Международное сотрудничество вузов в современных экономических условиях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Международное сотрудничество вузов в современных экономических условиях

Сидорова Н.А.

В статье анализируется формы международного сотрудничества в современных экономических условиях, рассматриваются тенденции развития трансграничного высшего образования, описываются ключевые стратегии интернационализации.

Ключевые слова: высшее образование, глобализация, интернационализация, трансграничное высшее образование, партнерство

The forms of international cooperation under modern economic conditions are analyzed, the development trends of cross-border higher education are considered, key strategies for internationalization are described.

Keywords: higher education, globalization, internationalization, cross-border higher education, partnership

В прошлом международные отношения редко затрагивали системы высшего образования, за исключением сферы научных исследований. Сегодня же невозможно избежать растущего влияния глобальной среды. Во многих странах ключевыми темами стали международная мобильность, глобальное сопоставление, бенчмаркинг, рейтинги, а также интернационализация образования. Правительства и университеты занимаются разработкой стратегий по проблемам трансграничного сотрудничества и конкуренции. Для многих вузов, особенно в англоязычных странах, международное взаимодействие стало первым условием для развития. В Европе дискуссии о создании Общеевропейского пространства высшего образования и Европейского исследовательского пространства сделали эти процессы ярко выраженными. Мировые научные исследования способствовали быстрому развитию систем высшего образования Китая, Сингапура и Кореи, причем первые две страны уже стали ключевыми игроками на мировом рынке образовательных услуг [1].

Системы высшего образования, политика в сфере высшего образования и институты высшего образования подвергаются воздействию глобализации, которая «расширяет, углубляет и ускоряет мировую взаимосвязанность [2].

В глобальной системе экономики, основанной на знаниях, возрастает роль вузов в трансграничных отношениях, постоянного передвижения людей в глобальном масштабе, а также информации, знаний и технологий.

Сектор высшего образования становится ключевым элементом в кругообороте капитала и создании экономического благосостояния.

Динамичное развитие международного рынка образовательных услуг и товаров требует выявления новых социальных форм и механизмов реализации функций его глобальных и региональных участников посредством международных и национальных организаций. В связи с этим в системном осмыслении процесса внешнеэкономических взаимодействий вузов особое значение приобретает институциональная составляющая, оказывающая влияние на рыночные отношения производителей и потребителей образовательных благ. Став устойчивыми и неотъемлемыми элементами деятельности учреждений высшего профессионального образования, институции международного воспроизводства кадров и производства научно-образовательных услуг и товаров, академического предпринимательства и партнерства формируют институты международного научно-академического сотрудничества, которые реализуются с помощью специального механизма.

Становление, развитие и изменение этого механизма обусловлено, с одной стороны, приоритетами и императивами международной экономической интеграции и глобального рынка труда, требующих определенной унификации и стандартизации подходов к процессу и результатам образовательной деятельности, с другой - рыночной трансформацией системы высшего профессионального образования и необходимостью соблюдения национальных геополитических и социально-экономических интересов.

Отчетливо прослеживается тенденция интеграции национальных систем образования в мировой рынок образования. Контакты в области образования относятся к разряду наиболее устойчивых и в то же время интенсивных направлений сотрудничества людей разных стран и народов. Не случайно, из пяти основных направлений международного сотрудничества, входящих в компетенцию ЮНЕСКО, официальные представители более 160 стран всех регионов мира поставили на первое место сферу образования, выделив на эти цели более 40% всех бюджетных средств. Это является ярким свидетельством заинтересованности всех стран в развитии рынка образования [3].

Результатом глобализации становится появление такого феномена, как транснациональное образование. Под транснациональным, или трансграничным, образованием (ТГО) подразумеваются все виды программ высшего образования, или курсов обучения, или образовательных услуг, включая дистанционное образование, при осуществлении которых обучаемые находятся в другой стране, нежели та, где расположен вуз, присваивающий квалификацию. Программы могут принадлежать образовательной системе зарубежной страны или быть реализованы независимо от какой-либо национальной системы образования [4].

Будучи прямым результатом интернационализации, ТГО тесно связано с применением новых информационных технологий. Оно знаменует собой реальный переход к этапу глобализации образовательных рынков.

Все больше людей выбирают учебу за границей, проходят обучение по зарубежным программам или в иностранных вузах, расположенных в их стране, или просто используют Интернет для того, чтобы пройти курс или программу подготовки, предлагаемые зарубежными университетами или другими вузами. Спрос на высшее образование в мире ежегодно растет на 6% со значительным опережением услуг ТГО. Если в 2003 году зарубежное образование во всех его формах получали чуть более 2,0 млн. студентов, то в 2025 году таковых ожидается 7,2-7,3 млн. человек, существенная часть которых будет обучаться по программам ТГО [4].

Образование становится трансграничным и благодаря применению вузами наиболее развитых стран разнообразных способов продвижения за рубежом собственных учебных программ в традиционной форме, в первую очередь путем создания представительств, филиалов и даже кампусов. Последствия этого феномена еще не исследованы, хотя его масштабы быстро возрастают.

Развитие ТГО и рост международной академической мобильности позволяют рассматривать высшее образование не только как вид общественных услуг, но и как важный сегмент международной торговли.

Несмотря на то, что международная мобильность традиционно характеризует академический мир, ее динамика серьезно изменилась. Мобильность еще двадцать лет назад в больше степени была обусловлена происходящими политическими, геостратегическими, культурными процессами или процессами, связанными с содействием международному развитию: страны поддерживали мобильность как один из способов стать более открытыми внешнему миру, в надежде создать элитные международные сети. Несмотря на то, что университеты одобряли и поддерживали присутствие иностранных студентов, никакие специальные усилия для их привлечения ими не предпринимались. Сегодня трансграничное образование также связано с экономическими выгодами: оно часто воспринимается как средство влияния правительств на экономическое развитие и как конкурентоспособное преимущество самих институтов образования.

В зависимости от страны и региона трансграничное высшее образование развивалось по-разному. В целом к развитию студенческой мобильности привели политическая активность в Европе и существенный спрос, сформировавшийся в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В свою очередь Северная Америка всегда представляла интерес для иностранных студентов, и только в последние годы США перешли к более активной стратегии привлечения иностранных студентов. Более того, сами вузы решили создавать свои электронные сайты или предлагать образовательные программы за рубежом, предоставляя, таким образом, возможность резидентам принимающих стран обучаться в иностранных вузах, не покидая своей страны. Такому развитию способствовала значительная автономия, предоставленная институтам высшего образования в некоторых странах, а также принятие более гибких политических решений принимающими странами в отношении трансграничных поставок услуг высшего образования [5]. высшее образование глобализация интернационализация мировой

Рассмотрим подробнее некоторые форма трансграничного высшего образования.

1. Международная мобильность студентов - основная форма трансграничного высшего образования. В 2007 г. в мире насчитывалось 3 млн. иностранных студентов, то есть почти в 3 раза больше, чем 30 лет назад. За прошедшее десятилетие эти пропорции не изменились, так же как в период с 1998 по 2007 г. остался постоянным и процент мобильных студентов в мире - около 1,8% от общего числа студентов в мире [6].

Студенческая мобильность представляет лишь одну из форм трансграничного высшего образования, хотя и наиболее значимую с точки зрения масштабности. Все большее число студентов хотят получать высшее образование без необходимости покидать родину, например, в виде дистанционных программ или курсов высшего образования, предлагаемых зарубежными университетами в стране их проживания.

За последние десять лет серьезно возросла международная мобильность программ обучения, а также институциональная мобильность, особенно в направлении стран Азии и Ближнего Востока. Данные формы дают ограниченное представление о рамках трансграничного высшего образования, но формируют инновационность, которой может быть ознаменовано начало долгосрочной и глубинной трансформации высшего образования.

2. Программная мобильность - вторая наиболее распространенная форма трансграничного высшего образования после международной мобильности студентов. Даже, включая дистанционное образование - состоящее из программ подготовки через Интернет (e-lerning) и, как правило, дополняемое традиционной аудиторной формой обучения в местном институте-партнере - она, так или иначе, реализуется через традиционные формы обучения в зарубежных вузах-партнерах [7].

3. Университетские партнерства (основанные исключительно на принципах некоммерческого сотрудничества) - одна из традиционных и, вероятно, наиболее стандартных форм международной программной и институциональной мобильности в сфере высшего образования. Этот тип партнерства часто идет рука об руку со студенческой и академической мобильностью. Иногда студенческая мобильность включает мобильность отдельных образовательных программ, цель которых состоит либо в содействии взаимному учету образовательных кредитов, полученных в университете-партнере в качестве части присуждаемой квалификации, либо в продвижении совместных квалификаций. Реже университетские партнерства могут также включать общее развитие образовательных программ. Например, любой вуз, участвовавший в 2000 г. в программе «Сократ/Эразмус», имел двустороннее соглашение в среднем с 47 вузами-партнерами [8].

Трансграничное образование коммерческого типа сегодня играет существенную роль для развития Азиатско-Тихоокеанского региона, где главным образом принимает форму франчайзинга (franchising) или филиальной сети (twinning).

1. Если речь идет о франчайзинге, то местный поставщик услуг уполномочивается иностранным институтом предлагать все или часть его образовательных программ в соответствии с условиями, определенными контрактом. В большинстве случаев такое обучение ведет к получению иностранной квалификации.

2. В программах филиальных сетей (twinning programmes) студенты зачисляются в зарубежный вуз (поставщик образовательных услуг) и обучаются по зарубежным программам подготовки; частично образование предоставляется в стране происхождения учащегося и завершается в стране вуза - поставщика услуг. Этот вид трансграничного образования обычно подразумевает и программную, и студенческую мобильность.

Оценивать количество трансграничных образовательных программ или число студентов, обучающихся по иностранным программам в стране проживания, достаточно сложно. По международной шкале наибольшее количество студентов, вовлеченных в программы трансграничного высшего образования (до 300 тыс. человек), сосредоточено в двух наиболее активных с этой точки зрения странах - Великобритании и Австралии, при этом преимущественно из азиатских стран 9. Каждый из 38 государственных университетов Австралии в настоящее время предлагает за рубежом свои образовательные программы, число которых выросло с 25 в 1991 г. до 1600 в 2003 г. Более 85% трансграничных программ сконцентрированы в Китае (включая Гонконг), Сингапуре и Малайзии, в то время как остальные рассредоточены по другим странам мира, от Индии до Канады и от Индонезии до Южной Африки. Число студентов, обучающихся по австралийским программам в собственных странах, в 2007 г. составляло 30% от общего числа иностранных студентов, вовлеченных в образовательные программы австралийских университетов, демонстрируя 6%-й рост по сравнению с 1996 г. и 6%-й спад по сравнению с 2001 г. [10].

Возможно, вследствие высоких коммерческих рисков, институциональная мобильность не столь распространена и остается ограниченной. Тем не менее, данная форма становится важной частью трансграничного образования: соотносится с прямыми иностранными инвестициями, осуществляемыми институтами высшего образования или тренинговыми компаниями. Наиболее типичной формой реализации данного вида трансграничного высшего образования является открытие университетами своих зарубежных кампусов или центров подготовки через местных поставщиков образовательных услуг. По данным Исследовательской лаборатории по изучению трансграничного высшего образования, в 2006 г. во всем мире насчитывалось около сотни зарубежных кампусов университетов, большинство из которых были открыты в течение прошедших 15 лет и по большей части после 2000 г. [11].

Необходимо выделить три наметившиеся в последнее время тенденции институциональной мобильности.

1. Создание оффшорных кампусов в региональных кластерах: прием иностранных институтов рассматривается в контексте региональной стратегии инновационного развития или экономики, основанной на знаниях. Примером этой модели может служить «Деревня знаний» (Knowledge Village) в Дубае или «Город образования» (Education City) в Катаре. Трансграничное образование в Сингапуре развивается по такой же логике [12].

2. Изменения моделей финансирования университетских кампусов за границей. В то время как большинство первоначальных оффшорных кампусов функционировали за границей за счет самофинансирования, в настоящее время их финансирование все чаще осуществляется за счет местных партнеров (правительства или промышленных компаний), предоставляющих площади под кампусы или даже субсидируя их. Города или образовательные городки сдаются в аренду или предоставляют помещение и предлагают централизованные логистические услуги [11]. Такие способы финансирования для институтов означают значительное снижение рисков, связанных с международной мобильностью.

3. Программная и институциональная мобильность все больше распространяются на докторские или исследовательские программы.

Трансграничное высшее образование получило значительное развитие в последнее десятилетие и вышло далеко за пределы традиционной формы студенческой мобильности. Все признаки указывают на будущий рост и продолжение развития международной мобильности в последующие десятилетия.

Список литературы

1. Маргинсон С., Ван дер Венде М. Новый глобальный страновой и институциональный ландшафт /Вестник международных организаций. 2010. № 3 (29)

2. Held D., McGrew A., Goldblatt D. et al. Global Transformations: Politics, Economics and Culture. Stanford: Stanford University Press, 1999.

3. Дудина И.А. Институциональный механизм международного сотрудничества вуза в условиях трансформации и глобализации экономики России: Дис…канд. экон. наук. Волгоград, 2003.

4. Лукичев Г.А. Императив модернизации: международное измерение: Трансграничное образование // Высшее образование сегодня", № 4, Москва, 2004.

5. Internationalisation and Trade in Higher Education: Opportunities and Challenges. Paris: OECD Publishing, 2004.

6. Global Education Digest 2009: Comparing Education Statistics across the World. Paris: UNESCO, 2009.

7. E-learning in Tertiary Education: Where do we stand? Paris: OECD Publishing, 2005.

8. Erasmus in the Socrates Programme: Findings of an Evaluation Study // ACA Papers on International Cooperation in Education / U. Teichler (ed.). Bonn: Lemmens Verlags, 2002.

9. McBurnie G., Ziguras C. Transnational Education: Issues and Trends in Offshore Education. London: Routledge Falmer, 2007.

10. Higher Education to 2030, Volume 2, Globalisation, 2009 OECD. http://dx.doi.org/10.1787/9789264075375-4-en.

11. Verbik L., Merkley C. The International BranchCampus - Models and Trends // The Observatory on Borderless Higher Education. 2006. October.

12. Olds K. Global Assemblage: Singapore, Foreign Universities, and the Construction of a “Global Education Hub” // World Development. 2007. Vol. 35. No. 6.

13. Smeby J., Trondal J. Globalization or Europeanization? International Contact among University Staff // Higher Education. 2005. Vol. 49. P. 449-466.

14. Реформа образования в Российской Федерации: концепция и основные задачи очередного этапа. М., 1997.

Размещено на Allbest.ru