Технопарки как инструмент стимулирования инновационности экономики: факторы успеха

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Севастопольского государственного университета, г Севастополь

Технопарки как инструмент стимулирования инновационности экономики: факторы успеха

Бубнова А.М., магистрантка гр.ФКм-11д

Научный руководитель: Алесина Н.В., к.э.н.,

доцент кафедры «Финансы и кредит»

Практика показывает, что в современной мировой экономике научно-технологические парки обрели статус неотъемлемого элемента научно-технического прогресса. Однако далеко не все технопарки могут быть определены как успешно развивающиеся, что ставит вопрос о ключевых факторах успеха подобных структур. Этот вопрос особо актуален для России, где на сегодняшний день активно развивается практика внедрения данных инновационных инструментов стимулирования развития экономики.

Согласно определению Международной ассоциации технологических парков, технопарк является организацией, управляемой специалистами, главной целью которых является увеличение благосостояния местного сообщества посредством продвижения инновационной культуры, состязательности инновационного бизнеса и научных организаций [5]. Для достижения этих целей технопарк стимулирует потоки знаний и технологий и управляет их распределением между университетами, научно-исследовательскими институтами, компаниями и рынками. Он упрощает создание и рост инновационных компаний с помощью инкубационных процессов. Таким образом, технопарк представляет собой инструмент, обеспечивающий ускорение процессов создания технологических идей и их дальнейшую реализацию.

Согласно официальным данным ЮНЕСКО, на сегодняшний день в мире насчитывается более 400 научных парков, инновационных центров и научно-исследовательских бизнес-инкубаторов, и их число продолжает расти. По количеству научных парков на лидирующей позиции находятся США - там их более 150, в Японии - более 111. Китай приступил к разработке научных парков в середине 1980-х годов и в настоящее время насчитывает около 100 парков, 52 из которых были утверждены правительством страны, а остальные органами местного самоуправления [6].

На структурной диаграмме (рисунок 1) представлено континентальное распределение научных и технологических парков по всему миру.

Рисунок 1 Континентальное распределение технопарков [6]

Из рисунка 1 видно, что научные и технологические парки созданы уже в более чем 40 странах мира, расположенных на всех континентах, однако наибольшее их количество сосредоточено в Северной Америке и Европе.

История создания технопарков начинается с 1940-х гг., когда уже функционировало почти 5% всех действующих на сегодняшний день научных парков. Активно создаются технопарки в период с конца 1990-х по начало 2000-х гг. (рисунок 2).

Рисунок 2 Динамика создания технопарков (доля действующих технопарков в общем количестве созданных технопарков в зависимости от периода основания)

Как показал анализ мирового опыта, почти 31% всех технопарков в мире создаются на базе университетов или научно-исследовательских центров, причем 36% технопарков находится на территории университетского городка или в непосредственной близости к нему, а еще 8% - хотя и не на территории кампуса, но рядом с ней. Частота случаев такого расположения демонстрирует значимость роли университетов в развитии научных и технологических парков. Тем не менее, согласно имеющимся данным, даже если технопарк не создан в университете, все равно почти 93% всех парков ведут свою деятельность на основе различных типов университетского сотрудничества, что подтверждает важную роль университетов и учебных заведений в эффективности развития научного парка [5].

Анализ размеров технопарков мира показал преобладание относительно некрупных парков - более 50% всех парков состоят менее чем из 100 фирм, и лишь 3% из них включают в состав более 3 000 компаний. При этом роль государства в создании парков является решающей: почти 75% технопарков в мире находятся в государственной собственности, еще 16% - в частной собственности, остальные же 9% находятся в смешанной собственности. При этом, хотя почти 72% технопарков пользуются государственной поддержкой, 86,5% таких структур ведут свою деятельность в рамках кластеров, что способствует повышению результативности сотрудничества малого и крупного бизнеса [5,6].

Таким образом, исследователи приходят к выводу, что ключевыми факторами успеха технопарков являются преимущественно их размеры (количество компаний и сотрудников).

С целью обеспечения ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики и превращения их в одну из основных движущих сил экономического роста страны в России также был избран курс на развитие технопарков как основного элемента современной инновационной экономики. Для достижения данной цели была принята государственная программа «Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий», утвержденная распоряжением Правительства РФ №328-р от 10.03.2006 г. [1], которая действовала в период с 2007 по 2014 год, и в рамках которой велось строительство технопарков в 11 регионах России, имеющих инновационные территориальные кластеры (Республика Мордовия, Республика Татарстан, Калужская, Кемеровская, Московская, Нижегородская, Новосибирская, Тюменская, Пензенская и Самарская области и г. Санкт-Петербург). Ответственность за ее исполнение возложена на Министерство связи и коммуникаций [3]. И хотя в отчете Министерства о результатах выполнения программы отмечается создание 12 технопарков общей площадью 411 тыс. кв. м. с участием 775 компаний и созданием более 18 тыс. рабочих мест, тем не менее, согласно оценкам Счетной палаты, реализацию данной программы нельзя назвать полностью успешной в виду ряда нарушений, основные среди которых - нецелевое расходование бюджетных средств, предоставление недостоверной информации и завышенных показателей, неэффективный контроль со стороны Министерства. Фактически ни один из технопарков полностью не достиг всех запланированных показателей, хотя совокупная выручка резидентов за все годы действия программы и превысила 130 млрд. руб. (при вложенных средствах из федерального бюджета в программу за все время ее существования 13,4 млрд. руб., и бюджетов субъектов РФ - около 17 млрд. руб. [4]).

Тем не менее, благодаря реализации данной программы на сегодняшний день в России в общей сложности функционирует около 70 технопарков.

Соответственно актуальным представляется и вопрос о создании технопарка на территории г.Севастополя, размещение которого, как ожидается, займет около 50 га и позволит создать более 10 тыс. высокотехнологичных рабочих мест.

Однако в Севастополе до сих пор отсутствует закон или иной документ, регламентирующий деятельность технопарков; единственное упоминание о них имеет место в Проекте закона Севастополя «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе» [2] в статье 13: «Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства может включать в себя также .... технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы ....». Таким образом, в городе полностью и до сих пор отсутствует нормативно-правовая база регулирования деятельности технопарков, без которой невозможно развитие в этой сфере (хотя власти и отмечают уже начало создания проекта строительства).

Таким образом, в России технопарки могут стать катализатором инновационности развития как регионов, так и экономики в целом. Для этого необходимо учесть выявленные мировым опытом так называемые «факторы успеха технопарка», в состав которых входит и размер технопарка (его площадь, количество работников и т.д.), а, кроме того, усилить поддержку технопарков со стороны государства при одновременном усилении контроля использования выделенных средств.

технопарк бизнес кластер экономический

Литература

1. Постановление Правительства РФ от 20.12.2007г. N 904 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на создание технопарков в сфере высоких технологий» / Система ГАРАНТ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/12157870/#ixzz3WROsYS6f.- Загл. с экрана.

2. Проект закона Севастополя «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе» от 26 февраля 2015 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sevastopol.gov.ru/docs/254/3832/?sphrase_id=21606. - Загл. с экрана.

3. Технопарки в сфере высоких технологий / Официальный сайт Министерства связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязь России) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://minsvyaz.ru/ru/activity/directions/445/.- Загл. с экрана.

4. Технопарки России / Деловой портал TADVISER: государство, бизнес, ИТ Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tadviser.ru/index.php. - Загл. с экрана.

5. Международная Ассоциация Технопарков и зон инновационного развития (IASP)[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.iasp.ws/. - Загл. с экрана.

6. Технологии и Наука / Официальный сайт UNESCO [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.unesco.org/new/en/natural-sciences/science-technology/university-industry-partnerships/science-parks-around-the-world/. - Загл. с экрана

Размещено на Allbest.ru