Центральный потребительский цифровой кооператив, как основа развития сельских территорий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Центральный потребительский цифровой кооператив, как основа развития сельских территорий

Валигурский Дмитрий Иванович - доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента и торгового дела Российского университета кооперации (г. Мытищи, Московская обл., Российская Федерация)

Лобанова Светлана Николаевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента и торгового дела Российского университета кооперации (г. Мытищи, Московская обл., Российская Федерация)

Рыжова Ирина Олеговна - кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента и торгового дела Российского университета кооперации (г. Мытищи, Московская обл., Российская Федерация)

Аннотация

Развитие сельских территорий на сегодня имеет огромное значение. В 2020 г. планируется принятие программы и развитие новой инфраструктуры во всех регионах РФ. Историческое прошлое показывает, что от принятия данной программы будет зависеть решение многих проблем в обществе. В первую очередь, это вопросы продовольственной безопасности, создание новых рабочих мест, это строительство новой инфраструктуры и решение социальных задач.

До 1990 г. была принята одна из таких программ, которая имела свои положительные и отрицательные моменты в экономике развития территорий. Положительным является то, что благодаря этой программе была четко определена структура управления на местном уровне, а именно, были определены рядовые села, центральные усадьбы и неперспективные деревни. Согласно данной методике жители неперспективных деревень должны были переехать в центральные усадьбы, где было определено количество магазинов, предприятий сервиса, хозяйственных предприятий, которые обслуживали данную территорию, они имели свои плановые показатели и находились под государственным контролем.

Ключевые слова: сельские территории, инфраструктура, продовольственная безопасность, социальные задачи, рабочие места, потребительская кооперация, пайщик, социальная направленность, центральный потребительских цифровой кооператив.

Abstract

CENTRAL DIGITAL CONSUMER COOPERATIVE, AS A BASIS FOR THE DEVELOPMENT OF RURAL AREAS

Valigursky D.I. - Doctor of Economic Sciences, Professor, the Department of Management and Trade Affairs, Russian University of Cooperation (Mytishchi, Moscow region, Russian Federation)

Lobanova S.N. - Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, the Department of Management and Trade Affairs, Russian University of Cooperation (Mytishchi, Moscow region, Russian Federation)

Ryzhova I.O. - Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, the Department of Management and Trade Affairs, Russian University of Cooperation (Mytishchi, Moscow region, Russian Federation)

The development of rural areas today is of great importance. In 2020, it is planned to adopt the program and develop new infrastructure in all regions of the Russian Federation. The historical past shows that the decision of many problems in society will depend on the adoption of this program. First of all, these are issues of food security, the creation of new jobs, the construction of new infrastructure and the solution of social problems.

Until 1990, one of these programs was adopted, which had its positive and negative aspects in the economy of territorial development. On the positive side, the programme has clearly defined the governance structure at the local level, namely, ordinary villages, Central estates and unpromising villages. According to this method, residents of unpromising villages had to move to the Central estates, where the number of shops, service enterprises, economic enterprises that served this territory was determined, they had their planned indicators and were under state control.

Keywords: rural areas, infrastructure, food security, social tasks, jobs, consumer cooperation, shareholder, social orientation, Central consumer digital cooperative.

Изучая прошлый опыт развития сельских территорий необходимо отметить, что на каждую тысячу жителей было запланировано 350 кв. м. торговых площадей. На центральной усадьбе в обязательном порядке имелись все виды магазинов: продовольственные, непродовольственные с дополнительном общепитом и местным производством элементарных продуктов питания (кондитерских, заготовительных и хлебопекарных цехов).

Начавшаяся в 90-е годы структурная перестройка всех территорий России дала большой плюс в решении вопросов создания новых рабочих мест, расширения производства и обеспечения государственных закупок, армии, флота, Дальнего Востока и северной части России. При этом основную долю в развитии сельских территорий занимала по- прежнему потребительская кооперация. Государственных предприятий в деревне не было. Единственными госпредприятиями были - леспромхозы, речные и портовые организации, которые только импульсно обслуживали своих же работников.

Дальнейшие изменения отрицательно повлияли на развитие сельских территорий, исчезла увязка производственной и непроизводственной сферы. Сегодня мы имеем огромное количество домов культуры, школ, больниц, магазинов, детских садов - закрытых и невостребованных. Произошло резкое сокращение рабочих мест на селе, огромный отток населения из деревни, а также социальное расслоение.

В настоящее время в России более 20 млн. человек живет за чертой бедности (официально, а не официально - до 40 млн. чел.). Сельский труд стал непрестижным особенно у молодежи. Ошибка, которая была допущена, в 90-ые годы заключается в том, что не учитывались существующие хозяйственные отношения, а сама земля, как главный продукт не стала частью данной программы. Государство ушло из деревни. Все, что осталось - это Почта России и сельские советы.

Если задать вопрос - кто и какая организационно-хозяйственная структура сегодня в Росси отвечает за развитие сельскохозяйственных территорий, мы получим ответ - никакая. Такой организации на сегодняшний день - нет. Сельские территории сегодня развиваются в зависимости от активности губернатора, управляющего инвестиционным климатом и создающим агрохолдинги, которые в свою очередь не заинтересованы работать на российском сырье и над созданием новых рабочих мест, а также над формированием местной инфраструктуры. В Правительстве РФ и многих министерствах отсутствует методика развития сельских территорий. перестройка рабочий государственный закупка

Министерство сельского хозяйства РФ, НИОКОР России - не имеют четкого плана, как развивать сельские территории. По прогнозам на их развитие будет выделено 2 трилл. 800 млрд. рублей. Это большие деньги, которые могут не дойти до сельских территорий. В том случае, если будут создаваться только непроизводственные предприятия, а производственная сфера будет забыта, то это приведет к отрицательным последствиям. Сегодня мы слышим на всех уровнях, что в деревнях строятся больницы, школы, детские сады, но никто серьезно не просчитывает и не анализирует, что ровно через пять лет их придется закрывать.

Науку к развитию сельских территорий не допустили или про нее забыли, что является большой ошибкой, ведь из бюджета России на нее выделяются большие деньги. В настоящий момент в России более 50 млн. га земель не используются. Каждый год 2 процента сельскохозяйственной земли захватывает лес - это является большой проблемой. Неправильное прогнозирование и развитие сельских территорий может привести к потере сельхозземель, которые станут непригодными.

На наш взгляд рыночная экономика показала свои положительные и отрицательные стороны. Одна из отрицательных сторон - это расслоение общества, отсутствие стабильного среднего класса и огромное количество безработных и бедных. Особенно это коснулось сельских территорий.

В результате можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день - нет другой системы, которая могла бы взяться за реанимацию и развитие новой инфраструктуры на селе, кроме потребительской кооперации. Она имеет свое положительное историческое прошлое, разветвленную структуру управления на всех сельских территориях, многоотраслевое направление деятельности, необходимые рабочие места, наличие специалистов и возможность их переобучения через собственную образовательную систему (Российский университет кооперации и техникумы), которая готовит сегодня более 100 тыс. студентов.

Из всех существующих видов кооперации, а их более 12-ти, потребительская кооперация - самая востребованная, самая узнаваемая и социально-ориентируемая. На текущий момент потребительская кооперация имеет около - 2-х млн. пайщиков, которые живут на сельских территориях.

Система потребительской кооперации, это единственная федеральная организация, которая имеет во всех регионах России свои подразделения, связанные горизонтально и вертикально. Из государственных предприятий в сельских регионах, почта России (которая имеет 42 тыс. своих объектов). Организационная структура потребкооперации включает областные и окружные потребительские союзы, а также Центросоюз РФ. Количество потребительских обществ в 2019 году составило 2197 и 106 областных и окружных потребительских союзов. Количество пайщиков в 2019 году составило 1 млн. 477 тыс. человек. Конечно, это немного, если вспомнить, что при социализме количество пайщиков было 60 млн. человек. Вместе с тем, в системе потребительской кооперации открыты более чем 1013 обществ с ограниченной ответственностью имеющие - 100% кооперативного капитала, это говорит о том, что система адаптирована к рыночным условиям (табл. 1).

Самыми активными федеральными округами по численности пайщиков в организационной структуре и участвующими в развитии потребительской кооперации являются: Центральный, Северо-Кавказский, Поволжский округа. По состоянию на 2019 год совокупный объем деятельности потребительской кооперации составляет более 210 млрд. руб. При этом оборот розничной торговли составляет - 61%, закупка продукции - 11,8%, объем производства - 10%, оборот общественного питания - 6%, оптовый оборот - 4,4%, платежные услуги населения - 2,4% и др. виды деятельности - 5,3%.

Анализ деятельности показывает, что основную долю в обороте занимает розничная торговля, которая осуществляется в основном на сельской территории, а именно - 73,8% составляет удельный вес обслуживания сельских жителей. Количество предприятий розничной торговли по состоянию на 1 января 2019 года, составило 29 тыс. 563 предприятия и только 62% из них являются действующими, 4 тыс. 800 предприятий сдано в аренду и 6 тыс. 300 закрыто. При этом 81% предприятий розничной торговли находится в сельской местности, это подтверждает социальную направленность потребительской кооперации для сельских территорий, где высокий уровень бедности и социального напряжения.

В настоящий момент прошла реанимация предприятий общественного питания, объем которых составляет 13 млрд. 685 млн., что является 6% от совокупного объема. Предприятия общественного питания работают на собственном сырье, которое заготавливают в своей системе. Одна из успешных отраслей деятельности потребительской кооперации была и остается системой заготовок.

Таблица 1

Организационная структура и численность пайщиков в потребительской кооперации на 01.01.2019

Кооперация выполняет связующую роль между производством сельскохозяйственной продукции, переработкой и торговлей. До 90-х годов она была главной заготовительной системой государственного заказа для всех регионов России. Ситуация изменилась, кооперация потеряла былую славу, но время показывает, что кроме нее никто не может профессионально, экономично и грамотно закупить продукты у крестьян на взаимовыгодных условиях, наладить постоянные хозяйственные связи, создать рабочие места на полный и неполный рабочий день.

Количество заготовительных объектов сегодня составляет более 8 тыс. 673 объекта, в том числе магазины, приемозаготовительные пункты - 6 тыс. 387, специализированные приемы заготовок - 624, квасильно-засолочные пункты - 49, сушилки лекарственно технического сырья - 123, овощи картофелехранилище - 805 и холодильные хранилища - 526 и т.д. Это целая инфраструктура, которую можно быстро восстановить, закупить новое оборудование, подготовить кадры и выйти на новый уровень развития сельской территории.

Кооперация славилась своими хлебозаводами, хлебоцехами, которые выпекали качественный хлеб из домашней муки на сыворотке. Часть предприятий сохранилось. Объем их промышленного производства составил 21 млрд. руб., что является 10% совокупного объема деятельности потребительской кооперации. Передовыми округами в промышленном производстве является: Поволжский, Северо-Западный, Центральный округ.

Резко возросли услуги в самых разных областях, это говорит о повышении качества жизни человека. Но сельские территории имеют свою специфику, которая связана с земледелием. Предприятия потребительской кооперации стали активно учувствовать в развитии сферы услуг на селе. Предела развития услуг не существует, главное найти потребности, которые можно удовлетворить этими услугами. Объем платных услуг, оказываемых населению по состоянию на 2019 год - более 5 млрд. руб., что составило около 3% в совокупном объеме деятельности. Основные виды услуг - это бытовые, ремонтные, строительные, транспортные, банные, парикмахерские, ритуальные, коммунальные, санитарные и оздоровительные. Также огромную роль в системе потребительской кооперации играют образовательные услуги (табл. 2).

Анализ торговой деятельности потребительской кооперации показывает, что она теряет свою привлекательность для сельской территории. Сетевые магазины работают более успешно, более грамотно и более эффективно. В сложившейся ситуации, в первую очередь, необходимо провести ревизию розничных торговых предприятий и их модернизацию, оснастить современным оборудованием и начать активно работать с населением и пайщиками, с лозунгом: "Лучшие, только в кооперации".

Далее необходимо привлечь школьников, создать торговые отряды, пропагандировать экологически чистые продукты питания для сельских и городских жителей. Анализ деятельности закрывшихся предприятий торговли позволит принять по каждому из них решение, при том, что эти вопросы нельзя откладывать ведь магазины числятся на балансе, а за имущество надо платить. Это касается всех предприятий потребительской кооперации, которые закрыты на сегодняшний день. Чем больше мы их держим в неопределенности, тем больше ежегодно теряем в реальной практике. Это задача для всех служб управления потребительской кооперации. Мы должны работать по рыночным принципам, быстро перестраиваться и находить своего покупателя.

Главный вопрос по развитию кооперации - это ее финансирование, оно зависит от государства и коммерческих структур. Сегодня многие считают кооперацию коммерческой структурой. Но все при этом забыли, что главная цель кооперации - это социальная миссия, то есть удовлетворение потребностей населения, создание рабочих мест, борьба с бедностью.

Проведение международного форума: "Хлеб, ты - мир" в Калужской области с 19 по 22 сентября 2019 года, в которой участвовало более 60-ти делегаций из разных стран мира (проводил Центросоюз РФ, международная ассоциация хлебопеков и Международный кооперативный Альянс) показал, что многие страны ждут от России производства экологически чистых продуктов с поставкой их на международные рынки. Соответственно проблема развития сельских территорий носит не российских характер, а международный, и к ней надо отнестись очень серьезно, профессионально с учетом всех заинтересованных сторон. При этом надо понимать и соблюдать территориальную целостность, традиции, культуру, историю всех территорий и земель.

Основные виды деятельности в системе потребительской кооперации по состоянию на 01.01.2019 г

Таблица 2

На наш взгляд необходимо создать центральный потребительский цифровой кооператив (рис. 1), который станет управленческой структурой в развитии сельских территорий. В этот кооператив должны войти все заинтересованные предприятия, участвующие в развитии сельских территорий, а именно представители личных подсобных хозяйств, крестьянских сельских хозяйств, сельскохозяйственных и производственных кооперативов, индивидуальных предпринимателей, кредитных кооперативов, а также представители агрохолдингов и местной власти.

Центральный потребительский цифровой кооператив становится главным звеном, с помощью которого государство проводит свою политику развития сельских территорий. В первую очередь, это решение вопросов продовольственной безопасности, вопросов создания новых рабочих мест, вопросов решения социальных проблем, повышения качества жизни.

Центральный потребительский цифровой кооператив является главной хозяйственной структурой по заготовке сельскохозяйственной продукции на селе и получения 50-ти процентного государственного заказа без конкурсной основы от государства.

Центральный потребительский цифровой кооператив проводит государственную политику через систему кредитования, через систему лизинга и выполнения государственных заказов. Одна из главных проблем на селе сегодня - куда сбывать продукцию, рынок перенасыщен, предложения опережают спрос и любой сельский предприниматель понимает, что он не может внедриться на этот рынок. Через Центральный потребительский кооператив это будет возможно. Кредитование малого бизнеса на селе происходит через Центральный потребительский цифровой кооператив в виде техники, оборудования и животных. Возврат данного кредита осуществляется на 80 процентов продовольствием, которое поставляется предпринимателем в Центральный потребительский цифровой кооператив. В данном случае все рыночные риски для предпринимателя идут через кооператив. Предприниматель увеличивает производство, расширяет ассортимент, осваивает новые земли, думает о качестве продукции.

Все предприятия, работающие в области машиностроения через Центральный потребительский цифровой кооператив, смогут поставлять технику и оборудование для производства сырья, его переработки и торговли. Таким образом, данная система позволит рационально осваивать земли, наладить производство продовольствия, заготовок, то есть перерабатывать и продавать товары на российском и международном рынках.

Рис. 1. Основные участники центрального потребительского цифрового кооператива

Следовательно, необходимо расширить государственно кооперативное партнерство. Суть его заключается в том, что часть налогов в размере 10% государство должно оставить кооперативному предприятию. При этом 6% пойдет на модернизацию, замену нового оборудования, а 4% на подготовку кадров. Данную схему финансирования будет осуществлять Центросоюз РФ, который таким образом укрепит свою структуру управления и даст возможность всем регионам работать по единым кооперативным принципам: слаженно, ответственно, демократично.

Список используемых источников

1. Валигурский Д.И., Кузьмина Т.Т. Подъем экономики России как фактор развития рынка образовательных услуг. Кооперация и социальная экономика: наука и практика. Материалы Международной научно-практической конференции (25 мая 2017 года). - Ярославль- Москва: Издательство "Канцлер", 2017. - С. 24-31.

2. Валигурский Д.И., Кузьмина Т.Т. Кооперативное будущее России // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. - 2018. - № 2. - С. 21-27.

3. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rmsp.nalog.ru/statistics.html.

4. Лобанова С.Н., Рыжова И.О., Третьякова С.Г. Роль маркетинга в деятельности предприятия. Коммерция, логистика и маркетинг в инновационной экономике: научная дискуссия сборник научных статей международной научно-практической интернет-конференции / под науч. ред. О.В. Пигуновой. - 2018. - С. 66-69.

5. Лобанова С.Н. Возможности и пути развития сельского туризма в России. Кооперация в науке и инновациях. Материалы Международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, сотрудников, докторантов и аспирантов вузов по итогам работы за 2014 год. - Российский университет кооперации. - 2015. - С. 168-172.

6. Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (вместе с "Планом мероприятий ("дорожной картой") по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года"): Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016 N 1083-р (ред. от 08.12.2016). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ruedu.consultant.ru/. - Загл. c экрана.

7. Прогноз социально-экономического развития Московской области на среднесрочный период 2018-2020 годов. [Электронный ресурс] -http://www.mosreg.ru. (дата обращения: 25.11.18).

8. Основные показатели сельского хозяйства в России в 2017 году [Электронный ресурс]: офиц. сайт Федеральной службы государственной статистики. - М., 2018. - С. 67. Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/ publications/catalog/doc_1140096652250 (дата обращения 12.10.2018 г.).

9. Прогноз научно-технологического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года. Минсельхоз России; НИУ ВШЭ. - М., 2017. - С. 140.

10. О долгосрочной стратегии развития агропромышленного комплекса Российской Федерации [Электронный ресурс]: Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации, Аналитический вестник. - № 10 (699). - 2018. - С. 123. Режим доступа: http:// council.gov.ru/media/files (дата обращения 12.10.2018 г.).

11. Материалы практической конференции в рамках ежегодных Чаяновских чтений: в 2-х частях. - 2015. - С. 67-75.

12. Торговое дело: коммерция, маркетинг, менеджмент. Теория и практика. / Валигур- ский Д.И., Авдокушина М.Н., Алексунин В.А. [и др.]. - Москва, 2017.

13. Vinogradova M.V., Maloletko A.N., Kulyamina O.S., Kaurova O.V., Larionova A.A. Digital technology in the field of educational services // Management of Education: Problems and Perspectives. - Vol. 6. - № 2. - 2016: special issue. - Pp. 281-287.

14. Vinogradova M.V., Maloletko A.N., Kaurova O.V., Ku^mim О.5., Larionova A.A. The use of MBO (management of objectives) method of attraction and evaluation of effectiveness of investments to the tourism and hospitality. Management of Education: Problems and Perspectives. - Vol 6. - № 2. - 2016: special issue. - Pp. 241-246.

15. References:

16. Valigurskij D.I., Kuz'mina T.T. Pod"em ehkonomiki Rossii kak faktor razvitiya rynka obrazovatel'nykh uslug. Kooperatsiya i sotsial'naya ehkonomika: nauka i praktika. Materialy Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferentsii (25 maya 2017 goda). - YAroslavl'-Moskva: Izdatel'stvo "Kantsler", 2017. - S. 24-31.

17. Valigurskij D.I., Kuz'mina T.T. Kooperativnoe budushhee Rossii // Fundamental'nye i prikladnye issledovaniya kooperativnogo sektora ehkonomiki. - 2018. - № 2. - S. 21-27.

18. Edinyj reestr sub"ektov malogo i srednego predprinimatel'stva [EHlektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: https://rmsp.nalog.ru/statistics.html.

19. Lobanova S.N., Ryzhova I.O., Tret'yakova S.G. Rol' marketinga v deyatel'nosti predpriyatiya. Kommertsiya, logistika i marketing v innovatsionnoj ehkonomike: nauchnaya diskussiya sbornik nauchnykh statej mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj internet-konferentsii / pod nauch. red. O.V. Pigunovoj. - 2018. - S. 66-69.

20. Lobanova S.N. Vozmozhnosti i puti razvitiya sel'skogo turizma v Rossii. Kooperatsiya v nauke i innovatsiyakh. Materialy Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferentsii professorsko- prepodavatel'skogo sostava, sotrudnikov, doktorantov i aspirantov vuzov po itogam raboty za 2014 god. - Rossijskij universitet kooperatsii. - 2015. - S. 168-172.

21. Strategiya razvitiya malogo i srednego predprinimatel'stva v Rossijskoj Federatsii na period do 2030 goda (vmeste s "Planom meropriyatij ("dorozhnoj kartoj") po realizatsii Strategii razvitiya malogo i srednego predprinimatel'stva v Rossijskoj Federatsii na period do 2030 goda"): Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 02.06.2016 N 1083-r (red. ot 08.12.2016). [EHlektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: www.consultant.ruedu.consultant.ru/. - Zagl. c ehkrana.

22. Prognoz sotsial'no-ehkonomicheskogo razvitiya Moskovskoj oblasti na srednesrochnyj period 2018-2020 godov. [EHlektronnyj resurs] -http://www.mosreg.ru. (data obrashheniya: 25.11.18).

23. Osnovnye pokazateli sel'skogo khozyajstva v Rossii v 2017 godu [EHlektronnyj resurs]: ofits. sajt Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki. - M., 2018. - S. 67. Rezhim dostupa: http:// www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/ doc_1140096652250 (data obrashheniya 12.10.2018 g.).

24. Prognoz nauchno-tekhnologicheskogo razvitiya agropromyshlennogo kompleksa Rossijskoj Federatsii na period do 2030 goda. Minsel'khoz Rossii; NIU VSHEH. - M., 2017. - S. 140.

25. O dolgosrochnoj strategii razvitiya agropromyshlennogo kompleksa Rossijskoj Federatsii [EHlektronnyj resurs]: Analiticheskoe upravlenie Apparata Soveta Federatsii, Analiticheskij vestnik. - № 10 (699). - 2018. - S. 123. Rezhim dostupa: http://council.gov.ru/media/files (data obrashheniya 12.10.2018 g.).

26. Materialy prakticheskoj konferentsii v ramkakh ezhegodnykh CHayanovskikh chtenij: v 2-kh chastyakh. - 2015. - S. 67-75.

27. Torgovoe delo: kommertsiya, marketing, menedzhment. Teoriya i praktika. / Valigurskij D.I., Avdokushina M.N., Aleksunin V.A. [i dr.]. - Moskva, 2017.

28. Vinogradova M.V., Maloletko A.N., Kulyamina O.S., Kaurova O.V., Larionova A.A. Digital technology in the field of educational services // Management of Education: Problems and Perspectives. - Vol. 6. - № 2. - 2016: special issue. - Pp. 281-287.

29. Vinogradova M.V., Maloletko A.N., Kaurova O.V., Kulyamina O.S., Larionova A.A. The use of MBO (management of objectives) method of attraction and evaluation of effectiveness of investments to the tourism and hospitality. Management of Education: Problems and Perspectives. - Vol 6. - № 2. - 2016: special issue. - Pp. 241-246.

Размещено на Allbest.ru