Рынок труда в Республике Беларусь

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Министерство образования Республики Беларусь

УО “Белорусский государственный экономический университет”

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: макроэкономика

на тему:

Рынок труда в Республике Беларусь

Студент Зубкевич В.А.

ФФБД 2 курса, группы ДФУ-1

Руководитель к.э.н.,

доцент Лобкович Э.И.

Минск 2017



РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 37 с., 4 табл., 10 рис., 19 источников.

Рынок труда, безработица, заработная плата, спрос и предложение, занятость населения

Объект исследования рынок труда в Республике Беларусь.

Предмет исследования - особенности рынка труда в Республике Беларусь и совершенствования его функционирования.

Цель курсовой работы: заключается в том, чтобы на основании учебной литературы, периодических изданий и статистического материала рассмотреть рынок труда в Республике Беларусь.

Метод исследования: анализ и синтез, обобщение, сравнительный анализ.

Исследования и разработки: на основе обобщения различных теоретических подходов к исследованию рынка труда, изучен опыт государственной политики по стимулированию и регулированию рынка труда, исследована динамика занятости населения в Республики Беларусь.

Область возможного практического применения: результаты полученные в курсовой работе могут быть использованы при изучении курса «макроэкономика».



ESSAY

Course work: 37 pp., 4 tables., 10 pic., 19 sources.

Labor market, unemployment, wages, demand and supply, employment of population.

The object of research is the labor market in the Republic of Belarus.

The subject of the research is the peculiarities of the labor market in the Republic of Belarus and the improvement of its functioning.

The purpose of the course work: is to consider the labor market in the Republic of Belarus on the basis of educational literature, periodicals and statistical material.

Research method: analysis and synthesis, generalization, comparative analysis.

Research and development: on the basis of generalization of various theoretical approaches to labor market research, the experience of state policy on stimulating and regulating the labor market has been studied, and the dynamics of employment of the population in the Republic of Belarus has been studied.

Area of possible practical application: the results obtained in the course work can be used in studying the course "macroeconomics".



СОДЕРЖАНИЕ

• Введение
• 1. Рынок труда, сущность, элементы, особенности функционирования
• 1.1 Сущность и элементы рынка труда
• 1.2 Особенности функционирования рынка труда в условиях совершенной конкуренции
• 1.3 Особенности функционирования рынка труда в условиях несовершенной конкуренции
• 2. Рынок труда в Республике Беларусь и его особенности
• 2.1 Тенденции в развитии рынка труда в Республике Беларусь
• 3. Направления совершенствования рынка труда в Республике Беларусь
• 3.1 Проблемы функционирования рынка труда в Республике Беларусь
• 3.2 Перспективы развития рынка труда в Республике Беларусь
• Заключение
• Список использованных источников


ВВЕДЕНИЕ

В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. Его изучением занимались такие ученые как П. Самуэльсон, Дж.М. Кейнс, М. Фридман, Р. Гордон и др. На данном рынке сталкиваются интересы работодателей, представляющих государственные, общественные и частные организации, и интересы трудоспособных людей.

Складывающиеся на рынке труда отношения имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Через механизмы рынка труда устанавливается уровень занятости населения и оплаты труда. Рынок труда является одним из показателей, который характеризует национальное благополучие и позволяет судить о стабильности, эффективности социально-экономических преобразований. Тем не менее, процесс формирования рынка труда в нашей стране еще не завершен.

По этой причине в настоящее время остаются малоизученными ряд аспектов, таких как особенности формирования рынка труда, занятость, региональные аспекты безработицы, проблемы регулирования рынка труда в условиях рыночных отношений и другие.

Наиболее важной и значимой проблемой становления и налаживания рыночного хозяйствования является вопрос трудового потенциала белорусского общества, его эффективного использования. Выполнение этой задачи сводится к образованию развитого рынка рабочей силы, построению устойчивого положения человека на данном рынке за счет государственного регулирования и целой системы социальных гарантий.

Объект исследования - рынок труда в Республике Беларусь.

Предмет исследования - особенности рынка труда в Республике Беларусь и совершенствования его функционирования.

Цель данной курсовой работы - рассмотреть рынок труда в Республике Беларусь

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

- определить сущность и механизм функционирования рынка труда;

- проанализировать рынок труда в Республике Беларусь и его особенности государственного регулирования рынка труда.

Теоретической основой данной работы стали такие издания, как С. Ю. Рощин «Теория рынка труда», Меликьян Г.Г. Занятость, рынок труда и социально-трудовые отношения, Макконнелл К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика и др.

Необходимая информация для описания современного состояния рынка труда в РБ была получена из Статистического ежегодника Республики Беларусь, из электронных источников (сайт Министерства труда и социальной защиты и др.). В этих источниках содержится большое количество табличного, картографического и др. материала.



1. РЫНОК ТРУДА, СУЩНОСТЬ, ЭЛЕМЕНТЫ, ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

1.1 Сущность и элементы рынка труда

Рыночная система представляет собой совокупность взаимосвязанных рынков, которые охватывают различные сферы человеческой деятельности. Эти рынки взаимодействуют между собой на основе цен, формирующихся на них под воздействием спроса и предложения, конкуренции и т.д. Рыночные цены являются той информацией, что позволяет поставщикам и потребителям ресурсов принимать необходимые экономические решения и согласовывать их.

Составляющими рыночной системы являются: рынок товаров (сырья, материалов, топлива, готовых изделий, проектных работ, научных исследований, услуг, жилья), рынок капитала (инвестиций, ценных бумаг, денег (кредитов)) и рынок труда.

Рынок труда - это прежде всего система общественных отношений, связанных с покупкой и продажей товара "рабочая сила". Кроме того, рынок труда является сферой трудоустройства, формирования спроса и предложения на рабочую силу. Его можно трактовать и как механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками [2, c. 181].

Особенность рынка труда состоит в том, что он охватывает не только сферу обращения товара "рабочая сила", но и сферу производства, где работник работает. Отношения, которые здесь возникают, затрагивают важные социально-экономические проблемы, а потому требуют особого внимания со стороны государства.

В рыночной экономике рынок труда охватывает всех способных работать: как занятых, так и не занятых наемным трудом. Среди незанятых различают следующие группы трудоспособных людей [1,c.138]:

- лица, которые не работают, но желают работать и ищущие работу (безработные, имеющие соответствующий статус; лица, имеющие впервые приступить к трудовой деятельности; лица, ищущие занятие после перерыва в работе);

- лица, которые хотя и имеют работу, но не удовлетворены ею и ищут второе место основной или дополнительной работы;

- лица, занятые, однако явно рискуют потерять работу и поэтому ищут второе место работы.

Указанные категории людей и определяют предложение труда на рынке труда.

Итак, рынок труда - это рынок наемного труда. Он охватывает отношения от момента найма работников на работу до их увольнения.

Для возникновения, формирования и функционирования рынка труда необходимы определенные условия. Прежде всего должны быть обеспечены правовые условия функционирования этого рынка, возможность свободного передвижения на нем граждан, свободного выбора работы, то есть юридическая свобода работника, возможность самостоятельно распоряжаться своей способностью работать. Однако этого недостаточно, поскольку, с экономической точки зрения, владелец рабочей силы вынужден продавать ее тогда, когда у него нет всего необходимого для ведения своего хозяйства как источника для получения средств существования, или когда доход из других источников недостаточно [5,c.164].

Покупателем товара "рабочая сила" на рынке выступает предприниматель, который имеет все необходимое для ведения собственного хозяйства. Помимо своей труда, предприниматель привлекает других работников за определенное денежное вознаграждение. Происходит обмен индивидуальной способности к труду на средства существования, необходимые для воспроизводства рабочей силы, а также осуществляется размещение работников в системе общественного разделения труда страны.

Важным условием формирования и функционирования рынка труда является соответствие работника требованиям рабочего места, а предложенного места - интересам работника.

Рынок рабочих мест как составляющая рынка труда, отражает потребность в рабочей силе, прежде всего характеризуется количеством вакансий на предприятиях и в организациях. При этом учитывают вакансии как тех предприятий и организаций, которые уже функционируют, так и тех, которые только вводятся в действие. Кроме того, учитываются и те рабочие места, на которых работники не удовлетворяют работодателя, и поэтому он ищет им замену.

Необходимыми условиями функционирования рынка труда является также организация единой, замкнутой по территории страны и эффективно действующей системы бирж труда; широкомасштабная система профессиональной ориентации, профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки; наличие в территориальных органов исполнительной власти необходимых финансовых и материальных средств, достаточных для организации эффективной работы системы трудоустройства, организации общественных работ, стимулирование занятости, социальная поддержка граждан, включая безработных и членов семей, находящихся на их иждивении, и др. [4,c.89].

Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд - это важнейший производственный ресурс. В соответствии с этим выделяют главные функции рынка труда.

Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников.

Экономическая функция рынка труда состоит в рациональном вовлечении, размещении, регулировании и использовании труда, что позволяет особо выделить размещающую и селективную функции.

Размещающая функция представляет собой размещение рабочей силы исходя и в соответствии со спросом. Данная функция предполагает, что организация и функционирование рынка труда должны служить рациональному размещению рабочей силы по отдельным предприятиям, отраслям и регионам. Формирование такой сети размещения является основой регулирования рынка труда на всех уровнях управления. Чем совершеннее система рынка труда, чем эффективнее методы достижения основных целей управления, тем заметнее проявление размещающей функции. Это означает, что эффективность экономики зависит от того, насколько оптимально происходит процесс функционирования системы рынка труда.

Селективная функция заключается в выборе рабочей силы исходя из спроса и предложения, а также исходя из профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы. Наиболее существенно проявляется эта функция на микроэкономическом уровне [4, c. 90].

Рынок труда выполняет также стимулирующую функцию, способствующую развертыванию конкуренции между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии [3, c. 84].

Отсюда можно сделать вывод, что рынком труда является система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве. Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд является важнейшим производственным ресурсом. Основными функциями рынка труда являются социальная, экономическая, селективная и стимулирующая функции.

Рынок труда, как любая система, имеет свою структуру. Она имеет общие элементы в разных странах, но вместе с тем могут быть и некоторые отличия. В зависимости от целей анализа структурирование рынка можно осуществлять по разным критериям. Но, прежде всего, следует выявить структуру рынка труда, как такового, независимо от национальных и других особенностей. Это можно сделать по важнейшим, необходимым для функционирования современного цивилизованного рынка труда, компонентами являются:

* субъекты рынка;

* юридические нормы, экономические программы, трехсторонние соглашения и коллективные договоры;

* рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена труда, конкуренция);

* безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

* инфраструктура рынка труда;

* альтернативные виды деятельности. Субъекты рынка труда. [3,c.86].

К субъектам рынка труда относятся наемные работники (и их союзы), работодатели (и их объединения) и государство (его органы). Наемные работники - самая многочисленная часть субъектов рынка труда. К ним относятся люди, не имеющие средств производства, живущие за счет продажи своих способностей к труду - рабочей силы. Их благосостояние, воспроизводство зависит от того, насколько успешно они могут продать свою рабочую силу - заключить контракт, получить работу.

В условиях экономического неравенства работника и работодателя более или менее достойной заработной платы наемные работники могут добиться, если сумеют объединиться в профессиональную организацию, которая будет отстаивать их интересы. В западных странах в борьбе за свои права наемным работникам удалось добиться немало уступок со стороны работодателей и государства, в первую очередь, повышения заработной платы и снижения продолжительности рабочего дня, улучшения условий труда и многого другого.

Однако, в последнюю треть XX в. в ряде стран, особенно в США, авторитет профсоюзов и их деятельность ослабли. В России наиболее массовыми являются профсоюзы, объединенные в Федерацию независимых профсоюзов. Профсоюзы в России еще слабы, им не удается добиться решения своих самых насущных задач - повышения заработной платы, прежде всего минимальной, до уровня прожиточного минимума, проведения ее индексации в связи с инфляцией, своевременной выплаты (для многих коллективов предприятий). Наемные работники Республики беларусь еще полностью не осознали своих интересов и возможности отстаивать их перед работодателями и государством.

Работодатели. К ним относятся люди, работающие самостоятельно и постоянно нанимающие на работу одного и более человек. невелика, несколько превышает 10%, статистика пока не дает точной величины этого слоя среди занятых. К работодателям относятся как собственники средств производства, владельцы фирм, предприятий, так и наемные управляющие (директора) в крупных акционерных компаниях и на государственных предприятиях.

Роль их в экономике велика. От их знаний, умения, предпринимательских способностей во многом зависит эффективность работы предприятий, экономическая жизнь в стране, стагнация или экономический рост, расширение воспроизводства на инновационной основе. Государство и органы местного самоуправления, как субъекты рыночных отношений выполняют разнообразные функции. В социально-трудовой сфере к ним можно отнести:

* функции создания условий для развития рыночных отношений,

* обеспечения полной занятости путем стимулирования сохранения и создания новых рабочих мест во всех секторах экономики, развития рабочей силы; * разработку законов, юридических норм и правил и обеспечение правопорядка;

* защиту всех субъектов рынка труда;

* регулирование рынка труда;

* функцию работодателя на государственных и муниципальных предприятиях.

Государство в современной рыночной экономике выполняет активную роль, создавая условия ее развития. Беларусь тоже должна предпринимать все необходимые усилия в этом направлении, опираться на достижения экономической науки в целом, а не только на представления отдельных школ. Второй компонент -- юридические нормы и экономические программы. Их разработка и совершенствование осуществляется всеми государствами с рыночной экономикой.

Для макроэкономической стабилизации экономики Беларуси и перехода к экономическому росту, способному обеспечить полную занятость, тем более необходима последовательная и настойчивая работа по принятию недостающих и совершенствованию имеющихся законов, других правовых норм и актов, которые создавали бы равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, и осуществление жесткого контроля за их выполнением. Неисполнение законов является слабым местом российского государства. Усиление контрольных функций и ответственности за нарушение законодательства является важнейшей задачей исполнительной власти. Важное значение для функционирования рынка труда имеют федеральные и региональные программы содействия занятости населения и разработанные на их основе программы и по отдельным направлениям деятельности государственной службы занятости. Повысить цивилизованный характер социально-трудовых отношений способно социальное партнерство и его новая форма - трипартизм [15,c.176].

Генеральные, региональные, отраслевые соглашения и коллективные договоры создают для этого определенные предпосылки. Но в условиях современной Беларуси необязательность их выполнения снижает ценность поставленных задач. Повышение ответственности всех сторон за их реализацию является весьма актуальной задачей. Третий компонент - рыночный механизм. Это важнейший компонент рынка труда, поэтому на нем следует остановимся более подробно. Конъюнктура рынка труда - это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структуру рынка труда. Она складывается в зависимости от состояния экономики (спад или подъём); отраслевой структуры хозяйства; уровня развития технического базиса; благосостояния населения; развития рынка товаров, услуг, жилья, ценных бумаг; состояния социальной и производственной конъюнктуры и др. Кроме того, на неё оказывают влияние демографические, этносоциальные, политические, экологические и др. факторы. В зависимости от соотношения между спросом и предложением конъюнктура рынка труда может быть трёх типов: трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда; трудоизбыточной, когда на рынке труда имеется избыток предложения труда; равновесной, когда спрос на труд соответствует его предложению. Текущая конъюнктура отечественного рынка труда характеризуется диспропорциями в соотношении спроса и предложения труда, которые носят застойный характер, что сдерживает движение работников между предприятиями, секторами экономики.

Инфраструктура рынка труда - это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателями и наёмными работниками по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наёмных работников на рынке труда [6, c. 128].



1.2 Особенности функционирования рынка труда в условиях совершенной конкуренции

Совершенная конкуренция на рынке трудовых ресурсов предполагает наличие трех главных признаков:

1) предъявление спроса на определенный вид труда достаточно большим количеством конкурирующих между собой фирм;

2) отсутствие какого-либо одного объединения со стороны как покупателей трудовых услуг (монопсония), так и их продавцов (монополия);

3) объективная невозможность агентов спроса (фирм) и агентов предложения (работников) устанавливать контроль за рыночной ценой труда, т.е. принудительно диктовать уровень заработной платы.

Рассмотрим динамику спроса и предложения труда на рынке совершенной конкуренции применительно к отрасли (рис. 1.1).

Рис. 1.1 - Рынок труда в условиях совершенной конкуренции

На рис. 1.1 видно пересечение разнонаправленных кривых спроса и предложения в точке равновесия, где формируются равновесная ставка заработной платы (Wo) и равновесное число занятых работников (Lo). В условиях совершенной конкуренции непосредственно проявляется действие классических законов саморегуляции рынка.

В точке равновесия одинаково отсутствуют и избыток и дефицит рабочей силы (спрос точно равен предложению). А это значит, что в экономике нет ни безработицы, с ее негативными социальными последствиями. Нет и нехватки рабочих рук, которая ведет к снижению мотивации труда, уменьшению требовательности руководства фирм к персоналу и т.п.

Равновесие носит устойчивый характер: обратные связи гасят случайные отклонения от него. Скажем, повышение цены труда (на графике до уровня W₁) ведет к увеличению предложения (до величины L_S) и сокращению спроса на труд (до величины L_D). Возникает избыток предложения рабочей силы (L_S > L_D). Часть желающих поступить на работу не находит себе места, начинается конкуренция за вакансии, в ходе которой работники соглашаются на пониженную зарплату, лишь бы быть нанятыми. Постепенно цена труда снижается до исходного уровня.

Особо подчеркнем, что все это достигается без каких либо внешних (например, государственных) интервенций -- каждая фирма нанимает ровно столько рабочих, сколько нужно для максимизации прибыли и потому не заинтересована нарушать его.

В реальной практике хозяйствования на рынке труда строгое соблюдение всех принципов свободной конкуренции наблюдается редко. С известной долей условности к ним сегодня можно отнести рынки продавцов, строителей, шоферов, уборщиков, рабочих-ремонтников разного профиля, специализирующихся на ремонте жилья, офисов, бытовой техники, мебели и обуви, и подсобных рабочих. Спрос здесь представлен множеством мелких и мельчайших фирм, а предложение неорганизованной массой рабочих, владеющих этими сравнительно простыми профессиями. И все же для современного рынка труда более характерна несовершенная конкуренция.

государственный рынок труд конкуренция беларусь



1.3 Особенности функционирования рынка труда в условиях несовершенной конкуренции

Рынок труда может быть монополизирован как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Рассмотрим сначала несовершенно конкурентный рынок труда, монополизированный со стороны спроса.

Монопсония, или рынок труда, на котором действует единственный наниматель труда, возникает при следующих условиях:

а) на рынке труда взаимодействуют, с одной стороны, значительное количество квалифицированных рабочих, не объединенных в профсоюз, а с другой - либо одна крупная фирма-монопсонист, либо несколько фирм, объединенных в одну группу и выступающих как единый наниматель труда;

б) данная фирма (группа фирм) нанимает основную часть из суммарного количества специалистов какой-то профессии;

в) этот вид труда не имеет высокой мобильности (например, из-за определенных социальных условий, географической разобщенности, необходимости переучиваться по новой специальности и т.п.);

г) фирма-монопсонист сама устанавливает ставку заработной платы, а рабочие либо вынуждены соглашаться с такой ставкой, либо искать другую работу.

Рынок труда с элементами монопсонии не является редкостью. Часто подобные ситуации складываются в небольших городах, где действует только одна крупная фирмананиматель труда. (Далее рассматриваются случаи, когда монопсонию формирует одна фирма).

В чем же особенность монопсонии и что она дает предпринимателям? При совершенно конкурентном рынке труда предприниматели имеют широкий выбор специалистов, мобильность труда абсолютна, любая фирма нанимает рабочих по неизменной цене, а кривая предложения труда в отрасли отражает предельные издержки на наем ресурса (труда). В условиях же монопсонии сама фирма-монопсонист олицетворяет собой отрасль, поэтому кривые предложения труда для фирмы и отрасли совпадают. В таком случае для отдельной фирмы-монопсониста кривая предложения труда показывает не предельные, а средние величины издержек на наем труда, т.е. для монопсониста кривая предложения труда является кривой средних издержек pecуpcа (ARC), а не предельных.

Поскольку кривая предложения труда для отрасли имеет «восходящий» вид, т.к. привлечение дополнительного работника из другой отрасли требует повышения заработной платы для этого рабочего, то для фирмы-монопсониста значения средних издержек ресурса возрастают. Это означает, что для нее величина предельных издержек на наем труда превосходит средние издержки (заработную плату): если фирма-монопсонист нанимает N₁ = 4000 единиц рабочих по ставке W₁ = 400 руб., то наем N₂-го рабочего по ставке W₂ = 410 руб. будет означать, что такую же ставку она должна заплатить уже нанятым рабочим, иначе ее ожидают трудовые конфликты. Поэтому предельные издержки для фирмы-монопсониста на наем N₂-гo рабочего составят не 410 руб., а 40410 руб. (10 руб. Ч 4000 - добавка уже нанятым N₁ = 4000 рабочим, плюс 410 руб., выплачиваемые N₂-му рабочему). С учетом изложенного, кривая предельных издержек для фирмы-монопсониста проходит выше кривой предложения труда.

Но любая фирма максимизирует прибыль, когда выравнивает предельную выручку, полученную в результате найма дополнительной единицы ресурса, с предельными (а не средними) издержками ресурса. В условиях монопсонии это означает, что равновесные значения зарплаты Wm и количества нанимаемых рабочих Nm фирмы-монопсониста отличаются от величины W1 и N1, установившихся при совершенно конкурентном рынке труда (рис. 1.2):

При совершенно конкурентном рынке труда равновесные значения W₁ и N₁ соответствуют точке Е₁ пересечения кривых D спроса на труд и S предложения труда для отрасли.



Рис. 1.2 - Рынок труда в условиях монопсонии

Если на рынке труда возникает монопсония, то кривая предложения для отрасли превращается в кривую предложения фирмы-монопсониста и отражает средние издержки фирмы на труд, т.е. уровень заработной платы, которую она должна выплачивать каждому работнику. Тогда кривая предельных издержек на труд MRC_L лежит выше кривой S. Фирма-монопсонист выравнивает значения MRP и MRC в точке Еm, нанимая Nm рабочих и выплачивая им ставку заработной платы Wm рублей.

Заметим, что в условиях монопсонии кривая D не является кривой спроса на труд, поскольку для фирмы-монопсониста невозможно построить кривую спроса (аналогично тому, что для монополии нельзя построить кривую предложения).

Как следует из рисунка 1.2, монопсонист всегда будет нанимать меньше рабочих (Nm < N₁) и платить им более низкую заработную плату (Wm < W₁), чем в условиях со- вершенно конкурентного рынка труда.

Оценим последствия монопсонизации рынка труда с точки зрения фирмы-монопсониста, рабочих и общества в целом. Нанимая Nm рабочих, фирма, если бы она действовала в условиях совершенной конкуренции, должна была выплачивать рабочим ставку заработной платы, равную W'm; суммарные выплаты рабочим (суммарные издержки фирмы на наем труда) определялись бы тогда площадью прямоугольника OW'mEmNm. Устанавливая ставку Wm, фирма потенциально «отыгрывает» у рабочих прямоугольник WmW'm EmM, что идет на оплату иных факторов производства (прибыль процент, рента). Таким образом фирма-монопсонист увеличивает свою прибыль. Для рабочих возникновение монопсонии обернется потерей (N₁-Nm) рабочих мест и снижением заработной платы с W₁ до Wm. Поскольку (N₁-Nm) рабочих не будут заняты в отрасли, то, с точки зрения общества в целом, потери составят площадь треугольника MЕmE₁.

Модели с профсоюзом. Другим вариантом монополизации рынка труда является создание в отрасли профсоюза, который становится монопольным «продавцом» труда предпринимателям, т.е. монополия на рынке труда возникает со стороны предложения. Сначала рассмотрим более простую модель, когда профсоюзу в отрасли противостоят многие фирмы, не действующие сообща. Затем будет изучен рынок труда в условиях двойной монополии, т.е. когда профсоюзу (монополисту - продавцу труда) противостоит монопсония (монополист - покупатель труда).

Профсоюзы решают многие вопросы, связанные с защитой прав своих членов, но все же основной задачей профсоюза является повышение ставки заработной платы. Чтобы представить, каким образом профсоюз добивается повышения заработной платы, обратимся к ситуации, характерной для совершенно конкурентного рынка труда (рис.1.3):

Рис. 1.3 - Рынок труда с профсоюзом



При совершенной конкуренции на рынке труда устанавливается равновесная ставка заработной платы W₁, по которой в отрасли нанимается N₁ единиц рабочих. Если профсоюз объединит только квалифицированных специалистов и будет выступать единой группой, "продающей" труд своих членов, то мы можем рассматривать подобную ситуацию как классическую монополию. Тогда отраслевая кривая спроса становится для профсоюза кривой средней выручки (ARP), а кривая его предельной выручки (MRP) проходит ниже кривой D. Точка Т пересечения кривых MRC и MRP определит число N₂ членов профсоюза, нанимаемых отраслью по ставке заработной платы W₂. В условиях неизменного спроса на труд в отрасли уменьшение числа занятых равносильно сокращению предложения труда.

Следует заметить, что в развитых странах способ повышения заработной платы путем сужения предложения довольно часто применяется профсоюзами. Это достигается многими способами, например, путем принятия законодательных актов, вводящих специальные лицензии на занятие определенным видом профессиональной деятельности (медики, юристы), создающих иные барьеры для вхождения в отрасль (необходимость переподготовки, лицензионные сборы, сдача квалификационных экзаменов и т.п.).

Немного иная ситуация сложится на рынке труда, если профсоюз объединит всех работников отрасли: от высококвалифицированных до малоквалифицированных. Как правило, в таком случае профсоюз прибегает к способу установления минимальной заработной платы W₃ выше равновесной W₁ путем угрозы объявления забастовки. Если предприниматели соглашаются со ставкой заработной платы на уровне W₃, то формально для них кривая предложения труда превращается в горизонтальную линию W₃V, т.е. предложение труда становится абсолютно эластичным до точки V; (если спрос на труд будет расширяться дальше, то наем рабочих свыше Nv должен повлечь увеличение заработной платы). Точка Е₃ пересечения кривых спроса на труд и его предложения для отрасли определит число занятых N₃ (на рис. 24 значения W₂ и W₃ выбраны произвольно для наглядности изложения).

Тот факт, что повышение заработной платы за счет уменьшения предложения труда приводит к сокращению занятости и потенциально грозит возникновением безработицы, вызывает беспокойство у профсоюзов. Идеальным способом, ведущим и к росту заработной платы, и к увеличению занятости, является расширение спроса на труд. Этого можно добиться, если:

а) увеличивается спрос на товары, изготавливаемые в отрасли, т.е. с использованием данного ресурса (труда);

б) повышается производительность труда в отрасли;

в) растут цены на ресурсы-заменители.

Первую задачу профсоюзы могут решить, положим, путем рекламы товаров своей отрасли. Решение второй задачи достижимо при соответствующих соглашениях с работодателями. Добиться повышения цен на ресурсы-заменители можно, поддерживая борьбу за повышение минимума заработной платы в отраслях, где заняты рабочие, готовые потенциально заменить рабочих данной отрасли. Однако возможности профсоюзов добиться расширения спроса на труд ограничены, поэтому профсоюзы в целях повышения заработной платы чаще прибегают к сокращению предложения труда.

Отрицательный эффект повышения заработной платы, т.е. сокращение числа занятых в отрасли, можно уменьшить, если спрос на труд станет менее эластичным. Чем ниже эластичность спроса на труд, тем меньше снижается занятость в отрасли при одном и том же повышении уровня заработной платы. Эластичность спроса на труд зависит от наличия ресурсов-заменителей. Если профсоюз достаточно влиятелен, он может противиться применению ресурсов, заменяющих труд.

Строго говоря, аналогичное воздействие на рынок труда оказывает и введение минимума заработной платы Wminна государственном уровне. И в этом случае за бортом совокупной занятости окажется часть трудоспособного населения страны, прежде всего неквалифицированные работники, которые согласны предложить свой труд по ставкам заработной платы ниже установленной законом минимальной Wmin. Стремясь сократить безработицу, государство будет действовать теми же методами: инициировать увеличение спроса на труд (во многих странах принимаются государственные программы создания рабочих мест) и стремиться к сокращению предложения труда (запрещать применение детского труда, снижать продолжительность рабочей недели, понижать минимальный возраст и трудовой стаж для выхода на пенсию и т.п.).

Двойная монополия на рынке труда. Уникальная ситуация складывается на рынке труда, когда единому профсоюзу, объединяющему работников отрасли, противостоит фирма-монопсонист. Иными словами, монополия предложения труда в лице профсоюзов сталкивается с монополией спроса на труд в лице фирмы-монопсониста. Поскольку профсоюз всегда стремится повысить заработную плату своих членов, а фирма-монопсонист устанавливает зарплату ниже равновесной, то реальный уровень заработной платы будет определяться степенью монопольной власти профсоюза и монопсонии. Сильный, организованный профсоюз, пользующийся поддержкой иных профсоюзов, способен добиться уровня зарплаты, превышающего монопсонистический и даже равновесный уровни. Наоборот, крупная фирма-монопсонист в условиях разобщенного рабочего движения способна снизить ставки заработной платы ниже равновесной.

Как правило, в условиях двойной монополии профсоюзы и предприниматели стремятся заключить коллективные соглашения, которые представляют собой взаимный компромисс.



2. Рынок труда в республике беларусь и его особенности

2.1 Тенденции в развитии рынка труда в Республике Беларусь

Рынок труда является одним из основных индикаторов состояния экономики, поэтому изучение процессов, происходящих на рынке труда, оценка закономерностей, тенденций его развития позволяют определять необходимые для общества социально- экономические преобразования. На динамику рынка труда влияние оказывает целый ряд факторов, формирующих спрос и предложение на рынке труда. Главным фактором, определяющим предложение на рынке труда, является численность трудовых ресурсов, в состав которых включаются трудоспособные в трудоспособном возрасте, а также занятые в экономике лица младше и старше трудоспособного возраста

Рынок труда является одним из наиболее сложных, поскольку в отличие от других рынков специфика его состоит в том, что объектом контрактов выступает сам человек, его способность к труду.

Формирование белорусского рынка труда начинается с 1991 г. За этот период созданы нормативно-правовая база его регулирования, государственная служба занятости, организован мониторинг рынка труда, разрабатываются и ежегодно реализуются государственная и региональная программы занятости населения, оказывается широкий спектр услуг гражданам, обратившимся по вопросу трудоустройства или за консультацией в органы государственной службы занятости.

Основными ориентирами белорусского рынка труда являются поддержание высокого уровня занятости населения, снижение безработицы и рост заработной платы [11,c.293].

Анализ изменений в сфере занятости и рынка труда республики за период с 2003 по 2012 гг. позволил выделить наиболее характерные особенности и тенденции его развития в условиях переходной экономики. Для Беларуси характерен высокий уровень занятости - 75,47%. За последние 10 лет число занятых увеличилось на 5,16% с 4346,9 тыс. человек в 2003 г., до 4571,1 в 2012 г., хотя в разрезе лет наблюдался вариационный характер (табл. 1). В 2012 году число занятых уменьшилось на 1,79%, по сравнению с 2011 годом [11,c.293].

Таблица 2.1

Динамика трудовых ресурсов в Республике Беларусь

Год	Трудовые ресурсы - всего, тыс. человек	Занятые - всего, тыс. человек	Уровень занятости,%	Численность безработных, тыс. человек	из них:	Уровень зарегистрированной безработицы
					мужчины	женщины
2003	6075,7	4346,9	71,55	136,1	46,1	90,0	3,1
2005	6106,1	4414,1	72,29	67,9	21,1	46,8	1,5
2008	6108,0	4610,5	75,48	37,3	14,7	22,6	0,8
2010	6078,5	4665,9	76,76	33,1	15,7	17,4	0,7
2012	6057,0	4571,1	75,47	24,9	12,9	12,0	0,5

Примечание-Источник [11, c. 293]

В структуре занятости населения по полу, возрасту и уровню образования можно наблюдать определенные изменения. В республике сохраняется устойчивая тенденция превышения численности женщин, работающих в экономике. В 2012 г. в организациях республики работало 2333 тыс. женщин или 51% и 2238,0 тыс. мужчин, 49%.

В таких отраслях, как торговля и общественное питание, культура, образование, финансы, кредит и страхование, здравоохранение работают преимущественно женщины (71-82% общей численности занятых). В то же время в лесом хозяйстве 86% работников - мужчины, в строительстве - 77%, на транспорте - 71%, в жилищно-коммунальном хозяйстве - 65%, что обусловлено традиционно сложившимся преобладанием «мужских» специальностей в этих отраслях. В 2010 г. средний возраст работающего населения составил 40,4 лет, у мужчин этот показатель равен 40,5 лет, а у женщин - 40,2 лет. По сравнению с 2000 г. в 2010 г. данный показатель вырос у мужчин с 40,1 до 40,5 лет, а у женщин с 38,6 до 40,2 лет и соответственно в общей численности с 39,4 до 40,4 лет, что заявляет о старении трудовых ресурсов (табл. 2). Причем самую многочисленную группу среди работающих, как женщин, так и мужчин, составляют лица в возрасте 40-49 лет. это наиболее сформировавшаяся часть рабочей силы, обладающая опытом работы, более высокой интенсивностью труда, способностью адаптироваться к меняющимся потребностям рынка труда, включая изменения профиля работы и переквалификацию. около [11,c.294].

В 2010 г. по сравнению с 2008 г. увеличилась доля работников старше трудоспособного возраста на 1,2 процентных пункта (с 12,4% до 13,6%), а удельный вес молодежи в возрасте до 25 лет, наоборот, уменьшился с 11,6% в 2008 г., до 10,8% в 2010 г.

Важным является качественный показатель трудовых ресурсов - уровень образования по которому наблюдается достаточно благоприятная тенденция [12,c.72].

Спрос на рабочую силу снизился с 01.08.2014 г. по 01.08.2015 г. На 01.08.2015 в органы по труду, занятости и социальной защите поступили сведения о наличии 27,5 тыс. вакансий, что составило 49,8% к уровню 01.08.2014 г. При этом рынок труда ориентирован на рабочие профессии, которые составили 58,4% от общего количества, заявленных нанимателями вакансий (75,5% в 2014 году). Динамика спроса и предложения рабочей силы приведена на рисунке 2.1 [17].

Коэффициент напряженности на рынке труда (количество безработных на одно свободное рабочее место) увеличился: на 01.07.2015 г. на одну вакансию условно приходилось 1,7 безработного (для сравнения: 01.07.2014 г. - 0,4 безработного).

В январе-октябре 2015 г. в органы по труду, занятости и социальной защиты обратилось за содействием в трудоустройстве 218,1 тыс. человек (109,3 процента к январю-октябрю 2014 г.), из которых 154,9 тыс. человек зарегистрированы в качестве безработных (126 процентов к январю-октябрю 2014 г.). С учетом граждан, состоящих на учете на 1 января 2015 г., всего нуждалось в трудоустройстве 250,9 тыс. человек, из них 179,1 тыс. безработных [19].

Рис. 2.1 - Спрос и предложение рабочей силы с 2009 г. по август 2015 г. Примечание - Источник [17]

Таблица 2.2

Анализ безработных за 2014-2015 гг.

	2014 год	2015 год	2015 год к 2014 году, процент
	Зарегистрировано безработных, тыс. человек	Зарегистрировано безработных, тыс. человек
январь	13,0	16,7	128,5
февраль	12,4	17,4	140,3
март	12,7	15,9	125,2
апрель	11,1	16,6	149,5
май	11,9	15,0	126,1
июнь	11,8	17,4	147,5
июль	11,3	14,6	129,2
август	11,6	12,5	107,8
сентябрь	12,9	13,8	107,0
октябрь	14,3	14,9	104,2
ноябрь	13,0
декабрь	12,2

Примечание - Источник [19]

Рис. 2.2 - Динамика регистрации безработных в 2014-2015. Примечание - Источник [19]

Уровень зарегистрированной безработицы на конец октября 2015 г. составил 0,9 процента к численности экономически активного населения (на конец октября 2014 г. - 0,5 процента) [19].

Спрос на рабочую силу, по сравнению с аналогичным периодом, снизился. На 01.11.2015 в органы по труду, занятости и социальной защите поступили сведения о наличии 30,2 тыс. вакансий, что составило 62 процента к уровню 2014 года. При этом рынок труда ориентирован на рабочие профессии, которые составили 57,5 процента от общего количества, заявленных нанимателями вакансий (75,6 процента на 01.11.2014).

Численность безработных, состоящих на учете в органах по труду, занятости и социальной защите, на 1 ноября 2015 г. составила 42,6 тыс. безработных, что в 1,9 раза больше, чем на 1 ноября 2014 г.

Коэффициент напряженности на рынке труда республики увеличился с 0,5 на 1 ноября 2014 г. до 1,4 безработных на одну вакансию на 1 ноября 2015 г [17].



Рис. 2.3 - Спрос и предложения на рынке труда в 2004-2015 гг. Примечание - Источник [17]

Рис. 2.4 - Состав безработных по категориям на 01.10.2015. Примечание - Источник [17]

Таблица 2.3

Состав безработных по полу, возрасту

На конец июня 2014 года	На конец июня 2015 года
Численность безработных, всего	человек	процент	Численность безработных, всего	человек	процент
	21228	100		46829	100
из них: женщин	7916	37,3	из них: женщин	15693	33,5
мужчин	13312	62,7	мужчин	31136	66,5
молодежь 16-29 лет	6725	31,7	молодежь 16-29 лет	12250	26,2



Можно сделать вывод, что реализация программы занятости в 2014 году дала положительные результаты, однако в то же время сохраняется значительное количество нерешенных проблем, которые планируется решить к концу 2015 года [17].

В январе-июле 2017 г. в органы по труду, занятости и социальной защите за содействием в трудоустройстве обратилось 158,5 тыс. человек (107,2 процента к январю-июлю 2016 г.), из них 102,1 тыс. человек зарегистрированы в качестве безработных (101,5 процента к январю-июлю 2016 г.). С учетом граждан, состоящих на учете на 1 января 2017 г., всего нуждалось в трудоустройстве 199,4 тыс. человек, из них 137,4 тыс. безработных.

Рис. 2.5 - Численность зарегистрированных безработных, тыс.чел. Примечание - Источник [17]

Уровень зарегистрированной безработицы на конец июля 2017 г. составил 0,7 процента к численности экономически активного населения (на конец июля 2016 г. - 1 процент). [17]

Спрос на рабочую силу по сравнению с аналогичным периодом прошлого года повысился. На конец июля 2017 г. в органы по труду, занятости и социальной защите поступили сведения о наличии 54,7 тыс. вакансий, что составило 142,8 процента к аналогичному периоду 2016 года. Потребность в работниках по рабочим профессиям составила 57,5 процентов от общего числа вакансий против 53,7 процента на конец июля 2016 года.

Численность безработных, состоящих на учете в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец июля 2017 г. составила 31,2 тыс. человек, что на 30 процентов меньше, чем на конец июня 2016 г. [19]

Коэффициент напряженности на рынке труда республики снизился с 1,2 на 1 августа 2016 г. до 0,6 безработных на одну вакансию на 1 августа 2017 г.

Рис. 2.6 - Спрос и предложение на рынке труда. Примечание - Источник [17]

Таблица 2.4

Состав безработных по полу, возрасту

На конец июня 2016 года	На конец июня 2017 года
Численность безработных, всего	человек	процент	Численность безработных, всего	человек	процент
	47 242	100		34 146	100
из них: женщин	14 511	30,7	из них: женщин	11 149	32,6
мужчин	32 731	69,3	мужчин	23 014	67,4
молодежь 16-30 лет	10 876	23,0	молодежь 16-30лет	7 237	21,2

Примечание - Источник [17]



Рис. 2.7 - Состав безработных по возрастным группам за январь-июнь 2017 г. Примечание - Источник [17]

Политика государства на рынке труда не должна замыкаться на поиске оптимальной глубины вмешательства в трудовые ресурсы. Регулирующее влияние государства не должно препятствовать реализации требований экономической эффективности, которые предполагают мобильность рабочей силы, высвобождение лишних работников. Достаточно высокая степень занятости населения должна обеспечиваться не сохранением излишней численности работников на отдельных предприятиях, а созданием новых рабочих мест, снижением потребности населения в рабочих местах.



3. Направления совершенствования рынка труда в Республике Беларусь

3.1 Проблемы функционирования рынка труда в Республике Беларусь

Политика на рынке труда предусматривает стимулирование структурной перестройки и ускорение процесса перераспределения высвобождаемых работников, наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь, предоставление работы каждому, кто желает работать и ищет работу.

Согласно “Закону о занятости населения Республики Беларусь” понятие занятости трактуется, как деятельность граждан Республики Беларусь, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработную плату, доход, вознаграждение за выполненную работу [20,c.6].

Государство гарантирует безработным:

- бесплатную профессиональную ориентацию, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с учетом общественных потребностей и в соответствии с имеющимися склонностями, способностями, навыками и особенностями их психофизического развития;

- выплату пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, оказание материальной помощи безработным и членам их семей, находящимся на их иждивении;

- компенсацию в соответствии с законодательством материальных затрат в связи с направлением органами по труду, занятости и социальной защите на работу (обучение) в другую местность;

- бесплатный медицинский осмотр при приеме на работу и направлении на обучение;

- возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

- содействие в организации предпринимательской деятельности.

При создании механизмов реализации активной политики занятости и формирования рынка труда наша республика учитывала и использовала опыт других государств. В то же время, особенности формирования и использования трудовых ресурсов, особенности структуры занятости населения предопределили особенности государственного регулирования рынка труда. Новые явления в сфере занятости диктовали необходимость совершенствования государственного регулирования рынка труда.

Регулирование занятости и безработицы осуществляется с помощью комплекса методов, к которым относятся законодательные, экономические, административные, идеологические, организационные.

Законодательное регулирование осуществляется путем принятия государственных законодательных актов, регулирующих процесс обучения и образования, трудоустройство представителей отдельных групп населения, направленных против дискриминации некоторых из них, в частности молодежи и женщин [8, c. 157].

Экономические методы заключаются в проведении комплекса мер по стимулированию занятости на макроуровне за счет кредитования, субсидирования, льгот и дотаций работодателям, регулирования уровня подоходного налога, государственных закупок и других мер, осуществляемых на макроуровне.

К административным методам относятся: изменение границ пенсионного возраста, установление определенной продолжительности рабочей недели, оплачиваемого отпуска, либерализация или ограничение иммиграции и эмиграции рабочей силы, регулирование некоторых вопросов трудоустройства отдельных категорий населения.

Идеологические методы применяются для разъяснения политики полной занятости, достижения оптимального сочетания интересов работодателей и работников.

Суть организационных методов заключается в свижении или устранении различного рода барьеров, которые препятствуют территориальной, отраслевой, профессиональной и квалификационной мобильности трудовых ресурсов. С этой целью совершенствуется статистика занятости и безработицы, развивается автоматизированная система изучения и регулирования структуры спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, повышается эффективность работы органов по труду, занятости и социальной защите в направлении содействия трудоустройству.

Проведение эффективной политики на рынке труда означает:

- содействие оптимальной сбалансированности между наличием рабочих мест и количеством работающих;

- создание условий для получения гражданами необходимых знаний и навыков для осуществления выбранной ими трудовой деятельности;

- предоставление работы всем желающим;

- удовлетворение потребностей экономики в рабочей силе;

- обеспечение минимального дохода в случае временной нетрудоспособности.

Регулирующая функция государства не ограничивается только содействием трудоустройст?у незанятого населения, но охватывает и сферу наемного труда, способст?ует развитию предпринимательской инициативы граждан и самозанятости.

Управление занятостью заключается в целенаправленном предоставлении государственных гарантий безработным, сохранении и создании рабочих мест для лиц неконкурентоспособных на рынке труда, а также работников, находящихся под угрозой увольнения. В пер?ую очередь, это относится к убыточным предприятиям, которые могут быть признаны банкротами.

Специфика безработицы в республике потребовала переориентации политики занятости в сторону развития активных форм её регулирования. С 2004 года обозначились позитивные тенденции в области занятости, которые характеризовались увеличением приема граждан на работу, уменьшением масштабов высвобождения рабочей силы, увеличением спроса на рабочую силу [15, c. 168].