Размещено на http://www.allbest.ru/

19

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Обеспечение устойчивого развития региона на основе повышения его конкурентоспособности

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Карачурина Гузель Гизаровна

Уфа - 2011

Диссертация выполнена на кафедре экономической теории в ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет»

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент

Хисамутдинов Ирек Ахметович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент

Ахтариева Люция Габдулхаевна

доктор экономических наук, профессор

Гуськова Надежда Дмитриевна

Ведущая организация: Институт региональных экономических исследований (ИРЭИ)

Защита состоится 16 декабря 2011 г. в 14⁰⁰ часов на заседанииДиссертационного совета Д 800.021.01 по присуждению ученой степени доктора и кандидата экономических наук в ГОУ ВПО «Башкирскаяакадемия государственной службы и управления при ПрезидентеРеспублики Башкортостан» (ГОУ ВПО БАГСУ) по адресу: 450008, г. Уфа, ул. Заки Валиди, д. 40, ауд. 315.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотекеГОУ ВПО БАГСУ и на сайте академии (www.bagsurb.ru)

Автореферат разослан 14 ноября 2011 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета,

канд. экон. наук, доцент И.Ю. Сингизов

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Сложившиеся тенденции, глобальный и национальный императивы определяют стратегическую цель устойчивого развития Российской Федерации как динамичное повышение уровня благосостояния, обогащение культуры, нравственности народа на основе интеллектуально-инновационного развития экономической, социальной и духовной сфер, сохранение окружающей среды для нынешних и будущих поколений. Основными источниками устойчивого развития должны стать: человеческий, научно-производственный и инновационный потенциалы, природные ресурсы и выгодное географическое положение страны, а главными приоритетами - «высокий интеллект-инновации-благосостояние».

Глубина диспропорций в развитии российских регионов является одним из наиболее существенных факторов, сдерживающих переход экономики страны к устойчивому социально-экономическому развитию. Переход к устойчивому развитию невозможен без инновационного развития территориальных образований, поскольку в условиях глобализации и международной конкуренции инновационный вариант развития российской экономики является фактически безальтернативным.

На современном этапе развития надежные конкурентные позиции становятся важнейшими условиями устойчивого развития региональной экономики. Стабильное развитие региональной экономики находится в прямой зависимости от наличия соответствующего социально-экономического, научно-технического и кадрового потенциала, и это определяет привлекательность региона для размещения новых и реконструкции существующих производств, а тем самым - для создания новых рабочих мест. Значимость проблемы конкурентоспособности и устойчивого развития подчеркивается и в государственных социально-экономических программах Российской Федерации, где в качестве определяющего момента устойчивого экономического развития обозначено повышение конкурентоспособности регионов.

Необходимость научной проработки теоретической и практической потребности в формировании соответствующих направлений обеспечения устойчивого развития на основе повышения конкурентоспособности регионов России актуализирует тему исследования и повышает интерес к данной тематике.

Разработанность темы исследования. В развитии концептуальных основ устойчивого развития необходимо отметить работы Л.И. Абалкина, С.И. Валянского, В.И. Вернадского, В.Г. Горшкова, В.И. Данилова-Данильяна, С.Ч. Залиханова, Д.В. Калюжного, К.Я. Кондратьева, В.А. Коптюга, К.С. Лосева, Н.М. Мамедова, В.М. Матросова, Н.Н. Моисеева,Л.И. Немирова, В.В. Оленьева, А.Л. Романовича, И.Б. Сергеева, Д.А. Урсула, А.П. Федотова, А.М. Шелехова, П. Бартелмуса, Г. Галлопина, Г. Дэли,Д. Диксона, Н. Калдора, Д. Медоуза, В. Ойкена, Ф. Парето, Дж. Печчеи,Д. Пирса, В. Риза, Т. Титенберга, Дж. Хикса и других ученых.

Значительный вклад в развитие методологии разработки индикаторов устойчивого развития внесли исследования Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития, Организации Объединенных Наций, российские ученые С.Н. Бобылев, Е.Б. Кричина, П.А. Макеенко, О.Е. Медведева, Г.Е. Мекуш, С.В. Соловьева, Н.П. Тарасова, а также зарубежные экономисты Р. Адамс, Дж. Аткинсон, Х. Боссель, Н. Санчес и др.

Региональные аспекты теории устойчивого развития в своих работах изучали Н.Т. Агафонов, Л.Г. Ахтариева, В.Я. Блецхин, А.Л. Бобров,П.И. Бурак, Л.С. Валинурова, Р.Г. Власов, А.Л. Гапоненко, А.Г. Гранберг, Л.М. Григорьев, Г.В. Гутман, Н.В. Зубаревич, Р.А. Исляев, А.Е. Когут,А.Х. Махмутов, А.М. Мухамедьяров, В.Г. Полянский, О.С. Пчелинцев,В.Г. Ростанец, В.С. Рохчин, В.Е. Селиверстов, Т.В. Ускова, И.А. Хисамутдинов, А.Н. Швецов и др.

Среди российских ученых проблемы конкурентоспособности отдельных регионов осветили в своих работах В.Е. Андреев, Г.Я. Белякова, В.С. Гусаров, А.Б. Гусев, Н.Д. Гуськова, Г.Н. Гродская, В.А. Денисюк, Н.Я. Калюжнова, С.В. Казанцев, О.В. Козловская, О.С. Москвина, Р.А. Фатхутдинов, Л.С. Шеховцова, Р.И. Шнипер, Е.Г. Ясин, А.А. Яковлев и др.

Несмотря на глубину и безусловную значимость названных разработок в целом для отечественной экономической науки и теории устойчивого развития, они посвящены рассмотрению отдельных составляющих проблемы формирования устойчивых экономических систем. До сих пор не существует единого методического подхода к оценке конкурентоспособности в системе показателей устойчивого развития социально-экономических систем. При большой методологической значимости и научном интересе к проблеме конкурентоспособности регионов многие ее вопросы на сегодняшний день остаются нерешенными. Недостаточная разработанность, комплексность и многогранность рассматриваемой проблемы обусловили выбор темы исследования, его целевую направленность и круг решаемых задач.

Объект и предмет исследования. Объект исследования - устойчивое развитие региона как социально-экономической системы.

Предмет исследования - совокупность социально-экономических и организационно-управленческих отношений, возникающих в процессе обеспечения устойчивого развития региона на основе повышения его конкурентоспособности.

Цель исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретических положений, методических подходов и разработка практических рекомендаций по обеспечению устойчивого развития регионов с учетом фактора конкурентоспособности.

Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:

? исследовать теоретико-методологические основы устойчивого развития региона в современной экономике;

? уточнить сущность категории «конкурентоспособность» и определить ее роль в процессе устойчивого развития региона;

? проанализировать методологические подходы к оценке конкурентоспособности региона и определить возможности их использования;

? уточнить систему мониторинга конкурентоспособности региона в интересах его устойчивого развития;

? оценить конкурентоспособность регионов Приволжского федерального округа и определить возможности устойчивого развития регионов;

? сформировать механизм управления конкурентоспособностью региона в целях его устойчивого развития;

? определить приоритетные направления устойчивого развития региона, основанные на повышении его конкурентоспособности.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные концептуальным вопросам устойчивого развития экономических систем разных уровней, исследования по развитию экономики региона, работы по исследованию конкурентоспособности и оценке ее уровней. Нормативно-правовую основу работы составили законы Российской Федерации, законодательные и нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации, региональных органов власти. Использовались публикации по исследуемой проблеме в периодической печати, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций и семинаров.

В процессе решения поставленных задач использованы системный и ситуационный подходы, методы стратегического и сравнительного анализа, научных аналогий, эмпирического обобщения, экспертных оценок, статистических группировок, типологизации, стандартизации, индексный, многофакторного регрессионного анализа и др.

Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, материалы Министерства экономического развития Республики Башкортостан, данные периодической печати, монографическая и другая научная литература по теме диссертации, материалы сети Интернет, а также собственные исследования автора.

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке методических и практических рекомендаций по обеспечению устойчивого развития региона в условиях инновационной экономики, отличающихся инструментарием оценки его конкурентоспособности.

К числу наиболее существенных результатов, полученных лично соискателем, обладающих научной новизной и выносимых на защиту, относятся следующие:

1. Выявлены факторы устойчивого развития региона, заключающиеся в обеспечении непрерывного, стабильного функционирования региона в изменяющихся условиях внешней среды и позволяющие обосновать приоритетное значение конкурентоспособности, которое определяется, с одной стороны, направляющим воздействием на изменение условий регионального развития, а с другой, повышением уровня благосостояния населения.

2. Уточнено понятие «конкурентоспособность региона» как способность взаимодействующих субъектов региона обеспечивать прогрессивное социально-экономическое развитие посредством внедрения и использования новых технологий, организационных и других нововведений для достижения устойчивости в условиях инновационной экономики.

3. Сформирована система показателей регионального развития, отражающая особенности его функционирования в условиях современной экономики и позволяющая, во-первых, диагностировать состояние конкурентоспособности региона, во-вторых, определить возможности эффективного использования выявленных преимуществ и их влияние на перспективы устойчивого развития региона.

4. Разработана методика оценки конкурентоспособности региона, основанная на комплексном отражении результатов взаимодействия входящих в регион подсистем и позволяющая провести типологизацию регионов по уровню конкурентоспособности, определить степень устойчивости и установить ориентиры развития региона.

5. Разработан механизм управления конкурентоспособностью региона, отражающий систему организационно-управленческих и экономических отношений, возникающих в процессе использования конкурентных преимуществ, и позволяющий обеспечить эффективность принимаемых управленческих решений за счет адекватной оценки факторов и условий устойчивого развития региона.

6. Определены приоритетные направления устойчивого развития региона, основанные на управлении его конкурентоспособностью и позволяющие, во-первых, повысить эффективность использования имеющихся ресурсов, во-вторых, оптимизировать структуру финансирования,в-третьих, обеспечить развитие инфраструктуры и социальной сферырегиона.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в выводах и предложениях, сформулированных в диссертационном исследовании и направленных на обеспечение устойчивого развития экономики региона на основе повышения конкурентоспособности на этапе модернизации всей экономики России. В исследовании рассмотрены теоретические положения и практические рекомендации, развивающие и дополняющие существующие разработки в области региональной науки, дающие возможность разностороннего развития экономики региона.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертации публиковались в научных статьях и сборниках, автор принимал участие в научно-практических конференциях: IV Международная научно-практическая конференция «Воспроизводственный потенциал региона» (Уфа, 2010 г.); ежегодные научные конференции студентов, аспирантов и молодых ученых Уфимского государственного нефтяного технического университета за период с 2004 по 2011 гг.

Содержащиеся в диссертации выводы и обобщения используются при проведении занятий по экономическим дисциплинам в ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет».

По теме диссертации опубликовано 14 научных работ общим объемом 5,86 п.л. (в том числе лично автора - 4,58 п.л.), из них 6 - в изданиях, определенных ВАК РФ для публикаций результатов научных исследований, авторским объемом 2,5 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения, изложенных на171 странице машинописного текста. Цифровой и графический материалы представлены в 31 таблице и на 17 рисунках. Список использованной литературы содержит 164 наименования.

Структура работы выглядит следующим образом:

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы формирования и использования конкурентоспособности региона в условиях перехода к устойчивому развитию

1.1. Особенности устойчивого развития региона в современной экономике

1.2. Сущность и экономическое содержание конкурентоспособности региона

1.3. Методологические подходы к оценке конкурентоспособности региона

Глава 2. Диагностика состояния и оценка конкурентоспособности регионов Российской Федерации

2.1. Система мониторинга конкурентоспособности регионов Российской Федерации

2.2. Методика рейтинговой оценки конкурентоспособности регионов Российской Федерации

2.3. Оценка конкурентоспособности регионов Приволжского федерального округа

Глава 3. Обеспечение устойчивого развития региона в инновационной экономике

3.1. Оценка устойчивого развития региона на основе повышения конкурентоспособности

3.2. Формирование механизма управления конкурентоспособностью региона

3.3. Определение приоритетных направлений устойчивого развития региона

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Основное содержание работы

Устойчивое развитие как процесс, в отличие от традиционных социально-экономических процессов, ориентировано не столько на настоящее, сколько на будущее, потенциально возможное состояние, которое, в свою очередь, может быть достигнуто только путем разработки, внедрения и практического применения разнообразных новшеств.

Термину «устойчивое развитие» имманентно присущ инновационный характер, поскольку для непрерывного, стабильного функционирования любой системы в изменяющихся условиях внешней среды ей необходимо постоянно повышать степень организации, адаптируясь к этим изменениям, то есть генерировать новые формы и механизмы приспособления, способные поддержать равновесность (устойчивость). Для успешного решения задачи устойчивого развития региона необходимо выделение ключевых факторов и обязательных условий их применения. Уровень устойчивого развития региона обусловлен взаимодействием ряда групп факторов социально-экономического, экологического и инновационного характера.

Опираясь на результаты проведенных исследований и мировой опыт, в состав социально-экономических факторов отнесены: производственно-ресурсный потенциал (трудовые, материальные, финансовые, сырьевые факторы, основной капитал и др.); рыночный потенциал (факторы спроса, предложения; взаимопроникновение региональных, национального и мирового рынков), усиление социальной функции государства; уровни доходов населения, жизни, экологического сознания, образования и здравоохранения, социальной защищенности.

Экологический аспект устойчивого развития подразумевает рациональное использование природных ресурсов на принципах их экономии, эффективность использования рекреационной емкости и инвестирование в природоохранную деятельность. Такой подход к устойчивости означает максимальное сокращение их использования, поиск заменителей, широкое внедрение ресурсосберегающих технологий. К инновационным факторам сведены интеллектуальный и научно-технический потенциалы, инвестирование в инновации.

Таким образом, устойчивое развитие означает, что социально-экономическая система обеспечивает динамическое постоянство своих свойств посредством совокупности факторов, воздействующих на уровень конкурентоспособности экономики региона. Отсюда, конкурентоспособность региональной экономики определяется как способность реализовать ключевые задачи ее функционирования - устойчивое социально-экономическое развитие и высокое качество жизни населения, используя заданные параметры региона, т. е. конкурентные преимущества.

Однако следует подчеркнуть, что формирование конкурентоспособности региона в целях перехода к устойчивому развитию очень противоречиво. Это обусловлено самой сущностью понятия: с одной стороны, конкурентоспособность подразумевает необходимость быстрого наращивания инновационного (научно-технического) потенциала и темпов экономического развития. С другой стороны, в рамках концепции устойчивого развития внедрение инноваций должно быть нацелено, прежде всего, на обеспечение экологической безопасности в регионе. Взаимообусловленность и взаимосвязь инновационной, социальной, экономической и экологической составляющих регионального развития призваны обеспечить как повышение конкурентоспособности региона, так и снижение нагрузки на локальную экосистему путем внедрения новых технологий производств.

Исходя из этого, с позиций концепции устойчивого развития автором уточнено понятие «конкурентоспособность региона» - это способность взаимодействующих субъектов региона обеспечивать прогрессивное социально-экономическое развитие посредством внедрения и использования новых технологий, организационных и других нововведений для достижения устойчивости в условиях инновационной экономики.

Проведенное исследование показало, что к оценке конкурентоспособности регионов выработаны определенные методологические подходы, которые имеют следующие недостатки:

? при оценке конкурентоспособности территории в качестве инновационной составляющей рассматривается инновационный потенциал региона или отдельные его составляющие, что в полной мере не отражает категорию конкурентоспособности, так как она значительно шире отмеченного понятия;

? индикаторы, входящие в методики, представлены, как правило, ограниченным числом показателей и не позволяют в полной мере получить всестороннюю характеристику конкурентоспособности регионов;

? предложенные методики не всегда завершаются расчетом интегрального показателя, зачастую требуют сложного математического аппарата для расчетов, что затрудняет их широкое внедрение в практику.

В связи с этим необходима разработка методического инструментария оценки и мониторинга конкурентоспособности регионов.

Мониторинг конкурентоспособности региона целесообразно рассматривать как систему, функционирование которой включает ряд этапов. К ним следует отнести: процесс непрерывного наблюдения, исследование явлений и событий, контроль за ходом изменений объекта, оценку отклонений на основе системы критериев, формирование необходимой информационной базы управления. На рис. 1 представлен алгоритм предлагаемой системы мониторинга конкурентоспособности региона, согласно которому необходимо формирование системы взаимосвязанных показателей (индикаторов), предусматривающих всесторонность мониторинга и характеризующих конкурентоспособность региона.



Рис. 1. Алгоритм проведения мониторинга конкурентоспособности региона

На основе комплексного исследования теоретических аспектов и методологических подходов оценки конкурентоспособности региона и изучения совокупности факторов предложены базовые показатели для мониторинга уровня конкурентоспособности, объединенные в 4 группы (табл. 1):

1) показатели, характеризующие уровень экономического развития;

2) показатели, характеризующие уровень социального развития;

3) показатели, характеризующие уровень инновационного развития;

4) показатели, характеризующие уровень экологического развития.

Таблица 1

Система показателей для мониторинга конкурентоспособности региона

Группа показателей	Наименование показателя
Показатели экономического развития региона	Производство ВРП на душу населения, руб. (ВРПд)
	Общий объем инвестиций в % от ВРП (ООИ)
	Степень износа основных фондов, % (ИОФ)
	Индекс промышленного производства, % (ИПП)
	Индекс производства продукции сельского хозяйства, % (ИСХП)
	Производительность труда, руб. на 1 занятого (Пт)
	Объем экспорта, млн. долл. США (Оэкс)
	Объем розничного товарооборота на душу населения, руб. (ОРТОд)
	Обеспеченность региона автомобильными дорогами с твердым покрытием, км/1000 кв. км территории (ОАД)
Показатели социального развития региона	Объем платных услуг населению, руб. (ОПУН)
	Индекс реальных денежных доходов населения, % (ИРДДН)
	Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП)
	Расходы консолидированного бюджета на душу населения, руб. (Ркб)
	Уровень безработицы, % (Убр)
Показатели инновационного развития региона	Затраты на исследования и разработки на 1 занятого, руб. (Зи)
	Затраты на технологические инновации на 1 занятого, руб. (Зти)
	Выпуск инновационной продукции на душу населения региона, руб. (Вип)
	Патентная активность, ед./10 тыс. чел. населения (Па)
	Инновационная активность организаций, % (Иао)
	Исследовательская активность, % (Иа)
	Технологическая активность, ед./100 тыс. чел. населения (Та)
Показатели экологического развития региона	Инвестиции в природоохранную деятельность, коп./1 руб. ВРП (Ипо)
	Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух,кг/1000 руб. ВРП (ЗАВ)
	Сброс загрязненных сточных вод, кг/1000 руб. ВРП (СЗВ)
	Число экологических преступлений, ед. (Чэп)

В конкурентном соперничестве между регионами постоянное создание и реализация инновационной продукции является основным фактором успеха и главным рычагом повышения эффективности производства, улучшения качества товаров и услуг. Реализация инновационногосценария развития региона невозможна без создания эффективной системы управления инновационными преобразованиями. Такая система необходима для обеспечения устойчивого развития, основанного на инновациях. В связи с этим в ходе диссертационного исследования в самостоятельную группу выделены показатели инновационного развития регионов, большинство из которых предлагается рассчитывать на основе ключевых индикаторов.

Мониторинг конкурентоспособности на основе разработанных показателей проведен на примере инновационного развития регионов, входящих в Приволжский федеральный округ (ПФО) за период2005-2009 гг., так как эффективность инновационного процесса является одним из важнейших факторов роста конкурентоспособности экономической системы. Анализ данных мониторинга показывает, что несмотря на рост таких показателей, как затраты на исследования и разработки, затраты на технологические инновации и выпуск инновационной продукции, в большинстве регионов округа снизились показатели технологической, исследовательской и патентной активности. Республика Марий Эл показывает снижение затрат на исследования и разработки, патентной активности, исследовательской активности, но значительное увеличение объема инновационной продукции, инновационной активности организаций, затрат на технологические инновации. А лидер округа по инновационному развитию - Нижегородская область - демонстрирует снижение показателей патентной и исследовательской активности. Республика Башкортостан практически по всем показателям имеет темпы роста выше, чем в среднем по ПФО (табл. 2).

Таблица 2

Сравнительный анализ результатов мониторинга конкурентоспособности Республики Башкортостан по уровню инновационного развития со средними данными по ПФО и регионам-лидерам

Регион	Годы	2009/2005,%
	2005	2006	2007	2008	2009
1	2	3	4	5	6	7
1. Затраты на исследования и разработки на 1 занятого (Зи), руб./чел.
Приволжский федеральный округ	2637	2993	3486	3897	4417	167,5
Республика Башкортостан	816	1034	1500	1825	1953	239,3
Нижегородская область	8600	9540	11487	13078	14341	166,8
2. Затраты на технологические инновации на 1 занятого (Зти), тыс. руб./чел.
Приволжский федеральный округ	2,75	4,52	4,84	6,14	5,65	205,5
Республика Башкортостан	1,17	3,17	3,19	4,45	6,55	559,8
Республика Татарстан	5,56	9,79	10,42	13,09	4,59	82,5
3. Выпуск инновационной продукции на душу населения региона (Вип), тыс. руб./чел.
Приволжский федеральный округ	8,73	12,42	14,80	15,75	13,21	151,3
Республика Башкортостан	2,92	3,18	3,67	6,65	6,65	227,6
Самарская область	34,16	40,55	48,15	44,85	28,64	83,8
4. Патентная активность (Па), ед./10 тыс. чел.
Приволжский федеральный округ	2,16	2,17	2,20	2,18	2,06	95,5
Республика Башкортостан	1,63	1,63	2,20	2,00	1,86	114,3
Ульяновская область	3,79	3,72	2,86	3,34	3,46	91,2
5. Инновационная активность организаций (Иао), %
Приволжский федеральный округ	10,8	11,4	12,8	12,5	12,8	118,5
Республика Башкортостан	8,0	7,9	11,7	12,6	13,4	167,5
Пермский край	33,2	26,1	23,2	26,4	23,7	71,4
6. Исследовательская активность (Иа), %
Приволжский федеральный округ	0,46	0,44	0,42	0,40	0,39	84,4
Республика Башкортостан	0,21	0,20	0,20	0,20	0,19	88,4
Нижегородская область	1,45	1,38	1,32	1,28	1,23	84,7
7. Технологическая активность (Та), ед./100 тыс. чел.
Приволжский федеральный округ	0,47	0,55	0,60	0,63	0,52	111,6
Республика Башкортостан	0,15	0,10	0,10	0,22	0,15	98,5
Нижегородская область	1,60	2,09	2,34	2,18	1,89	118,2

Таким образом, апробация предложенной системы показателей инновационного развития мониторинга конкурентоспособности на примере регионов ПФО показала ее информативность и сопоставимость данных.

Методические основы мониторинга конкурентоспособности социально-экономических систем создают базу для проведения дальнейшего исследования. Поскольку применяются как качественные, так и количественные показатели, в ходе диссертационного исследования был разработан алгоритм рейтинговой оценки конкурентоспособности региона.

На первом этапе собирается первичная информация, и оцениваются показатели социального, экономического, экологического и инновационного развития региона.

На втором этапе для каждого из введенных критериев определяется регион-лидер, имеющий наилучшее (минимальное или максимальное) значение показателя, которое принимается за 100%. Далее в отношении лидера соответствующие параметры других регионов пересчитываются в процентном отношении по приведенным ниже формулам:

, (1)

или , (2)

где i - номер региона;

- значение параметра для i-го региона;

_,- наилучшее значение параметра региона-лидера;

- оценка уровня развития i-го региона по каждому показателю по отношению к региону-лидеру.

В результате применения общей формулы рассчитываются частные для всех отобранных показателей.

На третьем этапе проводятся математические преобразования, «сворачивающие» относительные значения индикаторов в итоговые рейтинговые оценки, и формируется рейтинг конкурентоспособности регионов. В структуре индексов социального, экономического, экологического и инновационного развития региона факторы имеют равные весовые коэффициенты.

Итоговый индекс конкурентоспособности региона будет представлять собой среднее арифметическое агрегированных показателей , , и . То есть в итоговой рейтинговой оценке весовые коэффициенты агрегированных индексов будут одинаковыми:

конкурентоспособность экономика регион

, (3)

где - итоговый индекс конкурентоспособности i-го региона.

Интегральный показатель конкурентоспособности региона или показатель рейтинга предлагается использовать в качестве одного из ключевых индикаторов устойчивого развития региона.

Таким образом, рейтинговая оценка уровня конкурентоспособности региона лежит в интервале от 0 до 100. Соответственно, чем больше значение Иксп, тем выше место региона в рейтинге.

Для упрощения и повышения наглядности рейтинговых оценок числовую шкалу целесообразно заменить буквенным кодом. Эту процедуру в диссертационном исследовании предложено проводить в отношении рейтинга конкурентоспособности регионов. Разбив числовую шкалу Икспна 7 частей и присвоив каждому интервалу значений свой буквенно-символьный код, была сформирована модифицированная рейтинговая шкала развития регионов (табл. 3).

Таблица 3

Рейтинговые индексы конкурентоспособности регионов и их интерпретация

Класс	Рейтинговый балл	Значение уровня конкурентоспособности
Зона A - высокий уровень
А+	От 85,01 до 100,00	Очень высокий уровень
А	От 70,01 до 85,00	Высокий уровень
Зона B - средний уровень
В+	От 55,01 до 70,00	Выше среднего
В	От 40,01 до 55,00	Средний уровень
Зона C - низкий уровень
С+	От 25,01 до 40,00	Удовлетворительный уровень
С	От 10,01 до 25,00	Низкий уровень
Зона D - неудовлетворительный уровень
D	От 0,00 до 10,00	Неудовлетворительный уровень

В соответствии с вышеизложенной методикой рассчитаны индексы конкурентоспособности субъектов Российской Федерации.

Результаты рейтинговой оценки за 2005-2009 гг. показывают, что в 2005 г. в России только у одного региона был уровень конкурентоспособности выше среднего (г. Москва), у одного - средний уровень (г. Санкт-Петербург), у 37 регионов - удовлетворительный уровень и у 41 региона - низкий уровень конкурентоспособности (табл. 4).

Таблица 4

Рейтинг регионов Российской Федерации по уровню конкурентоспособности (отдельные выдержки)

№	Регион	Годы
		2005	2006	2007	2008	2009
1	г. Москва	В+	В+	В+	В+	В+
2	г. Санкт-Петербург	В	В	В	В	В
3	Тюменская область	С+	С+	С+	С+	С+
4	Самарская область	С+	С+	С+	С+	С+
5	Московская область	С+	С+	С+	С+	С+
6	Томская область	С+	С+	С+	С+	С+
7	Нижегородская область	С+	С+	С+	С+	С+
8	Республика Татарстан	С+	С+	С+	С+	С+
9	Белгородская область	С+	С+	С+	С+	С+
10	Свердловская область	С+	С+	С+	С+	С+
...	…
27	Республика Башкортостан	С+	С+	С+	С+	С+

Важной особенностью Российской Федерации является отсутствие регионов, которых можно было бы отнести в зону «А» - высокий уровень конкурентоспособности. Большой удельный вес составляют регионы с низким уровнем конкурентоспособности (зона «С»), их более 50%.

За пять лет снизился уровень конкурентоспособности у 46 регионов, самое существенное падение в рейтинге у Орловской (на 39 пунктов),Вологодской (на 31 пункт), Кемеровской (на 28 пунктов) и Рязанской(на 23 пункта) областей. Улучшили свои позиции в рейтинге к 2009 году 30 регионов Российской Федерации. Положительную тенденцию роста рейтинга конкурентоспособности демонстрировала Республика Башкортостан до 2008 года, поднявшись с 27-го до 20-го места, однако в 2009 году опять вернулась на позиции 2005 года.

Анализ показателей конкурентоспособности регионов-лидеров по агрегированным показателям показывает, что у некоторых из них интегральный индекс конкурентоспособности снижается за счет небольшого удельного веса показателей инновационного и экологического развития (табл. 5). Необходимо отметить, что лидирующее положение половина регионов получила благодаря показателям социального и инновационного развития.

Таблица 5

Показатели конкурентоспособности 10 регионов-лидеров в 2009 году

Регион	Иэк	Исоц	Иин	Иэкол	Иксп	Место
						Иэк	Исоц	Иин	Иэкол	Иксп
г. Москва	76,6	79,8	58,2	29,1	60,9	1	1	1	2	1
г. Санкт-Петербург	46,4	73,7	53,4	15,8	47,3	5	2	2	13	2
Сахалинская область	56,2	59,6	18,1	14,6	37,1	2	5	16	15	3
Чукотский автономный округ	51,7	72,1	6,5	12,5	35,7	4	3	64	16	4
Республика Саха (Якутия)	44,2	54,5	7,5	28,7	33,7	7	8	58	3	5
Московская область	44,4	51,8	31,9	2,9	32,7	6	11	5	67	6
Тюменская область	53,6	55,3	11,2	10,8	32,7	3	7	38	19	7
Липецкая область	35,9	49,6	18,6	25,8	32,5	16	18	15	6	8
Томская область	32,6	47,7	28,3	20,0	32,2	30	26	8	10	9
Республика Татарстан	38,4	50,6	29,6	9,1	31,9	11	15	7	23	10

Иэк - агрегированный индекс экономического развития;

Исоц - агрегированный индекс социального развития;

Иин - агрегированный индекс инновационного развития;

Иэкол - агрегированный индекс экологического развития;

Иксп - итоговый индекс конкурентоспособности региона.

Сравнивая конкурентоспособность регионов Российской Федерации в динамике можно сказать, что на федеральном уровне обозначился слабо выраженный вектор повышения технологического уровня и снижение инновационной активности. С одной стороны, данное направление представляется вполне логичным, однако скорость изменений остается крайне низкой. Следует подчеркнуть, что рейтинговые характеристики развития регионов получены исходя из сравнительного анализа субъектов Российской Федерации друг с другом. Если в качестве базы сравнения использовать показатели развитых стран, то позиции российских регионов в рейтинге существенно снизятся.

Таким образом, разработанная методика рейтинговой оценки конкурентоспособности регионов, базирующаяся на комплексе удельных и интегральных показателей, позволяет оперативно определить уровень не только социального и экономического, но и инновационного и экологического развития региона, его место в стране или округе, слабые и сильные места в реализации социально-экономической политики. Апробация показала универсальность методики рейтинговой оценки конкурентоспособности регионов, что позволяет использовать ее как на уровне Российской Федерации, так и на уровне федеральных округов.

Опираясь на результаты исследования и развивая идеи, изложенные в методике Усковой Т.В., проведена оценка устойчивого развития регионов Приволжского федерального округа. Традиционно система показателей для оценки уровня устойчивого развития состоит из трех групп, объединяющих экономические, социальные и экологические показатели, на основе которых рассчитан интегральный индекс устойчивого развития по формуле:

, (4)

где - интегральный индекс устойчивого развития i-го региона;

- индекс социально-экономической устойчивости i-го региона;

- индекс экологической устойчивости i-го региона.

Для рассчитанных показателей определим уровни устойчивости социально-экономических систем, исходя из следующих критериев (табл. 6).

Таблица 6

Критерии определения уровня и степени устойчивостирегиональной социально-экономической системы

Значения интегрального индекса устойчивого развития региона	Уровень устойчи-вости	Степень устойчивости социально-экономической системы
0,76 - 1,00	1	Высокая (устойчивое развитие)
0,50 - 0,75	2	Выше среднего (развитие, близкое к устойчивому)
0,26 - 0,50	3	Средняя (развитие с признаками неустойчивости)
0,00 - 0,25	4	Низкая (неустойчивое развитие)

Полученные результаты (табл. 7) показывают, что в ПФО к 2009 году 1 регион имеет низкую степень устойчивости, 9 регионов - среднюю и4 региона - выше среднего. Кировская область имеет самые низкие показатели и ее степень устойчивости характеризуется как «неустойчивое развитие», самые высокие показатели у Республики Татарстан.

В целях определения зависимости между конкурентоспособностью региона и его устойчивым развитием используется ряд показателей, характеризующих уровень экономического, социального, экологического развития. В то же время для определения конкурентоспособности выделена группа инновационных показателей, не нашедших отражение в интегральном индексе устойчивого развития.

Таблица 7

Интегральные индексы устойчивого развития регионов

Приволжского федерального округа за 2005-2009 гг.

Регион	Иур	Уровень устойчивости
	2005	2006	2007	2008	2009	2005	2006	2007	2008	2009
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Республика Башкортостан	0,42	0,44	0,49	0,49	0,45	3	3	3	3	3
Республика Марий Эл	0,25	0,25	0,27	0,26	0,27	3	3	3	3	3
Республика Мордовия	0,35	0,39	0,39	0,36	0,37	3	3	3	3	3
Республика Татарстан	0,54	0,53	0,57	0,56	0,65	2	2	2	2	2
Удмуртская Республика	0,41	0,40	0,44	0,44	0,45	3	3	3	3	3
Чувашская Республика	0,33	0,31	0,42	0,42	0,42	3	3	3	3	3
Пермский край	0,43	0,44	0,57	0,58	0,54	3	3	2	2	2
Кировская область	0,22	0,23	0,26	0,28	0,24	4	4	4	3	4
Нижегородская область	0,53	0,53	0,57	0,57	0,59	2	2	2	2	2
Оренбургская область	0,25	0,27	0,34	0,37	0,33	4	3	3	3	3
Пензенская область	0,40	0,41	0,44	0,45	0,43	3	3	3	3	3
Самарская область	0,53	0,54	0,56	0,53	0,51	2	2	2	2	2
Саратовская область	0,33	0,30	0,33	0,32	0,41	3	3	3	3	3
Ульяновская область	0,43	0,44	0,47	0,48	0,49	3	3	3	3	3

Сравнительный анализ оценки регионов Приволжского федерального округа по уровню конкурентоспособности и уровню устойчивого развития показывает, что чем выше уровень конкурентоспособности региона, тем выше его место в рейтинге по уровню устойчивого развития (табл. 8).

Таблица 8

Результаты ранжирования регионов Приволжского федерального округа по уровню конкурентоспособности и уровню устойчивого развития в 2009 году

Регион	Место по Иксп	Место по Иур
Республика Татарстан	1	1
Нижегородская область	2	2
Самарская область	3	4
Пермский край	4	3
Республика Башкортостан	5	6
Республика Мордовия	6	10
Ульяновская область	7	5
Удмуртская Республика	8	6
Оренбургская область	9	11
Чувашская Республика	10	8
Саратовская область	11	9
Пензенская область	12	7
Республика Марий Эл	13	12
Кировская область	14	13

Прямая пропорциональная связь подтверждается данными ранжирования в экономически развитых регионах (Республика Татарстан, Нижегородская область, Самарская область, Пермский край, Республика Башкортостан) и экономически отсталых регионах (Республика Марий Эл, Кировская область). В Республике Мордовия и Оренбургской области уровень конкурентоспособности выше уровня устойчивого развития, что объясняется ростом инновационного потенциала регионов, который будет способствовать повышению устойчивого развития. В Ульяновской, Саратовской, Пензенской областях, Удмуртской Республике и Чувашской Республике наблюдается обратная тенденция - уровень конкурентоспособности ниже уровня устойчивого развития, что объясняется снижением инновационного потенциала регионов.

В результате исследования определено, что показатели конкурентоспособности оказывают существенное влияние на показатели устойчивости. С учетом разработанных показателей, которые можно использовать для характеристики уровня конкурентоспособности региона и для определения степени устойчивости социально-экономической системы, проведем исследование взаимосвязи указанных факторов с помощью многофакторного регрессионного анализа. В качестве основных факторных признаков были отобраны индексы социального, экономического, экологического и инновационного развития региона (основные составляющие индекса конкурентоспособности), в качестве результативного параметра - интегральный индекс устойчивого развития региона, временной период исследования - 10 лет.

Наглядно взаимосвязь инновационного и устойчивого развития региона показана на рис. 2.

Рис. 2. Анализ линейной взаимосвязи индекса инновационного развития и интегрального индекса устойчивого развития региона (Республика Башкортостан)

Рис. 2 показывает, что динамика показателей инновационного развития и устойчивого развития имеет одинаковую направленность, линии трендов практически параллельны. На основе линейной модели зависимости социального, экономического, экологического и инновационного развития (основные составляющие индекса конкурентоспособности) и устойчивого развития региона выполнен прогноз ожидаемых показателей интегрального индекса с учетом изменения факторных признаков для Республики Башкортостан (табл. 9). Как видно из данных табл. 9, результаты прогноза по линейной модели показывают, что даже если индексы социального, экономического и экологического развития не будут расти (пессимистический вариант), то уровень устойчивости региона можно повысить за счет фактора инновационного развития.

Таблица 9

Прогноз показателей интегрального индекса устойчивого развития региона с учетом изменения факторных признаков для Республики Башкортостан

№	Параметры	Варианты прогноза	Годы
			2010	2011	2012	2013	2014
1	Х1 - индекс экономического развития региона	Пессимистический	0,75	0,75	0,75	0,75	0,75
		Инерционный	0,75	0,76	0,77	0,78	0,79
		Оптимистический	0,75	0,78	0,81	0,84	0,87
2	Х2 - индекс социального развития региона	Пессимистический	0,85	0,85	0,85	0,85	0,85
		Инерционный	0,85	0,86	0,87	0,88	0,89
		Оптимистический	0,85	0,87	0,89	0,91	0,93
3	Х3 - индекс инновационного развития региона	Пессимистический	0,30	0,31	0,32	0,33	0,34
		Инерционный	0,30	0,32	0,34	0,36	0,38
		Оптимистический	0,30	0,33	0,36	0,39	0,42
4	У - интегральный индекс устойчивого развития региона (линейная модель)	Пессимистический	0,49	0,50	0,50	0,51	0,52
		Инерционный	0,49	0,50	0,51	0,52	0,53
		Оптимистический	0,51	0,54	0,58	0,61	0,64

Конечно, устойчивое развитие предполагает гармоничное развитие всех составляющих компонент: социальной, экономической, экологической и инновационной, что и подтверждает оптимистический прогноз, соответственно которому значение индекса устойчивого развития можно увеличить на 14 пунктов за 5 лет. А если уровень инновационного развития будет расти более быстрыми темпами (например, 0,05 в год), то Республика Башкортостан выйдет на уровень высокого устойчивого развития уже к 2015 году.

Добиться устойчивого развития региона можно на основе повышения конкурентоспособности, которое достижимо при максимальном использовании конкурентных преимуществ, обусловленных социальными, экономическими, экологическими и инновационными факторами. Поэтому важно своевременно сформировать механизм управления конкурентоспособностью региона на кратко-, средне-, долгосрочную перспективу и пути их реализации.

Обеспечение процесса выбора стратегии, принятия тактических инновационных решений и рассмотрение проблемы прогнозирования эффективного развития системы требует разработки механизма управления конкурентоспособностью региона на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Предложенный механизм управления конкурентоспособностью региона (рис. 3) позволяет охватить все сферы жизнедеятельности населения и достичь устойчивого развития региона.

Рис. 3. Механизм управления конкурентоспособностью региона в интересах его устойчивого развития

Следует отметить, что все рассмотренные процедуры управления должны выполняться комплексно, учитывать особенности воздействия каждого фактора, а также осуществлять синтезированный подход к реализации механизма управления. В связи с этим стратегия управления инновационным развитием представлена отдельно, так как она дает целенаправленное воздействие на инновационные «точки роста» региона, использует все преимущества активности и самоуправляемости элементов, что также будет способствовать устойчивому развитию.

Таким образом, управление конкурентоспособностью региона будет способствовать достижению его устойчивого развития в условиях инновационной экономики.

Выводы. Научные выводы по результатам исследования приведены в тексте диссертационной работы. Основные из них следующие:

1. Устойчивость понимается как наличие возможностей и их использование для нейтрализации воздействий и условий, ухудшающих параметры заданной траектории социально-экономического развития региона, причем инновационный (научно-технический) потенциал является базисом реализации концепции устойчивого развития, обеспечивая эту возможность на основе соответствующего ресурсного обеспечения инновационной деятельности, направленной на совершенствование функционирования производственно-хозяйственной системы региона. В качестве критериев оценки основных факторов обозначена система индикаторов, характеризующих устойчивое развитие региона: социально-экономические индикаторы; экологические индикаторы; инновационные индикаторы.

2. Факторы, на основе которых должен развиваться подход к устойчивому развитию региона, включают: обоснованный характер изменений в социально-экономических отношениях; соблюдение экологической доктрины; непротиворечивое решение инновационного воздействия. Действенным инструментом для процесса принятия управленческих решений на всех уровнях и содействия устойчивости социально-экономических систем являются индикаторы (показатели) устойчивого развития, которые должны быть ранжированы с учетом приоритетности и региональной специфики.

3. В общем виде конкурентные преимущества региона - это совокупность технико-технологических, организационно-экономических, научно-образовательных, информационных, институциональных и других условий, сложившихся в регионе и выгодно отличающих его от других регионов, которые способны обеспечить устойчивое поступательное развитие региона в текущем и стратегическом аспектах.

4. В диссертации обобщены и систематизированы наиболее распространенные в научной литературе трактовки понятий «устойчивое развитие», «конкурентоспособность», «конкурентоспособность региона». На основе критического анализа существующих подходов дана авторская трактовка понятия «конкурентоспособность региона» как способность взаимодействующих субъектов региона обеспечивать прогрессивное социально-экономическое развитие посредством внедрения и использования новых технологий, организационных и других нововведений для достижения устойчивости в системе координат «социум-экономика-инноватизация-экологизация».

5. В связи с тем, что в практике управления не выработаны единые подходы к оценке конкурентоспособности регионов, в ходе диссертационного исследования обоснован методический подход к оценке конкурентоспособности регионов. Сформирована система показателей, характеризующая экономическое, социальное, инновационное и экологическое развитие региона и составляющая основу алгоритма мониторинга конкурентоспособности регионов.

6. На основе разработанного механизма управления конкурентоспособностью спрогнозированы направления эффективного развития системы, которые должны выполняться комплексно, учитывать особенности воздействия каждого фактора, а также осуществлять синтезированный подход к реализации механизма. В связи с этим дополнительно разработана стратегия управления региональным развитием, так как она дает целенаправленное воздействие на инновационные «точки роста» региона, использует все преимущества активности и самоуправляемости элементов, что также будет способствовать устойчивому развитию.

7. Опираясь на результаты проведенного исследования, определены приоритетные направления устойчивого развития Республики Башкортостан по следующим составляющим: социальной, экологической, экономической и инновационной, что в комплексе обеспечивает укрепление конкурентных позиций региона и стабилизацию его социально-экономического развития.

Таким образом, предлагаемый подход к проблеме устойчивого развития региона на основе повышения его конкурентоспособности позволит достичь согласованных изменений, в процессе которых использование природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные преобразования укрепляют потенциал для удовлетворения общественных потребностей.

По диссертации опубликованы следующие работы

1. Карачурина Г. Г. Инновационная конкурентоспособность региона и ее влияние на устойчивость экономического развития / Г. Г. Карачурина,А. В. Золотухина, Е. А. Путенихина // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 21 (156). - 0,6 п.л. (авт. 0,2 п.л.) (издание рекомендовано ВАК РФ).

2. Карачурина Г. Г. Методика рейтинговой оценки инновационной конкурентоспособности регионов / Г. Г. Карачурина, В. М. Мясникова // Экономические науки. - 2010. - № 2 (63). - 0,6 п.л. (авт. 0,3 п.л.) (изданиерекомендовано ВАК РФ).

3. Карачурина Г. Г. Мониторинг инновационной конкурентоспособности регионов Российской Федерации / Г. Г. Карачурина // Экономические науки. - 2010. - № 2 (63). - 0,6 п.л. (издание рекомендовано ВАК РФ).

4. Карачурина Г. Г. Оценка устойчивого развития региона с учетом показателей инновационной активности / Г. Г. Карачурина, И. А. Хисамутдинов // Международный научный журнал. - 2011. - № 3. - 0,25 п.л.(авт. 0,2 п.л.) (издание рекомендовано ВАК РФ).

5. Карачурина Г. Г. Факторы и условия обеспечения устойчивого развития региона в современной экономике / Г. Г. Карачурина // Инновации и инвестиции. - 2011. - № 1. - 0,5 п.л. (издание рекомендовано ВАК РФ).

6. Карачурина Г. Г. Оценка конкурентоспособности регионовРоссийской Федерации / Г. Г. Карачурина // Инновации и инвестиции. - 2011. - № 2. - 0,7 п.л. (издание рекомендовано ВАК РФ).

7. Карачурина Г. Г. Инновации - решающий фактор экономического роста в XXI веке / Г. Г. Карачурина, Р. С. Войтко // Россия и мир: вызовы времени : материалы междунар. науч.-практ. конф. «Вторая мировая война в зеркале современности». - Уфа : Изд-во УГНТУ, 2005. - 0,1 п.л.(авт. 0,05 п.л.).

8. Карачурина Г. Г. Экоинновации как фактор в достижении нового качества экономического роста / Г. Г. Карачурина, И. А. Хисамутдинов,А. В. Золотухина // Региональная экономика в контексте современности : межвуз. сб. - Уфа : Изд-во УГНТУ, 2008. - 0,31 п.л. (авт. 0,2 п.л).

9. Карачурина Г. Г. Особенности механизма устойчивого развития социо-природо-хозяйственной системы региона / Г. Г. Карачурина,И. А. Хисамутдинов // Региональная экономика в контексте современности : межвуз. сб. - Уфа : Изд-во УГНТУ, 2008. - 0,37 п.л. (авт. 0,2 п.л.).

10. Карачурина Г. Г. Инновационная направленность и устойчивость регионального экономического роста / Г. Г. Карачурина // Региональная экономика в контексте современности : межвуз. сб. - Уфа : Изд-во УГНТУ, 2009. - 0,43 п.л.

11. Карачурина Г. Г. Проблемы достижения инновационного экономического роста в регионах на основе повышения конкурентоспособности / Г. Г. Карачурина // Региональная экономика в контексте современности : межвуз. сб. - Уфа : Изд-во УГНТУ, 2009. - 0,31 п.л.

12. Карачурина Г. Г. Совершенствование системы индикаторовустойчивого развития социально-экономических систем / Г. Г. Карачурина,В. М. Мясникова // Воспроизводственный потенциал региона : материалы IV междунар. науч.-практ. конф. - Уфа : РИЦ БашГУ, 2010. - 0,4 п.л.(авт. 0,2 п.л.).

13. Карачурина Г. Г. Оценка инновационной конкурентоспособности регионов Приволжского федерального округа / Г. Г. Карачурина // Глобализация экономики и образования: перспективы России и Германии : материалы конф. в рамках Башкирско-саксонского форума. - Уфа : РГТЭУ, 2010. - 0,5 п.л.

14. Карачурина Г.Г. Инновационная конкурентоспособность региона в условиях становления инновационной экономики / Г. Г. Карачурина //Инновации и перспективы сервиса : сб. науч. статей VII междунар. науч.-техн. конф. - Уфа : УГАЭС, 2010. - 0,19 п.л.

Размещено на Allbest.ru