Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Самарской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Самарской области

Демидов Роман Алексеевич

Самарский государственный экономический университет

Институт национальной экономики

студент факультета магистратуры

В статье представлены результаты исследования государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Самарской области. Представлен краткий анализ состояния малого и среднего предпринимательства, а также основные направления развития государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Самарской области. государственный поддержка предпринимательство

Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, государственная поддержка, субъекты малого и среднего предпринимательства, государственная программа, целевая модель

The article presents the results of the study of state support for small and medium-sized businesses in the Samara region. The article presents a brief analysis of the state of small and medium-sized businesses, as well as the main directions of development of state support for small and medium-sized businesses in the Samara region.

Keywords: small and medium-sized businesses, state support, small and medium-sized businesses, state program, target model

Малый и средний бизнес - важная составляющая экономики Самарской области. Уровень развития малого предпринимательства напрямую влияет на экономический прогресс и социальную стабильность региона.

На сегодняшний день в Самарской области (по состоянию на 10.01.2019 год) осуществляют деятельность 134 263 субъект малого и среднего предпринимательства (СМСП), из них юридических лиц 70 951 и 63 312 индивидуальных предпринимателей [5].

Это малые предприятия, микропредприятия, средние предприятия и индивидуальные предприниматели. Из общего числа СМСП 30 230 СМСП (22,5%) - это вновь созданные, т.е. осуществляющие деятельность менее 1 года.

Основным видом деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Самарской области является торговля, в этой сфере осуществляют деятельность 42% от общего числа СМСП, торговая деятельность наиболее привлекательна с точки зрения предпринимателя, не обладающего значительным капиталом, и не рассчитывающего на привлечение крупных инвестиций. В сфере услуг занято 26,7% СМСП, в строительстве 8%, практически такое же количество работает в сфере транспорта и связи (7,9%). Производственную деятельность избрали 7,1% от всех СМСП, на остальные виды экономической деятельности приходится менее 2,5%.

Рис.1 - Распределение субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности.

За последние пять лет (2014 - 2018 годы) динамика развития бизнеса в регионе положительная:

* на 2,2% (на 2 599 СМСП) увеличилось количество СМСП, а за последний год (2018 к 2017 году) отмечено наибольшее увеличение -- на 9,3% (на 10 554 СМСП);

* на 4,8% (17,6 тыс. человек) увеличилась среднесписочная численность занятых у СМСП;

* на 14,1% (на 53 млрд. рублей) увеличился оборот малых предприятий;

* на 24,1% (на 24,1 млрд. рублей) увеличился оборот средних предприятий;

* на 46,5% (на 2 млрд. рублей) увеличился объем налоговых поступлений (УСН, ЕНВД, НДФЛ) от СМСП (в среднем на 9,3% ежегодно).

Рис.2 - Динамика развития бизнеса в Самарской области за 2014-2018 гг.

Объем налоговых поступлений от применения специальных налоговых режимов при ведении предпринимательской деятельности в Самарской области ежегодно растет.

По итогам 1 полугодия 2018 года отмечается рост на 10,7% (354,3 млн. рублей) налоговых поступлений от ведения предпринимательской деятельности (в части налогов, взимаемых с предпринимателей, находящихся на специальных режимах налогообложения, и налога на доходы индивидуальных предпринимателей).

В целях обеспечения благоприятных условий для развития бизнеса и повышения его конкурентоспособности реализуется государственная программа Самарской области «Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области на 2014 - 2019 годы» в части реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области» на 2014 - 2019 годы, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 699 [3].

В целях информирования населения области и оказания государственной поддержки предпринимателям работает Единый портал поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Самарской области «Линия успеха», на котором предприниматели региона получают информацию о государственной поддержке предпринимательства, организациях областной инфраструктуры, информацию о проводимых мероприятиях [6].

Министерством экономического развития и инвестиций Самарской области в 2018 году проведено исследование, направленное на изучение потребностей и выявления проблем, с которыми предприниматели сталкиваются при ведении бизнеса. В опросе приняли участие 560 предпринимателей всех муниципальных образований Самарской области [4].

Большинство предпринимателей региона (71,6%) знают о существовании программ государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства и значительная часть бизнеса пользовались поддержкой. Наиболее популярны и востребованы среди предпринимательского сообщества информационно-консультационные услуги и финансовая поддержка.

Предприниматели, получившие государственную поддержку, оценили условия для развития бизнеса в Самарской области благоприятными.

В рамках подпрограммы предпринимателям оказывается финансовая поддержка, осуществляется поддержка молодежного предпринимательства, экспортноориентированных и инновационных предприятий, создаются и получают развитие организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Основными видами поддержки являются:

* оказание комплекса услуг в целях повышения конкурентоспособности СМСП Самарской области;

* предоставление консультаций по общим вопросам ведения предпринимательской деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам -- потенциальным предпринимателям, ведению бухгалтерского учета и налогообложению, бизнес-планированию;

* организация и проведение мероприятий по актуальным вопросам предпринимательской деятельности;

* консультации по вопросам проведения проверок субъектов малого и среднего предпринимательства - проект «Неотложная правовая помощь малому и среднему предпринимательству Самарской области»;

* поддержка экспортоориентированных предпринимателей;

* реализация мероприятий, направленных на пропаганду предпринимательства;

* развитие молодежного предпринимательства, реализация программ обучения физических лиц основам предпринимательской деятельности (в рамках программы «Ты - предприниматель»);

* поддержка и софинансирование муниципальных программ в части развития моногорода Тольятти;

* финансовая поддержка: предоставление поручительств, гарантий и предоставление микрозаймов.

В целом в период 2011 - 2018 годы СМСП за счет средств областного и федерального бюджетов предоставлено 3 174 субсидии, на эти цели направлено 1 614,5 млн. рублей, создано 13 946 новых рабочих мест, 23 059 рабочих мест сохранено. В разные годы субсидировались разные виды затрат СМСП, наиболее востребованными являлись субсидирование лизинговых платежей, субсидирование расходов на уплату процентов по кредитам, субсидирование расходов на модернизацию, предоставление грантов на создание собственного бизнеса.

Региональная поддержка субъектов МСП осуществлялась на условиях софинансирования из федерального бюджета. Размер федеральной поддержки субъектам МСП в рамках государственной программы Российской Федерации имеет тенденцию к сокращению. Так с 2014 года она сократилась почти в 2 раза. В 2018 году эта тенденция сохраняется [2].

В области функционирует развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, включающая в себя муниципальные центры поддержки предпринимательства, институты финансовой поддержки, развития инновационных малых предприятий, организации информационно-консультационного обслуживания предпринимателей:

* Бизнес-инкубаторы;

* Информационно-консалтинговое агентство;

* Гарантийный фонд поддержки предпринимательства;

* Центр инновационного развития и кластерных инициатив;

* Региональный центр развития предпринимательства.

На территории Самарской области действуют 22 фонда микрофинансирования, 38 общественных объединений предпринимателей.

В соответствии со стадиями развития малого и среднего бизнеса сформирован «предпринимательский лифт», имеющий замкнутый цикл, начиная от обучения, информационной и финансовой поддержки, заканчивая выставочно-ярмарочной деятельностью. Организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства оказывают поддержку СМСП в зависимости от стадии развития бизнеса.

С 2007 года мероприятия по информационной и консультационной поддержке СМСП осуществляет государственное казенное учреждение Самарской области «Информационно-консалтинговое агентство Самарской области». Все услуги оказываются Агентством на безвозмездной основе.

ГКУ СО «ИКАСО» оказывает следующие услуги субъектам малого и среднего предпринимательства:

ГКУ СО «ИКАСО» реализует проект «Неотложная правовая помощь малому бизнесу». Основная цель проекта - оградить предпринимателей от незаконно проводимых проверок, обеспечить правой помощью при проведении проверок органами контроля и надзора и минимизировать затраты, которые связаны с выплатой штрафов, пений и других расходов на осуществление действий по защите своих законных прав и интересов.

В целях оказания комплекса услуг, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе экспортно ориентированных малых и средних предприятий в 2011 году создан фонд «Региональный центр развития предпринимательства Самарской области».

Основной целью деятельности фонда является содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области при реализации региональных и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

С 2015 года на территории Самарской области во взаимодействии с Федеральным агентством по делам молодежи реализуются мероприятия по содействию развитию молодежного предпринимательства в рамках программы «Ты - предприниматель». Программа представляет собой комплекс социально-значимых мероприятий информационного, образовательного, консультационного и организационно-методического характера, в результате которых молодые люди в возрасте до 30 лет включительно, желающие создать собственный бизнес, открывают новые предприятия.

Государственное автономное учреждение Самарской области «Центр инновационного развития и кластерных инициатив» также создано в целях содействия комплексному повышению конкурентоспособности производственных предприятий малого и среднего бизнеса на всех этапах жизненного цикла производства продукции.

В целях обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам в 2008 году было создано государственное унитарное предприятие Самарской области «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области». Этот фонд совместно с муниципальными микрофинансовыми организациями осуществляет поддержку предпринимательства в форме предоставления поручительств по обязательствам СМСП и в форме представления микрозаймов.

Также в целях совершенствования и повышения эффективности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в целях улучшения инвестиционного климата Самарской области 22 февраля 2017 года утверждена «дорожная карта» по внедрению на территории Самарской области целевой модели «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Самарской области».

Целевая модель «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Самарской области» учитывает практический опыт реализации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном уровне и представляет собой набор необходимых действий уполномоченных органов исполнительной власти региона, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Подводя итоги, можно отметить, что министерством экономического развития России, АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» Самарская область признается одним из лучших регионов в России по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства, и рекомендуется для посещения и внедрения самарского опыта на территориях других регионов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/ дата обращения 24.01.2019).

1. Официальный сайт Правительства Российской Федерации // http://government.ru (дата обращения 24.01.2019).

2. Официальный сайт Правительства Самарской области // https://www.samregion.ru (дата обращения 24.01.2019).

3. Официальный сайт министерства экономического развития и инвестиций Самарской области // http://economy.samregion.ru (дата обращения 24.01.2019).

4. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства // https://ofd.nalog.ru (дата обращения 24.01.2019).

5. Мой Бизнес «Линия Успеха» // http://линия-успеха.рф (дата обращения 24.01.2019).

Размещено на Allbest.ru