• Содержание
• Введение
• 1. Местные бюджеты: их функции, методы формирования и направления расходования средств
• 2. Расчетная часть
• Список литературы

Введение

Исполнение субъектами Федерации своих полномочий требует четкого финансового планирования доходов и расходов. Для обеспечения такого планирования может использоваться множество инструментов, однако основным из них является формирование и исполнение бюджета субъекта Федерации. Право на самостоятельный бюджет предусматривалось еще советскими конституциями, но тогда оно относилось только к автономным республикам. Конституция РФ 1993 г. обошла этот вопрос своим вниманием. Лишь Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепил право субъектов Федерации на самостоятельный бюджет.

1. Местные бюджеты: их функции, методы формирования и направления расходования средств

Бюджет субъекта Федерации или региональный бюджет - это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта Федерации. При этом использование органами государственной власти субъектов Федерации иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения своих расходных обязательств субъектов не допускается, за исключением случаев, предусмотренных БК РФ (ст. 15).

Понятие "бюджет" традиционно рассматривается в нескольких значениях. Бюджет как экономическая категория представляет собой совокупность общественных отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств и местных фондов денежных средств, необходимых Российской Федерации, ее субъектам и местному самоуправлению для выполнения своих задач и функций. По своему материальному содержанию бюджет - это централизованный фонд денежных средств Российской Федерации, ее субъекта или местного самоуправления. Как правовая категория бюджет - это основной финансовый план России, субъектов Федерации или местного самоуправления, роспись доходов и расходов, облеченная в форму закона.

Реальная основа самостоятельности бюджетов органов местного самоуправления обеспечивается прежде всего наличием собственных источников доходов, в отношении которых органы местного самоуправления вправе определять по своему усмотрению направления их использования и расходования. Режим поступления в местные бюджеты собственных доходов не зависит от вышестоящих уровней власти, в том числе от желания их отдельных должностных лиц.

В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы. Эта норма дублируется в конституциях и уставах субъектов Федерации. Вместе с тем, являясь третьим уровнем единой бюджетной системы РФ, бюджетная деятельность муниципальных образований объективно нуждается в упорядочивающем и координирующем воздействии со стороны субъектов более высокого уровня - Федерации и субъектов Федерации.

Поэтому формирование местных бюджетов осуществляется в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации, исходя из принципов, установленных на федеральном уровне.

В частности, бюджетная система Российской Федерации, основанная на принципах, закрепленных в Бюджетном кодексе РФ (БК РФ), рассматривает местные бюджеты не иначе как свою органическую часть и предопределяет пределы самостоятельности местных бюджетов в рамках бюджетной системы Егоров Ф.А. Правовые аспекты формирования финансовой и экономической основы местного самоуправления в РФ. - М.; Консультант, 2004.. Эти принципы сводятся к следующему:

- единство бюджетной системы Российской Федерации;

- разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;

- самостоятельность бюджетов;

- полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- сбалансированность бюджета;

- эффективность и экономность использования бюджетных средств;

- общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов;

- гласность;

- достоверность бюджета;

- адресность и целевой характер бюджетных средств.

В редакции БК РФ принцип самостоятельности местных бюджетов означает:

- право представительных и исполнительных органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

- наличие собственных источников доходов местного бюджета, определяемых в соответствии с российским законодательством;

- законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов бюджетов в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством;

- право органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с бюджетным законодательством определять направления расходования средств местных бюджетов;

- право органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с бюджетным законодательством определять источники финансирования дефицита местных бюджетов;

- недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения решений о местном бюджете, сумм превышения доходов над расходами местных бюджетов и сумм экономии по расходам местных бюджетов;

- недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения решений о местных бюджетах, за исключением случаев, связанных с изменением законодательства.

Доходы бюджета субъекта Федерации - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти субъектов Федерации.

К доходам, формирующим местные бюджеты, относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

Что касается налоговых поступлений в местные бюджеты, то они являются базой формирования двух режимов доходных источников местных бюджетов: собственных доходов и регулирующих доходов. Другими словами, в местные бюджеты зачисляются два вида налоговых поступлений: от местных налогов (собственные доходы) и отчисления от федеральных и региональных налогов (регулирующие доходы). Отличие между двумя видами налоговых поступлений состоит в том, что порядок взимания местных налогов находится в ведении самих органов местного самоуправления, который они реализуют в соответствии с Налоговым кодексом, а порядок отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов полностью определяется Российской Федерацией или субъектами Федерации Егоров Ф.А. Правовые аспекты формирования финансовой и экономической основы местного самоуправления в РФ. - М.; Консультант, 2004.. Однако немаловажное значение имеет то обстоятельство, что указанные отчисления от федеральных и региональных налогов имеют гарантированный порядок поступления в местные бюджеты.

Неналоговые доходы в составе собственных доходов местных бюджетов занимают менее значимую роль и подразделяются на несколько видов. К ним относятся доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. В данную категорию доходов входят средства, полученные от аренды или сдачи во временное пользование муниципальной собственности.

К неналоговым доходам от использования муниципального имущества Бюджетный кодекс РФ также относит средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях. С переходом на казначейское исполнение бюджетов этот источник практически прекратил свое действие. В эту же группу доходов входят средства, полученные от передачи в залог либо доверительное управление муниципального имущества, и платежи за пользование бюджетными средствами на условиях срочности, возвратности, платности. Например, к ним относятся проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов. В последние годы уделяется большое внимание получению доходов в виде прибыли, которая приходится на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ или обществ, а также дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальным образованиям. Органы местного самоуправления вправе устанавливать для муниципальных унитарных предприятий норму отчислений, которая остается у них после уплаты налогов.

В число неналоговых доходов местных бюджетов бюджетное законодательство относит доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальным образованиям. Особый режим имеют доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении местных органов власти. Очевидно, что эти доходы не могут взиматься в режиме сборов как обязательные взносы за предоставление юридически значимых действий в пользу плательщика взносов. Услуги в данном случае должны предоставляться в режиме гражданско-правовых отношений. К ним, например, могут относиться коммунальные услуги, предоставляемые организациями органов местного самоуправления. Следует учитывать, что Бюджетный кодекс РФ не предусматривает возможности оказания платных услуг самими органами власти.

Отдельный режим имеют средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в порядке возмещения вреда, причиненного муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия. Речь идет, например, о санкциях за нарушение порядка применения цен, о штрафах за нарушение правил дорожного движения и др. В отличие от налоговых платежей эти суммы поступают в бюджет только при наличии правонарушения, совершенного плательщиком, и наличии у него вины. Однако штрафные санкции за нарушение налогового законодательства относятся к группе налоговых доходов. Суммы конфискаций и иные суммы принудительного изъятия подлежат распределению между бюджетами в соответствии с федеральным законодательством и решениями судов.

Допускается поступление иных неналоговых доходов по нормативам, установленным федеральными или региональными законами, а также правовыми актами органов местного самоуправления. Например, пожертвования в пользу муниципального образования от физических и юридических лиц, международных организаций и т.п. Возможно получение доходов от использования займов, реализуемых в форме процентных или беспроцентных ссуд из бюджетов субъектов РФ, кредитов коммерческих банков, эмиссии муниципальных ценных бумаг. При этом общий объем заемных средств не должен превышать 15% объема расходной части местного бюджета. Допускается проведение денежно-вещевых лотерей. Называется также возможность самостоятельного получения иных поступлений в адрес местных бюджетов в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления. Например, к таковым денежным поступлениям можно отнести средства, полученные в результате получения и выдачи кредитов, использования деятельности муниципальных банков и иных финансово-кредитных учреждений.

К безвозмездным и безвозвратным относятся доходы в виде:

- финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

- субвенций из Федерального фонда компенсаций;

- иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;

- безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

Существенную роль в формировании бюджетов большинства субъектов Федерации играют межбюджетные трансферты Егоров Ф.А. Правовые аспекты формирования финансовой и экономической основы местного самоуправления в РФ. - М.; Консультант, 2004.. Дело в том, что система бюджетного федерализма, которая, существует в России, может нормально работать только при условии наличия финансовых ресурсов у органов власти каждого уровня для осуществления их полномочий. Между тем собственных источников доходов большинству субъектов Федерации недостаточно.

Субъектам Федерации предоставляются:

- финансовая помощь, в том числе дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Федерации и иные дотации и субсидии;

- субвенции из Федерального фонда компенсаций;

- иные безвозмездные и безвозвратные перечисления;

- бюджетные кредиты.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения органами государственной власти субъектов Федерации бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ о налогах и сборах. Они необходимы для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности субъектов Федерации и гарантирования минимального уровня исполнения ими своих полномочий. Одна из важнейших задач бюджетной деятельности федеративного государства заключается в установлении баланса финансового соотношения между целым (РФ) и его частями (субъектами Федерации).

В целях предоставления бюджетам субъектов Федерации субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов консолидированных бюджетов субъектов Федерации в составе федерального бюджета может быть образован Федеральный фонд софинансирования социальных расходов.

В 2005 г. Федеральный фонд софинансирования социальных расходов составил 22997732,0 тыс. руб. (ст. 40 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год").

Средства Фонда направлялись на:

1) предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе гражданам, работающим и проживающим в сельской местности, в соответствии с решениями законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации;

2) обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

3) осуществление мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла;

4) выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ, бюджетам субъектов Федерации могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из федерального бюджета.

Федеральный фонд компенсаций образуется в составе федерального бюджета в целях предоставления субвенций на исполнение расходных обязательств субъектов Федерации, финансовое обеспечение которых в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Бюджетам субъектов Федерации из федерального бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года в объеме, утвержденном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Бюджетные кредиты предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов государственной власти субъектов Федерации перед федеральным бюджетом.

Использование бюджетных кредитов, полученных бюджетами субъектов Федерации, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.

Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В составе капитальных расходов бюджетов может быть сформирован бюджет развития.

Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Направления расходования бюджетных средств могут быть различны. Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:

- ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

- средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным контрактам;

- трансфертов населению;

- ассигнований на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;

- ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;

- бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);

- субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

- инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

- межбюджетных трансфертов;

- средств на обслуживание долговых обязательств.

В процессе формирования бюджета органы государственной власти субъекта Федерации должны осуществлять распределение имеющихся у них средств таким образом, чтобы полностью покрывать свои расходные обязательства. Расходные обязательства - это обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности субъекта Федерации предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления средства своего бюджета (ст. 6 БК РФ).

Расходные обязательства субъекта Федерации возникают в результате (ст. 85 БК РФ):

1) принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта Федерации, а также заключения субъектом Федерации или от его имени договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Федерации;

2) принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта Федерации, а также заключения субъектом Федерации или от его имени договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Федерации полномочий по предметам совместного ведения;

3) принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта Федерации, предусматривающих предоставление из его бюджета межбюджетных трансфертов, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Федерации;

4) принятия нормативных правовых актов субъекта Федерации при осуществлении его органами государственной власти полномочий, которые подлежат финансовому обеспечению за счет субвенций из федерального бюджета.

Расходные обязательства субъекта Федерации, указанные в п. 1 - 3, устанавливаются органами государственной власти субъекта Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита его бюджета. В случаях, установленных федеральными законами, регулирующими деятельность территориальных государственных внебюджетных фондов, и (или) принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Федерации, расходные обязательства субъекта Федерации могут исполняться за счет средств соответствующих территориальных государственных внебюджетных фондов.

Расходные обязательства субъекта Федерации по предоставлению субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Федерации исполняются путем предоставления местным бюджетам субвенций из регионального фонда компенсаций.

Расходные обязательства субъекта Федерации, указанные в п. 4, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Федерации в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента и Правительства РФ и исполняются за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций, предоставляемых бюджетам субъектов Федерации.

Органы государственной власти субъекта Федерации не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Органы государственной власти субъекта Федерации вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти субъекта Федерации федеральными законами, законами субъекта Федерации, только при наличии соответствующих средств его бюджета (за исключением дотаций, субсидий и субвенций из федерального бюджета) Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право. - М.; 2000..

В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим решением о местном бюджете утверждаются источники финансирования дефицита местного бюджета. Размер дефицита местного бюджета, утвержденный нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год, не может превышать 10% объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации. В случае утверждения указанным нормативным актом размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита местного бюджета может превышать данное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах:

- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;

- кредиты, полученные от кредитных организаций;

- бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Наиболее оптимальным способом увеличения доли местных бюджетов в объеме консолидированного бюджета Российской Федерации должен быть рост доли местных налогов, которые должны напрямую поступать в местные бюджеты. Такой способ предпочтительнее применяемого в наше время способа предоставления регулирующих источников и оказания финансовой помощи из вышестоящих бюджетов. Увеличение доли местных налогов позволит достичь больших результатов в реализации сущности местного самоуправления, повышении роли управленческого потенциала его органов через местные налоги, а также в повышении качества и количества предоставляемых ими местному населению услуг Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право. - М.; 2000..

2. Расчетная часть

Задача 1.

В ФЗ «О Федеральном бюджете на очередной финансовый год» установлено:

- суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, зачисляются в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты в следующем объеме:

федеральный бюджет - 30%,

бюджеты соответствующих субъектов РФ и местные бюджеты - 70%;

- доходы от платы за пользование природными ресурсами распределяются между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ по следующим нормативам:

федеральный бюджет - 38%,

бюджеты субъектов РФ - 62%.

Определить объем собственных и регулирующих доходов субъекта РФ на основе данных таблицы 1.

Таблица 1

Доходы	(тыс.рублей)
1. Объем налогов, уплаченных на территории данного субъекта РФ	2 000 000,0
Налоги на прибыль	1 320 505,0
Акцизы	227 708,0
Лицензионные и регистрационные сборы	13 844,0
Налоги на совокупный доход	8 478,0
Платежи за пользование природными ресурсами	183 129,0
Недоимка, пени, штрафы по налогам и сборам	240 918,0
Прочие налоги, пошлины, сборы	5 418,0
2. Неналоговые доходы	366 400,0
Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	183 200,0
Дивиденды по акциям, находящимся в собственности субъекта РФ	105 000,0
Административные платежи и сборы	14 000,0
Проценты по государственным кредитам	13 245,0
Прочие неналоговые доходы	50 955,0
3. Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъекта РФ	300 245,0

Решение.

К собственным доходам субъекта РФ относятся следующие доходы: прочие налоги, пошлины, сборы, доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, дивиденды по акциям, находящимся в собственности субъекта РФ, административные платежи и сборы, прочие неналоговые доходы, дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъекта РФ.

К регулирующим доходам относятся: налог на прибыль в размере 17,5 % (1320505 * 17,5% / 100%), платежи за пользование природными ресурсами в размере 64% (183129 * 62% / 100%), пени, штрафы по налогам и сборам в размере 75% (240 918 * 70% / 100%).

Объем собственных и регулирующих доходов субъекта РФ представлен в таблице 2.

Таблица 2

Доходы	(тыс.рублей)
1. Собственные доходы	672 662,0
Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	183 200,0
Дивиденды по акциям, находящимся в собственности субъекта РФ	105 000,0
Административные платежи и сборы	14 000,0
Прочие неналоговые доходы	50 955,0
Лицензионные и регистрационные сборы	13 844,0
Прочие налоги, пошлины, сборы	5 418,0
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъекта РФ	300 245,0
2. Регулирующие доходы	528 979,5
Налоги на прибыль	231 088,4
Платежи за пользование природными ресурсами	113 540,0
Недоимка, пени, штрафы по налогам и сборам	168 642,6

Задача 2.

Определить сумму страхового возмещения по системе пропорциональной ответственности, используя следующие данные. Фактическая стоимость объекта страхования составляет 180 тыс. руб., в качестве страховой суммы в договоре указана сумма 145 тыс.руб. В результате страхового случая ущерб составил 120 тыс.руб.

Решение.

Страховщик при наступлении страхового случая возмещает страхователю (выгодоприобретателю) часть понесенных им убытков пропорционально отношению страховой суммы к страховой стоимости, если в договоре страхования имущества страховая сумма устанавливается ниже страховой стоимости имущества (неполное имущественное страхование) и выбрана пропорциональная система страхового обеспечения.

То есть, при ущербе в сумме 125 тыс.руб. страховое возмещение составит 96,66 тыс.руб. (120 тыс.руб.* 80,55% / 100%), поскольку страховая сумма составила 80,55% (145 тыс.руб. / 180 тыс.руб.) от стоимости объекта страхования.

Ответ: 96,66 тыс.руб.

Задача 3.

Рассчитать показатели страховой статистики в 2-х регионах:

частота страховых событий,

коэффициент кумуляции риска,

убыточность страховой суммы,

тяжесть ущерба.

Указать, какой из регионов является наименее убыточным.

Решение.

Результаты расчета представлены в таблице 3.

Таблица 3

Показатели	Регион А	Регион Б
1. Число застрахованных объектов, ед.руб.	36 500	12 400
2. Объем страховых сумм застрахованных объектов, тыс.руб.	890 420	270 300
3. Число пострадавших объектов, ед.	15 700	5 650
4. Число страховых случаев, ед.	13 250	4 850
5. Объем выплаченных страховых возмещений, тыс.руб.	250 000	160 000
Частота страховых событий, %	36,3	39,1
Коэффициент кумуляции риска, %	43	46
Убыточность страховой суммы, тыс.руб.	-5,53	11,19
Тяжесть ущерба, тыс.руб.	18,87	32,99

Показатели рассчитаны следующим образом.

Частота страховых событий равна отношению числа страховых случаев к числу застрахованных объектов.

Коэффициент кумуляции риска равен отношению числа пострадавших объектов к числу застрахованных объектов.

Убыточность страховой суммы равен разнице между страховым возмещением, приходящимся в среднем на 1 страховой случай и страховой суммой, в среднем приходящейся на 1 застрахованный объект.

Тяжесть ущерба равен отношению объема выплаченных страховых возмещений к числу страховых случаев.

Из таблицы 3 видно, что в регионе Б частота страховых событий и коэффициент кумуляции больше, чем в регионе А. Убыточность страховой суммы в регионе Б составляет 11,19 тыс.руб., в регионе А убыточность равна -5,53 тыс.руб., то есть прибыльность. Кроме того, тяжесть ущерба в регионе Б составила 32,99 тыс.руб., а в регионе А всего 18,87 тыс.руб.

Из проведенных расчетов следует, что наименее убыточным является регион А.

Ответ: регион А.

Задача 4.

Определить размер страхового возмещения по системе предельной ответственности. Тип франшизы - условная, размер франшизы - 15 % от страховой суммы, страховая сумма - 200 тыс.руб., размер ущерба - 25 тыс.руб.

Решение.

При условной франшизе если убыток не превышает размера франшизы, он не возмещается страховщиком; если же убыток оказывается больше, чем размер франшизы, страховщик возмещает его в полном размере.

В данном случае размер условной франшизы составляет 30 тыс.руб. (200 тыс.руб. * 15% / 100%), в то время как размер ущерба меньше франшизы (25 тыс.руб.). Таким образом, страховое возмещение в данном случае страховщиком выплачиваться не будет.

Ответ: 0 руб.

Задача 5.

Определить сумму платежей по лизингу, используя следующие данные:

- стоимость лизингового имущества - 340 тыс.руб.,

- процентная лизинговая ставка (с учетом комиссионных) - 10%,

- выплата платежей по лизингу производится 2 раза в год равными суммами,

- договор лизинга заключен на 7 лет.

Решение.

Платежи без учета процентной лизинговой ставки за год составят 48,571 тыс.руб., раз в полгода - 24,285 тыс.руб.

Исходя из стоимости лизингового имущества, равной 340 тыс.руб., и процентной ставки 10%, сумма процентов всего составит 34 тыс.руб., сумма процентов, уплачиваемых раз в полгода - 2,428 тыс.руб. (34 тыс.руб. / 7*2).

Таким образом, сумма 1 платежа, уплачиваемого 1 раз в полгода, составит 26,714 тыс. руб. (24,285 + 2,428). Всего сумма платежей за 7 лет составит 374 тыс.руб.

Ответ: 26,714 тыс.руб.

Задача 6.

По соглашению между поставщиком и покупателем оплата товаров будет произведена через 3 года. Общая сумма задолженности в конце 3-го года составит 240 тыс.долл. Определить, используя формулу сложных процентов, сколько средств должно находиться на счете покупателя на данный момент, чтобы по истечении данного срока была возможность рассчитаться с поставщиком. Банк предлагает 20% годовых.

Решение.

Воспользуемся для расчета формулой сложных процентов:

F = P(1 + r) ,

где F - вклад с начисленными процентами;

P - сумма вклада;

r - ставка процента, выраженная десятичной дробью;

n - количество периодов начисления процентов. Тогда

P = F/ (1 + r) = 240 тыс.долл. / (1+0,2) = 138,889 тыс.долл.

Итак, для возможности расчета с поставщиком через 3 года в сумме 240 тыс.долл., покупателю необходимо на данный момент иметь на счете 138,889 тыс.долл.

Ответ: 138,889 тыс.долл.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ.

2. Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Егоров Ф.А. Правовые аспекты формирования финансовой и экономической основы местного самоуправления в РФ. - М.; Консультант, 2004.

4. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право. - М.; 2001.

5. Игнатюк Н.А. Система органов местного самоуправления // Журнал российского права. 1998. N 6.