаток А.

Далі необхідно визначити 4 основних типів надходжень (та цільових фондів) до бюджету згідно з бюджетною класифікацією, дослідження їх структури та динаміки. Результати наведені у додатку Б. Як ми бачимо, існує тенденція до збільшення частки податкових надходжень до бюджету та в певній мірі зменшення всіх інших. Основне джерело доходів - податкові надходження, що на 2012 рік заплановані на рівні 288 641 431,80 тис. грн., що становить 86,41% усіх надходжень. На графіку "Структура надходжень державного бюджету України на 2012 рік, тис. грн." (додаток В), наглядно відображені пропорції доходів, а у таблиці "Динаміка структури доходів державного бюджету України" (Додаток Г) відображена зміна обсягів та часток надходжень у державний бюджет України. Так, видно, що запланована сума податкових надходжень на 2012 рік зросла майже на 173%, порівняно з 2007, або на 23,6%, порівняно з 2011, а їх частка, у порівнянні з минулим роком, зросла на 2,33 відсоткових пункти.

Аналізуючи доходи і видатки Державного бюджету, необхідно також виокремити окремі пункти надходжень. Для аналізу ми взяли окремі, найбільш цікаві у вартісному та науково-методологічному вимірі статті надходжень та розглянули їх динаміку протягом 2007-2011 років. Результат наведений у таблиці "Основні статті доходів державного бюджету України, 2007-2012 роки, тис. грн." (Додаток Д). У даній таблиці ми бачимо тенденцію до зростання надходжень по податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість. Планується, що останній забезпечить у 2012 році майже 44% всіх надходжень, а разом з іншими непрямими податками та зборами - майже 56 % усіх надходжень державного бюджету України. Також необхідно зазначити, що 5 найбільших статей доходів у проекті бюджету на 2012 рік такі: ПДВ (146643000 тис. грн.), податок на прибуток підприємств (52826000 тис. грн.), акцизні збори з вироблених в Україні товарів (36149000 тис. грн.), плата за послуги бюджетних установ (17121687,3 тис. грн.) та рентна плата (16182810,10 тис. грн.)

Слід звернути увагу на те, що з роками структура надходжень змінюється не лише кількісно, але й якісно. Так, з 2011 року з'являється стаття "податок на доходи фізичних осіб" (раніше це був дохід місцевих бюджетів, тепер 50% надходжень по цьому податку м. Києва перераховується до державного бюджету (6766237,2 тис. грн. у 2011 році). Рентна плата, що до 2010 року входила до неподаткових надходжень, останні 2 роки входить до податкових. Збір за забруднення навколишнього середовища був замінений екологічним податком тощо.

Окрім того, зауважимо, що при аналізі доходів бюджету необхідно враховувати такий важливий показник, як перерозподіл ВВП через бюджет. Слід зазначити, що у кризовому 2009 році частка державного бюджету у ВВП перевищила 30%, в той час як рекомендовані показники передбачають перерозподіл через зведений бюджет не більше 30,5%. Ця цифра є не лише наслідком зростання доходів, а і зменшення обсягу ВВП. На 2012 рік запланована величина хоч і збільшується, порівняно з попереднім роком, але залишається у межах норми.

1.3 Аналіз структури і динаміки видатків державного бюджету України

Для аналізу структури і динаміки видатків державного бюджету України обрано аналогічний період 2007-2011 років та використано дані, що надаються офіційною статистикою.

Для проведення функціональної класифікації розглянуто розподіл видатків за основними напрямками та їх частки у бюджеті. Результати дослідження наведені у Додатку Є. Як ми бачимо з таблиці, на 2012 рік заплановано загальний обсяг видатків на суму 361585950 тис. грн., з них 3 напрямки займають більше ніж 10%: загальнодержавні функції, економічна діяльність, соціальний захист та соціальне забезпечення (44,43%, 13,12% та 15,63% відповідно або 157028887, 47433148 і 56507808 тис. грн. у абсолютному вимірі). Також ми можемо побачити тенденції до зміни обсягів та часток окремих напрямків видатків у загальному обсязі видатків. Так, наприклад, частка видатків на соціальний захист і соціальне забезпечення зростала до 2010 року, досягши відмітки у 22,85% державного бюджету, після чого знижувалась. Окрім того, у порівнянні з 2007 роком, зросли видатки на загальнодержавні функції з 37,32% до 43,43% державного бюджету або з 60223360 до 157028887 тис. грн. Частка видатків на соціальну сферу, що мала тенденцію до зростання і досягла максимуму у 2010 році (34,73%), отримала тенденцію до зменшення і в 2012 запланована на рівні 27,78% від усіх видатків.

Ми знаємо, що коли розраховується зростання витрат, певна частина цього зростання доцільно віднести на компенсацію інфляції. Отже, слід розрахувати "чистий бюджет", де всі суми будуть скореговані на інфляцію (індекс споживчих цін розрахований [9] та прогнозований на 2011 рік [15], і приведені у відповідність до базового 2007 року (поділені на інфляцію у порівняні з базовим роком за минулий рік). Показники скорегованого на інфляцію бюджетів наведені у додатку З, а відповідні показники приросту у додатку И. Остання таблиця дає дуже важливу і цікаву інформацію - про не інфляційний приріст видатків бюджету. Так, з неї видно, що у загальному видатки бюджету зменшувались у 2010 та 2011, а на 2012 рік "чисті" заплановані підвищення витрат на духовний та фізичний розвиток, на охорону навколишнього середовища, на оборону і на загальнодержавні функції становлять не 50%, 40%, 27% і 23%, а 38%, 28,6%, 16,4% і 12,7% відповідно.

Для того, щоб визначити загальні видатки на одну особу та видатки соціальної сфери на одну особу, ми використали як номінальні, так і скореговані на інфляцію значення, а чисельність населення України зазначена станом на 1 січня відповідного року [11]. Результати наведені у додатку І. Видно, що номінальні загальні видатки на одну особу у 2012 зростуть і становитимуть 7931 грн., а номінальні соціальні видатки на одну особу зменшаться до рівня 2203 грн. Реальні ж загальні видатки, обчислені на базі 2007 року, у 2012 зростуть до 4168 грн. на особу, але це фактично буде нижче рівня 2008 року. Схожу ситуацію ми маємо і з реальними видатками на соціальну сферу.

Щодо відомчої класифікації видатків, то тут ми визначимо 5 найбільших розпорядників бюджетних коштів. Отже, найбільшим розпорядником на 2012 рік є Міністерство фінансів України (загальнодержавні витрати), що отримує 104 074 299 тис. грн. За ним йде Міністерство соціальної політики України, що концентрує 53 519 177,2 тис. грн. (значна частина коштів, що йдуть через цього розпорядника, напрямлені у пенсійний фонд), безпосередньо Міністерство фінансів України (43 577 593,2 тис. грн.), Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України (21 755 005,6 тис. грн.), Міністерство інфраструктури України (19 582 748,5 тис. грн., з них левова частка - у спеціальному фонді, що пов'язано з проведенням ЄВРО-2012). В сумі передбачається, що у 2012 5 найбільших розпорядників отримають 242508823,5 тис. грн., тобто 67% бюджетних коштів. В попередні роки п'ятьма найбільшими розпорядниками були ті самі установи, окрім 5 місця (2011 - Державна служба автомобільних доріг України, 2010 - Міністерство оборони, у 2009 ці дві служби посіли 4 і 5 місця відповідно, оскільки пенсійний фонд тоді ще знаходився на балансі Міністерства фінансів).

У контексті програмної класифікації у проекті державного бюджету України на 2012 рік слід виділити такі найбільші напрямки використання бюджетних коштів:

1. Дотації вирівнювання з державного бюджету місцевим бюджетам - 52 318 208,7 тис. грн.

2. Дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами - 46 063 116,7 тис. грн.

3. Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям - 30 211 777,3 тис. грн.

4. Обслуговування державного боргу - 30 004 142,4 тис. грн.

5. Підготовка кадрів вищими навчальними закладами ІІІ і ІV рівнів акредитації та забезпечення діяльності їх баз практики - 14 506 694,8 тис. грн.

Як ми бачимо, трансферти і субвенції в збиткові місцеві бюджети складають значну суму. Отже, стає зрозумілим, що однією з причин дефіциту бюджету є значне перевищення видатків місцевих бюджетів над їхніми доходами. Так само, великою статтею видатків держбюджету є дотації для пенсійного фонду.

Таким чином, проведення пенсійної реформи, яка б зменшила дефіцит пенсійного фонду, а також зміни у розрахунках міжбюджетних трансфертів, що більш стимулювала б місцеву владу до активного розвитку регіонів, і, як наслідок, до бездефіцитних місцевих бюджетів, є двома важливими шляхами оптимізації видатків державного бюджету України.

1.4 Аналіз динаміки бюджетного дефіциту державного бюджету України

Аналізуючи доходи і видатки держбюджету, необхідно звернути увагу на аналіз динаміки бюджетного дефіциту. Адже, як ми вже побачили, протягом усього досліджуваного періоду Державний бюджет України затверджувався лише з дефіцитом. Згідно з Бюджетним кодексом України, це можливо лише за наявності обґрунтованих джерел фінансування дефіциту.

По-перше, визначимо величину дефіциту бюджету та її динаміку, а також долю дефіциту у видатках бюджету:

Таблиця №3

Дефіцит державного бюджету України, 2007-2012 рік

По-ка-зник /рік

Видатки, тис. грн.

Доходи, тис. грн.

Дефіцит, тис. грн.

Частка фінансування дефіциту у забезпеченні видатків

Приріст, у % до попереднього року

2007

161351719,8

147888145,7

13463574,1

8,344%

-

2008

232217096,1

215359392,3

16857703,8

7,259%

25,210%

2009

302184689,1

288098060,9

14086628,2

4,662%

-16,438%

2010

324016473,7

267451994,9

56564478,8

17,457%

301,547%

2011

321531596,1

281464879,4

40066716,7

12,461%

-29,166%

2012

361585949,5

337556920,4

24029029,1

6,645%

-40,027%

Як видно з таблиці, найбільш критичним з точки зору дефіциту бюджету був 2010 рік. В цьому році дефіцит становив 56,5 млрд. грн., або 17, 45% видаткової частини бюджету, а сума дефіциту зросла, порівняно з минулим роком, на понад 300%. Це, перш за все, обумовлено кризовою економічною ситуацією. В наступні роки уряд вжив відповідні заходи і на 2012 рік запланований дефіцит бюджету складає 24 млрд. грн. і покриває лише 6,64% видатків бюджету.

Також необхідно проаналізувати покриття дефіциту, тобто його фінансування.

Для цього, згідно бюджетної класифікації та законів України про державний бюджет України на відповідні роки виділимо фінансування за борговими операціями, розділивши внутрішніх та зовнішніх кредиторів, доходи від приватизації та фінансування за активними операціями:

Таблиця №4

Фінансування дефіциту державного бюджету України, 2007-2012 рік

Найменування

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Загальне фінансування

15148448,0

18500304,4

31000000,0

46748269,9

38843000,0

24129484,1

Фінансування за борговими операціями, тис. грн

4977251,0

9969497,7

61296645,8

87238270,9

29326201,0

32585000,0

Внутрішні запозичення - погашення, тис. грн.

1330233,6

4161271,0

55418468,0

83168439,6

11064673,1

10101677,3

Зовнішні запозичення - погашення, тис. грн.

3647017,4

5808226,7

5878177,8

4069831,3

18261527,9

22483322,7

Частка зовнішніх запозичень у фінансуванні дефіциту

24,08%

31,27%

8,42%

4, 19%

46,44%

52,80%

Надходження від приватизації державного майна, тис. грн.

10020430,0

8602206,7

8501224,0

10000000,0

10000000,0

10000000,0

Фінансування за активними операціями, тис. грн.

150767,0

-71400,0

-38797869,8

-50490001,0

-483201,0

-18455515,9

З даної таблиці видно, що, якщо в 2007 році надходження від приватизації покривали більшу частину дефіциту, то у подальшому провідну роль почали відігравати зовнішні запозичення.

Висновки

В результаті проведеного аналізу ми можемо зробити висновок, з 2007 до 2012 року структура як доходів, так і видатків Державного бюджету України зазнала значних змін, що відбувались з різною динамікою.

В структурі видатків збільшувалась частка витрат на загальнодержавні функції, в той час як витрати на інші функціональні напрямки не зазнали значних змін. Частка соціального захисту та забезпечення зростала до 2010 року, але потім пішла на спад. Це обумовлено не лише кризовими явищами, а й змінами у соціальній політиці влади, зокрема пенсійною реформою. Окрім цього зросли витрати на обслуговування зовнішнього боргу. Важливою частиною видатків також є трансферти в пенсійний фонд. Найбільші розпорядники Державного бюджету України - міністерства фінансів, соціальної політики, освіти і науки, інфраструктури.

Основну частину складають податкові надходження, зокрема непрямі податки. Саме частка внутрішніх податків на товари та послуги зростала протягом розглянутого періоду і зараз становить більше ніж половину надходжень бюджету, що не є ознакою цивілізованої і розвинутої системи оподаткування та економіки. Частка неподаткових надходжень з 2007 року зменшилась від майже 25% до 13%. Це частково зумовлено тим, що рентні платежі перейшли з неподаткової до податкової частини надходжень. Екологічний податок замінив собою збір за забруднення навколишнього середовища, що класифікувався як окремий фонд. Крім цього до доходів державного бюджету було також включено 50% надходжень по податку на доходи фізичних осіб міста Києва.

Беручи до уваги те, що у 2007 - плановому 2012 доходи державного бюджету були менші за його видатки, бюджет затверджувався з дефіцитом. У зв'язку з кризовими явищами в економіці бюджет з найбільшим дефіцитом був затверджений у 2010 році - тоді доходи були меншими за видатки на 56564478,8 тис. грн., але в наступних роках ця цифра поступово зменшувалась.

Список використаної літератури

1. Бюджетний кодекс України: чинне законодавство із змінами та допов. На 2 вересня 2011 року: (Відповідає офіц. Текстові) - К.: Алерта; ЦУЛ, 2011. - 118 с.

2. Василик О.Д. Теорія фінансів: Підручник. - К.: НІОС. - 2000. - 416 с.

3. Воронова Л.К. Фінансове право України: Підручник. - К.: Прецедент; Моя книга, 2006. - 448 с.

4. Закон України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 28 грудня 2006 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon. rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi? page=5&nreg=489-16

5. Закон України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon. rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi? nreg=107-17

6. Закон України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" від 28 грудня 2008 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon. rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi? nreg=835-17

7. Закон України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" від 30 грудня 2009 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon. rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi? nreg=2154-17

8. Закон України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 21 грудня 2011 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon. rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi? page=2&nreg=2857-17

9. Індекси споживчих цін у 1991 - 2010рр. (до попереднього місяця)

10. Наказ Міністерства фінансів України "Про бюджетну класифікацію" від 14 січня 2011 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon. nau.ua/doc/? code=v0011201-11

11. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України: Навч. посіб. - К.: Знання-Прес, 2006. - 607 с. - (Вища освіта XXI століття).

12. Постанова Верховної Ради України "Про схвалення основних напрямків бюджетної політики на 2011 рік" від 4 червня 2011 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon. rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi? nreg=2318-17

13. Постанова Верховної Ради України "Про схвалення основних напрямків бюджетної політики на 2012 рік" від 13 травня 2011 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon. rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi? nreg=3358-17

14. Постанова Кабінету Міністрів України "Про схвалення основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2011 рік"

15. Проект Закону про Державний бюджет України на 2012 рік [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://w1. c1. rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1? pf3511=41157

Додатки

Додаток А

Динаміка номінальних та реальних доходів державного бюджету, тис. грн.

Додаток Б

Доходи державного бюджету України - надходження за основними розділами (тис. грн.) та їх частки

Рік/розділ

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Обсяг

Часка

Обсяг

Часка

Обсяг

Часка

Обсяг

Часка

Обсяг

Часка

Обсяг

Часка

Податкові надходження

105971393,4

73,55%

157709312,1

75,85%

177423766

77,66%

202957498

77,95%

234 554 114,60

84,08%

288 641 431,80

86,41%

Неподаткові надходження

35633987

24,73%

43961286,4

21,14%

47974560

21,00%

55401080

21,28%

42699767,1

15,31%

43610756,3

13,06%

Доходи від операцій з капіталом

1659679

1,15%

5 396 744,40

2,60%

2460356

1,08%

785917

0,30%

636154,8

0,23%

841400,5

0,25%

Офіційні трансферти

97613,9

0,07%

95 343,70

0,05%

175880

0,08%

680464,3

0,26%

898287,7

0,32%

762379

0,23%

Цільові фонди

725093

0,50%

773 506,60

0,37%

424881,4

0, 19%

537147,1

0,21%

167800

0,06%

177330

0,05%

Всього доходів (без урахування міжбюджетних трансфертів)

144087766,7

1

207936193,2

1

228459443

1

260362106

1

278 956 124, 20

1,00

334 033 297,60

1

Додаток В

Структура надходжень державного бюджету України на 2012 рік, тис. грн.

Додаток Г

Динаміка структури доходів державного бюджету України

Рік/показник

2008

2009

2010

2011

2012

Обсяг, тис. грн.

Часка

Обсяг, тис. грн.

Часка

Обсяг, тис. грн.

Часка

Обсяг, тис. грн.

Часка

Обсяг, тис. грн.

Часка

Відносне зростання, порівняно з попереднім роком

Податкові надходження

48,82%

3,13%

12,50%

2,39%

14,39%

0,37%

15,57%

7,86%

23,06%

2,77%

Неподаткові надходження

23,37%

-14,51%

9,13%

-0,67%

15,48%

1,33%

-22,93%

-28,06%

2,13%

-14,71%

Доходи від операцій з капіталом

225,17%

125,32%

-54,41%

-58,51%

-68,06%

-71,97%

-19,06%

-24,45%

32,26%

10,46%

Офіційні трансферти

-2,33%

-32,32%

84,47%

67,90%

286,89%

239,48%

32,01%

23,21%

-15,13%

-29,12%

Цільові фонди

6,68%

-26,08%

-45,07%

-50,01%

26,42%

10,93%

-68,76%

-70,84%

5,68%

-11,75%

Відносне зростання, порівняно з базовим роком

Податкові надходження

48,82%

3,13%

67,43%

5,59%

91,52%

5,99%

121,34%

14,33%

172,38%

17,49%

Неподаткові надходження

23,37%

-14,51%

34,63%

-15,09%

55,47%

-13,96%

19,83%

-38,11%

22,39%

-47,21%

Доходи від операцій з капіталом

225,17%

125,32%

48,24%

-6,50%

-52,65%

-73,79%

-61,67%

-80, 20%

-49,30%

-78,13%

Офіційні трансферти

-2,33%

-32,32%

80,18%

13,64%

597,10%

285,78%

820,25%

375,33%

681,01%

236,90%

Цільові фонди

6,68%

-26,08%

-41,40%

-63,04%

-25,92%

-59,00%

-76,86%

-88,05%

-75,54%

-89,45%

Абсолютне зростання, порівняно з минулим роком

Податкові надходження

51737918,70

2,30%

19714454,30

1,82%

25533731,60

0,29%

31596616,60

6,13%

54087317, 20

2,33%

Неподаткові надходження

8327299,40

-3,59%

4013273,10

-0,14%

7426520,00

0,28%

-12701312,40

-5,97%

910989, 20

-2,25%

Доходи від операцій з капіталом

3737065,40

1,44%

-2936388,40

-1,52%

-1674439,00

-0,78%

-149762, 20

-0,07%

205245,70

0,02%

Офіційні трансферти

-2270, 20

-0,02%

80536,30

0,03%

504584,30

0,18%

217823,40

0,06%

-135908,70

-0,09%

Цільові фонди

48413,60

-0,13%

-348625, 20

-0, 19%

112265,70

0,02%

-369347,10

-0,15%

9530,00

-0,01%

Абсолютне зростання, порівняно з базовим роком

Податкові надходження

51737918,70

2,30%

71452373,00

4,11%

96986104,60

4,41%

128582721, 20

10,54%

182670038,40

12,86%

Неподаткові надходження

8327299,40

-3,59%

12340572,50

-3,73%

19767092,50

-3,45%

7065780,10

-9,42%

7976769,30

-11,67%

Доходи від операцій з капіталом

3737065,40

1,44%

800677,00

-0,07%

-873762,00

-0,85%

-1023524, 20

-0,92%

-818278,50

-0,90%

Офіційні трансферти

-2270, 20

-0,02%

78266,10

0,01%

582850,40

0, 19%

800673,80

0,25%

664765,10

0,16%

Цільові фонди

48413,60

-0,13%

-300211,60

-0,32%

-187945,90

-0,30%

-557293,00

-0,44%

-547763,00

-0,45%

Додаток Д

Основні статті доходів державного бюджету України, 2007-2012 роки, тис. грн.

Показник \ Рік

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Всього доходів (без урахування міжбюджетних трансфертів)

144087766,7

207936193,2

228459443,3

260362105,9

278 956 124, 20

334 033 297,60

Податкові надходження

105971393,4

157709312,1

177423766,4

202957498

234 554 114,60

288 641 431,80

Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості

26891400

42281815,4

41936144,2

40485011,9

51110037,2

60223655,2

Податок на доходи фізичних осіб

0

0

0

0

6766237,2

7397655,2

Податок на прибуток підприємств

26891400

42281815,4

41936144,2

40485011,9

44343800

52826000

Збори за спеціальне використання природних ресурсів

1908561

2815932

3224060

3904401,8

1888214,7

2131312,2

Платежі за користування надрами

501079,8

1216533,6

1415442,4

1626500,1

1289418,8

1470856,8

Внутрішні податки на товари та послуги

68440943

99604024,7

118953294,8

149130311,3

149492572

190066000

Податок на додану вартість

57769300

86069295,7

93581226,8

119034191,3

108330000

146643000

Акцизний збір із вироблених в Україні товарів

8999852

11133120

19064930

25342000

34868900

36149000

Акцизний збір із ввезених на територію України товарів

1163616

1817695

5857560

4359000

6218000

7274000

Плата за ліцензії на певні види господарської діяльності

508175,4

583914

449578

395120

75672

0

Податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції

8455489

12589540

12802267,4

8875940

9834492,3

12052000

Ввізне мито

8060000

12096000

12310000

8290000

9266000

11660000

Вивізне мито

299044

364840

272720

376940

378876

392000

Інші податки

275000

418000

508000

561833

3 630 748,10

3 087 446,00

Неподаткові надходження

35633987

43961286,4

47974559,5

55401079,5

42699767,1

43610756,3

Доходи від власності та підприємницької діяльності

14133000

17367624,5

16236370,7

25524040

16976106

15222445,6

Частина прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучається до бюджету та дивіденди, нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств, які є у державній власності

1306200

1659207

1165700

3481068

2117496,4

2419302,9

Надходження від перевищення валових доходів над видатками Національного банку України

1875700

3813944

4008112

10000000

9671885

9600000

Рентна плата

9924869

10599704,7

9381504,1

9810393,9

14 177 798,30

16 182 810,10

Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу

1434547

1988404,4

1480990

1684925,4

1688522

3614437,3

Плата за оренду цілісних майнових комплексів та іншого державного майна

310000

550000

555500

650000

655000

660000

Державне мито

304800

388240

485970

572615

483522

211740

Митні збори

523000

660000

0

0

0

0

Інші неподаткові надходження

10204840

12605042,5

13293023,3

14658562,4

6671002,2

7620852

Надходження коштів від реалізації надлишкового озброєння, військової та спеціальної техніки, іншого майна Збройних Сил України та інших утворених згідно з законодавством військових формувань, правоохоронних органів і Оперативно-рятувальної служби цивільн

1165064

606384,6

3837590

4139075

1543678,1

1496138,8

Інші надходження

481492

488657,2

840751,5

1123893

1053851,9

1203473,1

Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію

2800000

3607403,3

2680000

2600000

2 600 000,00

2 500 000,00

Додаткові збори на виплату пенсій

4754203

6086962,4

4660500

4807056,9

3460955,3

3734370,7

Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності

701100

1427480

762577,2

1452975,1

1 820 252,00

2 398 208,30

Власні надходження бюджетних установ

9861599

12 000 215,00

16964175,5

13533551,7

17364136,9

17153021,4

Плата за послуги, що надаються бюджетними установами

9533540

11 526 764,90

16250625

13490765,7

17320411,8

17121687,3

Доходи від операцій з капіталом

1659679

5 396 744,40

2460356

785917

636154,8

841400,5

Надходження від продажу основного капіталу

40500

47 500,00

6000

10642

21945

15983

Надходження від реалізації державних запасів товарів

409179,3

1 023 000,00

790452

470000

419787,4

577615

Надходження від реалізації матеріальних цінностей державного резерву

259179,3

873 000,00

789452

460000

418787,4

576615

Офіційні трансферти

97613,9

95 343,70

175880

680464,3

898287,7

762379

Від урядів зарубіжних країн та міжнародних організацій

97613,9

95 343,70

175880

680464,3

898287,7

762379

Надходження від секретаріату ООН, ОБСЄ або іншої регіональної організації за участь українського контингенту та персоналу у миротворчих операціях

97613,9

95 343,70

175880

157942,3

150423,7

152879

Надходження в рамках програм допомоги Європейського Союзу

0

0

0

522522

747 864,00

609500

Цільові фонди

725093

773 506,60

424881,4

537147,1

167800

177330

Платежі до Фонду соціального захисту інвалідів

150000

167 800,00

167800

167800

167800

177330

Збір за забруднення навколишнього природного середовища

575093

605 706,60

257081,4

369347,1

0

0

Додаток Е

Структура видатків Державного бюджету України на 2007-2011 роки, тис. грн. (у розрізі функціональної класифікації)

Рік/

Напрям

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Сума

Частка

Сума

Частка

Сума

Частка

Сума

Частка

Сума

Частка

Сума

Частка

Загальнодержавні функції

60223360

37,32%

82168562

35,38%

100417792,3

33,23%

141210231

43,58%

127958626

39,80%

157028887

43,43%

Оборона

8957187

5,55%

10971461

4,72%

17851528,1

5,91%

13651014,3

4,21%

14139779

4,40%

17922402

4,96%

Громадський порядок, безпека та судова влада

16060887,3

9,95%

22700518

9,78%

31506021,8

10,43%

26498396,4

8,18%

30518465

9,49%

34578987

9,56%

Економічна діяльність

25115071,8

15,57%

36785985

15,84%

48792547,6

16,15%

27949030,9

8,63%

43376371

13,49%

47433148

13,12%

Охорона навколишнього природного середовища

1782679,6

1,10%

2080248,2

0,90%

2832156,5

0,94%

2125757,7

0,66%

2588856,1

0,81%

3625756,1

1,00%

Житлово-комунальне господарство

1330193,7

0,82%

970709,7

0,42%

198742,5

0,07%

64043,3

0,02%

588946,5

0,18%

536614,2

0,15%

Охорона здоров'я

5621592,8

3,48%

7219027,3

3,11%

9258578,2

3,06%

8134089,9

2,51%

8913748,1

2,77%

9733976,6

2,69%

Духовний та фізичний розвиток

1801153,9

1,12%

2967477

1,28%

5273779,6

1,75%

2802393,6

0,86%

3344145,3

1,04%

5028180,4

1,39%

Освіта

14204057,7

8,80%

20958105

9,03%

24944108

8,25%

27536587,2

8,50%

26547226

8,26%

29190191

8,07%

Соціальний захист та соціальне забезпечення

26255536

16,27%

45395003

19,55%

61109434,5

20,22%

74044929,6

22,85%

63555433

19,77%

56507808

15,63%

Всього:

161351719,8

100,00%

232217096

100,00%

302184689,1

100,00%

324016474

100,00%

321531596

100%

361585950

100%

Всього видатків на соціальну сферу:

47882340,4

29,68%

76539612

32,96%

100585900,3

33,29%

112518000

34,73%

102360553

31,84%

100460156

27,78%

Додаток Є

Загальна динаміка видатків бюджету України та окремих статей, по функціональній класифікації, тис. грн.

Додаток Ж

Інфляція в Україні,%

Рік / показник

2007

2008

2009

2010

2011

У порівнянні з минулим роком

116,6

122,3

112,3

109,1

108,9

У порівнянні з базовим роком

142,6018

160,1418214

174,7147271

190,2643379

Додаток З

Скореговані на інфляцію видатки державного бюджету України, тис. грн.

Рік / напрямок

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Загальнодержавні функції

60223360

70470464,45

70418320,32

88178234,5

73238603,23

82531959,73

Оборона

8957187

9409486,449

12518445,14

8524328,112

8093066,183

9419737,772

Громадський порядок, безпека та судова влада

16060887

19468711,76

22093705,55

16546830,91

17467597,32

18174181,92

Економічна діяльність

25115072

31548872,59

34215940,89

17452674,55

24826969,14

24930130,54

Охорона навколишнього природного середовища

1782679,6

1784089,365

1986059,433

1327421,957

1481761,808

1905641,457

Житлово-комунальне господарство

1330193,7

832512,6072

139368,8579

39991,61458

337090,3584

282036,143

Охорона здоров'я

5621592,8

6191275,557

6492609,63

5079303,975

5101887,085

5116027,895

Духовний та фізичний розвиток

1801153,9

2545006,003

3698255,983

1749944,877

1914060,34

2642734,028

Освіта

14204058

17974360,98

17492141,05

17195125,52

15194612,69

15341914,01

Соціальний захист та соціальне забезпечення

26255536

38932249,49

42853199,96

46237097, 19

36376689,21

29699631,91

Всього:

161351720

199157029,2

211908046,8

202330953,2

184032337,4

190043995,4

Всього на соціальну сферу:

47882340

65642892,02

70536206,63

70261471,56

58587249,32

52800307,84

Додаток И

Приріст видатків скорегованого на інфляцію державного бюджету України, %.

Рік / напрямок

2008

2009

2010

2011

2012

Загальнодержавні функції

17,02

-0,07

25,22

-16,94

12,69

Оборона

5,05

33,04

-31,91

-5,06

16,39

Громадський порядок, безпека та судова влада

21,22

13,48

-25,11

5,56

4,05

Економічна діяльність

25,62

8,45

-48,99

42,25

0,42

Охорона навколишнього природного середовища

0,08

11,32

-33,16

11,63

28,61

Житлово-комунальне господарство

-37,41

-83,26

-71,31

742,90

-16,33

Охорона здоров'я

10,13

4,87

-21,77

0,44

0,28

Духовний та фізичний розвиток

41,30

45,31

-52,68

9,38

38,07

Освіта

26,54

-2,68

-1,70

-11,63

0,97

Соціальний захист та соціальне забезпечення

48,28

10,07

7,90

-21,33

-18,36

Всього соц сфера

37,09

7,45

-0,39

-16,62

-9,88

Всього:

23,43

6,40

-4,52

-9,04

3,27

Всього на соціальну сферу:

37,09

7,45

-0,39

-16,62

-9,88

Додаток І

Розрахунок видатків загальних та соціальних видатків на одну особу

Показник\рік

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Населення України, осіб

46646000

46372700

46143700

45962900

45778500

45594100

Загальна сума видатків, тис. грн.

161351719,8

232217096,1

302184689,1

324016473,7

321531596,1

361585949,5

Загальна сума видатків приведена у відповідність до 2007 року, тис. грн.

161351720

199157029,2

211908046,8

202330953,2

184032337,4

190043995,4

Загальна сума видатків на соціальну сферу, тис. грн.

47882340,4

76539612

100585900,3

112518000,3

102360552,8

100460156

Загальна сума видатків на соціальну сферу приведена у відповідність до 2007 року, тис. грн.

47882340

65642892,02

70536206,63

70261471,56

58587249,32

52800307,84

Видатки на 1 особу, тис. грн.

3,459

5,008

6,549

7,050

7,024

7,931

Приведені у відповідність до 2007 року видатки на 1 особу, тис. грн.

3,459

4,295

4,592

4,402

4,020

4,168

Видатки на соціальну сферу на одну особу, тис. грн.

1,027

1,651

2,180

2,448

2,236

2, 203

Приведені у відповідність до 2007 року видатки на соціальну сферу на одну особу, тис. грн.

1,027

1,416

1,529

1,529

1,280

1,158

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Сутність державного бюджету та його призначення. Класифікація доходів та видатків Державного бюджету України. Вплив головного кошторису на соціально-економічний розвиток держави. Напрями розвитку формування доходів і видатків Державного бюджету України.

    курсовая работа [988,6 K], добавлен 08.10.2013

  • Місце, функції і роль бюджету у фінансовій системі країни. Поняття, склад і структура доходів та видатків державного бюджету, джерела доходів бюджету, видатки та їх класифікація. Характеристика доходів та видатків бюджету України за 2000-2008 роки.

    курсовая работа [63,9 K], добавлен 10.04.2013

  • Поняття Державного бюджету України. Визначення структури доходів і видатків бюджету за кожен рік та обчислення їх динаміки всього і за окремими статями. Вирахування абсолютного приросту та темпу зростання показників. Здійснення прогнозів на майбутнє.

    лабораторная работа [36,8 K], добавлен 04.03.2014

  • Видатки, їх класифікація. Захищені статті Державного бюджету України. Динаміка видатків бюджету за функціональною класифікацією. Витрати на соціальний захист населенню та міжбюджетні трансферти. Напрямки фінансування, що здійснюються за рахунок бюджету.

    презентация [295,9 K], добавлен 30.06.2015

  • Основні джерела формування доходів державного бюджету. Аналіз формування дохідної бази державного бюджету України. Проблеми формування податкових доходів держави та шляхи їх вирішення. Використання рейтингової оцінки для оптимізації структури бюджету.

    дипломная работа [191,1 K], добавлен 13.11.2013

  • Видатки державного бюджету, їх функції та класифікація, аналіз для сучасної України та оцінка. Бюджетний дефіцит, його причини та вплив на видатки. Управління видатками державного бюджету в умовах державного дефіциту, особливості здійснення секвестру.

    дипломная работа [231,3 K], добавлен 11.04.2012

  • Напрями використання коштів бюджету на виконання конкретних функцій держави. Законодавче регулювання держбюджету України. Зарубіжний досвід формування бюджетної системи. Аналіз складу, класифікації, форм прояву, динаміки бюджетних доходів та видатків.

    курсовая работа [109,8 K], добавлен 09.05.2016

  • Джерела формування доходів державного бюджету, їх загальна характеристика. Видатки державного бюджету, їх класифікація та роль в розвитку країни. Критерії ефективності витрачання бюджетних коштів. Організація касового обслуговування державного бюджету.

    реферат [298,5 K], добавлен 30.01.2015

  • Теоретичні аспекти формування доходів державного бюджету, їх сутність, призначення та роль. Класифікація доходів Державного бюджету України, їх склад та джерела формування. Визначення шляхів оптимізації формування доходної частини бюджету України.

    курсовая работа [122,5 K], добавлен 13.05.2017

  • Основні причини бюджетного дефіциту, вплив на його обсяг та структуру фінансових видатків. Аналіз, функції та класифікація витрат, економічний зміст бюджету. Управління видатками державного бюджету в умовах дефіциту, особливості здійснення секвестру.

    курсовая работа [463,7 K], добавлен 11.04.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.