Стратегические аспекты инновационного развития национальной экономики и региональная дифференциация

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Стратегические аспекты инновационного развития национальной экономики и региональная дифференциация

Журавлева Юлия Анатольевна

Переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития рассматривается на современном этапе, как стратегический приоритет, который закреплен обширным перечнем декларативных документов федерального уровня.

В соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, инновационное развитие национальной экономики будет проходить в 2 этапа:

Первый этап (2008 - 2012 годы) базируется на реализации и расширении тех глобальных конкурентных преимуществ, которыми обладает российская экономика в традиционных сферах (энергетика, транспорт, аграрный сектор, переработка природных ресурсов).

Второй этап (2013 - 2020 годы) - рывок в повышении глобальной конкурентоспособности экономики на основе ее перехода к новой технологической базе.

Результатом инновационного прорыва выступит увеличение доли инновационного сектора в валовом внутреннем продукте, который повысится с 10,9% в 2007 году до 18% в 2020 году при одновременном снижении доли нефтегазового сектора с 18,7% до 11% Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года//утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.

Системная проблема, препятствующая ускоренному переходу страны на «инновационные рельсы», включает в себя две основных составляющих: несоответствие темпов развития российского сектора исследований и разработок потребностям системы обеспечения национальной безопасности и ограниченная возможность применения отдельных научных результатов мирового уровня в российской экономике Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года// Министерство образования и науки Российской Федерации//утверждена на Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. № 1).

В качестве еще одной проблемной зоны, на наш взгляд, выступает существенная фрагментация научно-инновационного пространства России в региональном контексте. В условиях возрастания роли территориальных факторов возникает необходимость усиления внимания со стороны государства к дифференциации инновационного и социально-экономического развития российских регионов.

Основываясь на данных отечественной статистики и учитывая европейский опыт мониторинга инновационной деятельности, были выбраны показатели (таблица 1), по которым можно определить уровень инновационного развития, как отдельного региона, так и группы территорий, являющихся основными участниками инновационного процесса в национальном масштабе.

На первом этапе проводилось исследование динамики показателей, характеризующих инновационное развитие национальной экономики в целом. За период с 1995-2007 гг. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2008. 999 с. существенных позитивных изменений выявлено не было (таблица 1). Положительную динамику имеют лишь отдельные показатели, остальные либо остались неизменными, либо имеют тенденцию к снижению. При этом особое сокращение имеют показатели, характеризующие развитие науки (кадровый потенциал и число организаций, осуществляющих исследования и разработки).

регион инновационный экономика

Таблица 1.

Даже учитывая инерционный характер развития социально-экономических систем, отсутствуют серьезные основания полагать, что в период до 2020 года произойдет существенное увеличение темпов инновационного роста социально-экономической системы.

На втором этапе исследовались особенности и тенденции инновационных процессов в регионах России, динамика показателей которых демонстрирует существенную дифференциацию. По отдельным значениям разрыв составляет более чем в 350 раз. Например, по наукоемкости в 1995 году регионы различались в 130 раз, в 2007 г. - в 376 раз. Аналогичная тенденция отмечается практически по всем показателям инновационного развития регионов.

На основе анализа статистических данных были выделены группы регионов с различными фазовыми состояниями инновационных процессов.

1. Регионы «локомотивы» научного роста (инвенциальная фаза инновационного процесса), для которых характерны наивысшие значения показателей наукоемкости, патентной активности и количества, созданных передовых технологий (таблица 2).

Таблица 2.

Регионы с высоким научным потенциалом

Исследование по данной группе показателей показывает, что в пространственной организации национальной экономики, несмотря на экономические потрясения в период перехода к рынку существуют центры необходимого научного роста. Несмотря на общее снижение показателя наукоемкости (трудовой) в целом по России, эта группа субъектов удерживает достаточно высокие значения не только по кадровому потенциалу, но и по уровню патентной активности, количеству созданных передовых технологий, удельному весу внутренних затрат на исследования и разработки.

Также были выделены такие субъекты, которые по уровню наукоемкости имеют достаточно низкие значения (близкие к средним по России), но демонстрируют рост числа выданных патентов и созданных передовых технологий - это Орловская, Рязанская, Ульяновская, Самарская, Томская области.

2. Инновационно-активные регионы (имитационная фаза инновационного процесса), для которых характерны наивысшие значения удельного веса организаций, осуществляющих инновационную деятельность и объемов производства инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме промышленного производства (таблица 3).

Таблица 3.

Инновационно-активные регионы

Рост инновационной активности этой группы регионов происходит не за счет увеличения наукоемкости, а в связи с развитием технологического обмена. Доля импорта технологий в ВРП составляет около 0,3% и имеет устойчивую тенденцию к росту, доля экспорта технологий ничтожно мала. Для регионов, отнесенных к первой группе, наблюдается обратная ситуация, здесь преобладает доля экспорта технологий в ВРП.

3. Регионы «догоняющего» инновационного развития имеют показатели близкие к средним по России. Для этой группы свойственен флуктуирующий характер инновационного развития, так как за анализируемый период отмечены существенные колебания по всем показателям. При этом отмечается общее снижение уровня наукоемкости территорий (особенно в части кадровой составляющей) при одновременном увеличении количества инновационно-активных организаций и объема выпуска инновационной продукции (таблица 4).

Таблица 4.

Регионы «догоняющего» инновационного развития

В целом по данной группе регионов можно сделать вывод, что существующее метастабильное состояние эндогенного происхождения может быть трансформировано в инновационный рост под влиянием внешних факторов, путем интеграции в стратегию инновационного развития национальной экономики.

4. Регионы низкой инновационной активности, группа территорий для которых свойственны самые низкие значения по всем показателям инновационного развития. Около 50% всех регионов России представлены именно этой группой. Коренное переустройство социально-экономической системы в период рыночных реформ не способствовало развитию тех или иных форм инновационной деятельности. Существуют опасения, что достаточно крупный региональный блок будет не способен поддержать стратегические направления развития экономики инновационного типа.

Вышеуказанные обстоятельства обуславливают необходимость изучения содержательной стороны инновационной динамики этих территорий на длительных интервалах времени в условиях проявления нелинейных свойств эволюционирующих социально-экономических систем и выявления возможностей воспроизводства инновационных процессов и преемственности инновационного развития.

По Й. Шумпетеру, главный аспект динамической конкуренции заключается в наличии лидеров технических нововведений, а также их имитаторов. При этом издержки в условиях выбора второго направления гораздо меньше, чем при выборе первого. Очевидно размещение «производительных сил» инновационного роста в региональном контексте подчиняется принципам эволюции и зависит от проводимой государством и региональными органами власти научно-технической политики.

Результаты исследования показывают, что системные проблемы инновационного развития России пока не решены, а отсутствие учета региональной специфики инновационного сектора губительно сказывается на реализации инновационных реформ, которые в настоящее время носят преимущественно паллиативный характер.

В условиях пространственной организации России для решения поставленных задач необходима самая высокая интеграция стратегических приоритетов и понимание того, что линейность инновационного процесса, свойственная территориям с высоким научным потенциалом преобладает над нелинейными свойствами инновационного процесса регионов-имитаторов. Увлечение маркетинговым подходом при управлении инновационным развитием территорий - центров инвенциального роста, ведет к дальнейшей деградации науки.

Таким образом, в региональном контексте проблема несоответствия развития российского сектора науки потребностям экономики и ограниченная возможность применения отдельных научных результатов мирового уровня может быть решена за счет активной интеграции в национальный инновационный процесс уже сформировавшихся точек инвенциального и имитационного инновационного роста.

Размещено на Allbest.ru