Человеческий потенциал: сущность, показатели и тенденции развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

Минск 2018

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Курсовая работа

по дисциплине: Макроэкономика на тему: Человеческий потенциал: сущность, показатели и тенденции развития

Студентка: Янкович О.А.

ФМк, 2 курс, 17-ЗММ-1

Руководитель:

Кандидат экономических наук Рябова К.И.

Доцент кафедры



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

1.1 Сущность и содержание категории «человеческий потенциал»

1.2 Структура человеческого потенциала, факторы его развития и показатели оценки

2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1 Состояние и тенденции развития человеческого потенциала в Республике Беларусь

2.2 Человеческий потенциал Республики Беларусь в контексте международных сопоставлений

3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ



ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время такие понятия, как «человеческий потенциал» и «человеческий капитал», являются востребованными деловым миром, и это очевидно. Все имеющиеся в мировом хозяйстве естественные и экономические блага были и есть достижения человечества, ведь именно человек является творцом шедевров, произведений искусства и одновременно - конструктором, строителем, создателем космического аппарата.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что на рубеже XXI века в экономически развитых странах родилась характерная для новой эпохи постиндустриального развития новая стратегия управления предприятиями, краеугольным камнем которой является решающая роль человека в их деятельности.

Человеческий потенциал - это наиболее ценная и важная часть производительных сил предприятия. В целом эффективность производства зависит от квалификации рабочих, их расстановки и использования, что влияет на объем и темпы прироста вырабатываемой продукции, использование материально-технических средств. Организация работы с кадрами - одна из составных частей управленческого труда по руководству данным предприятием. Она, как и весь управленческий труд, требует, прежде всего, планомерности и обдуманности действий, умение противопоставить калейдоскопу дел, ежедневно обступающих нас, твердый, заранее намеченный план.

Тема теории человеческого потенциала очень актуальна в наше время, несмотря на то, что технический прогресс все больше внедряется в нашу жизнь. Теории «человеческого потенциала» стало придаваться большое значение, так как она позволяла с общих позиций изучать многие явления рыночных отношений, выявлять эффективность вложенных в человеческий фактор финансовых средств. В производстве труд людей постепенно заменяется трудом машин. Но человек всегда есть и будет выше всей техники, так как он является ее непосредственным творцом. Техника, создающая богатства, приходит в жизнь через технологические знания и организационные усовершенствования. И только опытная квалифицированная рабочая сила способна управлять высоко технологическим процессом. Кроме этого, необходимо знание деловой конъюнктуры, рыночных возможностей, способов их практического применения, но и в этом случае нам необходимы знания человека, его «потенциал», используемый в процессе производства для создания богатства общества.

Человеческий потенциал становится главным показателем в социально-экономическом развитии, как отдельных стран, компаний, так и населения в целом. Традиционные факторы экономического роста: накопление капитала, естественный прирост, научно-технический прогресс, повышение производительности труда, вероятнее всего, стоит рассматривать по-новому, во взаимосвязи с человеческим потенциалом.



1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

1.1 Сущность и содержание категории «человеческий потенциал»

На внутрифирменном уровне оценка эффективности вложения средств, способствующих развитию человеческого потенциала, основана на непосредственном измерении выгод и издержек, связанных с развитием человеческого потенциала. Выгоды и издержки рассматриваются в качестве отправной точки при принятии решения об инвестировании средств, направленных на развитие человеческого потенциала. Рассчитываются внутренние и внешние выгоды от инвестирования в человеческий потенциал. Внутренние (интервальные) выгоды достаются самой фирме (делают работников способными к более сложному и производительному труду; новые возможности, которые получает фирма с ростом человеческого потенциала), а также работнику (карьерный рост, увеличение заработной платы). Внешние выгоды (экстернальные) достаются третьим I лицам, например, в лице государства (накопление человеческого потенциала повышает скорость, с которой генерируются и распространяются научные, технические и организационные открытия и изобретения). В состав затрат, помимо прямых расходов на подготовку кадров включают и косвенные, а также «потенциальные заработки», т.е. заработки, которые теряет фирма из-за простоев в работе, вызванных обучением персонала.

Методика оценки эффективности вложения средств в развитие человеческого потенциала на внутрифирменном уровне предусматривает следующий алгоритм выполнения расчетов:

1) идентификация выгод и их стоимостная оценка с учетом фактора времени;

2) идентификация затрат и их стоимостная оценка также с учетом фактора времени;

3) сравнение приведенных к одному моменту времени величин затрат и выгод.

На региональном уровне оценка эффективности вложения средств в развитие человеческого потенциала основана на использовании производственной функции заработков, позволяющей выявить зависимость заработной платы работников от уровня образования, трудового стажа, продолжительности отработанного времени и других факторов.

Эффективность вложения средств в развитие человеческого потенциала позволяет оценить возвратность денежных ресурсов, вкладываемых государством, организациями и гражданами в образование, повышение квалификации, что позволяет отслеживать уровень платежеспособного спроса, уровень жизни населения, а также непосредственную «окупаемость» затраченных средств.

Имея огромное практическое значение в современном обществе, концепция человеческого потенциала (ЧП) пока не обладает четко сформулированным и научно обоснованным инструментарием исследования, «представление о человеческом потенциале в известной мере остается расплывчатым и основной контекст применения этого понятия является преимущественно публицистическим».[1] На сегодняшний день нет общепризнанного определения данного понятия, не выработано единых критериев определения уровня его развития и методологии оценки состояния, механизма принятия государственных решений по принципу сбалансированности интересов общества и человека. В теоретическом осмыслении эта концепция все еще находится в затянувшейся интуитивно-поисковой стадии, что объясняется в первую очередь ограниченностью имеющейся у исследователей информации, отсутствием необходимых статистических данных. Однако указанная причина не должна являться серьезным тормозом для дальнейшей разработки теоретических основ концепции ЧП, поскольку в наш стремительный век развитие информационных технологий происходит ускоряющимися темпами. Возможно, уже через несколько десятилетий для нас будет обыденностью узнавать по телевидению или через Интернет среднее настроение по стране, так же как сегодня мы слушаем прогноз погоды. В ХХ1 веке движение измеряется уже не шагами, а показателями спидометра высокоскоростного автомобиля, поэтому человечество должно быть снабжено не тусклым фонариком для освещения своей дороги в будущее, а мощными фарами, позволяющими видеть значительно дальше, чем на несколько шагов вперед. И чем больше становится скорость, тем шире должен быть обзор, чтобы встречающиеся на пути препятствия не оказались роковыми. От экономической науки, так же, как и от остальных наук, теперь требуется работа на опережение (а не на объяснение уже свершившихся событий, как это было ранее), она должна уже сегодня заниматься поиском ответов на вопросы, которые могут быть поставлены перед ней в будущем.

Концептуальная конструкция ЧП имеет прогнозную направленность, опирающуюся на некоторые предвиденные тенденции в развитии общества и науки. «Проблема человеческого потенциала - это проблема перспективы, оценки возможностей человеческого развития и управления им». Именно поэтому сегодня так важно изучать влияние отдельных факторов (условий), способствующих или препятствующих его развитию и реализации. При этом «показатель ЧП надо рассматривать как весы, на которых следует взвешивать различные политические, экономические и социальные акты». Признание приоритета развития человека позволит оценивать ценностную составляющую деятельности властных структур, но сначала необходим «четкий отказ от уже реально устаревших представлений о человеке - в противном случае предпринимаемые усилия будут лишь ухудшать ситуацию» [2].

Человеческий потенциал концентрирует в себе три уровня временных связей и отношений. Во-первых, отражающих прошлое. Они являются совокупностью свойств ЧП, накопленных и реализованных в процессе всей исторической жизнедеятельности людей. Накопленный в прошлом ЧП не только воплощен в генетическом коде человека, но и материализован, отражен в культуре, политике, экономике, науке и т.д. Во-вторых, характеризующих настоящее. В этом качестве ЧП актуализирует наличные силы, их практическое применение. Действительное существование ЧП заключается в его конкретном качестве. В-третьих, направленных в будущее. Направление и характер процессов накопления и реализации ЧП в настоящем предопределяют его будущие возможности. Существующие тенденций в развитии ЧП позволяют делать прогнозы социальной динамики, а программы и проекты осуществлять целенаправленную коррекцию его эволюции.

Итак, благодаря синергетическому эффекту человеческий потенциал страны аккумулирует все множество личностных потенциалов граждан, синтезирует совокупные способности к общественно полезной деятельности населения, т.е. как система генерирует новые качества, обусловленные взаимодействием составляющих ее элементов. Здесь следует упомянуть о соотношении терминов «человеческий потенциал» и «личностный потенциал», «потенциал человека». Если категория «человеческий потенциал» чаще употребляется по отношению к некоторым человеческим общностям, то «потенциал человека» (ПЧ) используется как индивидуальная характеристика, связанная с психофизиологическими, культурно-нравственными, социально-коммуникационными, профессионально-квалификационными и другими качествами, - как данными от рождения, так и сформированными в процессах социализации личности. Человеческий потенциал социальной группы или общества в целом - это всегда производная от потенциала индивидов, который в свою очередь формируется путем аккумуляции, освоения того, что индивид получает от общества. Но при этом совокупный человеческий потенциал - «это не интеграция отдельных личностных потенциалов, а некоторая другая сущность». И определение категории человеческого потенциала для некоторой социальной группы не может быть осуществлено путем перечня потенциальных характеристик ее отдельных представителей, т.к., при этом игнорируется не только синергетический эффект, но и искажается сам смысл этого понятия.

С точки зрения актуализации человеческого потенциала можно говорить о фактическом, перспективном и латентном потенциале. Фактический (явный) потенциал - тот, который определен и полноценно реализуется в различных видах деятельности. Перспективный - это относительно определенный, формирующийся человеческий потенциал, но еще не реализованный, а лишь прогнозируемый и программируемый в различных проектах социально-экономического развития (например, предпринимательский потенциал инновационной экономики). Латентный (скрытый) - это не определенный, не выявленный и не востребованный обществом на данном этапе развития потенциал, который, однако, при изменении внешних условий может проявиться.

Поскольку понятие ЧП призвано охарактеризовать чрезвычайно сложное и многогранное явление, вполне закономерно существование множества различных его определений. Остановимся на некоторых из них:

«Человеческий потенциал - совокупность возможностей отдельных лиц, общества, государства в области использования людских ресурсов, которые могут быть приведены в действие и использованы для решения определенных задач и достижения поставленных целей».

Данное определение устанавливает главенство неких задач и целей, в то время как концепция человеческого потенциала говорит нам о первостепенной ценности развития самого человека, при условии существования и использования необходимых для этого ресурсов. Мы согласны с Б.Г. Юдиным, что «концепции, в которых человек рассматривается лишь в качестве ресурса, лет тридцать назад бывшие весьма популярными, сегодня уже не могут рассматриваться как дающие достаточно полное представление о человеке». Восприятие человека как ресурса достаточно утилитарно и обезличено, что при смене парадигмальных отношений между личностью, обществом и государством уже не соответствует современному видению, при котором каждый человек, его способности и возможности рассматриваются как национальное достояние. Однако нельзя и полностью отвергать «ресурсную» сторону человеческого потенциала, выражаемую с экономической точки зрения в качестве ресурса труда.

«Человеческий потенциал - это целостная совокупность способностей и качеств индивида, социальной группы или общества (носителей человеческого потенциала), обеспечивающих их жизнедеятельность как в нормальных, так и в экстремальных условиях».

Это определение, на наш взгляд, хоть и отражает кратко саму суть понятия человеческого потенциала, но все же упускает из виду многие важные моменты, в том числе различие между потенциалом индивида и человеческим потенциалом общества. Более удачными определением считаем следующее:

«Человеческий потенциал общества представляет собой весь накопленный обществом запас знаний, опыта, информации, мотивации, доверия, включающий как стоимостные, так и духовно-нравственные, бескорыстные отношения, базирующиеся на духовных убеждениях, традициях, сознании ответственности, честности, дружбе, любви, которые играют определенную роль в процессе труда, но еще больше могут быть задействованы для обеспечения функционирования социально-экономической системы в экстремальных условиях (война, природные катаклизмы, мировые финансово-экономические и другие кризисы)».

В этом определении, как и в предыдущем, указывается на специфическое качество человеческого потенциала обеспечивать жизнедеятельность его носителей не только в нормальных, но и в экстремальных условиях, когда требуются способности и качества сверх обычных физиологических и социальных норм. Эта особенность, - возможность проявления скрытых человеческих резервов, - является важным свойством человеческого потенциала.

«Человеческий потенциал экономики можно характеризовать как накопленный населением запас физического и нравственного здоровья, общекультурной и профессиональной компетентности, творческой, предпринимательской и гражданской активности, реализуемый в разнообразных сферах деятельности, а также в уровне и структуре потребностей».

Данное определение, соблюдая методологический принцип функциональности, описывает феномен человеческого потенциала не только с точки зрения его внутренней структуры, но и с позиций его функционального назначения. Тем не менее, оно не в полной мере раскрывает системный характер человеческого потенциала. Ведь действительной феноменологией человеческого потенциала являются не сами по себе его структурные единицы (в роли которых выступают перечисленные качества населения, проявляющие себя с высокой степенью вариативности в разных условиях), а их целостность, проявляющая себя в тех или иных видах деятельности.

«Человеческий потенциал страны -- это совокупность физических и духовных сил граждан, которые могут быть использованы для достижения индивидуальных и общественных целей, как инструментальных, так и экзистенциональных, включая расширение самих потенций человека и возможность его самореализации» [2].

Здесь человеческий потенциал дополнительно определяется еще и как мера перспективности человеческих возможностей, т.е. от него зависят не только социальные резервы настоящего, но и будущего. Действительно, и об этом мы уже говорили, человеческий потенциал имеет широкий временной диапазон, и на основе изучения данного явления в настоящее время наукой разрабатывается методология долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития.

Таким образом, несмотря на достаточно большое количество точек зрения, познание категории «человеческий потенциал» во многом еще несовершенно и требует дальнейшей разработки. На основе проведенного анализа автор пришел к выводу, что определение человеческого потенциала (ЧП) должно отражать следующие моменты: а) ЧП общества обладает системными свойствами, и не может сводиться к простому перечислению качественных характеристик населения; б) для формирования и реализации ЧП определяющее значение имеют «внешние» по отношению к нему условия и факторы, характеристика социально-экономической среды его существования; в) реализация ЧП происходит посредством актуализации личностных потенциалов членов общества; г) ЧП обладает скрытыми резервами; д) качество ЧП общества определяет возможности будущего развития. Поэтому можно сформулировать следующее определение человеческого потенциала, объединяющее перечисленные аспекты:

Человеческий потенциал - это интегральная форма многообразных явных и скрытых свойств человеческой общности, выражающая сложившуюся в ней систему отношений и возможностей развития на основе самореализации личности в общественно-значимой деятельности.

Содержание человеческого потенциала образует два компонента: объективный и субъективный. Объективный компонент характеризует различные составляющие человеческого потенциала, вовлеченные или не вовлеченные в общественную жизнь. Объективную сторону человеческого потенциала отражают в первую очередь социальные формы его существования - трудовой и потребительский потенциалы, как основополагающие элементы общественной деятельности. Субъективный компонент отражает способность и желание его носителей к реализации своего потенциала, он базируется на биологическом и духовном потенциалах.

Человеческий потенциал имеет сложную внутреннюю иерархическую структуру, включая в себя демографический, трудовой, кадровый и другие потенциалы, с одной стороны, и в то же время он сам является элементом (и ядром) еще более сложных иерархических систем - научного, инновационного, экономического, социального, культурного и прочих потенциалов страны (Рис.1).

Рисунок 1 - Внутренняя иерархия человеческого потенциала

Примечание - Источник: Интернет.

На Рисунки 1 мы видим, что человеческий потенциал имеет много подпунктов, с которыми неотъемлемо связан.

В процессе реализации ЧП происходит не просто выполнение некоторых конкретных общественных заданий в текущий момент времени, но и рост возможностей решения перспективных задач в будущем. Это обусловлено тем, что в отличие от физического потенциала (какого-либо вещества, например), реализация человеческого потенциала (например, использование человеком своих способностей и знаний для написания диссертации) приводит не к его уменьшению, а, наоборот, к развитию и обогащению. Таким образом, само целевое развитие ЧП в случае его наиболее полной и успешной реализации дает значительный мультипликативный эффект.

1.2 Структура человеческого потенциала, факторы его развития и показатели оценки

человеческий капитал фактор беларусь

Исследование человеческого потенциала -- это исследование интереснейшего феномена, связанного с возможностью прогнозирования и проектирования будущего развития как отдельного человека, так и всего общества. Это изучение тонкой грани между потенциальным и реальным, их взаимосвязи, не только поиск скрытых, еще не апробированных ресурсов, но и формирование, проектирование будущего их развития.

Подходы к изучению человеческого потенциала неоднозначны и проистекают из попытки понять и осмыслить самого человека. Трудно определить какую-то одну исходную точкуфилософского осмысления потенциального, скрытого в возможностях человека.

В конце XX в. представления о возможностях развития человека в лоне теорий экономики приняли форму понятия «Индекс развития человеческого потенциала» (ИРЧП). Концептуальная структура индекса была создана благодаря работе А. Сена (Sen, 1989) и разработана группой экономистов во главе с его коллегой Махбубом-уль-Хаком -- основателем Докладов о развитии человека, которые делаются с 1990 г. по заказу Программы развития ООН (21 Years…, электр. ресурс). Суть данной концепции заключается в оценке потенциала человека по трем усредненным показателям: 1) ожидаемая продолжительность жизни, 2) уровень грамотности населения страны, 3) уровень жизни и их межстрановом сравнении, которое происходит за счет использования интегрального показателя [3].

А.Б. Докторович, используя круги Эйлера, показывает такое соотношение: социальный потенциал (социальное пространство) включает в себя человеческий потенциал, который, в свою очередь, содержит в своем ядре трудовой потенциал, а трудовой потенциал состоит из взаимопроникающих интеллектуального, культурного и физического потенциалов. Данный подход имеет явный экономический уклон. Он, позволяя представлять структуру человеческого потенциала и его анализ в рамках использования «социальных полей», не направлен на изучение индивидуально личностных способностей человека, раскрываемых х не только в трудовой деятельности, но и в его повседневной жизни, творческой и духовной деятельности, не входящих в сферу трудового потенциала. Кроме того, вне системы социальных полей остаются нераскрытыми понятия интеллектуального, культурного и физического потенциалов.

Таким образом, человеческий потенциал можно рассматривать как систему, состоящую из ряда потенциальных элементов, в сумме получающих свойства, которыми не обладает не один из них до этого. Поэтому основными элементами человеческого потенциала следует назвать инновационный, интеллектуальный и культурный типы потенциала. Рассмотрим их.

Инновационный потенциал -- обусловленная инновационными свойствами, мотивацией к поиску новых решений, интеллектуальным потенциалом способность к созданию и внедрению нового знания, преобразованию результатов научной или научно-технической деятельности в инновации и их эффективному использованию.

Интеллектуальный потенциал -- способность к постановке целей и поиску средств их реализации, без чего предметная деятельность невозможна. Данный элемент включает в себя уровень образования населения и потенциал основных видов деятельности, связанных с его жизнеобеспечением и развитием, -- производственный, научно-технический и др. Уровень и качество образования населения определяют возможности осуществления необходимых видов деятельности. Культурный потенциал -- совокупность потенциальных возможностей в области человеческой деятельности, связанных с самовыражением человека, проявлением его субъективности характера, ценностных ориентаций, компетентностей, навыков, умений и знаний, умение соответствовать культурным образцам или изменять их, развитая личностная ответственность, способность к созданию, трансляции и воспроизводству, изменению культурных норм, представлений, образцов. Помимо названных основных элементов, важно также учитывать биологический или физический потенциал, в который могут входить данные о состоянии здоровья, а также демографический потенциал. Однако эти показатели (биологический, физический) целесообразно компилировать с остальными элементами, основываясь на данных ИРЧП.

Таким образом, человеческий потенциал определяется как совокупность интеллектуальных, инновационных, духовных, социокультурных, биологических ресурсов; свойств, качеств, способностей отдельной личности, группы или общества в целом, формирующихся под действием внутренних и внешних факторов, определяющих способность носителя данного потенциала выступать в роли субъекта социокультурных изменений, создавать, преобразовывать и внедрять новое знание во всех сферах жизнедеятельности общества.

В исследовании структуры человеческого потенциала также важно рассмотрение вопроса о внешних и внутренних факторах формирования и развития в каждом из потенциалов элементов, что позволит прогнозировать и проектировать дальнейшее развитие человеческого потенциала на всех уровнях социальной структуры.



2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1 Состояние и тенденции развития человеческого потенциала в Республике Беларусь

Человеческий потенциал страны - это совокупность физических и духовных сил ее жителей, которые могут быть использованы для достижения индивидуальных и общественных целей - как инструментальных, связанных с обеспечением необходимых условий жизнедеятельности, так и экзистенциальных, включающих расширение самих потенций человека и возможностей его самореализации.

Человеческий потенциал - главная движущая сила общественного прогресса. Он формируется на основе тесного влияния и взаимодействия как внутренних, так и внешних факторов: семья, экономика, общественные отношения, связи и многие другие. Особое место в числе этих факторов занимает государство, которое обладает широкими возможностями и рычагами воздействия на человека. Этот институт несет ответственность по созданию и поддержанию благоприятного социального климата, иными словами, ответственность за благоприятные условия жизнедеятельности человека. В период проведения радикальных изменений и решения сложнейших проблем реформирования социальных и экономических основ жизни общества резко возрастает роль управления на всех уровнях - от общенационального и государственного до уровня отдельных организаций и самоуправления. Понимание важности управленческой составляющей приводит к тому, что проблемы, связанные с совершенствованием управления, постоянно находятся в центре внимания. Об этом свидетельствуют множественные изменения, проводимые в управлении -- и страной, и отдельными организациями.

Основу человеческого потенциала составляет демографический потенциал, определяемый численностью и возрастно-половым составом населения.

Многомерный человеческий потенциал зависит от качественных характеристик людей, от их соматического и психического здоровья; социальных потенций; развитости материальных и духовных потребностей и возможностей их удовлетворения, включая возможности трудовой деятельности и ее содержание; образованности; социокультурной мотивированности поведения и пр. Все эти характеристики системны, они не могут соединяться в произвольном порядке. Тип личности, система ценностей и предпочтений, структура и настоятельность интересов, степень активности, психологические реакции - все взаимоувязано и в таком взаимоувязанном виде формируется социальной средой. Каково общество, таков и человек. Но верно и обратное: каков человек, таково и общество. В этом кроются границы социального действия, в этом же - ценность понятия человеческого потенциала.

В международной практике в качестве важнейшего показателя, отражающего стремление государства к достижению ключевых целей человеческого развития, используется

Индекс развития человеческого потенциала. (ИРЧП), который рассчитывает тел исходя из экономических (ВВП па душу населения по паритету покупательской способности), социальных (уровень грамотности взрослого населения страны и совокупная доля учащихся) и демографических показателей (средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении). Три составляющие этого индекса можно трактовать как ресурсы человеческого развития, и чем выше значения этих составляющих, тем больше возможностей для реализации потенциала человека. Величина ИРЧП является критерием классификации стран по уровню человеческого развития. С 1990 г. среднемировой ИРЧП вырос на 19 % - с 0,57 до 0,68.

По данным Доклада ПРООН «О развитии человека», опубликованном в 2018 г., ИРЧП Республики Беларусь вырос па 3,4 % по сравнению с 2010 г. и на 0,4 % по отношению к предыдущему году и составил 0,732 (2010 г. - 0,706; 2018 г. - 0,729). Это позволило Беларуси подняться на 61-е место в рейтинге по ИРЧП среди 169 стран. Как видно из данных табл. 1, рейтинг качества жизни возглавляет Норвегия (ИРЧП - 0,938) [5].

В 2018 г. классификация стран па группы с очень высоким, высоким, средним и низким ИРЧП проводилась на основе квартилей. Беларусь поднялась на 7 позиций и находится в средней части группы стран с высоким ИРЧП, опережая по этому показателю все страны СНГ.

Увеличение показателя ИРЧП должно сопровождаться повышением не только благосостояния населения, но и качества его жизни. В связи с этим особую актуальность наряду с повышением экономической активности населения и роста ВВП па душу населения приобретают проблемы укрепления здоровья и роста продолжительности жизни.

В обеспечении качественного воспроизводства человеческого капитала важную роль играет система здравоохранения. В нашей стране сохранена социально ориентированная система здравоохранения. Сеть лечебно-профилактических учреждений охраны здоровья представлена 661 больницей с 107 тыс. больничных коек, 2205 амбулаторно поликлиническими организациями, рассчитанными на 126,7 тыс. посещений в смену.

Обеспеченность отрасли медицинскими кадрами определяет эффективность функционирования системы здравоохранения. В 2018 в Республике Беларусь с учетом всех ведомств работало 49 380 врачей. Обеспеченность населения врачебными кадрами составила 51,1 врача на 10 тыс. населения, что на 11,3 % больше, чем в 2018 г. Обеспеченность населения средним медицинским персоналом в 2018 г. - 126,5 на 10 тыс. чел. населения, что на 3 % выше уровня 2010г., но в 2,5 раза ниже уровня высокоразвитых стран.

Важнейшим направлением развития здравоохранения Республики Беларусь остается охрана материнства и детства. Постоянно отмечается снижение младенческой смертности, с 2010г. ее уровень ниже на 1000 новорожденных, что соответствует задаче №3 стратегии ВОЗ «Здоровье для всех в XXI столетии».

Проанализировав динамику экономических, социальных и демографических показателей, на основе которых рассчитывается индекс развития человеческого потенциала, и изучив тенденции в развитии системы здравоохранения и образовательной сферы, можно констатировать, что основными приоритетными направлениями государственной политики в области развития, накопления и эффективного использования человеческого потенциала являются:

в сфере занятости населения - рационализация структуры занятости посредством приоритетного создания рабочих мест в наукоемких и высокотехнологичных производствах и сфере услуг; стимулирование роста занятости в сфере услуг; достижение баланса спроса и предложения рабочих мест па рынке труда по профессиональным квалификационным группам.

в сфере образования - развитие системы образования на основе внедрения современных коммуникационных и информационных технологий; оптимизация объемов и структуры подготовки специалистов с высшем и средним образованием и рабочих кадров в соответствии с потребностями развития экономики.

в сфере здравоохранения - развитие современной инфрасруктуры медицинских услуг; повышение качества медицинского обслуживания населения; внедрение новых эффективных методов профилактики, диагностики и лечения заболеваний на основе передовых отечественных и зарубежных научных медицинских разработок.

Таким образом, государственная политика в области развития, накопления и эффективного использования человеческого потенциала должна ориентироваться на стратегические общенациональные цели. Эффективное и рациональное использование имеющихся возможностей и резервов, последовательная реализация комплекса необходимых мер позволяет обеспечить достойный уровень и качество жизни всех граждан нашей страны.

2.2 Человеческий потенциал Республики Беларусь в контексте международных сопоставлений

Одним из важнейших показателей социально-экономического развития страны по определению ООН, является индекс развития человеческого потенциала. Ежегодно, начиная с 1990 г. этот показатель используется ООН для межстрановых сопоставлений.

Индекс развития человеческого потенциала - это сводный показатель, который измеряет средний уровень достижений данного государства в области трех важнейших элементов человеческого развития:

- в области здоровья (измеряется показателем средней продолжительности жизни);

- в получении образования (определяется долей грамотного взрослого населения;

- в поддержании достойного уровня жизни населения (измеряется валовым внутренним доходом на душу населения по паритету покупательной способности).

Согласно последнему опубликованному Докладу «О человеческом развитии», подготовленному ПРООН в 2015 г. и содержащему обновленные и сопоставимые данные за предыдущие годы Республика Беларусь в 2014 г. заняла 50-е место среди 188 стран в международном рейтинге по индексу человеческого развития [6].

Успехи Республики Беларусь по уровню человеческого развития среди 187 стран мира оцениваются следующими показателями:

- во-первых, ВВП на душу населения по паритету покупательной способности составил 7340 долл. и соответственно 81 место в рейтинге;

- во-вторых, продолжительность жизни возросла с 69 лет в 2000 г. до 73 лет в 2015 г.;

- в-третьих, доля работников с высшим и средним специальным образованием в общей численности занятого населения в Беларуси увеличилась. По индексу уровня образования населения Республика Беларусь занимает 21 место и сопоставима с некоторыми странами Европы.

Об эффективности использования знаний в Республике Беларусь свидетельствует показатель индекса экономики знаний. В 2014 г. наивысшие места в рейтинге индексов экономике знаний заняли Швеция (1), Финляндия (2), Дания (3), Нидерланды (4), Норвегия (5). Россия расположилась на 55 месте, Украина - на 56, Казахстан - на 73. Исследователи всемирного банка рассчитали индекс экономики знаний и индекс знаний также и для Беларуси. Согласно отчету, за 2014 г. Республика Беларусь заняла 59 место в рейтинге из 146 стран (индекс экономики знаний и индекс знаний составляют 5,59 и 6,62 соответственно) и вошла в десятку стран с наиболее динамично развивающейся экономикой знаний.

Однако, несмотря на лидирующие позиции в мировом рейтинге по уровню человеческого развития, в Республике Беларусь можно выделить ряд проблем, которые привели в 2015 г. к спаду производства. По итогам 2015 г. рост объема ВВП в Беларуси по сравнению с 2013 г. составил 1,6 %. Прогнозом был предусмотрен его рост на 3,3 % [7].

Среди причин невыполнения прогнозного показателя по росту ВВП в 2015 г. явились сжатие мировых рынков и падение цен на нефть, спад экономики в России, куда идет около 40 % белорусского экспорта, украинский кризис и ряд других негативных факторов.

Однако не только конъюнктурные факторы влияют на спрос, а, следовательно, и на объем производства. Одной из важнейших причин дальнейшего экономического роста является включение механизма торможения, который связан с исчерпанием действовавшей начиная с 1999 г. модели экономического роста. Модель роста 1999-2011 гг. опиралась на быстрое повышение как внутреннего, так и внешнего спроса, который удовлетворялся благодаря значительным незадействованным производственным мощностям.

Исчерпание резервов приводит к торможению, которое несет болезненные последствия для экономики и общества. Падение темпов роста ВВП в Беларуси за последние три года (2012-2015 гг.) является тому свидетельством. В 2015 г. объем промышленного производства в текущих ценах составил 729,0 трлн. руб., что составило 93,4% роста к 2014 г. [7] В настоящее время можно выделить следующие основные элементы торможения роста:

- доминирование потребительского спроса и зарплат в ущерб инвестициям и прибыли;

- низкая эффективность рынков, препятствующая перетеку труда и капитала в наиболее эффективные секторы, а также низкий уровень конкретности внутренних рынков;

- низкая эффективность государственного регулирования, включая отсутствие институциональных и макроэкономических условий для долгосрочных инвестиций.

В области знаний наряду с повышением образовательного уровня населения имеются определенные трудности. В стране еще не в полной мере задействован научно-технический потенциал. Сдерживающим фактором его развития является недостаточность финансирования инновационной деятельности. Доля внутренних затрат на НИОКР в ВВП по-прежнему остается низкой - 0,52% в 2014 г., что ниже порога экономической безопасности в 1% наукоёмкой ВВП.

Затраты на проведение научных исследований и разработок из всех источников финансирования в стране в 2014 г. составили 1931,8 млрд. руб. в фактически действующих ценах [7]. В расчете на 1 млн. жителей число белорусских исследователей составляет около 1950, что почти на треть ниже средних значений по странам ЕС.

Одной из проблем в стране остается дальнейший процесс старения населения, и, как следствие, увеличение демографической нагрузки в перспективе. Так, если в 2015 г. составило 705 нетрудоспособных на 1000 человек работающих граждан, то к 2030 г. она увеличится и составит 907 человек. Вот почему стратегической целью демографического развития является создание условий для стабилизации на уровне 9,4-9,5 млн. человек и последующего роста численности населения, увеличения продолжительности его здоровой жизни. Наиболее острыми остаются проблемы высокой заболеваемости населения и смертности граждан.

На основе результатов анализа состояния и развития экономики в стране, была разработана и принята «Концепция национальной стратегии устойчивого социального экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 г.», в которой сформулированы комплекс мер для устранений имеющихся проблем и дальнейшего развития страны. Перед белорусским обществом ставится практическая задача - занять более высокую позицию страны (не ниже 40-го места) в мировом рейтинге индекса человеческого развития в 2030 г.

Таким образом, ожидаемыми результатами реализации намеченных планов в контексте трех основных компонентов устойчивого развития человеческого потенциала должны стать: сокращение уровня смертности и увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 77 лет; увеличение роста ВВП за 2016 - 2030 гг. составит 1,5-2 раза; достижение ВВП на душу населения к 2030 г. 30-39 тыс. долл. против 17,6 в 2013 г.; повышение затрат на научные исследования и разработки до 2,5% от ВВП в 2030 г.; повышение образовательного уровня населения. К 2030 г. доля работников с высшим и средним специальным образованием в общей численности занятого населения в Беларуси должна составить 59-60% [7].



3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Базовые экономические ценности населения формируют стереотипы экономического поведения. Знания, навыки и ценности являются основными составляющими стереотипов экономического поведения людей. Характеристика взаимосвязи между культурно-ценностными различиями цивилизаций и их экономическим развитием в экономическом анализе, как правило, признается достаточно очевидной. Современные подходы к пониманию поведения индивида, как правило, включают рассмотрение психологических характеристик процессов принятия решений.

Определение степени этой взаимосвязи и ее влияние на экономический рост является актуальной проблемой для национальной экономики Беларуси.

Национальная экономическая культура влияет на экономическое поведение человека. Понятие «антикапиталистическая ментальность», введенное в научный оборот Людвигом фон Мизесом, может быть использовано для характеристики причин антирыночной ментальности, которую можно рассматривать как архетип национальной экономической культуры. Индивидуализм, как ключевая характеристика рыночного поведения, определяет условия функционирования экономических систем. Ограниченность данной характеристики белорусского гражданина, в свою очередь является и следствием, и причиной ряда других черт. Высокая зависимость от различных государственных институтов приводит в стране к само инициируемому патернализму.

Высокий уровень грамотности и образования населения Беларуси свидетельствует о его достаточно широких возможностях по освоению современных технологий, включая высокие, информационные и нано технологии. Однако высокие количественные индикаторы индекса образования ещё не в полной мере реализуются в экономических показателях, характеризующих уровень развития экономики, о чём говорит рейтинговое отставание уровня ВВП на душу населения от индекса человеческого развития. Данное явление продемонстрировано в рисунке А1 (приложение А).

Дальнейшее развитие экономики Беларуси весьма важно с позиций достижения одной из ключевых целей человеческого развития - создания условий для долгой и здоровой жизни. Как показывает опыт развитых стран, динамика национальных показателей ожидаемой продолжительности жизни достаточно жёстко коррелируется с уровнем ВВП на душу населения [9].

Как уже отмечалось прежде, органами государственной власти ведётся активная и весьма эффективная работа в области повышения качества образования.

Однако несмотря на это, проблема повышения качества образования в Республике Беларусь остаётся актуальной. Потому видится необходимым принятие мер по усовершенствованию системы образования:

система образования должна сформировать у молодого поколения умения адаптироваться к качественно новым условиям жизнедеятельности, интегрироваться в постоянно меняющуюся экономическую и социальную среду, решать нестандартные задачи;

обеспечивать смену профиля и видов деятельности на любом этапе обучения и трудовой жизни человека;

необходимо развивать интеллектуальный потенциал, способность к самообразованию личности на протяжении всей жизни и стремление к постоянному совершенствованию знаний;

создать условия для развития инновационной деятельности в системе образования;

обеспечить систему образования информационной инфраструктурой, в том числе необходимо развивать электронные библиотеки, расширять доступ обучающихся к электронным источникам учебной, научной, нормативно-правовой информации;

создать условия для более широкого вовлечения молодёжи в научные исследования;

необходимо обеспечить практик ориентированность образования, в том числе за счёт увеличения учебных часов, отводимых на лабораторные, практические занятия, производственные практики [9].

Ключевыми для современного образования являются две группы вопросов: обеспечение соответствия содержания образования требованиям динамичного развития современного общества и предоставление равных стартовых возможностей доступа к качественному образованию. В сфере образования важное значение имеет не просто стремление к получению образования как можно большим числом населения страны, а стимулирование постоянного повышения квалификации в течение всего трудоспособного возраста. Причём существенная государственная поддержка системы образования необходима на всех её уровнях, включая стадии формального и неформального образования. В частности, это предполагает необходимость увеличения расходов госбюджета на финансирование образования, науки и научных исследований. Весьма актуальным является создание благоприятных условий для интеграции образования, науки и производства и привлечением бизнес-структур и малого предпринимательства [9].

Общая оценка состояния национальной системы образования свидетельствует, что каждое её звено в целом способствует развитию и совершенствованию человеческого потенциала. Дело в том, что мировой тенденцией является реформирование всех звеньев образования - от детского дошкольного до послевузовского, создаются условия для его продолжения на протяжении всей жизни человека, совершенствует качество получения новых знаний, и потому нашей стране в контексте данных тенденций также встаёт вопрос необходимости осуществления данных преобразований.

Не менее особую актуальность приобретает и реформирование системы здравоохранения, целью которого является повышение эффективности и организации оказания качественной медицинской помощи, доступной всем категориям населения страны, на основе реструктуризации финансирования, с привлечением иных, помимо государственных, финансовых ресурсов (в том числе и средств населения), а также правовых основ отрасли, направленных на совершенствование государственного регулирования в области обеспечения населения медицинскими услугами и лекарственными средствами. Имеется настоятельная необходимость развития первичных звеньев здравоохранения, целенаправленного осуществления профилактики и лечения заболеваний с использованием новейших медицинских технологий. Формирование эффективной системы здравоохранения предполагает, наряду с техническим переоснащением учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием, комплексное развитие профилактической медицины, диагностики и лечения заболеваний в направлении улучшения качества медицинской помощи, усиления просветительской и образовательной деятельности. Необходимо глубокое утверждение новых приоритетов в отношении ценности человеческой жизни и укрепления физического, психического и социального здоровья населения. Следует обеспечить активизацию работы по профилактике заболеваний и культивированию здорового образа жизни, дальнейшее развитие физкультурно-спортивного движения в стране, повысив эффективность физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с целью укрепления здоровья и физического совершенствования населения.

Однако несомненно и очевидно то, что перспективы развития человеческого потенциала заключаются не только лишь в усовершенствовании систем образования и здравоохранения.

Представляется, что государственная политика в области формирования и накопления человеческого капитала, сбалансированного и расширяющегося воспроизводства человеческого потенциала должна ориентироваться не на отдельные тактические, а на стратегические цели, достижение которых требует значительного времени, но определяет будущее страны. Она должна содействовать развитию не отдельных компонентов человеческого потенциала, представляющихся в силу определённых причин «ключевыми», а быть нацелена на сбалансированное повышение всех компонентов человеческого потенциала Беларуси. Долгосрочные программы развития человеческого потенциала должны учитывать влияние всех факторов, воздействующих на системообразующие элементы Индекса развития человеческого потенциала. Очевидно, что в качестве базисного условия развития человеческого потенциала нам следует рассматривать обеспечение долгой, здоровой, полноценной жизни населения. Это одновременно и главный приоритет современного этапа социально-экономического развития нашей страны [9]. В данном контексте символично, что руководством государства 2012 год был объявлен Годом книги, а 2008 год - Годом здоровья.

Также не стоит забывать и о том, что в настоящее время преобразования в Республике Беларусь осуществляются на фоне глубоко мирового кризиса, при этом наука и инновации по-прежнему рассматриваются как основа долгосрочной конкурентоспособности страны. Поэтому, говоря о перспективах развития экономики в целом и человеческого капитала страны в частности, следует подчеркнуть необходимость принятия антикризисных мер, а также в дальнейшем и мер по устранению последствий кризиса.

Учитывая это обстоятельство, можно объяснить и тот факт, что расходы государства на науку и внутренние затраты на научные разработки не всегда соответствуют желаемому уровню. Инвестиции в НИОКР (научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы), высшее образование, программное обеспечение являются достаточно затратными, поэтому задача государства заключается в том, чтобы не только самому осуществлять эти расходы, но и активно привлекать частных инвесторов, что несомненно создаст новые условия для более ускоренного развития Республики Беларусь [9].

Для решения проблем человеческого капитала в Беларуси чрезвычайно важно стимулирование повышения экономической активности населения, и прежде всего развития предпринимательских способностей, позволяющих придать высокую динамику малому и среднему бизнесу: укрепление здоровья нации с целью оптимизации жизненного цикла человеческого капитала; достижение высоких темпов роста ВВП, обеспечивающих аккумуляцию необходимых материальных ресурсов. Разработка и реализация концептуальных программных решений, обеспечивающих условия для реализации человеческого потенциала и дальнейшего накопления человеческого капитала в Беларуси, будут способствовать повышению конкурентоспособности и эффективности функционирования национальной экономики как основы обеспечения устойчивого социально-экономического развития нашего общества и достижения ключевых целей человеческого развития.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обобщая и дополняя вышеизложенное, сделаем основные выводы и заключение.

Понятие "человеческий потенциал" вбирает в себя конструктивное содержание таких понятий, как "человеческий капитал", "человеческие ресурсы", "жизненный потенциал индивида, популяции, общества", "уровень жизни", "качество жизни". Эта концепция выступает в качестве одного из принципиальных оснований для формирования новой трактовки национальной безопасности, отвечающей современным реалиям как нашей страны, так и всей мировой цивилизации.

Одно из направлений понятия "человеческий потенциал" - это выявление и оценка влияния на него и на возможности его реализации различных факторов риска. Перспективной задачей представляется построение модели, в которой было бы отражено совокупное действие этих факторов.

В повышении индекса развития человеческого капитала Республики Беларусь в современных условиях возрастает роль социальной сферы. В ней реализуются важнейшие принципы развития человеческой личности. К ним относятся:

1) социальная справедливость, или степень социального равенства людей. Она включает их равноправное отношение к средствам производства, равноправное участие в распределении материальных благ, создание равных «стартовых» условий развития для молодежи, равные политические права и личные свободы, единство для всех прав и обязанностей;