К вопросу о развитии системы потребительской кооперации на территории России

Размещено на http://allbest.ru

Саранский кооперативный институт (филиал)

Российского университета кооперации

К вопросу о развитии системы потребительской кооперации на территории России

Кевбрина Ольга Борисовна - доктор исторических наук,

Плеханова Елена Александровна - кандидат экономических наук,

Аннотация

В статье акцентируется внимание на актуальности событий зарождения потребительской кооперации в России, получения ею новых возможностей для развития после реформы 1861 г. и осуществления буржуазных реформ 60-70-х гг. XIX в. Проводится краткий анализ деятельности кооперативных организаций в период Первой мировой войны, подчеркивается получение исключительного потенциала для развития после Февральской революции благодаря появлению кооперативного законодательства.

Целью авторов является исследование исторических аспектов и современных тенденций развития системы потребительской кооперации России. Дается анализ современного состояния потребительской кооперации (до 2018 г.). Авторы приводят данные сельскохозяйственной переписи 2006 г., занятости граждан в системе потребительской кооперации, совокупный объем всех отраслей деятельности организаций потребительской кооперации России; анализируют состояние потребительской кооперации России в настоящее время и выявляют проблемы данного сектора экономики. В качестве выводов отмечается уменьшение числа организаций потребкооперации и пайщиков, конкуренция с федеральными торговыми сетями в связи с несовершенством федеральных и региональных законодательных актов и недооценкой ее роли в развитии страны исполнительными и законодательными органами власти всех уровней.

Ключевые слова: потребительская кооперация; кооперативное законодательство; потребительские общества; пайщики; Центросоюз Российской Федерации; деятельность организаций потребкооперации; кооперация на селе.

Abstract

On the issue of the development of consumer cooperation system in Russia

Kevbrina, Olga Borisovna - Doctor of Sciences (History), Professor of the Department of General Education and Natural Sciences. Saransk Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Saransk

Plekhanova, Elena Alexandrovna - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor, Head of the Department of Economics. Saransk Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Saransk

In the article, the authors focus on the relevance of the events of the emergence of consumer cooperation in Russia, its acquisition of new opportunities for development after the reform of 1861 and the implementation of bourgeois reforms in the 60-70s of the XIXth century; they provide a brief analysis of the activities of cooperative organizations during the First World War, which obtained an exceptional potential for development after the February Revolution due to the emergence of cooperative legislation.

The aim is to study the historical aspects and current trends in the development of the system of consumer cooperation in Russia.

An analysis of the current state of consumer cooperation (until 2018) is given.

The authors present the data of the 2006 agricultural census, the employment of citizens in the system of consumer cooperation, the cumulative volume of all sectors of the activity of organizations of consumer cooperation in Russia, analyze the state of consumer cooperation in Russia at present, identify problems in this sector of the economy, and as a conclusion point out a decrease in the number of consumer organizations and shareholders, competition with federal retail chains due to the imperfection of federal and regional legislation and the underestimation of its role in the development of the country by executive and legislative authorities at all levels.

Keywords: consumer cooperatives; cooperative law; consumer society; shareholders; Centrosojuz of the Russian Federation; the activities of the organizations of consumer cooperation; cooperation in the village.

В истории развития мировой цивилизации кооперация занимает особое место. Лексема «кооперация» обозначает «сотрудничество, совместная деятельность, объединенное действие» и используется в современном обществе, когда речь идет о социальных связях, возникающих как в быту, так и на производстве или в других сферах трудовых отношений.

На протяжении 185 лет своего существования в России система потребительской кооперации как форма самоорганизации населения доказала свою востребованность и в годы экономических потрясений неоднократно оказывала поддержку государству, помогая обеспечивать людям достойную жизнь. кооперативный кредитный потребительский товарищество

Исключительные возможности для развития кооперации в России появились в связи с отменой крепостного права и осуществлением буржуазных реформ 60-70-х гг. XIX в. в период правления императора Александра II. В эти годы практически во всех губернских центрах европейской России возникли потребительские сообщества, ссудосберегательные, кредитные кассы и товарищества. Исключением не стали также Пензенская, Тамбовская, Нижегородская и Симбирская губернии. Все более ускорявшиеся процессы капиталистического развития и формирования общенационального рынка значительно расширили социальную базу и географию российских кооперативов [1-4].

Колоссальный шаг вперед был сделан кооперацией в годы Первой мировой войны. Дефицит товаров, увеличение цен на продукты и промышленные изделия при ненормированном выпуске бумажных денег и падавшем курсе рубля, неразбериха в транспортном движении, угроза голода - это небольшая часть причин, давшая толчок к созданию кооперативных организаций, объединявших именно потребительские сообщества. Новый вектор своего движения кооперация получила с появлением кооперативного законодательства после Февральской революции 1917 г.

Февральскую революцию кооператоры встретили с одобрением и надеждой. После нее условия для деятельности потребительской кооперации коренным образом изменились в лучшую сторону. Временное правительство уже в июне 1917 г. провело обсуждение и принятие «Кооперативного закона», который рассматривался царским правительством, обсуждался и был принят Государственной думой, но был отклонен Государственным советом [1]. После появления этого закона стали возникать кооперативные союзы и объединения.

В 1991 г. в связи с распадом СССР прекратил свое существование и Центросоюз СССР Его правопреемником стал Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации (Центросоюз России). Его функции на территории Российской Федерации принял на себя вновь созданный Центросоюз Российской Федерации, действовавший в соответствии с Законом Российской Федерации от 1992 г. «О потребительской кооперации (потребительских союзах) в Российской Федерации» (рисунок).

Этапы становления Центросоюза РФ

Как Рыло сказано выше, на всем протяжении своего существования система потребительской кооперации помогала обеспечивать гражданам страны, особенно в сельской местности, достойную жизнь. По данным сельскохозяйственной переписи 2006 г., в России членами потребительских кооперативов являлось: 1 214 сельскохозяйственных организаций; 3 133 крестьянских (фермерских) хозяйства о индивидуальных предпринимателя; 113 946 личных подсобных о других индивидуальных хозяйств граждан.

Потребительская кооперация в настоящее время - это около 2,5 млн пайщиков, которые являются значительным потенциалом для развития потребкооперации; Солит 2,4 тыс. потребительских обществ, объединенных в 68 региональных союзов потребительских обществ, о аппарат Центросоюза РФ. Географическое покрытое - около 90 тыс. сельских населенных пунктов, включая поселения с численностью жителей менее 100 человек; около 200 тыс. постоянных работников. Объем деятельности организаций потребительской кооперации достигает 240 млрд руб. Одними из самых успешных региональных союзов потребительской кооперации являются Татарской, Оренбургской, Нижегородской, Свердловской.

Объем деятельности организаций потребительской кооперации России по федеральным округам за 2015-2017 гг., млн руб.

В 1992 г. в России насчитывалось около 4,7 тыс. потребительских обществ, членами которых состояло 22,5 млн пайщиков; в 1997 г. численность пайщиков потребительских обществ составила 15 млн человек про общем числе потребительских обществ в 4,1 тыс.; в 2007 г. количество действующих потребительских обществ сократилось до 3,4 тыс., а число пайщиков составило 7 млн человек; в 2015 г. насчитывалось 2,3 млн пайщиков.

В настоящее время потребительская кооперация обеспечивает постоянной работой Солит 170 тыс. человек. Она включает в себя 27,2 тыс. магазинов, 4,3 тыс. предприятий общественного питания, 58 торговых баз, 9,6 тыс. объектов для заготовок сельскохозяйственной продукции, 4,7 тыс. промышленных предприятий и цехов.

В 2017 г. объем деятельность организаций потребительской кооперации России составил 215,8 млрд руб., что на 4 % меньше, чет в 2016 г. Снижение произошло также во всех отраслях деятельности потребительской кооперации, в том числе в розничной торговле, на долю которой проходится около 60 % совокупного объема деятельности организаций потребительской кооперации. Оборот розничной торговли Центросоюза РФ за 2017 г. составил 134,9 млрд руб., что на 5,9 % меньше, чтм в предшествующем году. Объем деятельности организаций массового питания за 2017 г. сократился на 0,6 % о сложился в сумме 13,79 млрд руб., заготовительный оборот - 24,3 млрд руб.

В 2017 г. Центросоюз РФ заготовил 57,2 тыс. т мяса, 218,4 тыс. т молока, 50,1 тыс. т картофеля, 49,7 тыс. т овощей о 26,3 тыс. т плодов. Произведено 301,7 тыс. т хлеба о хлебобулочных изделий; 3,4 тыс. т колбасных изделий; 26,1 тыс. т кондитерских изделий; 25,2 тыс. туб консервов; 3,4 млн дкл безалкогольных напитков; полуфабрикатов на сумму 2,1 млрд руб.; бытовых услуг на 345,9 млн. руб.

В таблице представлен объем деятельности организаций потребительской кооперации России за 2015-2017 гг. [6]. Объем деятельности организаций потребительской кооперации России за 2015-2017 гг. имеет устойчивую тенденцию к снижению: совокупный оборот сократился за исследуемый период с 227 055 млн руб. в 2015 г. до 212 833 млн руб. в 2017 г.

Наибольший оборот у организаций Приволжского федерального округа - 91 741 млн руб., что составляет 40,4 % к совокупному объему деятельности в 2015 г. о 87 727 млн руб. в 2017 г, или 41,2 %; наименьший - у организаций потребительской кооперации Северо-Кавказского федерального округа - 3 473 млн руб., что составляет 1,9 % к совокупному объему деятельности в 2015 г. о 87 727 млн руб. в 2017 г., или 1,2 %.

Анализируя состояние потребительской кооперации Российской Федерации в настоящее время, необходимо отметить, что этот сектор экономики сталкивается со многими проблемами объективного о субъективного характера. Главные причины этого - несовершенство федеральных о региональных законодательных актов, призванных способствовать развитою кооперации, о явная недооценка роли потребительской кооперации в развитии страны исполнительными и законодательными органами власти всех уровней.

Потребительская кооперация в России сегодня участвует в жизни и обеспечении 54 тыс. населенных пунктов, в каждом из которых проживают менее 100 человек. Многие кооперативные магазины в этих немноголюдных селах убыточны, но кооперация содержала и продолжает содержать их в интересах людей. Раньше убытки покрывались за счет своих предприятий, расположенных в районных центрах и крупных населенных пунктах. Однако с приходом федеральных торговых сетей возможности их содержания практически исчерпаны. Часть этих сел кооператоры обслуживают с помощью автомагазинов, но их парк устарел, а торговля убыточна.

Специализация конкурентов на менее издержкоемкой деятельности в крупных сельских поселениях ежегодно уменьшает доходы потребительской кооперации. Доходы кооперативной торговли в малых городах и райцентрах не перекрывают убытки, получаемые на селе. Это отрицательно отражается на финансовых результатах деятельности системы, в первую очередь в сельской местности [5].

В условиях действия в отношении России экономических санкций целесообразно включить потребительскую кооперацию в процесс замещения импортных продуктов отечественными и обеспечения ими населения страны. Это, в свою очередь, позволит кооперации вновь стать реальным сектором экономики. Для реализации данных целей необходимо на законодательном уровне проработать меры государственной поддержки организаций потребительской кооперации, разработать программы субсидирования, снижения налоговых отчислений, устранить пробелы в нормативно-правовых актах.

Организации потребительской кооперации теряют позиции как в сельской местности, так и в городской. Из-за интенсивного процесса урбанизации стремительно сокращается численность сельских жителей, в первую очередь молодежи. Соответственно снижается потребительская база действующих в деревнях кооперативов. В сельской местности получили широкое развитие такие крупные торговые сети, как «Пятерочка», «Спар», «Магнит». Конкурировать с ними по акциям, скидкам, ценам, уровню обслуживания организации потребительской кооперации не могут.

К сожалению, приходится констатировать, что потребительская кооперация с каждым годом играет все меньшую роль в экономике Российской Федерации. Снижение численности пайщиков негативно сказывается на развитии кооперативного движения и его способности решать социальные и экономические задачи. Потребительская кооперация теряет позиции даже в ключевых отраслях своей деятельности.

На долю розничной торговли приходится порядка 70 % совокупного объема деятельности организаций потребительской кооперации, но в масштабах страны она занимает долю менее 1 % оборота. Подобная ситуация прослеживается и в других отраслях деятельности потребительской кооперации России. В совокупности данные факты свидетельствуют о недостаточной эффективности деятельности организаций потребительской кооперации в Российской Федерации.

Список литературы

1. Ленин В.И. Полн. собр. соч.: в 55 т. Т. 35.

2. Обзор положения и деятельности потребительских обществ в России по данным 1897 г. / сост. Н.А. Рейтлингер. СПб., 1898.

3. Потребительская кооперация Мордовии:

4. история и современность / сост. П.С. Дражнюк [и др.]; под общ. ред. Н.В. Мироновой. Саранск, 2008. 199 с.

5. Список всех потребительских обществ России, как действовавших, так и закрывшихся на 1 января 1912 г. СПб., 1912.

6. Шавандина И.В., Шамин А.Е. Основные направления развития заготовительной деятельности организаций потребительской кооперации Нижегородской области // Вестник Чувашского ун-та. 2011. № 2. С. 501-506.

7. Federal Service of State Statistics. URL: http:// www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru.

References

1. Lenin V.I. Poln. sobr. soch.: v 55 t. T. 35.

2. Obzor polozheniya i deyatel'nosti potrebi- tel'skikh obshchestv v Rossii po danny'm 1897 g. / sost. N.A. Rejtlinger. SPb., 1898.

3. Potrebitel'skaya kooperatsiya Mordovii: istoriya i sovremennost' [Consumer cooperation of Mordovia: history and modernity] / sost. P.S. Drazh- nyuk [i dr.]; pod obshch. red. N.V. Mironovoj. Saransk, 2008. 199 s.

4. Spisok vsekh potrebitel'skikh obshchestv Rossii, kak dejstvovavshikh, tak i zakry'vshikhsya na 1 yanvarya 1912 g. SPb., 1912.

5. Shavandina I.V., Shamin A.E. Osnovny'e napravleniya razvitiya zagotovitel'noj deyatel'nosti organizatsij potrebitel'skoj kooperatsii Nizhegorodskoj oblasti [Main directions in the development of procurement activities of consumer cooperation organizations of the Nizhny Novgorod region] // Vestnik Chuvashskogo un-ta. 2011. № 2. S. 501-506.

6. Federal Service of State Statistics. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ru.

Размещено на Allbest.ru