Республика Бурятия на современном этапе: проблемы и перспективы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Республика Бурятия на современном этапе: проблемы и перспективы

Содержание

бурятия экономический доход инвестиционный

1. Основные экономические показатели

2. Денежные доходы и расходы населения

3. Инвестиционная поддержка

4. Уровень образования

5. Программа социально-экономического развития Бурятии: проблемы и решения

6. Дальнейшее развитие Республики Бурятии

Список литературы

1. Основные экономические показатели

За январь-август т.г. промышленными организациями республики произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 17,5 млрд. рублей; индекс физического объема промышленного производства составил 105,1 процента.

На развитие экономики и социальной сферы республики 2005г. использовано 3,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (с доcчетом на малое предпринимательство, индивидуальное строительство и неформальную экономику), что на 38 процентов меньше уровня аналогичного периода прошлого года.

За восемь месяцев т.г. по договорам строительного подряда выполнено работ (с учетом деятельности малого бизнеса и неформальной экономики) на сумму 2,3 млрд. рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года наблюдается снижение объема подрядных работ на 18,9 процента.

На территории республики введены в эксплуатацию 684 квартиры общей площадью 61,2 тыс. кв. метров, что составило 104 процента к уровню введенного жилья в аналогичный период прошлого года.

Оборот розничной торговли составил 17,8 млрд. рублей, что на 10,2 процента выше уровня соответствующего периода прошлого года. Оборот торгующих организаций увеличился на 13,8 процента по сравнению с январем-августом 2003г., а объем продажи товаров физическими лицами сократился на 3,5 процента.

В январе-июле 2005г. положительный сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) в действующих ценах составил 60,5 млн. рублей (185 предприятий получили прибыль в размере 898,0 млн. рублей, 198 предприятий имели убытки на сумму 837,5 млн. рублей).

Реальные денежные доходы в январе-августе 2005г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года возросли на 1,0 процент, в августе 2005г. - на 2,7 процента.

По предварительным данным, уровень бедности (численность населения с доходами ниже прожиточного минимума) в Республике Бурятия за 1 полугодие 2005г. повысился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,3 процентных пункта и, по оценке, составил 40,1 процента.

Демографическая ситуация по-прежнему неблагополучная. Численность постоянного населения республики на 1 января 2005 года составила 974,3 тыс. человек. По состоянию на 1 августа текущего года численность жителей республики сократилась на 2,9 тыс.человек. Число умерших превышает число родившихся. За январь-июль 2005 года естественная убыль населения составила 1,2 тыс. человек, за соответствующий период прошлого года - 1,0 тыс.человек, на 1000 человек населения пришлось соответственно -2,1 и -1,8 человека. Продолжился отток населения из Бурятии. В другие регионы России выехало 4,8 тыс. человек, прибыло в республику 3,0 тыс. человек. Миграционный отток составил 1,8 тыс. человек (за январь-июль 2003г. - 1,7).

Численность экономически активного населения (по итогам обследований населения по проблемам занятости) в августе 2005г. составила, по оценке, около 489 тыс. человек, или 49,9 процента от общей численности населения республики. В экономике республики занято 417,5 тыс. человек, или более 85 процентов экономически активного населения. Не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные) 71 тыс. человек (14,5%).

В органах государственной службы занятости зарегистрировано в качестве безработных по состоянию на конец августа т.г. 12,5 тыс. человек.

Оборот розничной торговли за январь-апрель 2005 г. достиг почти 1 млрд. рублей или 106,7% к январю-апрелю прошлого года. С февраля прослеживается ежемесячный рост объемов продаж на розничном рынке от 6 до 15 процентов.

В структуре оборота розничной торговли доля торгующих организаций составляет 84%. Объекты розничной торговли современного формата с более высоким качеством обслуживания, ассортиментом продукции на любого потребителя становятся более привлекательны для покупателя, нежели вещевые и продовольственные рынки, доля которых соответственно снизилась до 16 процентов.

Объем продаж продовольственных товаров (51% от общего товарооборота) преобладал над непродовольственными (49%).

2. Денежные доходы и расходы населения

В январе-августе 2005г. денежные доходы населения республики, по оценке, сложились в сумме 34280,2 млн. рублей и увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2003г. на 17,0 процентов, денежные расходы населения - соответственно 33229,3 млн. рублей и на 20,3 процента.
Реальные денежные доходы в январе-августе 2005г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года возросли на 1,0 процент, в августе 2005г. - на 2,7 процента.

В августе 2005 г. по сравнению с соответствующим месяцем предыдущего года потребительские расходы населения возросли на 4,5 процента, расходы на покупку валюты - на 1,8 процента, при адекватном уменьшении остатков денег на руках у населения.

В сфере оплаты труда в 2005 году продолжается рост номинальной и реальной заработной платы, характерной для последних лет.

Среднемесячная заработная плата одного работника на 1 апреля т.г. составила 7116 рублей и возросла на 20,5% в номинальном и 1,3% в реальном выражении.

Сдерживающее влияние на рост денежных доходов населения оказывают ускоренные темпы инфляции, которые за 4 месяца с начала года выросли на 9,8 процента. Среднероссийский индекс потребительских цен составил 106,5%, в Иркутской области - 3,9%, Читинской - 5,3 процента.

Рост цен на товары и услуги повлиял на величину прожиточного минимума в 1 квартале т.г., которая выросла по сравнению с 4 кварталом прошлого года на 10,3% и составила 3280 рублей.

За прошедший период было проведено 5 заседаний Комиссии по реформированию труда, регулированию доходов и занятости населения при Президенте Республика Бурятия и рабочей группы, на которых рассматривались вопросы по регулированию оплаты труда и выполнению норм трудового законодательства.

И как показатель эффективности деятельности Комиссии - за месяц значительно снизилась величина просроченной (свыше 2-х месяцев) задолженности по выплате заработной платы с 83 млн. рублей на 1 апреля до 40,6 млн. рублей на 1 мая 2005 года.

Не имеют задолженности организации Баргузинского, Закаменского, Курумканского, Окинского, Северо-Байкальского, Тункинского, Хоринского районов и г. Северобайкальска. Ведется активная работа по подготовке сезона 2005 года по оздоровлению и организации детского отдыха. До тысячи детских оздоровительных учреждений различного типа будут готовы принять более 150 тысяч ребятишек, что составляет 82% от общего числа детей в республике.

На организацию детского отдыха Правительство выделяет 13,6 млн. рублей, из федерального бюджета дополнительно поступит 17,8 млн. рублей.

Напряженной остается ситуация на рынке труда и занятости населения. За 4 месяца в службу занятости обратилось в поиске работы более 38 тыс. человек, что в 1,2 раза больше, чем в прошлом году.

За этот же период заявлено 26,2 тыс. вакансий, на которые было трудоустроено 15,2 тыс. человек. Однако только половина из заявленных вакансий постоянного характера, 62% вакансий имеют размер заработной платы ниже прожиточного минимума.

На сегодняшний день уровень официальной безработицы составляет 3,7%. На 19 мая 2005 года (оперативные данные) в муниципальных образованиях создано более 3 тысяч постоянных рабочих мест, в том числе в материальном производстве - 2,7 тыс. мест.

Наибольшее количество рабочих мест, кроме Улан-Удэ (810 мест) создано в Селенгинском - 265 и Заиграевском (257) мест.

Период 2003-2005 гг. характеризуется максимальной численностью населения трудоспособного возраста (до 63% от всего населения), прирост которого завершится в 2007 г., после чего начнется необратимое сокращение численности трудоспособного населения, прежде всего, возрастной группы 16-20 летних граждан.

Общим позитивным изменением демографической ситуации в республике выступает снижение темпов сокращения численности населения.
В период 2006 - 2008 гг. численность населения сократится на 14,9 тыс. человек по 1 варианту и на 13,9 тыс. человек по 2 варианту, против 16,0 тыс. человек в 2002 - 2005 гг.

Данному процессу способствует реализация Концепции демографического развития Республики Бурятия на период до 2010 года. Фактор ее максимальной реализации отражается во втором варианте прогноза на 2006 - 2008 годы.

Следует отметить, что возможности управленческого воздействия на развитие демографических и миграционных процессов объективно ограничены их высокой инерционностью и устойчивостью.
В республике отмечается неравномерность демографического и миграционного развития. Уровень рождаемости на 1000 населения варьируется от 11,0 родившихся в Тарбагатайском районе до 18,4 в Окинском.

3. Инвестиционная поддержка

Республиканская инвестиционная программа 2002 года включала мероприятия по капитальному строительству объектов социальной сферы, государственной поддержке инвестиционных проектов, проблемных населенных пунктов, сельских кредитных кооперативов, мероприятия республиканских и федеральных целевых программ.

В 2002г. на развитие экономики и социальной сферы республики использовано 4,7 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 86,9%, а без организаций, осуществляющих строительство в зоне БАМа, 118,6% к уровню прошлого года.

В целях обеспечения инвестиционной поддержки ключевых отраслей экономики Правительство республики оказало государственную поддержку высокоэффективным социально и экономически значимым инвестиционным проектам г. Улан-Удэ, Прибайкальского, Кабанского, Бичурского, Баргузинского, Селенгинского, Тарбагатайского районов. Так, на реализацию девяти инвестиционных проектов предоставлены бюджетные кредиты на общую сумму 38,6 млн.руб., 14 инвестиционных проектов получили государственную поддержку в виде компенсационных выплат процентной ставки по кредитам коммерческих банков в объеме 37,2 млн.руб.

Государственная поддержка инвестиционных проектов в виде компенсационных выплат и государственных гарантий, обеспечивающая снижение инвестиционных рисков кредитных организаций, позволила тем самым привлечь кредитные ресурсы коммерческих банков на сумму более 300 млн.рублей. Таким образом, 1 рубль вложенных в инвестиционные проекты бюджетных средств в виде компенсационных выплат обеспечил привлечение кредитных ресурсов коммерческих банков в размере 8 рублей.

Успешно реализуются проекты в Селенгинском районе: ООО "Орхон" произведены вскрышные работы и подготовлен к выемке пласт угля объемом 120 тыс. тонн по малому угольному разрезу пласта Верхний III Загустайского угольного месторождения; запущена первая технологическая линия и выпущена опытная партия базальтоволокнистого материала ООО "Базальт".

В Кабанском районе осваиваются выпуск окрашенных асбоцементных кровельных листов на АО "Тимлюйский асбоцементный завод" и производство картона высших сортов на ОАО "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат".

Благодаря средствам государственной поддержки предприятия агропромышленного комплекса осуществляют техническое перевооружение своих производств. Это ОАО "Бурятмясопром", "Талан-2", ОАО "Улан-Удэнская макаронная фабрика". Продолжает развиваться новое современное производство по глубокой переработке древесины ОАО "Лес Сибири". Техническое перевооружение осуществляют предприятия почтовой связи (ГУ УФПС), ОАО "Республиканская типография". Продолжается реализация инвестиционного проекта ЗАО "Белый лебедь» по выпуск телевизионной и компьютерной техники, производят.

Таким образом, реализация инвестиционных проектов в 2002 году:

способствовала созданию новых производств, модернизации, техническому перевооружению и реконструкции действующих;

позволила повысить конкурентоспособность продукции местных товаропроизводителей за счет расширения ассортимента и улучшения качественных характеристик;

послужила фактором снижения социальной напряженности в республике за счет частичного решения проблемы занятости;

позволила в 2002 году произвести продукции на сумму порядка 300 млн.рублей, добыть 160 тыс. тонн угля, выпустить 112 тыс. тонн цемента,19 тыс. м2 шифера окрашенного, 70 тонн изделий из камня, 7,04 тыс.тонн металлических изделий, 36 теплосчетчиков, 418,4 тонн мяса птицы, оказано услуг телерадиовещания в объеме 1640,6 час.

перечислить около 100 млн. рублей налогов во все уровни бюджетов, сохранить около 3000 и создать более 500 рабочих мест.

В целом инвестиционный климат в республике постепенно улучшается, что подтверждается следующими факторами:

- доля кредитных вложений в экономику кредитных организаций составила 50,5 % при пороговом значении данного индикатора Программы не менее 30%;

- средневзвешенная процентная ставка по кредитам за январь-август 2002 года составила 27% годовых при пороговом значении индикатора не более 1,5 ставок рефинансирования Банка России(Ј 31,5% годовых);

- доля кредитных вложений в реальный сектор экономики и населению в общем объеме привлеченных средств кредитных организаций составила 56,7 % при пороговом значении индикатора не менее 45%;

- удельный вес кредитов свыше 1 года составил 9,3% годовых при пороговом значении индикатора не менее 6 %.

Несмотря на положительную динамику роста инвестиций, при сложившейся возрастной структуре основного капитала, его физическом и моральном износе, объем инвестиций является явно недостаточным для осуществления структурно-технологической модернизации основных производственных фондов.

Прогноз инвестиций в основной капитал на 2006-2008 годы разработан исходя из оценки сложившейся ситуации в увязке с Федеральной адресной инвестиционной программой Российской Федерации, федеральными и республиканскими целевыми программами с учетом условий и факторов, влияющих на динамику и объемы инвестиций в основной капитал.
Объем инвестиционных ресурсов в 2008 году прогнозируется на уровне 16,5 млрд. руб. (по 2 варианту), что составит 139,0 % к уровню 2005 года.
Начиная с 2006 г. ожидается рост инвестиций в следующие отрасли: промышленность (темп роста в 2006 г. составит 101-105%), сельское хозяйство (138%), транспорт (110%) строительство (111%), жилищно-коммунальное хозяйство (в 2 раза).

Прогнозируемые объемы инвестиций в реальный сектор экономики республики будут преобладать над инвестициями в социальную сферу.

4. Уровень образования

Наличие развитой сети детских дошкольных учреждений имеет большое значение в создании гражданам, имеющих детей, условий совмещения профессиональных функций и семейных обязанностей, обеспечения развития детей младшего возраста и подготовке их к школе.

В 2004 году в Бурятии функционировали 419 дошкольных учреждения, в них воспитывалось 28,9 тыс. детей. Около 77 процентов детей, посещавших дошкольные учреждения, старше 3 лет.

Наблюдается тенденция увеличения детей в дошкольных учреждениях. По сравнению с 2002 годом численность детей посещавших дошкольные учреждения увеличилась на 6,3 процента. Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольными учреждениями составил 45 процентов (в 2002 г. -44 %). На каждые 100 мест в среднем по республике приходилось 88 детей.

В 2005 году продолжалась работа по сохранению сети дошкольных образовательных учреждений, развитию новых форм организации дошкольного образования, совершенствованию его содержания. В целях сохранения сети дошкольных образовательных учреждений в последние годы происходит процесс передачи ведомственных детских садов в ведение Министерства образования ( 94 % общего количества дошкольных учреждений ).

Одним из факторов, влияющих на качество услуг по дошкольному образованию, является профессионализм педагогических кадров. В 2003 году в детских садах работали 3,4 тыс. педагогов, из них 25 процентов имеют высшее образование и 68 процентов - среднее специальное.

Приоритетным направлением деятельности системы образования остается обеспечение права каждого ребенка на получение общего образования. В 2003/2004 учебном году приступили к занятиям 586 дневных общеобразовательных учреждения, где получали знания 148,8 тыс. учеников.

Продолжается работа по решению задач обеспечения условий для получения образования по выбору, удовлетворения образовательных запросов, создания благоприятных условий для разностороннего развития детей. Так, число гимназий составил 11 (6,4 тыс. учащихся), лицеев -10 (4,1 тыс. учащихся), школ с углубленным изучением различных предметов- 73 (6,9 тыс. учащихся).

В последние годы наблюдается сокращение сети дневных общеобразовательных учреждений и численности обучающихся в них детей. По сравнению с 1995/96 учебным годом число дневных общеобразовательных учреждений сократилось на 4,7 процента, численность обучавшихся в них - на 25,3 процента. Численность учащихся, занимающихся во вторую и третью смены, составила 24,9 тыс. учащихся, или 17,1 процента всех обучающихся, против 21,3 процента в 1995/96 учебном году. В школах и группах продленного дня находились 17,4 тыс. учащихся, или 14,6 процента от общей численности учащихся 1-9 и подготовительных классов.

В целом в системе общего образования численность педагогических работников по сравнению с 1995/96 учебным годом не изменилась, и составляла 13,2 тыс.человек(без совместителей). По-прежнему высока феминизация учительских кадров, женщины составляли 84,7 процента от общего числа учителей. Растет уровень образования преподавателей, так в 2003/2004 учебном году высшее образование имели 77,8 процента (в 1995/96 учебном году-74,9).

5. Программа социально-экономического развития Бурятии: проблемы и решения

2002 год явился начальным этапом реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002-2004 годы.

Для достижения поставленных целей и задач, определенных Программой, Правительством в 2002 году реализован ряд важнейших мероприятий по созданию условий для развития реального сектора экономики, обеспечению социальных гарантий и социального партнерства, укреплению общественной безопасности, законности и правопорядка, совершенствованию механизмов природопользования и охраны окружающей среды, разработки правовых основ социально-экономического развития республики.

Эффективность выполнения Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002-2004 годы оценивается положительной динамикой и достижением целевых макроэкономических индикаторов социально-экономического развития Республики Бурятия в 2002 г., установленных Законом Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002-2004 годы».

Основной экономический показатель развития - валовой региональный продукт, по оценочным данным, составит 41,8 млрд. руб., намеченный Программой темп роста валового регионального продукта - 107% -достигнут.

Впервые в 2002 году получены ощутимые результаты от экономического роста населением республики.

Так, реальные денежные доходы населения выросли на 17 процентов, уровень бедности снизился с 52 до 42 процентов.

Увеличению реальных денежных доходов способствовал рост реальной заработной платы на 28%, пенсий - на 16%, стабильная выплата социальных пособий, снижение уровня задолженности по заработной плате в производственной сфере и полная ее ликвидация в бюджетной сфере.

Рост экономики благоприятно повлиял на рынок труда. Общее количество безработных сократилось со 85,8 тысяч человек в начале года до 49,7 тысяч к концу 2002 г. Реализация мероприятий Генеральной схемы сохранения рабочих мест в республике позволила создать 8052 новых и сохранить 1402 рабочих места.

В 2006-2008 гг. ожидается увеличение объемов пассажиро- и грузоперевозок на 2 - 4% ежегодно за счет: обновления автобусного парка, реконструкции международного аэропорта г.Улан-Удэ, реконструкции пограничной станции Наушки, развитию сортировочной станции Тальцы, строительства нового вокзала на станции «Заудинский», создания пригородной пассажирской компании в г. Улан-Удэ.

Большое внимание будет уделено техническому состоянию дорожной сети, в 2005 - 2008 годах предусматривается построить и реконструировать около 300 км автомобильных дорог.

В сельских районах республики будет осуществляться перевод проводного радиовещания на беспроводное эфирное УКВ - ЧМ вещание, что позволит 100% охватить радиовещанием все население сельских районов.

Обеспеченность врачами на 10 тысяч человек населения составляет 32 специалиста, что ниже среднероссийского показателя на 10 единиц. Укомплектованность сельского здравоохранения врачами 52%, средними медицинскими работниками - 82%. С целью подготовки местных кадров в 2002 г. принята отраслевая программа «Медицинские кадры». Обеспеченность необходимыми лекарственными средствами за счет средств республиканского бюджета увеличилась по сравнению с 2001 г. на 32,6%.

Реализация государственной политики в области культуры в Бурятии в 2002 г. была направлена на сохранение и развитие традиционных форм культуры народов республики. Осуществлены 12 новых постановок, 3 концертных программы, ряд гастролей, выставок в области профессионального искусства, выпущены произведения поэтов и писателей республики.

Приоритетным для Правительства Республики Бурятия в области имущественных отношений является обеспечение непрерывного, эффективного управления государственным имуществом, рост доходов от его использования, участие в реформировании отраслей и конкретных производственных объектов в целях повышения эффективности их деятельности.

От вовлечения государственного имущества в арендные отношения в 2002 году в бюджет республики поступило 15,7 млн.рублей, выполнение индикатора Программы составило 117,4 %. От аренды земли в бюджет поступило 4,1 млн. рублей, выполнение составило 147,5%. Дивидендов по акциям, принадлежащим республике, поступило 475,7 тыс. рублей, что превысило выполнение планового задания в 3,1 раза.

6. Дальнейшее развитие Республики Бурятии

Механизм реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2004-2006 годы отражает систему государственного регулирования социально-экономическими процессами и координирующую роль по согласованию действий органов власти, местного самоуправления и хозяйствующих субъектов в достижении целевых макроэкономических индикаторов.

2005 год должен стать ключевым для ускорения реализации среднесрочной Программы, достижения целевых макроэкономических индикаторов. Механизм государственного регулирования социально-экономическими процессами в Республике Бурятия отражен в ежегодно принимаемой Программе социально-экономического развития Республики Бурятия, Республиканской инвестиционной программе, Плане действий Правительства Республики Бурятия, Государственном заказе на управление. Эти документы являются разверткой среднесрочной Программы на текущий период.

Для ускорения реализации среднесрочной Программы в 2004-2006 году приоритетами будут являться:

Реформа системы государственного управления, включающая обеспечение качества государственного регулирования, улучшение системы управления государственной собственностью;

Модернизация экономики;

Институциональные и инфраструктурные преобразования;

Формирование государственного заказа на объем социальных услуг населению.

В 2005 году усилия будут сконцентрированы на нескольких направлениях реформы системы государственного управления:

увязка ресурсного обеспечения органов исполнительной власти с объемом исполняемых функций, создание в органах государственной власти стимулов для улучшения качества исполнения служащими своих функций;

Начиная с 2006 года, Правительство Республики Бурятия приступит к оптимизации структуры управления, основанной на приведение структуры исполнительных органов власти Республики Бурятия в соответствие с решением актуальных проблем и задач, стоящих в области социально-экономического развития. Для этого необходимо:

- совершенствовать систему государственного регулирования социально-экономических процессов на основе введения системы индикативного управления;

- оптимизировать структуру органов исполнительной власти Республики Бурятия, усилить программно-целевой подход к планированию и финансированию их деятельности;

- реформировать государственную службу на принципах эффективности, гибкости, динамизма, освоения позитивного опыта других регионов России и стран мира.

Показатели среднегодовой численности трудовых ресурсов и занятости в экономике республики сформированы на основе данных Всероссийской переписи населения 2002 г. и демографического прогноза перспективной численности населения на 2006 - 2008 годы, а также прогнозных сценариев развития отраслей экономики республики.

Структура занятости населения не изменится, поскольку значительных изменений в структуре экономики республики в прогнозируемом периоде не ожидается. Период с 2006 по 2008 годы является благоприятным с точки зрения предложения рабочей силы. Увеличение численности занятых в экономике будет обусловлено демографическими причинами - приростом численности населения в трудоспособном возрасте, развитием добывающих отраслей экономики, сферы малого предпринимательства и предполагаемым сокращением масштабов неформальной занятости населения.

Механизм управления госсобственностью нуждается в совершенствовании. Хотя и есть положительные сдвиги, но взаимодействие отраслевых министерств и Госкомимущества нуждается в усилении.

Прежде всего, это касается оптимизации состава государственного имущества, целесообразности существования некоторых учреждений и предприятий. По многим недостроенным объектам пока не видно перспективы хозяйственного использования. Требуется более предметная работа с государственными и хозяйственными обществами с участием республики в плане их бюджетной эффективности, в том числе и неналоговым платежам (часть чистой прибыли, дивиденды).

Отраслевые ведомства еще не взяли под плотную опеку такие предприятия, иногда без существенной необходимости пытаются сохранить ГУПы, неиспользуемое имущество, а Госкомимущество не проявляет твердости и настойчивости в освобождении от балласта, предпочитая искать арендаторов на неиспользуемое балансодержателями имущество, в острой постановке вопроса о приватизации таких объектов.

Республика должна иметь в собственности ровно столько имущества, сколько необходимо для функционирования органов власти, образовательных, медицинских и социальных организаций и для производства таких товаров, которые нельзя получить (купив) на разумных условиях, где несрабатывают рыночные механизмы.

Модернизация экономики будет проводиться по трем направлениям: укрепление финансово-бюджетной системы, проведение структурной политики и эффективное регулирование инвестиционной деятельностью.

В условиях реального роста экономики с темпами не менее 6-8% в год и уровня инфляции на потребительском рынке, не превышающим значительно среднероссийский уровень, темпы роста реальных располагаемых доходов ожидаются на уровне 106,7% в 2005 г. до 105,7-110,0% к 2008 г.

На основе ежегодного увеличения темпов роста экономики и с учетом поставленной задачи повышения доли оплаты труда в валовом региональном продукте предполагается рост фонда оплаты труда в 2008 г. по сравнению с 2004г. в 1,9-2,2 раза с ежегодными темпами роста не менее 115-116%.

В 2006 г. на охрану окружающей среды планируется направить 400,3 млн. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета 177,8 млн. руб., за счет средств республиканского и муниципального бюджетов - 57,8 млн. руб.

В 2006-2008 годах планируется: завершить строительство защиты с. Орот от вредного воздействия вод ручьев Орот и Барун-Хундуй Кижингинского района, крепление берега р. Иркут в районе с. Шимки Тункинского района, защита с. Орлик от паводковых вод р. Оки Окинского р-на, крепление береговой полосы залива «Посольский Сор» оз. Байкал в Кабанском р-не, проведение берегоукрепительных работ по р. Чикой, р. Джида и др.

В рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года» будут проведены работы по строительству и реконструкции водозабора подземных вод, водоочистка сточных вод в г. Улан-Удэ, строительство подземных водозаборов в п. Каменск, г. Гусиноозерск, строительство полигонов ТБО в пп. Выдрино, Усть-Баргузин, г. Северобайкальск, строительство полигона захоронения токсичных промышленных отходов г. Улан-Удэ, продолжится строительство мусороперерабатывающего завода в г. Улан-Удэ.

Можно условно выделить пять групп законов, по которым предстоит серьезная совместная работа Правительства республики с Народным Хуралом: Первая - должна поставить точку в распределении предметов ведения федерального центра и Республики Бурятия, Вторая - связана с отношениями собственности, Третья - совершенствование правовой основы местного самоуправления, Четвертая - должна установить механизм государственного регулирования инвестиционной и инновационной деятельности на территории республики; Пятая - должна определить правовые рамки деятельности хозяйствующих субъектов в условиях особого режима хозяйственной деятельности, не приводящая к нарушению уникальной экологической системы озера Байкал, требования к технологическим особенностям проектов, предлагаемых для инвестирования в условиях сохранения биоразнообразия Байкальской территории.

Список литературы

1. Денежные доходы и расходы населения Республики Бурятия
в январе-августе 2005г.

2. Журнал «Экономический потенциал» № 3(4) сентябрь-ноябрь 2005 года.

3. О результатах выполнения Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002-2004 годы и мерах по совершенствованию механизма ее реализации. Доклад Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятии В.О. Гейдебрехта.

4. http://e-baikal.ru/ (Информационный портал республики Бурятия).

5. http://www.bgtrk.ru/ (сайт БГТРК).

Размещено на Allbest.ru