Налоговые доходы Российской Федерации

Налоговые доходы Российской Федерации

Введение

Актуальность исследования заключается в необходимости поиска экономических мер повышения эффективности управления сферой материального производства, так как политические и экономические изменения в Российской Федерации в 1980 - 1990-е гг. привели к глубокому экономическому кризису. Острее всего он проявился в инвестиционной сфере. В связи с чем становятся актуальными исследования в области предпринимательских инвестиций. Практика показывает, что предпринимательские инвестиции можно по праву рассматривать как «очаги» роста деловой активности.

Целью работы явилась разработка методических основ и практических рекомендаций по активизации предпринимательских инвестиций в сфере материального производства.

Поставленная цель исследования предопределила решение следующих задач:

1. определить экономическую природу предпринимательских инвестиций в современных условиях;

2. разработать модель инвестиционного проектирования и поиска инвестиционных ресурсов;

3. выявить современную инвестиционную конъюнктуру Российской Федерации и сферы строительства нежилых объектов коммерческой инфраструктуры;

4. сформулировать методологические основы концепции развития предпринимательских инвестиций;

5. создать типовую модель комплекса маркетинга инвестиций самостоятельного коммерческого предприятия сферы материального производства.

Исходя из цели курсовой работы необходимо решить следующие задачи:

ѕ изучить расходы бюджетной системы в сфере материального производства.

ѕ рассмотреть сферу материального производства и состав и структуру бюджета.

ѕ выявить проблему расходов бюджета в сфере материального производства.

Проанализировав периодическую печать можно сделать некоторые выводы и схемы по статьям, связанные с расходами бюджета в сфере материального производства.

В курсовой работе следует предложить пути решения проблемы, т. е. надо вывести экономическую политику из-под гипноза "пожарных" нужд, формировать ее планомерно, в соответствии с долгосрочными национальными интересами и стратегическими задачами развития России.

Объект исследования - предприятия строительного комплекса, реализующие инвестиционные проекты нежилых объектов коммерческой инфраструктуры.

Предметом исследования являются инвестиционные процессы и способы, их активизации в экономике России в целом и в сфере строительства нежилых объектов коммерческой инфраструктуры.

Методом исследования в настоящей курсовой работе являются: анализ, синтез, индукция, дедукция, графический и логический анализ.

При написании данной курсовой работы была использована литература по бюджетной системе, бюджетный кодекс, статьи из газеты "Омнибус", а также Интернет-ресурсы http://kprf.ru, http://news.gorod55.ru, http://www.svoboda.com.

Курсовая работа выполнена на __ листах, включает в себя введение, три главы, выводы и предложения, библиографический список и приложения.

В первой главе рассмотрены основные расходы бюджета в сфере материального производства, состав и структура бюджета.

Во второй, анализируются статьи и делаются выводы и схемы.

В третьей, предлагаются пути решения проблемы расходов бюджета РФ.

Теоретическая глава 1 по теме: Расходы бюджета в сфере материального производства

1.1 Расходы бюджетной системы в сфере материального производства

Материальное производство выступает сферой, где создаётся стоимость и прибавочная стоимость. В плановой экономике основная часть стоимости, созданной в сфере материального производства распределяется государством. В рыночной системе децентрализация экономических отношений создаёт условия для сокращения перераспределительных процессов. Поэтому материальное производство должно функционировать на основе принципа самофинансирования. Однако, практика показывает, что существует необходимость поддерживания сырьевых и других базовых отраслей со стороны государства. Отрасли, получающие финансовую помощь из бюджета, получают статус приоритетных отраслей общественного производства. В настоящее время в Российской Федерации приоритетными считаются агропромышленный комплекс, топливно-энергетический комплекс, транспорт, связь, отдельные отрасли местной промышленности и социально-производственной инфраструктуры. Поддержка государства осуществляется путём прямого бюджетного финансирования простого и расширенного воспроизводства в этих отраслях или путём предоставления различных финансовых льгот. Простое воспроизводство, в основном, обеспечивается выделением дотаций для покрытия текущих затрат и поддержания уровня цен на отдельные виды продукции. Расширенное воспроизводство обеспечивается финансированием капитальных вложений, т.е. денежные средства предоставляются на создание новых, расширение, реконструкцию и перевооружение действующих основных фондов производственного назначения. Финансирование капитальных вложений из бюджета, в основном, предусматривается в государственном секторе. Кроме того, капитальные вложения могут быть профинансированы и по специальному перечню объектов, утверждаемому Министерством Экономики Российской Федерации и имеющих общегосударственное значение. В Российской Федерации имеется практика предоставления бюджетных ссуд. Например, в 1992 году были выделены льготные кредиты для покрытия недостатка оборотных средств предприятиям, в уставном капитале которых преобладала государственная собственность. Кредит был выдан сроком на два года. Проценты за кредит устанавливались по специальной шкале ставок, в которой учитывалась динамика цен на продукцию данного предприятия и динамика учётной ставки ЦБ. Кредитором выступало Министерство Финансов Российской Федерации. Такая финансовая поддержка позитивно повлияла прежде всего на расчёты, т.е. был значительно сокращён объём взаимных неплатежей предприятиям, временно удалось разрешить проблему формирования оборотных средств. Однако, необеспеченный поток денежных средств объёмом 150 миллиардов рублей в ценах 1992 года, влитый в экономику в июле 1992 года в августе-сентябре того же года привёл ко второму, значительному витку цен, по масштабам почти равным росту цен на 1.01.92 г. В настоящее время, бюджетные ссуды имеют более здоровую основу, т.к. выдаются на мероприятия, связанные с реализацией федеральных программ по специальным распоряжениям правительства, т.е. не выступают актом благотворительности, а ориентированы на отдачу в виде экономического роста, расширения воспроизводства. Бюджетные кредиты предусмотрены и на уровне бюджетов субъектов Российской Федерации. На региональном уровне такие кредиты направляются в преобладающей степени на развитие малого бизнеса и более эффективны, т.к. здесь возможен более оперативный и жёсткий контроль за реализацией кредитного проекта. Проанализируем расходы федерального бюджета на 1998 год. Расходы федерального бюджета на развитие промышленности, энергетики и строительства составляют 20,1 миллиардов рублей. Наиболее крупными статьями здесь являются государственная поддержка угольной отрасли, конверсия оборонной промышленности и строительство, в том числе жилищное.

1.2 Сфера материального производства

Сфера материального производства, включает совокупность отраслей материального производства, в которых создаются материальные блага, удовлетворяющие определённые потребности человека, личные или общественные. Различия между сферой материального производства и непроизводственной сферой носят принципиальный характер. Чёткое отграничение отраслей Сфера материального производства от других видов деятельности необходимо для правильного определения объёма совокупного общественного продукта и национального дохода.

Национальный доход производится в отраслях материального производства. В социалистических странах национальный доход исчисляется на основе данных о производстве в отраслях Сфера материального производства. Расходы по содержанию непроизводственной сферы формируются за счёт прибавочного продукта, созданного трудом работников Сфера материального производства: во-первых, через государственный бюджет (например, для таких видов деятельности, как просвещение, здравоохранение и управление); во-вторых, за счёт личных доходов трудящихся, которые в обмен на часть своего дохода получают особую потребительную стоимость -- услугу.

Труд работников, занятых в сфере материального производства, является производительным трудом.

Советская статистика в состав сферы материального производства включает промышленность, сельское хозяйство и лесное хозяйство, строительство, транспорт и связь (по обслуживанию материального производства), торговлю и обществ, питание, материально-техническое снабжение и сбыт, заготовки и прочие отрасли материального производства (издательское дело, киностудии, предприятия звукозаписи, проектные организации, заготовка металлолома и утильсырья, заготовка дикорастущих растений, плодов, грибов, семян, трав и их первичная обработка, охотничье хозяйство).

В других социалистических странах классификация отраслей Сфера материального производства имеет некоторые особенности. В основном они связаны с отнесением к материальному производству таких видов деятельности, которые для потребителей являются услугой, но обладают характерными чертами производительного труда. Так, в некоторых социалистических странах к сфере материального производства относят не только грузовой, но и пассажирский транспорт, а также связь по обслуживанию населения. Поэтому для сопоставимости данных о производстве, исходя из практических соображений, Классификация отраслей народного хозяйства стран -- членов СЭВ, принятая в 1966, включает в материальное производство также пассажирский транспорт и связь в целом.

Особое место занимает наука, которая в условиях научно-технической революции становится важнейшим производственным фактором, непосредственной производительной силой. Научная деятельность -- сфера духовной деятельности, однако основные её достижения внедряются в производство, изменяя качественно и количественно состав средств производства, обеспечивая тем самым рост производительных сил общества. К сфере материального производства относится лишь часть научной деятельности, труд работников которой непосредственно воплощается в материальных благах: конструкторские и проектные организации, комплексные и отраслевые станции сельского хозяйства, экспериментальные и опытно-производственные станции при научных учреждениях, выпускающих товарную продукцию, опытные промышленные предприятия, а также ряд научных учреждений, непосредственно обслуживающих произв. деятельность. Они распределены по соответствующим отраслям Сфера материального производства, например биостанции и биолаборатории, обслуживающие сельское хозяйство, лесные почвенные лаборатории, проектные и изыскательские организации по обслуживанию строительства, организации по глубокому разведочному бурению на нефть и газ.

Буржуазная экономическая наука не проводит разграничений между сферой материального производства и непроизводственной сферой. Поэтому в капиталистических странах национальный доход исчисляется как сумма доходов населения, полученная в обеих сферах деятельности, причём производительным считается труд военнослужащих, полицейских, правительств, чиновников, деятельность религиозных организации. Такая классификация позволяет скрывать эксплуататорский характер социальной структуры общества.

Состав отраслей в народном хозяйстве не является постоянным. Развитие материального производства, технического прогресса и общественного разделения труда приводит к образованию новых отраслей народного хозяйства, к изменению соотношений между сферой материального производства и непроизводственной сферой.

1.3 Состав и структура бюджета

Классификация расходов федерального бюджета РФ приведена на Рис.1



Рис.1

Каждая группа расходов функционального назначения делится по ведомственному признаку.

Все расходы бюджета состоят из текущих расходов и затрат капитального характера.

Текущие расходы включают закупки товаров и услуг, оплату труда государственных служащих, начисления на заработную плату, платежи по внутренним займам и государственному внешнему долгу и др.

Капитальные расходы включают капитальные вложения в основные фонды, капитальное строительство, капитальный ремонт

В условиях рынка резко сокращаются бюджетные ассигнования на народное хозяйство, прежде всего на централизованные капитальные вложения.

Осуществление расходов бюджета производится путем бюджетного финансирования, основными принципами которого являются:

ѕ достижение максимального эффекта при минимуме затрат;

ѕ целевой характер использования бюджетных ассигнований;

ѕ предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных показателей и с учетом использования ранее отпущенных ассигнований;

ѕ безвозвратность бюджетных ассигнований.

В области расходов бюджета имеют место серьезные недостатки. Поэтому основными задачами в области государственных расходов можно считать следующее:

ѕ сокращение числа федеральных целевых программ для обеспечения концентрации бюджетных средств на наиболее эффективных и социально-значимых проектах;

ѕ снижение расходов на содержание госаппарата;

ѕ продолжение децентрализации инвестиционного процесса с расширением практики государственно-коммерческого финансирования проектов;

ѕ повышение эффективности использования ассигнований на национальную оборону и оборонный комплекс;

ѕ снижение дотаций отдельным отраслям;

ѕ усиление контроля за использованием бюджетных средств;

ѕ приоритетное финансирование расходов на науку, культуру, медицину, образование.

1.4 Проблема расходов бюджета в сфере материального производства

Критическое состояние материального производства, в котором была занята подавляющая часть населения России, вызвало глубокие социальные деформации в обществе, из которых наиболее существенной является нарушение нормальных пропорций формирования денежных доходов населения, происходящее на фоне все более обостряющейся проблемы невыплаты заработной платы. Финансирование образования, науки, культуры и здравоохранения из федерального бюджета не обеспечивает даже минимальных потребностей этих социально значимых областей, в которых из-за этого также сложилась сложная ситуация. Мало кто сейчас станет отрицать, что эти и многие другие проблемы, прежде всего, связаны с неудовлетворительным функционированием налогово-бюджетного механизма Российской Федерации. Так, в бюджете до сих пор нет определенной линии инвестиционной политики, не выделены приоритетные отрасли для развития (либо выделены, но их не придерживаются), без чего невозможно становление экономики, поэтому так актуальна тема данной работы.

Практическая глава 2. Анализ периодической печати по теме: «Расходы бюджета в сфере материального производства»

2.1 В статье «Кто платит и кто должен платить?»

Известно, что на простой вопрос "Кто должен платить?" должен быть столь же простой ответ: "Платить должен тот, кто заказывает музыку". Десятилетиями складывались на ГПТ двусторонние отношения - как, впрочем, и в других отраслях сферы обслуживания. Перевозчик - все равно, частный извозчик или государственное (муниципальное) предприятие - предоставляет услугу, потребитель - пассажир оплачивает ее, покупая билет. Не окупается услуга оплатой проезда - либо перевозчик уступает место другому, либо повышает цену билета. Принимает новые условия пассажир, отношения продолжаются. Нет - необходимы дополнительные источники покрытия - бюджетная дотация, спонсорские даяния - что угодно. Но это же вопиющая несправедливость! Ведь в том, чтобы слесарь-сборщик с главного конвейера автозавода во время и в работоспособном состоянии прибыл на свое рабочее место заинтересован не только этот слесарь, а и - причем, в большей мере - и владелец предприятия. Более того, в создании условий для воспроизводства населения заинтересовано само общество, оно получает конечный эффект от транспортного обслуживания практически также как и от коммунального хозяйства вообще и других отраслей, не производящих материальные ценности. Так что во взаимоотношения с перевозчиком, кроме индивидуального пассажира должны вступать и "коллективные потребители" - предприятия и организации, муниципальные органы. И доход транспортного предприятия должен интегрировать все эти платежи. Сейчас же пассажир платит и за своего работодателя, а местные власти пытаются порой за счет этого же пассажира снизить нагрузку на бюджет.

Материального производства, создается трудом транспортника, доставляющего на предприятие так называемую рабочую силу, точно так же, как доставляются предметы и средства труда. Однако весь прибавочный продукт присваивается владельцем предприятия. При этом стоимость доставки материалов, комплектующих изделий, энергоносителей - всего, кроме рабочей силы - им исправно оплачивается. Таким образом, прямые затраты владельца завода необоснованно принимает на себя индивидуальный работник - пассажир, но и местный бюджет. Такое несправедливое положение должно быть незамедлительно исправлено. Это первый дополнительный источник финансирования городского транспорта. Его использование позволит разгрузить расходную часть местного бюджета и обоснованно ограничить рост проездной платы для населения.

Существуют, к сожалению невостребованные до сих пор методики определения размеров платежей для любого предприятия. Да и само предложение звучит далеко не в первый раз.

Из статьи можно выделить плюсы и минусы.

Минусы:

ѕ существуют, к сожалению невостребованные до сих пор методики определения размеров платежей для любого предприятия;

ѕ не окупается услуга оплатой проезда;

ѕ государство за счет пассажира общественного транспорта пытается снизить нагрузку на бюджет.

Плюсы:

ѕ изменения в бюджете позволит разгрузить расходную часть местного бюджета и обоснованно ограничить рост проездной платы для населения;

ѕ стоимость доставки материалов, комплектующих изделий, энергоносителей оплачивает сам работодатель;

ѕ источник финансирования городского транспорта - это пассажир.



Схема 1. Взаимосвязь пассажиров со снижением нагрузки на бюджет.

2.2 Из статьи «Как государство богатеет»

Известно, что Единственный, упрек Медведева в связи с внутрироссийским проблемам адресовался не власти, не олигархам и не банкирам. Он адресовался тем, кто в первую очередь и наиболее ощутимо страдает в кризисных условиях, неизбежно окажется в числе недовольных положением в стране. Как раз здесь в словах Медведева прозвучали явные нотки угрозы и даже запугивания. Жестким тоном Президент предостерег недовольных от попыток "нажить на кризисе политический капитал" и "дестабилизировать ситуацию в стране".

Многие рецепты, предложенные Медведевым в Послании, наша партия неоднократно предлагала Правительству все последние 15 лет. Но сама мысль о том, чтобы наши предложения о развитии промышленного производства, сельского хозяйства, образования и науки обрели силу законов вызывала абсолютное неприятие со стороны Президентской Администрации и прокремлевских партий. Разумеется теперь, когда эти же предложения озвучивает Президент, те же самые чиновники и политические силы не решаются открыто демонстрировать неприятие. Но это вовсе не означает, что своей работой они будут усердно воплощать в жизнь предложения Президента.

Основной вывод, который мы должны сделать из происходящего сегодня как в мире, так и в России, состоит в том, что никакого саморегулирующегося рынка не существует. Это химера, в которую уже перестал верить Запад и которую власть продолжает навязывать россиянам.

Капитализм неизбежно приводит к разрушительным кризисам, социальным катастрофам и военным конфликтам. И не может быть гармоничным общество, где права и интересы ростовщиков и спекулянтов ставятся выше прав и интересов тех, кто творит материальные и интеллектуальные ценности, кто не перепродает, а созидает.

Ясное понимание этого заставляет нас усилить борьбу за социальную справедливость, за права и свободы людей труда, за социализм. Борьбу, необходимость и неизбежность которой так настойчиво подтверждает время.

Из статьи можно выделить положительные и отрицательные стороны.

Положительные:

ѕ борьба за социальную справедливость, за права и свободы людей труда, за социализм;

ѕ "Об основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2009 год и период 2010-2011 гг." - этот документ направлен исключительно на защиту интересов банковской системы в ущерб нуждам промышленных предприятий, строительных фирм, аграрного сектора, населения, т.е. вкладчиков банков;

ѕ снижение совокупных резервов кредитных организаций за январь-сентябрь 2008 г. на 22%.

Отрицательные:

ѕ капитализм неизбежно приводит к разрушительным кризисам, социальным катастрофам и военным конфликтам;

ѕ набирает силу мировой кризис;

ѕ угроблена промышленность и сельское хозяйство, задавлена сфера научно-технических разработок и их внедрения в производство.



Схема 2. Сравнение капитализма и социализма.

2.3 Из статьи «Мы не Москва, которая забрала весь бюджет страны»

Известно, что в Омске состоялась конференция «Перспективы взаимодействия общества, власти и бизнеса», во время которой мэр Омска вручил сертификаты на получение субсидий предприятиям малого и среднего бизнеса.

По мнению исполнительного директора Омской городской общественной организации «Дар» Татьяны Ханох, в любом государстве есть три конструктивные, созидающие силы: власть, бизнес и общество. Власть управляет, направляет, координирует и контролирует. Бизнес создает материальные ценности и зарабатывает финансовые средства. Общество помогает власти в решении различных социальных проблем.

В настоящее время общественные организации играют большую роль в жизни общества. Многие прошли путь становления от групп энтузиастов до авторитетных организаций, оказывая материальную, правовую и информационную поддержку населению и мобилизуя граждан на самостоятельное решение социальных проблем.

Участие жителей в процессе принятия управленческих решений способствует, во-первых, возникновению чувства сопричастности населения принятым решениям. Второй важный эффект -- это усиления контроля за выполнением решений, ведь те, кто принимают участие в их разработке, заинтересованы в качественном исполнении. «Это власть не может спросить у нас, чем мы занимаемся, а мы у власти можем спросить!» -- напомнил депутат Омского городского Совета Анатолий Кудрин.

Для становления и развития гражданского общества необходимо взаимодействие всех его сфер -- властных структур, бизнеса, общественных организаций.

«Конечно, союз общественных организаций и власти далек от совершенства, но гораздо сложнее складываются взаимоотношения общественных организаций и бизнеса. Бизнес чаще всего видит в них только просителей, что вполне справедливо. Однако здесь также возможно взаимовыгодное сотрудничество», -- подчеркнула Татьяна Ханох.

Жизнеспособна только та инициатива, которая инициируется властью, принимается обществом и поддерживается бизнесом. Причем делаться это должно не под давлением и угрозами, а сознательно и добровольно.

Заведующий кафедрой информационных технологий ГОУ ВПО «Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия» Анатолий Соловьев высказал предложение создать справочник всех общественных объединений города с адресами, телефонами, фамилиями членов: «У нас готовится энциклопедический словарь Омской области, в котором представили свои материалы только 42 общественных объединения, тогда как у нас зарегистрировано их 1645. Где же остальные?..»

Говоря о бизнесе, участники конференции отметили: в настоящее время бизнес-сообщество начинает осознавать, что инвестирование в социальную сферу -- действенный инструмент, позволяющий улучшить имидж компании и, следовательно, дать определенный экономический эффект. Важно понять, что расходы на социальные программы -- это не благотворительность. Срок их окупаемости значителен, но и отдача от них выражается не только в денежном эквиваленте.

Также президент Союза организаций торговли Омской области Борис Сватков заявил, что торговля -- это одна из важнейших сфер жизнеобеспечения населения, которая одновременно является источником поступления денежных средств, развития производства и формирования основ финансовой и экономической стабильности страны.

А представители администрации города оказывают помощь общественным организациям и представителям бизнеса в проведении конкурсов (Лучший продавец года, Лучшее малое предприятие, Лучшая социально-ориентированная организация, где одна треть конкурсантов -- представители торговой отрасли).

По мнению Бориса Сваткова, подготовку специалистов для малого и среднего бизнеса нужно начинать с начальных классов общеобразовательных школ. Поэтому была разработана программа, согласно которой в 9 омских школах организовали 9 групп, где обучение 450 детей происходит на основе развития интереса к предпринимательской деятельности.

Во время конференции мэр города Виктор Шрейдер вручил сертификаты на получение субсидий 3 инновационным предприятиям малого и среднего предпринимательства. Средства общей суммой 700 000 рублей выделены на реализацию инвестиционных проектов на территории Омска.

Анатолий Соловьев заявил, что важнейшая задача города -- выявить и научиться качественно эксплуатировать свои специфические возможности и ресурсы. «Город -- это бренд. Он должен быть эффектным, стильным, привлекающим внимание».

Он отметил, что уже отживает свой век модель жизненного цикла: учеба -- работа -- пенсия. Очевидна необходимость непрерывного обучения, происходящего в течение всей жизни, где все новые циклы обучения помогают людям адаптироваться в быстро меняющихся обстоятельствах. Например, университет третьего возраста, где учатся люди старше 50 лет, бросил вызов глубоко укоренившейся в системе образования дискриминации по возрастному признаку.

По мнению Соловьева, необходимо использовать творческий потенциал жителей для создания новых идей в развитии города. Креативность нужно искать повсюду и применять нетрадиционные способы мышления. Так, можно попытаться посмотреть на городское планирование глазами женщин, детей или стариков.

«В Хельсинки, пытаясь взглянуть на город по-новому, в исследовании, посвященном имиджу, использовали ассоциативный подход, -- привел пример Соловьев. -- Спрашивали людей, что такое Хельсинки, и они должны были в ответ дать 40 ассоциаций, включая цвет, автомобиль, фрукт, музыкальный инструмент и песню. Оказалось, что город Хельсинки это: темно-синий, Volvo, малина, флейта и песня «Тишина -- золото». Принимая во внимание этот результат, разработали для города культурную стратегию».

Начальник управления общественных отношений аппарата Пермской городской Думы и главы города Перми Оксана Полторак отметила необходимость создания общественных центров, где будут проходить собрания жителей, встречи с главами микрорайонов, публичные слушания. А также здесь можно организовать кружки, секции, проводить концерты и другие культурно-массовые мероприятия.

Говоря о значимости данной конференции, Борис Сватков предложил проводить такие встречи регулярно (хотя бы 1 раз в месяц). «Город у нас большой, и здесь масса людей, у которых есть свои мысли, предложения… Проблемы финансирования существуют: мы не Москва, которая забрала весь бюджет страны, у нас с этим сложнее. Но наше богатство -- это люди».

В данной статье можно выделить негативные и позитивные стороны:

ѕ организовать кружки, секции, проводить концерты и другие культурно-массовые мероприятия;

ѕ это усиления контроля за выполнением решений, ведь те, кто принимают участие в их разработке, заинтересованы в качественном исполнении;

ѕ возникли чувства сопричастности населения принятым решениям;

ѕ нет стабильности в бюджетной системе РФ;

ѕ Москва, забрала весь бюджет страны;

ѕ Люди не могут выразить свои мнения и предложения.

Схема №3. Расходы бюджета города Омска

2.4 Из статьи «Уже не десять человек кормят одного, а один -- четырех!»

Известно, что кредитная экономика позволяет углублять рынок, максимально снимает ограничения для производства и потребления, а при росте производительности труда высвобождается все больше времени. Уже не десять человек кормят одного, а один -- четырех. Возникает проблема трудоустройства этих четырех. Их переключают на обслуживание, науку, спорт и народные танцы, но материальный ресурс для их содержания создает один человек, даже при американском стандарте потребления. Наука и шоу-бизнес тоже могут приносить прибыль, но не столь высокую и надежную, как производство хлеба. По этим и другим причинам нагрузка на базовое материальное производство растет, а норма прибыли в нем падает, и лишь финансовые спекуляции дают высокую и быструю прибыль при минимальных затратах. Прибыль, как стимул для производства, утрачивает свою привлекательность, и капиталу действительно только и остается что “лечь в гроб” и потребовать снизить налоговое и вообще государственное давление. Еще лучше получить финансовую поддержку от государства или взвалить на него нужные, но не дающие высокую норму прибыли отрасли производства, разумеется, получив за это денежную компенсацию. Ее можно перенаправить в более рентабельные производства и рынки, если такие есть. Ситуация усложняется и тем, что платежи по кредитам постепенно начинают неизбежно “зависать” как в силу естественных, так и искусственных причин. В итоге вся система очень напоминает запутанную советскую экономику взаимозачетов между предприятиями через государство.

Из статьи можно сделать такие выводы.

Положительные:

ѕ кредитная экономика позволяет углублять рынок;

ѕ кредитная экономика максимально снимает ограничения для производства и потребления;

ѕ при росте производительности труда высвобождается все больше времени.

Отрицательные:

ѕ норма прибыли падает;

ѕ возникает проблема трудоустройства;

ѕ Ситуация усложняется и тем, что платежи по кредитам постепенно начинают неизбежно “зависать” как в силу естественных, так и искусственных причин.

Схема 4. Бюджет в сфере материального производства.

Рекомендательная глава 3. Пути решения проблемы расходов бюджета в сфере материального производства

Если бы я была президентом, то бы предложила следующие пути решения проблемы расходов в сфере материального производства.

ѕ поощрение мелкого и семейного предпринимательства на максимально благоприятных условиях государственными субсидиями и кредитами, благодаря которым стартовый капитал может быть обеспечен владельцам лишь на 10%, до 70% - государственными субсидиями и на 20% кредитами, а если предприятие не приносит прибыли, то на 4 года освобождается от налога;

ѕ обеспечение географической мобильности населения и рабочей силы путем представления субсидий и кредитов на переезд с семьей из районов с избытком рабочей силы в районы, где есть вакантные места, с гарантией улучшения жилищных и, как правило, материальных условий жизни;

ѕ предоставление каждому ищущему работу полной информации о вакантных местах по профессиям, отраслям и регионам страны и создание для этой цели повсеместно общедоступных банков данных; оплата всех видов услуг по связи с отделами кадров предприятий, где есть рабочие места;

ѕ организация общественных работ, в основном для молодежи, на строительстве жилья, дорог, в сфере обслуживания на срок до 6 месяцев с гарантированным заработком в пределах 50- 100% средней зарплаты по данной профессии;

ѕ финансирование работы в частных фирмах молодежи путем предоставления в течение полугода владельцам предприятий субсидий в виде оплаты 50% издержек на вновь созданные рабочие места;

ѕ специальное техническое оборудование на обычных предприятиях рабочих мест для инвалидов и выплата субсидий владельцам предприятий за прием инвалидов на работу и частично на их заработную плату;

ѕ стимулирование расширения предпринимательской деятельности и сверхурочных работ, а тем самым и более полной занятости путем снижения налогообложения с прибыли и личных доходов;

ѕ восстановление целостности финансового хозяйства, снятие барьеров между финансовым сектором и материальным производством. Нельзя бесконечно повторять, что финансы сами все решат. Когда-нибудь решат, но к тому времени Россия может остаться без промышленности. Значит, ориентиром для государства должны стать не только финансы, но и развитие отечественного производства;

ѕ привлечение иностранного капитала в материальное производство

ѕ гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки необходимых товаров, которые по-прежнему растрачиваются бессистемно и только умножают государственные долги. Приток инвестиций как иностранных, так и национальных, жизненно важен и для достижения среднесрочных целей - выхода из современного общественно-экономического кризиса, преодоление спада производства и ухудшения качества жизни россиян. При этом необходимо иметь в виду, что интересы российского общества, с одной стороны, и иностранных инвесторов - с другой, непосредственно не совпадают. Россия заинтересована

ѕ в восстановлении, обновлении своего производственного потенциала, насыщении потребительского рынка высококачественными и недорогими товарами, в развитии и структурной перестройке своего экспортного потенциала, проведении антиимпортной политики, в привнесении в наше общество западной управленческой культуры;

ѕ надо вывести экономическую политику из-под гипноза "пожарных" нужд, формировать ее планомерно, в соответствии с долгосрочными национальными интересами и стратегическими задачами развития России. В обществе растет понимание необходимости срочных мер по корректировке экономической политики. И здесь есть основа для широкого общественного согласия;

ѕ сократить число федеральных целевых программ, обеспечить концентрацию средств бюджета на наиболее эффективных и социально значимых проектах;

ѕ снизить расходы на содержание государственного аппарата;

ѕ продолжить децентрализацию инвестиционного процесса, расширив практику государственно-коммерческого финансирования проектов;

ѕ повысить эффективность использования ассигнований на национальную оборону и оборонный комплекс, концентрируя их на решении социальных проблем, конверсии и перспективных научно-исследовательских работах;

ѕ снизить уровень дотаций отдельным отраслям;

ѕ усилить контроль за использованием бюджетных средств;

ѕ обеспечить приоритетное финансирование расходов на науку, культуру, медицинское обслуживание, образование;

ѕ поощрение мелкого и семейного предпринимательства на максимально благоприятных условиях государственными субсидиями и кредитами, благодаря которым стартовый капитал может быть обеспечен владельцам лишь на 10%, до 70% - государственными субсидиями и на 20% кредитами, а если предприятие не приносит прибыли, то на 4 года освобождается от налога;

ѕ обеспечение географической мобильности населения и рабочей силы путем представления субсидий и кредитов на переезд с семьей из районов с избытком рабочей силы в районы, где есть вакантные места, с гарантией улучшения жилищных и, как правило, материальных условий жизни;

ѕ предоставление каждому ищущему работу полной информации о вакантных местах по профессиям, отраслям и регионам страны и создание для этой цели повсеместно общедоступных банков данных; оплата всех видов услуг по связи с отделами кадров предприятий, где есть рабочие места;

ѕ организация общественных работ, в основном для молодежи, на строительстве жилья, дорог, в сфере обслуживания на срок до 6 месяцев с гарантированным заработком в пределах 50- 100% средней зарплаты по данной профессии;

ѕ финансирование работы в частных фирмах молодежи путем предоставления в течение полугода владельцам предприятий субсидий в виде оплаты 50% издержек на вновь созданные рабочие места;

специальное техническое оборудование на обычных предприятиях рабочих мест для инвалидов и выплата субсидий владельцам предприятий за прием инвалидов на работу и частично на их заработную плату;

стимулирование расширения предпринимательской деятельности и сверхурочных работ, а тем самым и более полной занятости путем снижения налогообложения с прибыли и личных доходов.

В системе рынка труда осуществляются мероприятия по повышению общеобразовательного уровня безработных и обучению профессиям, имеющим устойчивый спрос на рынке труда:

ѕ не имеющие законченного школьного образования получают его, причем организуются специальные усиленные курсы по математике, химии, физики, английскому языку (в основном для иммигрантов);

ѕ детально выявляются интересы поступающих на курсы: проводятся предварительные беседы, ознакомление с предметами обучения и предстоящей работой, при необходимости сроком до месяца;

ѕ применяются методы индивидуального обучения (принцип так называемого личного модуля), в основе которых лежат подбор предметов, наиболее полно удовлетворяющих интересы обучающихся и предлагающих оптимальные темпы и последовательность их освоения;

ѕ учебные курсы составляются силами ведущих специалистов университетов и промышленных фирм; оплата преподавательского состава проводится на уровне, который существует для специалистов их класса в частных фирмах;

ѕ в максимально возможном числе профессиональных школ на консультативных началах используется опыт наиболее талантливых педагогов и воспитателей для постановки методики обучения;

ѕ поддерживается оптимальное, исходя из международного опыта на разных уровнях обучения, соотношение учеников и педагогов (7-8 к 1), которое позволяет осуществлять индивидуальное обучение и следить за качеством подготовки каждого ученика;

ѕ используется метод опекунства старшекурсников над вновь поступившими, что создает общую благоприятную психологическую атмосферу и обеспечивает всеобщую заинтересованность в успешном обучении.

Для решения данной проблемы предлагается использовать бюджетный метод учета - систему ведения учета операций предприятия, при которой на всех стадиях финансового цикла и в разрезе всех центров финансовой ответственности на счетах управленческого учета фиксируются: плановые (бюджетные) показатели; фактические показатели; отклонения фактических показателей от плановых. Основу записей учетной системы должен составить бюджет предприятия, записываемый по отдельным счетам. В разрезе счетов бюджетов открываются субсчета для центров финансовой ответственности, аналитический учет ведется по статьям расходов и видам доходов.

Шаблон выводов и предложений

После выполнения курсовой работы по теме: «Расходы бюджета в сфере материального производства» можно сделать следующие выводы, что расходы бюджета на сегодняшний день значительны во всех отношениях, было отмечено, что рост расходов увеличивается ежегодно, это вызывает дефицит бюджета и увеличивает государственный долг. Проблему финансирования бюджетного дефицита нельзя рассматривать только относительно обязательств федерального бюджета. На самом деле она охватывает бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты, многие из которых нуждаются в получении финансовой помощи, субвенциях и дотациях.

Сегодня же в большей мере развиваются в качестве безвозмездного выделения средств субъектам Федерации - трансферты.

Созданный в 1994 г. федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации играет большую роль в изменении принципов построения межбюджетных отношений, хотя его доля в расходах федерального бюджета в 1994 и 1995 гг. Составила 6%, а в 1996 г. она увеличилась до 9%.

После выполнения курсовой работы по теме: «Расходы бюджета в сфере материального производства»

ѕ несвоевременное выплачивание средств на финансирование таких направлений как: сельское хозяйство, рыболовство, содействие научно-техническому прогрессу

ѕ реализации космических программ

ѕ увеличение временного лага между установленными и фактическими сроками выделения бюджетных ассигнований приводит к росту задолженности бюджета перед предприятиями и населением, а также взаимной задолженности предприятий

ѕ невыполнение государством собственных обязательств нарушает денежный оборот и финансовую стабильность.

Многие проблемы могут быть разрешены при уменьшении встречных финансовых потоков, так как в настоящее время их достаточно большое количество.

Список литературы

1. Бюджетный Кодекс РФ.

2. Курс экономической теории / Под. ред. М.Н. Чупирина Киров: «АСА», 2000.

3. Финансы, денежное обращение, кредит. / Л.А. Дробозина и др.-М., Финансы ЮНИТИ, 1997.

4. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1003 "Об утверждении Программы сокращения дефицита федерального бюджета на 1998-2000 годы"

5. Федеральный закон «О федеральном бюджете РФ на 2002 год».

6. Федеральный закон «О федеральном бюджете РФ на 2001 год».

7. Федеральный закон «О федеральном бюджете РФ на 2000 год».

8. www.budgetrf.ru

9. www.cefir.ru

10. www.csr.ru (официальный сайт Центра стратегических разработок).

11. www.gks.ru (официальный сайт госкомстата РФ).

12. www.iet.ru (официальный сайт института экономики переходного периода)

13. www.finansy.ru

14. www.opec.ru

15. www.minfin.ru

www.yabloko.ru

Приложение №1



Приложение №2

Приложении №3