Назначение внебюджетных фондов
Внебюджетный фонд: основные функции, пути создания. Пенсионный фонд РФ, фонд социального страховани, фонды обязательного медицинского страхования: цели создания и задачи, доходы и расходы. Анализ расчетов авиакомпании "Трансавиа" с внебюджетными фондами.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 18.10.2010 |
| Размер файла | 53,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
- Содержание
- Введение
- 1. Сущность понятия, назначение и виды внебюджетных фондов
- 1.1 Понятие внебюджетного фонда, их основные функции и пути создания
- 1.2 Пенсионный фонд РФ: цели создания и задачи фонда; доходы и расходы бюджета фонда
- 1.3 Фонд социального страхования РФ: цели создания и задачи фонда; доходы и расходы бюджета фонда
- 1.4 Фонды обязательного медицинского страхования: цели создания и задачи фондов; доходы и расходы бюджетов фондов
- 2. Экономический анализ расчетов с внебюджетными фондами
- 2.1 Краткая характеристика деятельности Авиакомпании «Трансавиа»
- 2.2 Анализ расчетов авиакомпании «Трансавиа» с внебюджетными фондами
- 3. Направления совершенствования расчетов с внебюджетными фондами
- Заключение
- Список литературы
Введение
Государство, выражая интересы общества в различных сферах его жизнедеятельности, вырабатывает и осуществляет соответствующую политику (экономическую, социальную, экологическую, демографическую и другие). При этом, в качестве средства взаимодействия объекта и субъекта используется финансово-кредитный и ценовой механизмы.
Финансово-бюджетная система включает отношения по поводу формирования и использования финансов государства, которые накапливаются и формируются в бюджете и во внебюджетных фондах. Она призвана обеспечить эффективную реализацию социальных, экономических, оборонных и других функций государства.
Эти принципы учитывались при формировании новой налоговой политики России. Налоговая система России представляет собой совокупность налогов (пошлин, сборов) и других платежей, взимаемых в установленном порядке с плательщиков.
Доходная часть государственных внебюджетных фондов формируется за счет целевых отчислений. Источник отчислений - ВВП, тарифы, страховые взносы, зависящие от оплаты труда и включаемых в себестоимость
(с 1 января 2005 г):
- в пенсионный фонд - 20%;
- в фонд социального страхования - 3,2%;
- в фонд медицинского страхования - 2,8%;
(до 1 января 2005 г):
- в пенсионный фонд - 28%;
- в фонд социального страхования - 4%;
- в фонд медицинского страхования - 3,6%;
Актуальность темы заключается в том, что формирования и использования финансов государства, которые накапливаются и формируются во внебюджетных фондах требует изучения и исследования.
Цель данной работы изучить теоретические аспекты по вопросам внебюджетных фондов и проанализировать расчеты с внебюджетными фондами на примере конкретного предприятия.
Для реализации поставленной цели решим следующие задачи:
· изучим сущность понятия внебюджетных фондов;
· рассмотрим цели создания и задачи пенсионного фонда РФ;
· рассмотрим цели создания и задачи фонда социального страхования;
· рассмотрим цели создания и задачи фонда медицинского страхования;
· проведем экономический анализ расчетов с внебюджетными фондами на примере конкретного предприятия.
Объектом данной работы выступает деятельность Авиакомпании «ТрансАвиа» за 2003-2004 гг.
ОАО Авиационная компания является акционерным обществом. Общество создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 г. №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества». Общество является правопреемником 2-го Хабаровского объединенного авиаотряда. Учредителем общества является Комитет по управлению государственным имуществом Новосибирской области.
Правовое положение общества определяется Законодательством Российской Федерации. Учредительным документом является устав.
Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Общество не отвечает по обязательствам своих акционеров. Государство и его органы не несут ответственности по обязательствам общества равно как и общество не отвечает по обязательствам государства и его органов.
1. Сущность понятия, назначение и виды внебюджетных фондов
1.1 Понятие внебюджетного фонда, их основные функции и пути создания
Важным звеном государственных и муниципальных финансов являются внебюджетные фонды государства - совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении органов власти и имеющих целевое назначение. Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом.
Внебюджетные фонды- один из методов перераспределения национального дохода государством в пользу отдельных социальных групп населения. Внебюджетные фонды решают 2 важнейшие задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населению.
Государственные внебюджетные фонда создаются на базе соответствующих актов высших органов власти, в которых регламентируется их деятельность, указываются источники формирования, определяются порядок и направленность использования денежных фондов.
Внебюджетные фонды, являясь составной частью финансовой системы РФ, обладают рядом особенностей:
*Запланированы органами власти и управления и имеют строгую целевую направленность;
*Денежные средства фондов используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;
*Формируются в основном за счёт обязательных отчислений юридических и физических лиц;
*Страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;
*На отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов в фонды, распространено большинство норм и положений Налогового кодекса РФ;
*Денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;
*Расходование средств из фондов осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного на то органа (Правление фона).
Внебюджетные фонды - форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов.
Источники формирования внебюджетных фондов.
Внебюджетные фонды создаются двумя путями. Один путь- это выделение из бюджета определённых расходов, имеющих особо важное значение, другой- формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов для определённых целей.
Целевые внебюджетные фонды предназначены для целевого использования. Обычно в названии фонда указана цель расходования средств.
Материальным источником внебюджетных фондов является национальный доход. Преобладающая часть фондов создаётся в процессе перераспределения национального дохода. Основные методы мобилизации национального дохода в процессе его перераспределения при формировании фондов - специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы.
Специальные налоги и сборы устанавливаются законодательной властью. Значительное количество фондов формируется за счет средств центрального и региональных/местных бюджетов. Средства бюджетов поступают в форме безвозмездных субсидий или определённых отчислений от налоговых доходов бюджета. Доходами внебюджетных фондов могут выступать и заёмные средства. Имеющиеся у внебюджетных фондов положительное сальдо может быть использовано для приобретения ценных бумаг и получения прибыли в форме дивидендов или процентов.
Связи между внебюджетными фондами.
Разнообразие внебюджетных фондов обусловливает сложные многоступенчатые связи между этими фондами и другими звеньями финансовой системы. Различают односторонние, двусторонние и многосторонние финансовые связи.
При односторонних связях денежные средства идут в одном направлении: от финансовых звеньев к внебюджетному фонду. Такая связь появляется при формировании фондов или использования ими средств.
При двусторонних связях денежный поток движется между внебюджетными фондами и другими звеньями финансовой системы
В двух направлениях. Так фонды социального страхования образуются не только за счёт страховых взносов, но и средств центрального бюджета. Одновременно при наличии активного сальдо они приобретают государственные ценные бумаги и становятся кредитором бюджета.
При многосторонних связях один внебюджетный фонд одновременно приходит в соприкосновение с разными финансовыми
Звеньями и другими внебюджетными фондами, т.е. деньги движутся
В разных направлениях между ними.
С помощью внебюджетных фондов государство решает следующие важные социальные задачи:
· социальная защита населения;
· повышение жизненного уровня населения;
· сохранение и улучшение здоровья населения;
· социальная ориентация безработного населения;
· оказание социальных услуг населению.
Государственные внебюджетные фонды относятся к федеральной собственности, имеют социальную, экономическую, благотворительную и другую направленность.
Итак, государственный внебюджетный фонд- фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственных внебюджетных фондов формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом. В их состав на сегодняшний день входят:
· Пенсионный фонд РФ;
· Фонд социального страхования;
· Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов составляются органами управления данных фондов и представляются органами исполнительной власти на рассмотрение законодательных органов в составе документов с проектами соответствующих бюджетов на очередной финансовый год. Рассматриваются и утверждаются их бюджеты Федеральным собранием в форме федеральных законов одновременно с принятием закона о федеральном бюджете. Проекты бюджетов территориальных фондов представляются органами исполнительной власти субъектов РФ на рассмотрение законодательных органов субъектов РФ и утверждаются одновременно с принятием закона о региональном бюджете.
Доходы государственных внебюджетных фондов формируются за счет:
· обязательных платежей, установленных законодательством РФ;
· добровольных взносов физических и юридических лиц;
· других доходов, предусмотренных законодательством.
Сбор и контроль за поступлением доходов осуществляет Министерство по налогам и сборам.
Расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством РФ, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными законами РФ и субъектов РФ.
Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным Казначейством РФ.
Отчет об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда составляется органом управления фонда и представляется Правительством РФ на рассмотрение и утверждение Федеральному собранию в форме закона. Отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда составляется органом управления фонда и представляется органом исполнительной власти субъекта РФ на рассмотрение и утверждение законодательному органу субъекта РФ в форме закона.
Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется органами, обеспечивающими контроль за исполнением бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы.
Основным источником доходов государственных внебюджетных фондов является сейчас единый социальный налог (ЕСН) (страховой взнос). Его плательщиками выступают организации-работодатели всех форм собственности, а налогооблагаемой базой являются все выплаты, начисленные работодателем в пользу работника по всем основаниям. Налог взимается по регрессивной ставке. (Налоговый кодекс РФ, часть 2, ст. 236-242). Законодательство предусматривает некоторые льготы по уплате ЕСН. В качестве примера приведем ставки налога для обычных юридических лиц.
Таблица 1 - Ставки единого социального налога (ЕСН) для организаций.
|
Налоговая база |
Федеральный бюджет |
Фонд социального страхования |
Фонды обязательного медицинского страхования |
Итого |
||
|
нарас- тающим итогом с начала года |
Российской Федерации |
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования |
Территори- альные фонды обязательного медицинского страхования |
|||
|
До 280000 рублей |
20,0 процента |
3,2 процента |
0,8 процента |
2,0 процента |
26,0 процента |
|
|
От 280001 рубля до 600000 рублей |
56000 рублей + 7,9 процента с суммы, превышающей 280000 рублей |
8960 рублей + 1,1 процента с суммы, превышающей 280000 рублей |
2240 рублей + 0,5 процента с суммы, превышающей 280000 рублей |
5600 рублей + 0,5 процента с суммы, превышающей 280000 рублей |
72800 рублей + 10,0 процента с суммы, превышающей 280000 рублей |
|
|
Свыше 600000 рублей |
81280 рублей + 2,0 процента с суммы, превышающей 600000 рублей |
12480 рублей |
3840 рублей |
7200 рублей |
104800 рублей + 2,0 процента с суммы, превышающей 600000 рублей |
В составе внебюджетных фондов выделяют еще экономические, к которым относятся сейчас территориальные дорожные, экологические и другие фонды. Они могут формироваться за счет региональных налогов и сборов, доходов от штрафов и лотерей, территориальных займов, имеют экономическую направленность.
Существуют также внебюджетные фонды межотраслевого и отраслевого назначения, целью которых является финансовая поддержка конкретных институтов, проектов, развитие и стимулирование производства.
В федеральных министерствах и других федеральных органах исполнительной власти, а также в организациях, осуществляющих координацию деятельности по разработке, финансированию и реализации комплексных и целевых научно-технических программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, действуют отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды НИОКР.
Министерство науки и технологий РФ осуществляет регистрацию внебюджетных фондов, образуемых федеральными министерствами и другими федеральными органами исполнительной власти, организациями, а также ведение реестра этих фондов.
Отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды НИОКР образуют:
- Министерство науки и технологий РФ - Российский фонд технологического развития;
· федеральные министерства - внебюджетные фонды министерств;
· другие федеральные органы исполнительной власти внебюджетные фонды ведомств;
· организации, ассоциации - внебюджетные фонды объединений.
Внебюджетные фонды министерств, ведомств и объединений создаются по согласованию с Министерством науки и технологий РФ, не наделяются правами юридического лица и действуют от имени федеральных министерств, других федеральных органов исполнительной власти и объединений, в которых они образованы. Внебюджетные фонды формируются за счет отчислений предприятий и организаций в размере до 1,5% от себестоимости реализуемой продукции, работ, услуг, а суммы, отчисленных средств, включаются организациями в себестоимость продукции. Отчисления не производятся, если реализуемая продукция изготавливалась для государственных нужд и ее производство финансировалось за счет бюджетных ассигнований.[5,89]
Предприятия и организации на договорной основе ежеквартально перечисляют средства в следующие внебюджетные фонды:
- предприятия и организации, входящие в объединение - во внебюджетный фонд объединения, в который они входят;
- предприятия и организации, входящие в несколько независимых друг от друга образующих внебюджетные фонды объединений, - во внебюджетный фонд объединения, по своему выбору;
- предприятия и организации, не входящие в объединение, но находящиеся в ведении федерального министерства или другого федерального органа исполнительной власти, - во внебюджетный фонд соответствующего министерства или ведомства;
- предприятия и организации, не входящие в объединение, и не находящиеся в ведении федерального министерства или другого федерального органа исполнительной власти, - во внебюджетный фонд по своему выбору.
Выделение из внебюджетных фондов средств на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ осуществляется на договорной основе. Контроль за целевым использованием средств внебюджетных фондов осуществляют Министерством науки и технологий РФ и Минфин РФ.
1.2 Пенсионный фонд РФ: цели создания и задачи фонда; доходы и расходы бюджета фонда
Пенсионный фонд РФ (ПФР) был создан Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12.90г. и введен в действие с 1.01.92г. Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91г.
Цель его создания - обеспечение формирования и распределения финансовых ресурсов в целях пенсионного обеспечения граждан РФ.
В основные задачи фонда входят:
- целевой сбор и аккумуляция ЕСН и страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением фонда;
- организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или потери кормильца;
- капитализация средств фонда, привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;
- контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением страховых взносов, правильным и рациональным расходованием средств фонда; .[2,55]
- организация и ведение индивидуального - персонифицированного учета застрахованных лиц;
- участие в разработке и реализации межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;
- проведение научно- исследовательских работ в области государственного пенсионного страхования.
Расходы бюджета ПФР обеспечивают:
· выплату трудовых и государственных пенсий, в том числе, гражданам, выезжающим за пределы РФ;
· выплату пособий на погребение и оказание социальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
· финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности фонда и его органов;
· финансирование других статей в соответствии с законом.
Источниками доходов бюджета фонда выступают:
- ЕСН из федерального бюджета (поступает туда по ставке 6%);
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на выплату страховой части трудовой пенсии;
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на выплату накопительной части трудовой пенсии;
- недоимки, пени, финансовые санкции;
- средства федерального бюджета;
· средства федерального бюджета, передаваемые в фонд Министерством труда и социального развития на выплату досрочных пенсий безработным, пособий на погребение и т.п.;
· средства из фонда Министерства РФ по атомной энергии;
· страховые взносы по дополнительным тарифам для организаций гражданской авиации;
· доходы от размещения временно свободных денежных средств;
· доходы от временного размещения страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии;
· прочих доходов.
К органам управления фондом относятся Правление фонда и исполнительная дирекция. Фонд имеет вертикальную структуру на местах.
1.3 Фонд социального страхования РФ: цели создания и задачи фонда; доходы и расходы бюджета фонда
Фонд социального страхования РФ был создан Указом Президента РФ от 7.08.92г. для финансового обеспечения государственных гарантий социального страхования. Фонд является бюджетным учреждением, имеющим региональные отделения. Имущество фонда находится в его оперативном управлении и является федеральной собственностью. Бюджет фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением фонда утверждаются председателем фонда.
Основные задачи фонда: .[9,29]
- обеспечение гарантированных государственных пособий временной нетрудоспособности, беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет, пособий и компенсаций пострадавшим и ликвидаторам ядерных катастроф (Чернобыльская АЭС или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий), санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
- участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
- осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость фонда;
- разработка совместно с Министерством труда и социального развития и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов;
- международное сотрудничество по вопросам социального страхования;
- другие задачи.
Источниками доходов фонда выступают:
· ЕСН от организаций - работодателей;
· ассигнования из федерального бюджета;
· доходы от инвестирования части временно свободных средств фонда;
· добровольные взносы граждан и юридических лиц;
· другие доходы.
Использование средств фонда предусматривается на следующие направления:
- выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до полутора лет и других;
- оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком инвалидом или инвалидом с детства до его совершеннолетия, оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, а также на лечебное диетическое питание, оплату проезда к месту лечения;
- частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев;
- частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря и содержание ДЮСШ;
· создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда, содержание аппарата управления;
· финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда;
· проведение НИР по охране труда и социального страхования;
· финансирование программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования;
· другие мероприятия в соответствии с задачами фонда
В 1998г. осуществлен переход с территориально-отраслевого на территориальный принцип управления средствами государственного социального страхования.
Современное состояние социальной сферы и комплекс мер по ее реформированию требуют адекватного совершенствования социального страхования, направленного на сокращение непроизводительных финансовых расходов фонда путем отказа от субсидирования санаторно-курортных мероприятий; перевода страховых случаев, включая выплату пособий по временной нетрудоспособности и вновь назначенных пособий по трудовой инвалидности в рамки индивидуального социального страхования. Это позволит снизить ставку обязательных взносов на социальное страхование, производимых предприятиями и организациями.
В настоящее время наметилась тенденция создания рынка обязательного социального страхования на альтернативной основе с расширением сети страховых организаций, привлекаемых для оказания социальной помощи и социальных услуг населению. При этом помимо гарантированной социальной помощи будет расширен комплекс оказываемых социальных услуг.
В состав Фонда социального страхования входят:
- региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов РФ;
- центральные отраслевые отделения управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях экономики;
· филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями фонда.
1.4 Фонды обязательного медицинского страхования: цели создания и задачи фондов; доходы и расходы бюджетов фондов
Фонд обязательного медицинского страхования был создан Указом Президента РФ от 24.02.93г. для финансового обеспечения закона РФ Об обязательном медицинском страховании в РФ. Были сформированы Федеральный и Территориальные фонды медицинского страхования.
Фонды обязательного медицинского страхования - централизованные источники финансовых ресурсов для целей медицинского страхования как формы социальной защиты населения. Фонды обеспечивают аккумулирование денежных средств на обязательное медицинское страхование, финансирование государственной системы обязательного медицинского страхования.
Задачи медицинского страхования - гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и проводить профилактические мероприятия. Медицинское страхование осуществляется в обязательной и добровольной форме. Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств фонда в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования. Добровольное медицинское страхование осуществляется на основе соответствующих программ и обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских и других услуг сверх установленных государственным фондом. .[5,89]
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования является государственным некоммерческим учреждением. Его основными задачами являются:
- финансовое обеспечение установленных законодательством прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования;
- обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создания условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории РФ в рамках базовой компании обязательного медицинского страхования;
- аккумулирование финансовых средств фонда для обеспечения финансовой стабильности системы.
Доходы фонда складываются за счет:
- ЕСН;
- ассигнований из федерального бюджета на выполнение федеральных целевых программ и территориальных - за неработающее население;
- добровольных взносов юридических и физических лиц;
- доходов от использования временно свободных денежных средств;
- нормированного страхового запаса фонда;
- поступлений из других источников.
Основные направления расходов фонда связаны с целями его создания:
- финансирование деятельности учреждений здравоохранения (оплата труда врачей и мед. сестер, оплата ЖКУ, покупка медикаментов и др.);
- финансирование медицинской науки;
- содержание аппарата фонда;
- другие расходы.
Фонд ежегодно разрабатывает бюджет и отчет о его исполнении, которые по представлению Правительства РФ утверждаются федеральным законом.
Управление фондом осуществляется коллегиальным органом- правлением и постоянно действующим исполнительным органом- директором. Территориальные фонды создаются законодательными и исполнительными органами власти субъектов РФ. Финансовые средства и имущество всех фондов находятся в федеральной собственности.
Средства, поступающие в бюджет сверх сумм, установленных законом, направляются ан выравнивание условий деятельности ТФОМС в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, ан финансирование региональных программ по охране материнства и детства, а также на финансирование целевых программ оказания медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в размерах, определяемых Правлением фонда.
2. Экономический анализ расчетов с внебюджетными фондами
2.1 Краткая характеристика деятельности Авиакомпании «Трансавиа»
ОАО Авиационная компания является акционерным обществом. Общество создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 г. №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества». Общество является правопреемником 2-го Хабаровского объединенного авиаотряда. Учредителем общества является Комитет по управлению государственным имуществом Новосибирской области.
Правовое положение общества определяется Законодательством Российской Федерации. Учредительным документом является устав.
Согласно Уставу Авиакомпании осуществляет следующие виды деятельности:
- Авиационные перевозки пассажиров, грузов и почты
- техническое обслуживание авиационной технике
- своевременное предоставление отчетной информации вышестоящим организациям с уведомлением Учредителя;
- определение затрат машинного времени на отладку и решение задач;
- освоение типовых программ;
- запись, хранение и использование информации на ПЭВМ;
- разработка и внедрение более совершенных методов автоматизации и вычислительных работ, основанных на современной технике;
Основными источниками формирования муниципального имущества, в том числе финансовых ресурсов являются:
- прибыль, полученная от реализации продукции, работ, услуг, а также других видов хозяйственной деятельности;
- амортизационные отчисления;
- кредиты банков и других финансовых организаций;
- безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций, предприятий, учреждений и граждан;
- иное имущество, переданное Учредителем;
- иные источники не противоречащие законодательству РФ. Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Общество не отвечает по обязательствам своих акционеров. Государство и его органы не несут ответственности по обязательствам общества равно как и общество не отвечает по обязательствам государства и его органов.
Юридический адрес Россия,630031,г. Новосибирск, Аэропорт местных воздушных сообщений.
2.2 Анализ расчетов авиакомпании «Трансавиа» с внебюджетными фондами
Для анализа расчетов с внебюджетными фондами нужно провести анализ уплаты единого социального налога.
В новом Налоговом кодексе с 1 января 2001 г. вводится единый социальный налог (взнос), зачисляемый в государственные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и Фонд обязательного медицинского страхования. Налог предназначен для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.
Авиакомпания «Трансавиа» в соответствии с НК РФ является налогоплательщиком данного налога.
Объект налогообложения:
для налогоплательщиков, вознаграждения и иные доходы, начисляемые работодателем в пользу работников по всем основаниям, в т. ч. вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), а также по авторским и лицензионным договорам; выплаты в виде материальной помощи и иные безвозмездные выплаты налогоплательщиков,
Налоговым периодом в Авиакомпании «Трансавиа»признаётся календарный год.
Дата получения доходов и осуществления расходов определяется как:
день начисления доходов в пользу работника (физического лица, в пользу которого осуществляются налоговые выплаты);
день фактической выплаты (перечисления) или получения соответствующего доходы - для доходов от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а также иных доходов, включая материальную выгоду.
При расчётах с использованием банковских счетов, открытых налогоплательщиком в кредитных организациях, датой перечисления дохода считается день списания денежных средств со счёта налогоплательщика.
Сумма налога, исчисляемая налогоплательщиком-работодателем отдельно, в отношении каждого фонда и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы. Сумма налога, зачисляемая в составе социального налога в Фонд социального страхования РФ, подлежит уменьшению налогоплательщиками на произведённые ими самостоятельно расходы на цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством РФ.
Налогоплательщики производят уплату авансовых платежей по налогу ежемесячно в срок, установленный для получения средств в банке на оплату труда за истекший период, но не позднее 15-го числа следующего месяца.
Налогоплательщики должны вести учёт отдельно по каждому из работников (физических лиц, в пользу которых осуществляются безвозмездные выплаты) о суммах выплаченных ими доходов и суммах налога, относящихся к этим доходам.
Налогоплательщики представляют в Пенсионный фонд РФ сведения, в соответствии с федеральным законодательством об индивидуальном персонифицированном учёте в системе государственного пенсионного страхования.
В сроки, установленные для уплаты налога, налогоплательщики обязаны представить в Фонд социального страхования РФ сведения о суммах:
начисленного налога в Фонд социального страхования РФ;
использованных на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, и уходу за ребёнком до достижении им возраста 1,5 лет, при рождении ребёнка, на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социального пособия на погребение;
направленных ими на приобретение путёвок;
расходов, подлежащих зачёту;
уплачиваемых в Фонд страхования РФ.
В структуре доходов основными составляющими остаются по-прежнему доходы, получаемые от регулярных пассажирских перевозок (35,3%), авиаработ на вертолетах (27,6%), международной деятельности (27,3%). Доходы от выполнения регулярных пассажирских перевозок превышают аналогичный показатель 2003 года на 82,7%, от вертолетных перевозок - на 53,1%.
Суммарные доходы авиакомпании в текущем году превышают аналогичный показатель 2003 г. на 135,3%. Наибольший рост расходов связан с расходами на техническое обслуживание и ремонт воздушных судов на 158,6%. Этот факт является следствием приобретения и технического переоснащения вертолетов Ми-26 для работы за рубежом.
В структуре и объемах дебиторской задолженности Авиакомпании в 2004 году произошли существенные изменения.
Долгосрочная дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев) уменьшилась на 36,4% по сравнению с началом 2004 года.
Краткосрочная дебиторская задолженность (платежи в течение 12 месяцев) увеличилась по сравнению с началом 2004г. на 75%. Основной причиной роста этой задолженности, как уже отмечалось в оценках финансового состояния Авиакомпании в течение 2004 года, является значительное увеличение объемов работ по контрактам с ООН (международная деятельность) и ОАО "Нефтегаз", по условиям которых платежи за выполненные работы поступают на счета авиакомпании в течение одного-двух месяцев, следующих за месяцем, подлежащим оплате.
Кредиторская задолженность Авиакомпании по сравнению с началом 2004 года уменьшилась на 15%.
ОАО «Авиакомпания «Трансавиа» в течение всего 2004 года проводит значительную работу по снижению своей задолженности во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды. Одним из источников необходимых для этого средств служит дебиторская задолженность предприятий и организаций, получающих дотации из средств местных бюджетов и бюджетов субъектов федерации.
В настоящее время ОАО «Авиакомпания «Трансавиа» осуществляет текущие платежи в федеральный бюджет и внебюджетные фонды в полном объеме.
В 2004 году в Авиакомпании отмечен рост средней заработной платы, что является элементом проводимой в авиакомпании кадровой политики. Финансовая стабилизация в Авиакомпании позволяет реализовать комплекс мероприятий (оплата по контрактам по отдельным профессиям, премиальная система, социальные льготы по коллективному договору), целью которых является закрепление и привлечение высококвалифицированных кадров, улучшение психологического климата в коллективе.
Динамика среднесписочной численности работников
|
Показатели |
на 01.01.2004 |
на 01.07.2004 |
на 01.10.2004 |
на 01.01.2001 |
|
|
Всего по авиакомпании, чел. |
3729 |
3515 |
3525 |
3402 |
|
|
в т.ч. по осн.деят-ти |
3540 |
3313 |
3336 |
3250 |
Динамика средней заработной платы работников
|
Показатели |
на 01.01.2004 |
на 01.07.2004 |
на 01.10.2004 |
на 01.01.2001 |
|
|
Всего по авиакомпании, руб. |
3 700 |
4 865 |
6 614 |
7 377 |
|
|
в т.ч. по осн.деят-ти |
3 600 |
4 980 |
6 779 |
7 593 |
Анализ расчётов с бюджетами и внебюджетными фондами
|
Бюджет/фонд |
Задолженность на 01.04.2004 |
Задолженность на 01.07.2004 |
Задолженность на 01.10.2004 |
Задолженность на 01.01.2001 |
|
|
Пенсионный фонд |
|||||
|
- недоимка |
154 318 |
127 492 |
124 591 |
97 704 |
|
|
- пени, штрафы |
343 612 |
343 612 |
321 803 |
321 803 |
|
|
ФОМС |
|||||
|
- недоимка |
13 209 |
0 |
0 |
0 |
|
|
- пени, штрафы |
133 853 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Фонд занятости |
|||||
|
- недоимка |
8 134 |
6 216 |
6 216 |
6 216 |
|
|
- пени, штрафы |
3 607 |
н.д. |
5 772 |
4 086 |
|
|
Фонд социального страхования |
|||||
|
- недоимка |
11 394 |
12 488 |
12 488 |
6 403 |
|
|
- пени, штрафы |
0 |
0 |
0 |
0 |
н.д. (нет данных) - отсутствие данных в связи с реорганизацией Авиакомпании и неполучением справок из внебюджетных фондов
ОАО "Авиакомпания "Трансавиа" в течение всего 2004 года проводит активную политику по погашению задолженности в бюджеты и внебюджетные фонды.
В течение года своевременно и в полном объеме производились текущие платежи в федеральный бюджет и внебюджетные фонды.
В августе 2004 г. подписано Соглашение и утвержден график реструктуризации задолженности Авиакомпании в федеральный бюджет, в рамках которого в течение 2004-2010 гг. будет погашено 154,6 млн. рублей недоимки и 114,4 млн. рублей пени и штрафов. В декабре 2004 года по утвержденному графику в федеральный бюджет были произведены первые платежи на общую сумму 8,179 млн. руб.
В соответствии с ФЗ от 02.01.2004 №14-ФЗ и Приказом ФОМС от 31.01.2004 №10 во II квартале списаны пени, начисленные по платежам в ФОМС на общую сумму более 133 млн. рублей.
В июле погашена вся задолженность перед Пенсионным фондом РФ, сложившаяся за 2003 год в сумме 21,2 млн. руб.
В течение всего года исполнялись обязательства по Соглашениям с Пенсионным фондом РФ о реструктуризации задолженности, сложившейся на 01.01.2003 года. Согласно этим Соглашениям, подписанным в январе 2004 г., реструктурирован основной долг в сумме 130,8 млн. руб. и пени в сумме 191 млн. руб.
В декабре 2004 года с Управлениями Пенсионного фонда РФ подписаны Соглашения о пролонгации на 2005 год согласованных ранее графиков платежей. Результатом Соглашений явилась отсрочка уплаты в декабре 2004 года платежа по графику в сумме 91,61 млн. руб. и снижение бремени обязательных платежей. Ежемесячные платежи с декабря 2003 года по октябрь 2004 года составляют около 8,3 млн. руб.
В июле 2004 года с Отделением фонда социального страхования в Новосибирске подписано соглашение о реструктуризации задолженности в сумме 2,4 млн. руб. В настоящее время обязательства по соглашению выполнены, и Авиакомпания полностью погасила свою задолженность.
В декабре 2004 года подписано Соглашение о реструктуризации задолженности по платежам в Фонд социального страхования по Березовскому филиалу Авиакомпании на сумму 2,4 млн. руб. Согласно Соглашению Авиакомпания погасит эту задолженность в течение декабря 2003 г. - ноября 2004 г. Ежемесячные платежи составляют около 196 тыс. руб. Первые платежи произведены надлежащим образом.
3. Направления совершенствования расчетов с внебюджетными фондами
Для восстановления расчетов с внебюджетными фондами в рамках общей политики развития должна быть разработана конкретная программа мер. В связи с этим рекомендуется:
1. В области экономического анализа и контроллинга:
- углубить экономический анализ формирования и использования средств, предназначенных для оплаты единого социального налога;
- в необходимых случаях оперативно проводить анализ причин несвоевременной уплаты единого социального налога;
- обеспечить эффективное распределение и использование трудовых ресурсов, выявить внутренние резервы повышения производительности труда и рационального использования рабочего времени;
- ввести в практику работы составление и оперативную оценку соблюдения бюджетов фонда заработной платы как в целом по предприятию , так и по структурным подразделениям;
- предоставить большую самостоятельность структурным подразделениям в расходовании полученной экономии по бюджету фонда заработной платы, что повысить материальную заинтересованность работников в результатах труда;
2. В области менеджмента:
- разработать конкретный план мероприятий по погашению задолженности перед бюджетом, включая определение сроков и порядка возврата долга;
- установить взаимозависимости поощрения руководителя предприятия и наличия (отсутствия) задолженности;
- повысить личную заинтересованность работников соответствующих структурных подразделений в решении приоритетных задач развития предприятия.
4. В области учета:
- подробно раскрывать в учетной политике организацию расчетов с внебюджетными фондами;
- в качестве приложения к учетной политике разработать типичную для организации корреспонденцию счетов по расчетам с внебюджетными фондами;
- повысить уровень организации внутреннего контроля предприятия путем создания службы внутреннего аудита;
- более лучше автоматизировать данный участок учета;
- применять наиболее рациональные системы ведения аналитического учета;
- для сокращения трудоемкости проверки иметь в распоряжении полную нормативную базу;
- систематически повышать квалификацию и переподготовку работников, улучшать условия труда;
- переводить работников на контрактную форму оплаты труда с учетом их личного вклада в результаты хозяйственной деятельности предприятия в целом.
Заключение
Внебюджетные фонды- один из методов перераспределения национального дохода государством в пользу отдельных социальных групп населения. Внебюджетные фонды решают 2 важнейшие задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населению.
Государственные внебюджетные фонда создаются на базе соответствующих актов высших органов власти, в которых регламентируется их деятельность, указываются источники формирования, определяются порядок и направленность использования денежных фондов.
Пенсионный фонд РФ (ПФР) был создан Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12.90г. и введен в действие с 1.01.92г. Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91г.
Цель его создания - обеспечение формирования и распределения финансовых ресурсов в целях пенсионного обеспечения граждан РФ.
Фонд социального страхования РФ был создан Указом Президента РФ от 7.08.92г. для финансового обеспечения государственных гарантий социального страхования. Фонд является бюджетным учреждением, имеющим региональные отделения. Имущество фонда находится в его оперативном управлении и является федеральной собственностью. Бюджет фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением фонда утверждаются председателем фонда.
Основные задачи фонда:
- обеспечение гарантированных государственных пособий временной нетрудоспособности, беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет, пособий и компенсаций пострадавшим и ликвидаторам ядерных катастроф (Чернобыльская АЭС или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий), санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
- участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
- осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость фонда;
Фонд обязательного медицинского страхования был создан Указом Президента РФ от 24.02.93г. для финансового обеспечения закона РФ Об обязательном медицинском страховании в РФ. Были сформированы Федеральный и Территориальные фонды медицинского страхования.
Фонды обязательного медицинского страхования - централизованные источники финансовых ресурсов для целей медицинского страхования как формы социальной защиты населения. Фонды обеспечивают аккумулирование денежных средств на обязательное медицинское страхование, финансирование государственной системы обязательного медицинского страхования.
ОАО "Авиакомпания "Трансавиа" в течение всего 2004 года проводит активную политику по погашению задолженности в бюджеты и внебюджетные фонды.
В августе 2004 г. подписано Соглашение и утвержден график реструктуризации задолженности Авиакомпании в федеральный бюджет, в рамках которого в течение 2004-2010 гг. будет погашено 154,6 млн. рублей недоимки и 114,4 млн. рублей пени и штрафов. В декабре 2004 года по утвержденному графику в федеральный бюджет были произведены первые платежи на общую сумму 8,179 млн. руб.
В соответствии с ФЗ от 02.01.2004 №14-ФЗ и Приказом ФОМС от 31.01.2004 №10 во II квартале списаны пени, начисленные по платежам в ФОМС на общую сумму более 133 млн. рублей.
В июле погашена вся задолженность перед Пенсионным фондом РФ, сложившаяся за 2003 год в сумме 21,2 млн. руб.
В течение всего года исполнялись обязательства по Соглашениям с Пенсионным фондом РФ о реструктуризации задолженности, сложившейся на 01.01.2003 года. Согласно этим Соглашениям, подписанным в январе 2004 г., реструктурирован основной долг в сумме 130,8 млн. руб. и пени в сумме 191 млн. руб.
Список литературы
1. Налоговый кодекс РФ (Часть 1): Федеральный закон № 146 - ФЗ от 31.07.98, изм. и доп. 09.07.99 (№ 155 - ФЗ) // Экономика и жизнь. 2004 г. № 30.- 250 с.
2. Налоговый кодекс РФ (Часть 2): Федеральный закон № 117 - ФЗ от 05.08.2000 // Экономика и жизнь. 2004 г. № 32.- 350 с.
3. Касьянов М. М. Налоги должны обогащать страну, гарантируя благополучие граждан // Российская газета. 2000 г. № 101. -64 с.
4. Налоги: Учебное пособие / Под ред. Черника Д. Г. 3-е изд. М.: Финансы и статистика, 2002. 688 с.
5. Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2003. 429 с.
6. «Налог на добавленную стоимость» Учебно-практическое пособие по дистанционному обучению. М: 2004г.-с.425
7. О. В. Мещерякова Налоговые системы развитых стран мира: Справочник, Москва, Фонд Правовая культура 2003 г., стр. 550
8. С. Алексашенко, Исчисления налога на прибыль, Экономические науки 2003 г. № 6, стр. 38
9. П. Бернд Шпан Будущее налогов в Европейском сообществе, Интерлинк 2003 г. № 4, стр. 175
10. Т. М. Бойко Первое знакомство с новым налогом , ЭКО 2004 г. № 2- с.65
11. В. Болотин НДС : преодоление иррационального», Российский экономический журнал 2001г. № 9- с.57
12. И. В. Караваева, Эволюция налога на добавленную стоимость в налоговой теории и практике, Право и экономика 2003г. № 9, стр. 51
13. А. Н. Козырин, К. В. Рыжков, Правовое регулирование налогов, Финансы2001 г. № 4, стр. 230
14. Инструкция Государственной налоговой службы РФ "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий" от 8.06.1995г. № 33 в ред. Приказа МНС РФ от 18.01.2002г. № БГ-3-21/22
15. Акчурина Е.В. Оптимизация налогообложения: Учебно-практическое пособие. - М.: ОСЬ-89, 2003. - 496 с.
16. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Налогообложение предпринимателей и организаций. Упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. / Под ред. к.ю.н. А.В. Брызгалина. - Екб.: Издательство Налоги и финансовое право, 2002. - 192 с.
17. Желудков А., Новиков А. Финансовое право (конспект лекций) - М.: "Издательство ПРИОР", 2000. - 192 с.
18. Камышанов П.И. Основы налогообложения в России -- М.: Элиста : АПП «Джангар» 2000 - 600с.
19. Лыкова Л.Н. Налоги и налогообложение в России: учеб. для ВУЗов. - М.: БЕК, 2001
20. Перов А.В. Толкушкин А.В. Налоги и налогообложение: Учеб. Пособие 2-е изд., перераб и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2003г.- 635с.
Подобные документы
Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов, их классификация. Связи между внебюджетными фондами. Внебюджетные фонды РФ социального назначения: пенсионный фонд, фонд социального страхования и фонд обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [112,2 K], добавлен 31.05.2012Общая характеристика государственных социальных внебюджетных фондов. Пенсионный фонд Российской Федерации, основные задачи. Фонд социального страхования, управление. Порядок формирования и использования фондов обязательного медицинского страхования в РФ.
контрольная работа [29,3 K], добавлен 01.12.2011Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов, причины их возникновения. Виды внебюджетных фондов, источники формирования и задачи. Пенсионный фонд РФ. Фонд социального страхования. Фонд обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [25,0 K], добавлен 22.05.2007Общие основы существования внебюджетных фондов в России: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования. Анализ бюджета Пенсионного Фонда России за период с 2008 по 2010 гг., пути его совершенствования.
курсовая работа [83,0 K], добавлен 30.11.2010Классификация внебюджетных фондов по срокам действия и принадлежности. Пенсионный фонд Российской Федерации как один из наиболее значимых социальных институтов страны. Фонд государственного социального страхования и обязательного медицинского страхования.
контрольная работа [20,4 K], добавлен 26.03.2015Экономическая природа внебюджетных фондов. Пенсионный фонд РФ: сущность, задачи, функции. Характеристика фондов обязательного медицинского страхования, их правовой статус. Перспективы развития здравоохранения. Характеристика фонда социального страхования.
курсовая работа [598,9 K], добавлен 12.09.2010Внебюджетные фонды Российской Федерации, их сущность и значение. Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонды обязательного медицинского страхования: основные цели и задачи, источники формирования средств, анализ доходной и расходной части.
контрольная работа [540,3 K], добавлен 14.02.2012Понятие и особенности внебюджетных фондов. Государственные внебюджетные фонды РФ. Пенсионный фонд, его задачи, тарифы страховых взносов. Функции и источники формирования финансовых средств Фонда социального и обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [231,3 K], добавлен 02.03.2012Единый социальный налог как основной источник формирования внебюджетных фондов. Взаимодействие единого социального налога с внебюджетными фондами государства. Порядок расчета, уплаты средств в Фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный фонд.
курсовая работа [113,0 K], добавлен 10.04.2009Сущность, назначение и источники формирования внебюджетных фондов. Общая характеристика пенсионного фонда, законодательные основы, доходы и расходы. Правовой статус и структура фонда социального страхования и фонда обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [330,2 K], добавлен 28.02.2016
