Возможности развития российской отрасли производства медикаментов в условиях функционирования единого фармацевтического рынка Евразийского экономического союза

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»

Факультет мировой экономики и мировой политики

Выпускная квалификационная работа

по направлению подготовки 38.04.01 Экономика образовательная программа «Мировая экономика»

ВОЗМОЖНОСТИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ОТРАСЛИ ПРОИЗВОДСТВА МЕДИКАМЕНТОВ В УСЛОВИЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО РЫНКА ЕАЭС

Викторова Екатерина Викторовна

Оглавление

Введение

1. Теоретические основы создания интеграционных объединений

1.1 Влияние региональной интеграции на международную конкурентоспособность отрасли

1.2 Торговые и инвестиционные решения компаний в условиях региональной интеграции

2. Анализ фармацевтических рынков стран ЕАЭС

2.1 Объем и динамика развития фармацевтических рынков стран ЕАЭС

2.2 Торговля фармацевтическими препаратами стран-участниц ЕАЭС

2.3 Фармацевтические производители стран ЕАЭС, иностранные инвестиции в отрасли производства медикаментов стран ЕАЭС

3. Пути развития российского производства лекарственных средств в рамках единого фармацевтического рынка ЕАЭС

3.1 Единый фармацевтический рынок ЕАЭС как результат региональной интеграции

3.2 Наднациональное и национальное регулирование в рамках единого фармацевтического рынка ЕАЭС

3.3 Рекомендации относительно развития российской индустрии производства лекарственных средств в рамках единого фармацевтического рынка ЕАЭС

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

В течение последнего десятилетия российская фармацевтическая отрасль активно развивалась вследствие введения государством мер, направленных на поддержку роста национального производства лекарственных средств, и осуществления зарубежными компаниями в рамках российского рынка медикаментов локализации производства и широкомасштабных инвестиций. Тем не менее, на настоящий момент фармацевтический рынок в России все еще продолжает оставаться в меньшей степени, но импортозависимым, а иностранные инвестиции, осуществляемые преимущественно западными фармацевтическими компаниями, могут прекратить поступать на рынок вследствие ухудшения взаимоотношений России и ряда стран Запада. Как следствие, российской отрасли производства медикаментов следует искать дополнительные пути развития, наиболее вероятным из которых представляется эффективное использование возможностей созданного в 2017 году единого фармацевтического рынка ЕАЭС.

Следовательно, настоящая работа рассматривает участие России в едином фармацевтическом рынке ЕАЭС как инструмент развития российской отрасли производства лекарственных средств. Тема данной работы представляется чрезвычайно актуальной ввиду того, что, в первую очередь, фармацевтическая продукция всегда представляла собой стратегически важный продукт, а способность государства самостоятельно обеспечить своих граждан качественными, эффективными лекарственными препаратами в достаточном объеме является вопросом национальной безопасности. Кроме того, сам по себе единый фармацевтический рынок Евразийского экономического союза начал функционировать сравнительно недавно, и, несмотря на то, что действовать в полную силу он начнет лишь спустя несколько лет, после приведения систем регулирования фармацевтических рынков стран-участниц в соответствие с наднациональными нормами, государства ЕАЭС уже сейчас ожидают возникновения некоторых положительных эффектов от взаимодействия в рамках данного регионального интеграционного объединения. В особенности, большие надежды на единый фармацевтический рынок возлагает Россия, фармацевтическое производство которой, вероятно, будет вынуждено действовать в условиях санкционных ограничений.

Итак, объектом исследования настоящей работы является единый фармацевтический рынок ЕАЭС (далее - «Рынок»), предметом - российская фармацевтическая отрасль и факторы ее развития в рамках Рынка.

Целью работы является выявление возможностей развития российской фармацевтической отрасли в рамках Рынка. Для выполнения цели были поставлены следующие задачи:

• Рассмотреть теоретические основы создания интеграционных объединений и отраслевой конкурентоспособности, применить их к единому фармацевтическому рынку ЕАЭС;

• Провести анализ российского, казахстанского и белорусского фармацевтических рынков, выявить основные тенденций их развития, а также их сходств и различий;

• Осуществить обзор наднационального регулирования Рынка, а также выявить основные направления государственного регулирования фармацевтической отрасли в России, Казахстане и Беларуси;

• Предложить пути развития российской фармацевтической отрасли, а также изменения в государственном регулировании, которые бы способствовали их осуществлению.

Гипотезой настоящей работы является следующее утверждение: функционирование России в рамках единого фармацевтического рынка ЕАЭС будет способствовать росту конкурентоспособности российской фармацевтической отрасли как в локальном (в рамках единого фармацевтического рынка ЕАЭС), так и в международном масштабе.

Методологическую основу исследования составляет осуществление комплексного анализа, который включает в себя анализ российского, казахстанского и белорусского фармацевтических рынков, выявление их сходств и различий; сопоставление направлений регулирования производства и оборота медикаментов в данных странах, а также обзор системы регулирования Рынка. При написании работы автор широко применял общенаучные методы индукции и дедукции, обобщения и аналогии, осуществлял сравнительный и статистический анализы. Научная новизна исследования заключается в применении теорий отраслевой конкурентоспособности относительно регионального объединения, в данном случае, относительно единого фармацевтического рынка ЕАЭС и российской фармацевтической отрасли в частности. Практическая значимость настоящей исследовательской работы состоит в определении по результатам комплексного анализа наиболее вероятных и эффективных на настоящий момент путей развития российской индустрии производства медикаментов в рамках единого фармацевтического рынка ЕАЭС, в частности, в предложении изменений в наднациональном регулировании Рынка, введение которых поспособствовало бы росту российского производства лекарственных средств. Кроме того, стоит отметить, что данная тема, рассматривающая участие России в едином фармацевтическом рынке ЕАЭС как возможность развития национальной фармацевтической индустрии, является недостаточно изученной в силу того, что сам Рынок возник сравнительно недавно - в 2017 году, и еще не успел начать функционировать в полную силу.

В ходе написания работы автором были использованы научные труды и исследования как зарубежных (М. Портер, А. Ругман, А. Вербеке, Х. Мун), так и российских и белорусских ученых (Е.Э. Васильева, Е.С. Данилюк, О.А. Клочко, И. Гурова, М. Ефремова). Кроме того, широко применялись статистические данные о российском, казахстанском и белорусском фармацевтических рынках, предоставленные аналитическим агентством DSM Group, информационно-аналитическим изданием для специалистов фармацевтической области «Фармацевтический Вестник», информационным порталом о российской отрасли производства медикаментов «Новости GMP». Также в своей работе автор анализировал данные, полученные из официальных сайтов российских, казахстанских, белорусских и международных фармацевтических компаний, а также осуществлял обзор законодательных баз при помощи информационно-правового портала ГАРАНТ и Консультант Плюс.

1. Теоретические основы создания интеграционных объединений

1.1 Влияние региональной интеграции на международную конкурентоспособность отрасли

Вторая половина XX века ознаменовалась активным развитием международной торговли товарами и услугами, а также движения факторов производства, что стало возможным ввиду стремительного экономического роста, характеризующего, в первую очередь, ведущие индустриальные страны, и совершенствования транспортного и информационного сообщения. Непосредственным следствием подобных изменений стало формирование различного рода экономических интеграций между государствами. Понятие «экономическая интеграция» подразумевает под собой «процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами» Киреев А.П. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. - М.: Международные отношения, 1997. С. 361-362..

Явление экономической интеграции само по себе противоречиво, поскольку заключение вышеупомянутых соглашений, направленных на устранение торговых барьеров, происходит как в глобальных, так и региональных масштабах. Так, развитие глобальной торговой интеграции происходит, в первую очередь, вследствие функционирования Всемирной торговой организации (ВТО); основу данного типа интеграции составляют «либерализация торговых отношений, значительное сокращение государственного регулирования торговли, принципы недискриминации и равенства всех участников торговли» Гурова И.П., Ефремова М.В. Конкурирующие теории региональной экономической интеграции: сравнительный анализ // Власть. 2013. С. 35.. В рамках же региональной интеграции осуществление процессов либерализации торговых отношений предполагается исключительно между странами-участницами интеграционного объединения. В целом, можно утверждать, что экономический регионализм носит протекционистский характер, поскольку устранение объединяющимися государствами ограничений во взаимной торговле, как правило, сопровождается защитой регионального рынка от конкуренции извне при помощи тарифных и нетарифных барьеров Гурова И.П., Ефремова М.В. Конкурирующие теории региональной экономической интеграции: сравнительный анализ // Власть. 2013. С. 35.. Тем не менее, считается, что региональная интеграция оказывает положительное влияние на развитие мировой экономики в том случае, если «группа интегрирующихся стран, либерализуя взаимные экономические связи, не устанавливает менее благоприятные, чем до начала интеграции, условия для торговли с третьими государствами» Киреев А.П. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. - М.: Международные отношения, 1997. С. 362..

Далее, региональную экономическую интеграцию, как явление в современном глобализированном мире, можно объяснить с точки зрения многочисленных теорий региональных интеграций, которые в большинстве своем можно определить к одной из четырех наиболее известных экономических школ, занимавшихся также, помимо всего прочего, исследованием вопросов развития регионализма.

Так, под влиянием рыночной школы, представителями которой являются такие ученые, представители либерализма, как Людвиг фон Мизес, Вильгельм Репке, Жак Рюэф, Джордж Вайнер и др. Васильева Е.Э., Данилюк Е.С. Теории региональной интеграции: развитие и значение в формировании основ трансграничного сотрудничества // Эканомiка. 2009. №3. С. 72-73. , была сформирована рыночная концепция региональной интеграции. В своих работах, анализируя региональные экономические объединения, вышеупомянутые исследователи придерживались условного подхода под названием «интеграция в целях эффективности рыночной экономики» Гурова И.П., Ефремова М.В. Конкурирующие теории региональной экономической интеграции: сравнительный анализ // Власть. 2013. С. 35., и смыслом организации регионального интеграционного объединения видели «создание единого рыночного пространства для нескольких стран, где была бы обеспечена полная свобода конкуренции и действия стихийных рыночных сил, направленных на оптимальное регулирование экономической жизни этих государств» Васильева Е.Э., Данилюк Е.С. Теории региональной интеграции: развитие и значение в формировании основ трансграничного сотрудничества // Эканомiка. 2009. №3. С. 73.. При этом, для того, чтобы достичь такого состояния, по их мнению, необходимо в любом проявлении отменить вмешательство государства в область внешней торговли, валютную и другие экономические сферы Гурова И.П., Ефремова М.В. Конкурирующие теории региональной экономической интеграции: сравнительный анализ // Власть. 2013. С. 36..

Сама по себе рыночная концепция региональной интеграции на практике воплощается в деятельности Всемирной торговой организации, в рамках которой регионализм рассматривается лишь как «средство объединения товарных рынков членов интеграционного блока», а цель создания региональной экономической интеграции состоит в «содействии торговле между странами-членами» Там же . При этом основу данного подхода составляют принципы совершенства рыночной конкуренции, абсолютная определенность и совершенство информации, отсутствие государственного вмешательства в экономику. В то же время, рассматриваемый подход, согласно мнению экспертов, обладает статичным характером, и не подходит для изучения современных интеграционных блоков, участниками которых являются развивающиеся государства Там же, С. 36-37.

Подход, сформированный под влиянием другой школы, рыночно-институциональной, напротив, носит динамичный характер, поскольку объясняет организацию региональных интеграционных объединений с точки зрения эволюционной концепции и рассматривает их скорее как «интеграции, созданные в целях развития» Гурова И.П., Ефремова М.В. Конкурирующие теории региональной экономической интеграции: сравнительный анализ // Власть. 2013. С. 35., т.е. в качестве инструмента, способствующего экономическому росту стран участниц объединения. Представителями данной школы являются такие ученые, сторонники неолиберализма, как Бела Балаша, Морис Алле, Жан Вайлер, Ганс Кремер, Карл Мейер и др Васильева Е.Э., Данилюк Е.С. Теории региональной интеграции: развитие и значение в формировании основ трансграничного сотрудничества // Эканомiка. 2009. №3. С. 73.. Они, в свою очередь, занимались поисками компромисса во взаимодействии рыночных механизмов и государственного регулирования, признавая допустимость государственного вмешательства в экономические процессы в том случае, если оно направлено на координацию экономических политик, выравнивание условий, в которых функционируют интегрирующиеся национальные хозяйства, устранение дискриминации в распределении товара или факторов производства Там же. К подобному состоянию, характеризующимся экономическим, политическим и правовым единством, региональное объединение приходит постепенно, с каждой стадией интеграционного развития, в основе которых лежат соответствующие институциональные преобразования. В соответствии с теорией Белы Балаша, существует пять таких ступеней развития региональной интеграции: зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз, и полная экономическая интеграция Там же.

Стоит отметить, что данный подход, в современных условиях формирования все большего количества интеграционных объединений, в которых участвуют государства с различными уровнями социально-экономического развития, приобретает все большую актуальность. Кроме того, исследования, в основе которых лежал рассматривающийся подход, показали, что региональная интеграция действительно является инструментом, содействующим развитию экономик стран-участниц объединения, т.к. «в ее рамках осуществляется приток иностранных инвестиций в развивающиеся страны, трансферт технологий, повышается конкурентоспособность экономик на региональных рынках» Гурова И.П., Ефремова М.В. Конкурирующие теории региональной экономической интеграции: сравнительный анализ // Власть. 2013. С. 36.. Данный вывод представляет особенную важность применительно к теме настоящего исследования, о чем будет сказано более подробно далее в настоящей главе.

Рассматривая основные экономические школы, исследовавшие различные аспекты развития региональных интеграционных процессов, необходимо также упомянуть структурную и дирижистскую школы. В отличие от обозначенных выше рыночной и рыночно-институциональной школ, их представители придавали государственному регулированию существенно больший вес.

Так, например, согласно подходу структурной школы к объяснению явления региональной экономической интеграции, свобода передвижения товаров и факторов производства влечет за собой неравномерное экономическое развитие государств, участвующих в ней. Поэтому главная задача стран-участниц на государственном уровне заключается в том, чтобы устранить эту неравномерность. Подлинная же интеграция, по мнению структуралистов, «лишь та, которая дает равную обеспеченность факторами производства всем составным частям интегрируемого пространства, чего не может дать один лишь рыночный механизм» Васильева Е.Э., Данилюк Е.С. Теории региональной интеграции: развитие и значение в формировании основ трансграничного сотрудничества // Эканомiка. 2009. №3. С. 74.. При этом ускорить экономическую интеграцию призван монополистический капитал, который обладает большей, в сравнении с остальными факторами производства, мобильностью Там же.

Представители дирижистской школы, к которым можно причислить А. Филипа, Р. Купера, Дж. Пиндера и др., определяют интеграцию как «процесс формирования оптимальной международной экономической структуры всего интегрируемого региона, подкрепленного соответствующей экономической политикой» Васильева Е.Э., Данилюк Е.С. Теории региональной интеграции: развитие и значение в формировании основ трансграничного сотрудничества // Эканомiка. 2009. №3. С. 74-75.. Главная проблема в создании эффективного регионального интеграционного объединения заключается, по их мнению, в том, чтобы найти компромисс между национальными интересами его стран-участниц и таковыми объединения. Данная проблема может быть решена, если государство будет активно задействовать институционально-правовые рычаги экономического регулирования для установления эффективного сотрудничества между интегрирующимися государствами, что в особенности актуально для региональных интеграционных объединений, включающих в себя страны с разными уровнями развития экономической и социальной сфер Там же.

Проанализировав подходы к определению региональной интеграции различных экономических школ, можно проследить, как усиливается роль государства и его вмешательство в экономические процессы с минимального (что характерно для рыночной школы) до высокого уровня (дирижистская школа). В целом, именно степень вовлечения государственной власти в регулирование процессов региональной интеграции стоит во главе множества теорий, рассматривающих данное экономическое явление. Тем не менее, они не объясняют развитие отдельных отраслей экономики в условиях того или иного регионального интеграционного объединения. Именно поэтому далее будут рассмотрены основные теории конкурентоспособности отраслей и возможности их применения относительно региональных интеграционных процессов.

Так, среди теорий конкурентоспособности наиболее широкое распространение получил «конкурентный ромб» Майкла Портера. Согласно его теории, уровень конкурентоспособности национальной отрасли производства того или иного товара на международном уровне отражает ромб, состоящий из следующих компонентов:

1) Факторные условия - национальные факторы производства, включая природные и воспроизводимые ресурсы, такие как инфраструктура и человеческие ресурсы.

2) Условия внутреннего спроса - структура внутреннего спроса на товары и услуги, а также требовательность и квалифицированность потребителей.

3) Родственные и поддерживающие отрасли - наличие или отсутствие поставщиков или компаний, представляющих связанные отрасли, которые бы сами по себе обладали достаточным уровнем конкурентоспособности на международном уровне.

4) Стратегия фирм, их структура и внутриотраслевая конкуренция - национальная конкуренция в рамках той или иной отрасли; условия, в соответствии с которыми происходит создание компаний, организация их производственных процессов и управление ими.

Также в рамках модели действуют два экзогенных параметра - государственная политика и случай. Взаимодействие всех шести компонентов можно наблюдать в схеме, представленной ниже (рис.1).

Рис.1 «Конкурентный ромб» Майкла Портера.

Действительно, данная модель объединяет основные параметры с точки зрения формирования конкурентоспособности страны в той или иной отрасли. Однако дальнейшие исследования в данной области и сама практика показала, что «конкурентный ромб» Майкла Портера» не учитывает ряд чрезвычайно важных, с точки зрения современных экономических реалий, факторов, что, в свою очередь, ведет к ошибочным прогнозам относительно развития производственных отраслей той или иной страны (так, в 1990 году Портер недооценил потенциал экономического развития Сингапура на последующие годы) Moon H.C., Rugman A.M., Verbeke A. A generalized double diamond approach to the international competitiveness of Korea and Singapore // International business review. 1998. №7. P. 139..

Главным же недостатком модели Майкла Портера, по мнению ряда исследователей, является то, как ученый интерпретирует понятие прямых иностранных инвестиций. Дело в том, что ценными, с точки зрения создания конкурентного преимущества для национальной отрасли, он считал исключительно внешние прямые иностранные инвестиции (т.е. к примеру, размещение национальными компаниями своих производственных мощностей в других странах для того, чтобы получить доступ к недорогой рабочей силе и природным ресурсам). В то же время, дочерние компании зарубежных предприятий Майкл Портер относил к импортерам, и их присутствие на национальных рынках он не расценивал как возможность повысить конкурентоспособность национального производства в той или иной сфере, а считал скорее конкурентным недостатком. Таким образом, в своих работах ученый несколько искаженно понимал воздействие двух видов прямых иностранных инвестиций на формирование конкурентоспособности, игнорируя в самой модели «конкурентного ромба» деятельность крупных транснациональных компаний, способных воздействовать через входящие и исходящие инвестиционные потоки не только на собственную конкурентоспособность и таковую страны своего происхождения, но и на конкурентоспособность принимающих инвестиции государств.

Для того, чтобы усовершенствовать модель и сделать ее более применимой к современным реалиям, британский экономист Джон Даннинг ввел «деятельность международных компаний» в качестве третьей независимой переменной наряду с «государственной политикой» и «случаем». Однако подобный подход к модификации теории также вызвал много вопросов, поскольку, при использовании модели в отношении разных стран, вес нововведенной переменой также будет различным, и в большинстве случаев приравнивать его по значимости к, например, переменной «случай», было бы некорректно Rugman A., Cruz J. The "double diamond" model of international competitiveness: the Canadian experience // Management International Review. 1993. №33. P. 25.. Тем не менее, Даннингом также было высказано предположение, нашедшее поддержку среди ряда ученых, о том, что конкурентоспособность транснациональных компаний (ТНК) зависит скорее от «конкурентных ромбов» основных государств, в которые осуществляется экспорт их продукции, нежели от национального ромба страны их происхождения, и это, в свою очередь, ставит в зависимое положение уровень конкурентоспособности последней.

Алан Ругман и Джозеф Круз, в свою очередь, анализируя канадскую экономику и применимость к ней модели «конкурентного ромба» Портера, подтвердили мысль Даннинга, отметив, что в ряде стран, к числу которых принадлежит и Канада, большая часть продаж, осуществляемых национальными транснациональными компаниями, приходится на другие государства: в случае с Канадой (более 70%) - на США, в рамках действовавшего на момент Соглашения о свободной торговле между этими странами Ibid, P. 26. Поэтому, по их мнению, модель Портера не применима к государствам с малыми открытыми экономиками и относительно небольшими внутренними рынками сбыта, поскольку для выявления уровня конкурентоспособности канадских «мультинациональных» компаний «конкурентный» ромб США возможно будет играть даже большую роль, нежели таковой Канады Rugman A., Cruz J. The "double diamond" model of international competitiveness: the Canadian experience // Management International Review. 1993. №33. P. 26..

Учитывая вышеперечисленные недостатки модели «конкурентного ромба» Портера, Алан Ругман и Джозеф Круз вывели на ее основе собственную модель под названием «двойной ромб» конкурентоспособности, действие которой в своей работе рассмотрели относительно канадской экономики. Ученые посчитали, что при помощи только национального ромба Канады не представляется возможным выявить ее конкурентоспособность в полном объеме, поскольку в его рамках не учтено влияние на параметры ромба международных деловых операций, имеющих большое значение, в особенности, если речь идет о региональных интеграциях. И ввиду того, что страна, как уже упоминалось ранее, обладает сильными торговыми и экономическими связами с США, составляя с ними непосредственно региональное объединение, в котором США является безусловным лидером, оценить ее конкурентоспособность можно лишь построив двойной «конкурентный ромб» для Северной Америки, учитывающий параметры обеих стран. Выявить отличия стандартного ромба Портера для Канады от двойного ромба для Северной Америки Ругмана и Круза можно при помощи схем, представленных ниже.

Так, «конкурентный ромб» (рис.2), построенный в соответствии с теорией Портера, показывает, что более 70% канадского экспорта направляется в США. Канадский рынок обладает сравнительно небольшой емкостью и не позволяет канадским фирмам обеспечивать достаточный уровень экономии от масштабов производства. Именно поэтому они рассматривают американский рынок как возможность расширить потенциал сбыта своей продукции и развить широкомасштабное промышленное производство. При этом основная ставка делается на выпуске товаров, в производстве которых задействованы богатые природные ресурсы страны, и, в то же время, не учитываются особенности потребительского спроса в тех странах, в которые осуществляется основной сбыт продукции Rugman A., Cruz J. The "double diamond" model of international competitiveness: the Canadian experience // Management International Review. 1993. №33. P. 30.. Согласно Портеру, государство Канады не уделяет должного внимания параллельному развитию как инфраструктуры и поддерживающих отраслей, развитию производственных и человеческих ресурсов, довольствуясь ресурсным богатством страны.

Рис.2 Национальный «конкурентный ромб» Майкла Портера для Канады (параметр «случай» исключен из схемы).

США рассматривается в качестве рынка для сбыта продукции.

При проведении анализа конкурентоспособности Канады с использованием двойного ромба Ругмана и Круза (рис.3), напротив, большое внимание оказывается сильной взаимосвязи канадской и американской экономик в рамках созданного между ними интеграционного объединения. И вместо того, чтобы рассматривать рынок США исключительно как возможность для сбыта своей продукции, в условиях устранения торговых барьеров канадские производители вступают в прямую конкуренцию с американскими фирмами. Как следствие, канадским компаниям становится необходимо развивать свою конкурентоспособность до должного уровня, учиться удовлетворять запросы более требовательных и искушенных американских потребителей, перенимать инновации более сильной страны-партнера по Соглашению и т.д. В долгосрочной перспективе северо-американский ромб должен рассматриваться Канадой как промежуточная ступень на ее пути к развитию конкурентоспособности до высокого уровня в общемировом масштабе: не достигнув успеха в рамках северо-американского конкурентного ромба, рассчитывать на него за его пределами нельзя Rugman A., Cruz J. The "double diamond" model of international competitiveness: the Canadian experience // Management International Review. 1993. №33. P. 32..

Рис.3 Северо-американский «конкурентный ромб».

Результаты анализа конкурентоспособности отраслей той или иной страны, проведенного в соответствии с данной моделью по аналогии вышеприведенному примеру, будут в большей степени отвечать современным экономическим реалиям, нежели результаты, полученные при использовании «конкурентного ромба» Портера в его стандартном виде. В частности, именно двойной «конкурентный ромб» Ругмана и Круза позволяет определить конкурентоспособность той или иной отрасли в условиях региональной интеграции. Тем не менее, рассматриваемую модель более корректно применять скорее в отношении тех интеграционных объединений, в которых присутствует явный лидер, характеризующийся более сильной экономикой и более высокой, в сравнении с остальными странами-участницами, конкурентоспособностью, в то время как последние могут использовать региональную интеграцию в качестве инструмента для повышения собственного уровня конкурентоспособности как в региональном, так и, в дальнейшей перспективе, общемировом масштабе.

Следующей ступенью «эволюции» стандартной модели Майкла Портера стал обобщенный двойной ромб, разработанный Хвай-Чанг Муном, Аланом Ругманом и Аленом Вербеке. Отличие его от рассмотренных выше трансформаций «конкурентного ромба» состояло в том, что государственному регулированию был предан существенно больший вес, а также в качестве неотъемлемого и определяющего ее компонента в модель был включен фактор международной деятельности транснациональных компаний (осуществляемые ими инвестиции). Это сделало концепцию применимой к широкому спектру стран, производители которых ориентированы на достижение конкурентоспособности на международном уровне.

Ученые объясняли действие данной модели на примере малых государств, Кореи и Сингапура, которые ориентируются при производстве и сбыте продукции скорее на международный, нежели на национальный рынок в виду малой емкости последнего Moon H.C., Rugman A.M., Verbeke A. A generalized double diamond approach to the international competitiveness of Korea and Singapore // International business review. 1998. №7. P. 138.. Как следствие, конкурентоспособность данных стран в той или иной отрасли зависит как от национального конкурентного ромба, так и от международного ромба, построенного для конкретной индустрии производства. Данные ромбы, наряду с глобальным ромбом, являются составными частями обобщенного двойного ромба, представленного ниже (рис.4).

Рис.4 Обобщенный двойной «конкурентный ромб».

В рамках модели предполагается, что размер глобального ромба в течение анализируемого периода остается неизменным, в то время как размер национального ромба изменяется в соответствии с показателями размера страны и параметрами ее конкурентоспособности. Международный ромб, очертания которого обозначены в схеме пунктирными линиями, в свою очередь, отображает конкурентоспособность государства и формируется с учетом как внутренних условий страны, так и внешних условий международной деятельности, которая включает в себя осуществление входящих и исходящих прямые иностранные инвестиции. Очертания международного ромба могут, соответственно, сжаться или расшириться в зависимости от того, насколько доступен инвестиционный капитал в настоящий момент.

Рассматриваемая модель конкурентоспособности отличается от ранее перечисленных тем, что национальная конкурентоспособность в ее рамках определяется как способность компаний, вовлеченных в деятельность, результатом которой является создание добавленной стоимости в той или иной индустрии в определенной стране, поддерживать этот объем добавленной стоимости на должном уровне на протяжении долгого времени в условиях международной конкуренции Moon H.C., Rugman A.M., Verbeke A. A generalized double diamond approach to the international competitiveness of Korea and Singapore // International business review. 1998. №7. P. 139.. При этом при учете объема созданной в рамках одной страны добавленной стоимости, согласно обобщенному двойному ромбу, учитывались как отечественные компании, так и дочерние фирмы зарубежных предприятий, в то время как Портер не рассматривал в своей модели последние. Также он, как уже упоминалось выше, видел в транснациональной компании исключительно экспортера, а самым эффективным способом достижения ею высокого уровня конкурентоспособности на глобальном рынке - концентрацию всей деятельности в одной стране происхождения. Так, недооценив влияние инвестиций на развитие конкурентоспособности страны, Портер в свое время ошибся в прогнозе относительно экономического развития Сингапура, который в настоящее время считается одним из ведущих развитых государств.

В то же время Мун, Ругман и Вербеке понимают важность международного сотрудничества и грамотного использования конкурентных преимуществ каждой страны в ходе его осуществления Moon H.C., Rugman A.M., Verbeke A. A generalized double diamond approach to the international competitiveness of Korea and Singapore // International business review. 1998. №7. P. 139.. Кроме того, в рамках своей модели они также выделяют государственное регулирование как один из главных факторов, оказывающих влияние на уровень конкурентоспособности страны. Учитывая это, по мнению ученых, государственные власти должны быть очень осмотрительны в принятии решений, анализируя возможный эффект, которые они могут оказать как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе на уровень конкурентоспособности страны.

При рассмотрении теории «конкурентного ромба» Портера, а также двух других моделей, построенных на его основе и дополненных рядом недостающих важных факторов, можно прийти к выводу, в настоящих глобальных экономических и политических условиях наиболее применимыми моделями являются двойной и обобщенный двойной «конкурентные ромбы». При этом первая концепция скорее подходит для анализа конкурентоспособности страны, участвующей в региональной интеграции, в рамках которой ее производителями осуществляется основная доля сбыта продукции, а также существуют возможности для повышения уровня ее конкурентоспособности за счет взаимодействия с более сильным государством-партнером по интеграционному объединению. В то же время вторая концепция дает возможность в целом оценить конкурентоспособность отрасли производства того или иного государства относительно аналогичной индустрии в международном масштабе.

1.2 Торговые и инвестиционные решения компаний в условиях региональной интеграции

С появлением нового регионального интеграционного объединения, как компании его стран-участниц, так фирмы, располагающиеся за его пределами, как правило, в той или иной мере изменяют свои конкурентные стратегии, адаптируясь под новые экономические и политические условия. Торговые и инвестиционные решения - не исключение: фирмы зачастую меняют направления и форму осуществления инвестиций, политику в области закупок и поставок и т.д.

Анализ и прогнозирование возможности возникновения подобных изменений в поведении компаний необходимы для понимания того, какие перспективы роста и развития могут открыться у той или иной отрасли производства определенной страны с ее вступлением в региональную интеграцию. Тем не менее, прежде чем провести такой анализ в отношении конкретного регионального интеграционного объединения, необходимо определить его тип, соответствующие ему особенности, предпосылки и цели его формирования.

Так, предпосылками для осуществления интеграции являются следующие факторы Киреев А.П. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. - М.: Международные отношения, 1997. С. 362-363.:

· Интегрирующиеся страны находятся на приблизительно одинаковом уровне экономического развития и обладают схожей степенью рыночной зрелости;

· Интегрирующиеся страны располагаются географически близко друг к другу, обладают общей границей и исторически сложившимися экономическими связями;

· Перед странами стоят общие экономические или иные проблемы и задачи в таких областях, как, например, регулирование экономики, политическое сотрудничество и т.д.;

· Интегрирующиеся страны желают произвести «демонстрационный эффект» на другие государства, оказать на них своего рода психологическое воздействие за счет демонстрации положительных изменений, произошедших в результате создания объединения;

· Страны стремятся присоединиться к интеграционному процессу или создать свое собственное объединение, опасаясь остаться или оставшись за пределами такового - так называемый, «эффект домино».

Кроме того, при создании интеграционного объединения страны, как правило, ставят перед собой одну или несколько из нижеперечисленных задач Киреев А.П. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. - М.: Международные отношения, 1997. С. 363-364.:

· Использовать преимущества экономии от масштаба. Интегрирующиеся страны, как правило, стремятся расширить размер рынка, сократить транзакционные издержки и извлечь многие другие преимущества из эффекта экономии от масштаба, возникающего в результате функционирования интеграционного объединения. Все это, в свою очередь, может привести к увеличению притока иностранных инвестиций, в частности, в форме локализации производства, что чрезвычайно актуально для рассматривающейся в рамках данной работы фармацевтической индустрии.

· Создать благоприятную внешнеполитическую сферу. За счет создания интеграционного объединения, связав друг друга взаимными экономическими обязательствами, страны могут укрепить отношения, наладить или развить новые направления сотрудничества, будь то политическая, военная, социальная, культурная или иная сфера, не связанная непосредственно с экономикой.

· Решить задачи торговой политики. Выступая единым региональным блоком в рамках многосторонних переговоров (например, в ходе торговых переговоров в ВТО), страны демонстрируют, как правило, более уверенную позицию и успешнее добиваются поставленных в сфере торговой политики целей. Кроме того, создание регионального блока влечет за собой возникновение более стабильной и предсказуемой среды для осуществления взаимной торговли между странами-участницами объединения.

· Содействовать структурной перестройке экономики. Развитые страны-участницы регионального блока, присоединяя к нему государства, находящиеся на этапе построения рыночной экономики или осуществления глубоких экономических реформ, рассматривают объединение с ними как возможность передать свой рыночный опыт и также заинтересованы в том, чтобы реформы были проведены ими как можно скорее и, в результате, появился полноценный, более широкий региональный рынок.

· Поддержать молодые отрасли национальной промышленности. Часто страны создают региональные объединения для того, чтобы оказать поддержку национальному производителю - как правило, представителям сравнительно молодых отраслей, для которых более емкий рынок несет новые возможности для роста и развития.

В зависимости от целей, предпосылок и условий создания регионального блока и многих других факторов формируется определенный тип интеграционного объединения. Всего существует несколько этапов «эволюции» экономической интеграции, каждый из которых характеризуется тем или иным типом интеграционного объединения. Данные типы представлены в следующей схеме (рис.5):

Рис.5 Этапы интеграционного процесса Составлено автором c использованием данных Киреев А.П. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. - М.: Международные отношения, 1997. С. 366.

Помимо пяти обозначенных в схеме этапов интеграционного процесса выделяют еще шестой этап - политический союз. В рамках данного этапа предусматривается передача государственными органами управления основной части осуществляемых ими функций относительно третьих стран наднациональным органам, что, в сущности, привело бы к созданию международной конфедерации и потере суверенитета некоторыми странами. Как бы то ни было, на данный момент еще ни одно интеграционное объединение не ставило перед собой подобной цели и, соответственно, не достигало данного этапа развития Киреев А.П. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. - М.: Международные отношения, 1997. С. 365-367..

Далее, рассматривая теоретические основы интеграционных объединений, необходимо обратить особенное внимание на то, каким образом создание регионального интеграционного объединения влияет на торговые и инвестиционные решения компаний в ее рамках. В частности, особый интерес в рамках исследования влияния региональных интеграций на изменение торговых решений представляет теория таможенных союзов канадского ученого Джэйкоба Вайнера. В основе данной теории лежит идея «сравнения торговли между странами в условиях существования у каждой из них собственного таможенного тарифа и в условиях заключения между ними соглашения о таможенном союзе, устраняющего тарифы во взаимной торговле» Там же, С. 370-371.

Согласно рассматриваемой теории создание таможенного союза ведет к возникновению двух типов эффектов: статистических - в виде экономических последствий, проявляющихся сразу же после возникновения таможенного союза в качестве его непосредственного результата, и динамических - экономических последствий, проявляющихся на более поздней стадии функционирования таможенного союза Там же, С. 371. Рассмотрим более подробно статистические эффекты, возникающие в рамках единого фармацевтического рынка ЕАЭС - а именно, эффект создания торговли и эффект отклонения торговли, имеющие наибольшее значение в рамках теории таможенных союзов.

Создание таможенного союза подразумевает обеспечение беспрепятственного движения товаров в рамках единой таможенной территории стран-участниц, устранение таможенных пошлин и ряда ограничений экономического характера. В итоге это может привести к тому, что продукция, традиционно закупаемая у отечественных производителей, становится дороже, чем аналогичная продукция, произведенная зарубежными компаниями. Иначе говоря, до возникновения интеграционного объединения в форме ТС национальные предприятия были «защищены» импортными пошлинами, и покупать продукцию зарубежного производства было невыгодно; однако с началом функционирования ТС и сопутствующей ему отменой пошлин, стоимость импортного товара оказалась ниже стоимости отечественной продукции, и потребители начали отдавать предпочтение более дешевому импортному товару. Таким образом, возникает новый товарный поток из-за рубежа, использование ресурсов становится более эффективным - имеет место эффект создания торговли, в результате которого происходит «переориентация местных потребителей с менее эффективного внутреннего источника поставки товара на более эффективный внешний источник (импорт), ставшая возможной в результате устранения импортных пошлин в рамках таможенного союза» Киреев А.П. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. - М.: Международные отношения, 1997. С. 371.. Общим итогом становится рост объемов торговли между странами-участницами таможенного союза, а также увеличение их благосостояния.

Также в рамках данной главы представляется чрезвычайно важным рассмотреть и обратное по воздействию эффекту создания торговли последствие создания таможенного союза - эффект отклонения торговли. Общеизвестно, что в рамках таможенного союза его участники предоставляют взаимные торговые преференции в отношении друг друга, но не других стран. Однако приобретение продукции у государства - «союзника» по интеграционному объединению не всегда представляется самым эффективным и выгодным: нередки ситуации, когда страны, не являющиеся участниками таможенного союза, и в отношении которых действуют таможенные барьеры, смогли бы поставить продукцию по гораздо более низким ценам, нежели страны-участницы ТС. В данном случае возникает эффект отклонения торговли - «переориентация местных потребителей с закупки товара у более эффективного внеинтеграционного источника поставки на менее эффективный внутриинтеграционный источник, произошедшая в результате устранения импортных пошлин в рамках таможенного союза» Киреев А.П. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. - М.: Международные отношения, 1997. С. 374.. В случае возникновения данного эффекта благосостояние стран, не участвовавших в таможенном союзе, в любом случае снизится. Благосостояние же государств-участников ТС может как ухудшиться, так и улучшиться - в зависимости от того, превзойдет эффект отклонения торговли по своему стоимостному размеру эффект создания торговли или нет. Как показывает практика, эффект отклонения торговли в результате создания интеграционного объединения возникает, однако его перекрывает эффект создания торговли, и, таким образом, благосостояние стран-участниц ТС в итоге растет.

Несмотря на то, что действие рассмотренных выше эффектов приводит скорее к росту благосостояния стран участниц интеграционного объединения, нежели к его падению, последствия для внутриинтеграционных производителей могут быть различны. Так, например, вследствие возникновения эффекта создания торговли, для тех национальных компаний, которые не обладают какими-либо конкурентными преимуществами, может возникнуть угроза того, что их товары с рынка вытеснит продукция других фирм, располагающихся как внутри объединения, так и за его пределами Клочко О. А. Влияние региональной интеграции на формирование цепей поставок в условиях глобализации // Управление цепями поставок. 2017. №2. С. 117.. Конкурентоспособные же производители, наоборот, получают обширные возможности для того, чтобы завоевать более высокие позиции как в рамках регионального, так и, возможно, международного рынков. Эффект отклонения торговли, в свою очередь, способствует созданию очевидных преимуществ на стороне внутриинтеграционного производителя, с одной стороны, однако может привести к его изолированию в рамках глобального рынка и возможному падению уровня его конкурентоспособности в международном масштабе, с другой стороны Клочко О. А. Влияние региональной интеграции на формирование цепей поставок в условиях глобализации // Управление цепями поставок. 2017. №2. С. 117..

Далее, в рамках данной главы также представляется необходимым рассмотреть то, как в условиях региональных интеграций изменяются инвестиционные решения компаний, как находящихся в интеграционном объединении, так и не входящих в него. При этом особый интерес представляют те решения, которые относятся к горизонтальным или вертикальным инвестициям. Под горизонтальными инвестициями понимается «производство за рубежом тех же товаров и услуг, что и в стране базирования, в результате чего готовый продукт остается на целевом рынке». В свою очередь, вертикальные инвестиции «направлены на использование ресурсов принимающей страны с целью повышения эффективности деятельности корпорации и подразумевают вывоз произведенных продуктов и услуг за пределы регионального блока».

Так, региональное интеграционное объединение предполагает, как уже говорилось ранее, устранение барьеров между его участниками, что влечет за собой снижение стимулов для горизонтального инвестирования в его рамках. И если до его создания компании открывали собственное производство товаров в государствах-партнерах для того, чтобы «перепрыгнуть» эти торговые барьеры, то в условиях интеграции, при беспрепятственном перемещении товаров и услуг, происходит оптимизация процессов производства и их концентрация на территории той страны-участницы, которая обладает, в сравнении с остальными, более благоприятными факторами производства, что включает в себя инфраструктурную и институциональную составляющую Там же. Количество же стимулов для осуществления вертикального инвестирования компаниями государств, участвующих в региональном объединении, напротив, возрастет, в особенности, в тех из них, в которых можно наблюдать существенную разницу между участниками в уровнях развития экономики, инфраструктуры, в наличии и стоимости тех или иных факторов производства и т.д Клочко О. А. Влияние региональной интеграции на формирование цепей поставок в условиях глобализации // Управление цепями поставок. 2017. №2. С. 118..

Рассматривая изменения в принятии инвестиционных решений компаниями стран, не ставших участниками интеграционного объединения, стоит отметить, что те из них, которые и ранее, до его образования, поставляли свои товары на некоторые из рынков объединения, могут начать осуществлять горизонтальное инвестирование с целью достижения эффекта от масштаба. В случае, если осуществляющие подобный вид инвестирования компании частично или полностью перейдут на закупку местной промежуточной продукции или компонентов, то это повлечет за собой рост конкурентоспособности национальных отраслей производства.

Принятие же решений относительно осуществления вертикальных инвестиций зависит от того, насколько изменяются торговые барьеры регионального интеграционного объединения в отношении третьих стран. Если наблюдается их повышение, то вертикальное инвестирование становится невыгодно зарубежным компаниям. В случае, если они снижаются или остаются неизменными, фирмы, желая использовать возможности развития своего потенциала в этом регионе, осуществляют вертикальные инвестиции. Стоит отметить, что первый случай в современных условиях либерализации международных торговых отношений маловероятен, и возможен лишь только в тех случаях, когда речь идет о защите отдельных национальных индустрий производства или отечественных компаний.

Далее в рамках настоящей работы в отношении единого фармацевтического рынка ЕАЭС и российской отрасли производства медикаментов в частности будут применены рассмотренные в данной главе теории и теоретические модели.

2. Анализ фармацевтических рынков стран ЕАЭС

2.1 Объем и динамика развития фармацевтических рынков стран ЕАЭС

Единый фармацевтический рынок ЕАЭС характеризуется большой емкостью - по итогам первого полугодия 2017 года данный показатель составил 17 млрд долларов. Большую его долю занимает российский рынок медикаментов - на него приходится 14,7 млрд долларов, что составляет 85% от общего объема единого рынка Союза. Далее следуют рынки лекарственных средств Казахстана и Беларуси, объемы которых эквивалентны соответственно 1 млрд долларов (7% от общего объема) и 0,8 млрд долларов (5%). Фармацевтические рынки других стран-участниц ЕАЭС - Киргизии и Армении, присоединившихся к Союзу только в 2015 году, в свою очередь, характеризуются следующими показателями объема - 0,3 млрд долларов (2% от общего объема единого фармацевтического рынка ЕАЭС) и 0,1 млрд долларов (1%) соответственно. В силу того, что последние два рынка занимают сравнительно небольшие доли от общего объема, и ввиду того, что Армения и Киргизия только с недавнего времени являются участницами ЕАЭС, было принято решение о том, чтобы исключить их из дальнейшего экономического анализа фармацевтических рынков стран Союза, и, как следствие, рассмотреть исключительно рынки лекарственных средств России, Казахстана и Беларуси.