Проблемы развития периферийных территорий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы развития периферийных территорий

Власова Е.И., магистрант Уральский государственный экономический университет

Аннотация

Статья посвящена барьерам и проблемам территориального развития территорий, которые получили статус периферийных. Выделяются особенности распределения ресурсной базы периферийных территорий для удовлетворения потребностей населения, а также выхода на более эффективный уровень экономического управления. Приводится перечень факторов, которые не позволяют периферийным территориям уделять внимание стратегическому развитию. Рассматриваются перспективы использования периферийных территорий относительно регионального уровня управления. периферийная территория муниципальное управление

Ключевые слова: периферийные территории, стратегическое развитие, муниципальное управление, ограниченность ресурсов, экономическое управление.

Annotation

Key words: peripheral territories, strategic development, municipal management, limited resources, economic management.

В настоящее время представлено множество классификаций, по которым определенную территорию можно отнести к периферийной [6, с. 30]. Данное разделение необходимо для применения различных методик по территориальному управлению для повышения социально -экономической эффективности определенной территории. От правильности выбора стратегии управления зависит будущее периферийной территории и темпы ее развития[1, с. 84].

Основная проблема при выборе управленческой стратегии заключается в том, что периферийная территория должна управляться в едином стиле с другими территориями одного региона [3, с. 71]. Корреляция стратегий должна быть четкой для того, чтобы периферийная территория могла участвовать в программах развития региона и взаимодействовать с другими территориями [4, с. 8]. Муниципальное взаимодействие очень важный элемент при развитии неэффективных территорий, именно поэтому необходимо быть в одной системе управления территорией с региональным уровнем.

Следующей проблемой является высокий уровень зависимости периферийной территории от региона по основным социально -экономическим показателям [2, с. 81]. Периферия практически всегда обладает нехваткой внутренних ресурсов для покрытия собственных потребностей и последующего развития. Регион, снабжающий периферийную территорию, может устанавливать свои правила распределения ресурсов на периферийной территории, что значительно снижает уровень инновационной самостоятельности и активности [8, с. 107].

Также проблемой является миграция населения в более благоприятные муниципалитеты для повышения качества жизни и условий трудовой деятельности [5, с. 107]. В настоящее время именно отток качественных трудовых ресурсов приводит к тому, что периферийная территория не может выйти на новый уровень экономического развития и теряет позитивные аспекты проживания на ней.

Недостаточность ресурсной базы также не позволяет своевременно проводить мониторинг изменения экономического состояния периферийной территории [7, с. 53]. Отсутствие актуальных данных приводит к невозможности принятия эффективных управленческих решений по распределению ресурсов для удовлетворения социально-экономических потребностей населения, что также способствует миграции трудоспособного населения.

Негативным элементом в управлении периферийной территорией также является отсутствие развития инвестиционной привлекательности, которая в настоящее время является потенциалом для периферийной территории. Для привлечения инвесторов необходимо не только проведение мероприятий по территориальному маркетингу, но и представление имеющихся ресурсов с точки зрения заинтересованности инвесторов. Для анализа инвестиционных запросов необходима постоянная работа органов местного самоуправления по анализу ресурсной базы периферийной территории и ее перспективных возможностей для будущих вложений инвесторов.

Проблемой для периферийных территорий также является транспортная доступность как социальных объектов, так и объектов, предназначенных для развития населения. Такие параметры являются основополагающими для современных граждан при выборе места жительства и трудовой деятельности, а также развития периферийной территории.

Органы местного самоуправления должны иметь представление о потребностях граждан в образовании и медицине и предоставлять данные услуги на территории проживания. Так как это не всегда возможно на практике необходимо применение мер по транспортной сети, которые позволяют гражданам незамедлительно получать все необходимые услуги социального обеспечения. Данный аспект также влияет на скорость и объемы миграции экономически активного населения.

Также органам местного самоуправления необходимо создавать иммунитет периферийной территории относительно регионального уровня власти, для того чтобы не было принято решении о ликвидации муниципального образования по причинам выбытия всех граждан, проживающих на территории.

Иммунитетом периферийной территории, как правило, служит историческая особенность, которая позволяет сохранить муниципальное управление в качестве населенного пункта с перспективой развития и возможности выхода на новый экономический уровень управления и развития [1, с. 91].

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что периферийная территория нуждается в сохранении, эффективном распределении и наращивании ресурсной базы для удовлетворения текущих социально-экономических потребностей населения и последующего территориального развития.

Эффективное управление является сложным экономическим объектом и возможно только при условии качественного и своевременного мониторинга, а также привлечении инвестиционных вложений, который позволяют развивать территорию и активно участвовать в инвестиционном климате всего региона.

Органы местного самоуправления должны быть крайне заинтересованы в том, чтобы отстоять периферийную территорию, хотя бы в устойчивом периферийном положении, которое сможет обеспечить отдельные элементы инвестиционного развития.

Для периферийной территории необходимо постоянное развитие и освоение новых аспектов социально-экономической сферы. Это необходимо для повышения заинтересованности в проживании на территории различных групп населения, в особенности это касается экономически активного населения, которое способно принять участие в развитии экономического потенциала территории.

Использованные источники

1. Демьяненко, А.Е. Закономерности и возможности экономического развития регионов / А.Е. Демьяненко // Вестник НГИЭИ. -- 2019. -- №2 11 (102). - С. 7992.

2. Руденко, М.Н. Экономический потенциал населения как основа устойчивого развития регионов / М.Н. Руденко // Федерализм. -- 2018. -- №2. - С. 79-96.

3. Бархатов, В.И., Плетнёв, Д.А., Капкаев, Ю.Ш. Центры и периферия Урала и Поволжья в условиях «новой нормальности» / В.И. Бархатов, Д.А. Плетнёв, Ю.Ш. Капкаев // Социум и власть. -- 2019. -- № 5 (79). - С. 65-83.

4. Казаков, М.Ю. Феномен иммунитета периферийных территорий / М.Ю. Казаков // Московский экономический журнал. -- 2018. -- № 3. - С. 1-9.

5. Гонтарь, Н.В. Институциональные приоритеты преодоления периферийного статуса территорий / Н.В. Гонтарь // Механизмы и инструменты модернизации экономики периферийных территорий: Материалы второй международной научно-практической интернет- конференции, посвященной 100-летию Южного федерального университета и 15-летию Филиала Южного федерального университета в г. Новошахтинске. -- 2015. -- № 7. - С. 102-108.

6. Ткаченко, А.А., Румянцев, И.Н., Смирнова А.А. Сельские населенные пункты «без населения» как географический и статистический феномен / А.А. Ткаченко, И.Н. Румянцев, А.А. Смирнова // Вестник Московского университета. Серия 5. География. -- 2019. -- № 1. - С. 29-38.

7. Плякин, А.В., Орехова, Е.А. Пространственный анализ и оценка экономической активности муниципальных районов / А.В. Пляхин, Е.А. Орехова // Бизнес. Образование. Право. -- 2018. -- № 2 (43). - С. 48-54.

8. Вардомский, Л.Б. Об азиатском векторе развития России / Л.Б. Вардомский // Всероссийский экономический журнал ЭКО. -- 2017. -- № 7. - С. 99-111.

Размещено на Allbest.ru