Развитие чёрной металлургии в Российской империи

Размещено на http://www.allbest.ru/

Пыхалов И.В.

историк, публицист (Санкт-Петербург)

Развитие чёрной металлургии в Российской империи

Рассматривается дореволюционная история российской чёрной металлургии. В разные периоды её развитие шло весьма неравномерно, испытывая как подъёмы, так и падения. Решающую роль в этом играла политика российского государства. Недостаточно продуманные реформы (1861 г.) или свободный ввоз чёрных металлов из-за границы (1861-1880 гг.) сказывались негативно, в то время как протекционистские меры -- защита внутреннего рынка таможенными пошлинами, стимулирование отечественного производителя -- оказывали благотворное влияние, особенно ярко проявившееся в 1880-90-е гг. Однако, несмотря на эти успехи, дореволюционная российская чёрная металлургия продолжала уступать ведущим западным странам в абсолютных величинах произведённой продукции и особенно в производстве на душу населения

Ключевые слова: железо, протекционизм, Российская Империя, сталь, таможенные пошлины, чёрная металлургия, чугун

УДК 94(47) «1700/1913» + 669.1; ББК 63.3(2) + 34.32 Стр: 221 - 227



Анализируя развитие дореволюционной российской промышленности, в первую очередь следует обратить внимание на чёрную металлургию, этот фундамент индустрии. Чёрная металлургия -- базовая отрасль тяжёлой промышленности, наличие достаточного количества чёрных металлов (чугуна, железа и стали) жизненно необходимо для развития железнодорожной сети, машиностроения, строительства.

Исторической особенностью развития России является догоняющая модернизация, вызванная необходимостью навёрстывать отставание от ведущих стран и осуществляемая «сверху». Так, три века назад ответом на вызов Запада стали реформы Петра I, давшие мощный импульс развитию нашей страны. К середине XVIII столетия Россия вышла на первое место в мире по выплавке чугуна:

Таблица 1

Выплавка чугуна в Англии и в России XVIII в. (тыс. пудов) [3, с. 50]

Годы	Англия и Шотландия	Россия*
1720	1037	610
1725	1040	815
1730	1047	957
1750	1342	2009
1760	1647	3663
1770	1952	5106
1780	2440	6718
1790	4880	7957
1800	9516	9908

* Учтён только доменный чугун. В петровской России насчитывалось ещё до 3000 ручных горнов с продукцией 350 тысяч пудов сыродутного железа.



Благодаря успехам отечественной металлургии «ввоз из-за границы железа, доставлявшегося ранее главным образом через Архангельск из Швеции (свицкое железо), в 1724 г. уже был вытеснен местным производством» [1, с. 15 (1-я паг.)]. Более того, железо стало заметной статьёй русского экспорта. В 1717-1719 гг. его вывоз составлял 35 тыс. пудов, в 1730-е гг. колебался в пределах 200-340 тыс. пудов в год, к середине века эта цифра достигла 1 млн пудов, в конце 1770-х гг. из России ежегодно вывозилось около 2 млн пудов железа, а в начале 1790-х гг. -- 2,5 млн пудов. В 1793 году было вывезено 3033 тыс. пудов железа на 5204,4 тыс. рублей, а в следующем, 1794 году экспорт железа достиг наивысшей величины -- 3885 тыс. пудов. Главным потребителем русского железа была Англия, решавшая тем самым задачу индустриализации [3, с. 51-52].

В первой половине XIX века рост выплавки чёрных металлов в России резко замедлился. Одновременно происходит быстрое развитие коксовой металлургии, сперва в Великобритании, а затем и в других странах Запада. Это постепенно привело к утрате Россией лидирующих позиций в чёрной металлургии. В 1801-1810 гг. русский экспорт составлял 2,1 млн пудов железа, в 1810-1830-х гг. -- 1,3 млн пудов [3, с. 52].

Таблица 2

Выплавка чугуна в 1820-1860 гг., тыс. пудов [1, с. 9-10 (2-я паг.)]

	1820	1830	1840	1850	1860
Англия	25 211	42 230	86 925	140 056	237 168
Франция	7 442*	13 725	24 583	24 766	54 778
США	1 240	10 187	17 690	34 099	50 094
Россия	9 333*	11 169	11 331	13 892	20 467

* Данные за 1822 год.

Ускоренное развитие производительных сил России, наступившее по окончании Крымской войны, увеличило потребность в чёрных металлах, особенно для строительства железных дорог, перевооружения армии и флота. Однако старая уральская промышленность, основанная на древесно-угольной выплавке чугуна, имела весьма ограниченные возможности для роста. Более того, реформа 1861 года вызвала обвальное сокращение выплавки чугуна на уральских заводах:

«В начале шестидесятых годов уральские заводы перенесли тяжкий горнозаводской кризис, первое начало которому положено было крутым возвышением цен на хлеб, начавшимся в 1857 г. вследствие неурожаев, свирепствовавших особенно на северном Урале. При обязательном труде, главный расход заводчиков заключался в даровой раздаче хлеба пайками, по числу душ, всему заводскому населению. Когда с 1858 по 1861 год цены на хлеб быстро возросли, то соразмерно с ним возросла и стоимость заводских материалов -- руды и угля, а затем и самых металлов; продажная же цена этих последних поднялась далеко не в такой степени...

Таким образом, стоимость железа возвысилась на 100%, а в то же время продажная цена его в Нижнем Новгороде поднялась не более 24%. Этот убыточный оборот застал большую часть заводов совершенно без капиталов, которых потребовалось теперь несравненно более, а потому некоторые заводы вынуждены были уменьшить производство. Между тем настала крестьянская реформа, которая довершила кризис, раскрыла все недуги старого порядка и потребовала безотлагательно ввести новое хозяйство, вольный труд вместо обязательного и новых капиталов, которых не было у заводчиков» [7, с. 109 (1-я паг.)].

«Перед освобождением крестьян от крепостной зависимости (1861 г.) на Урале действовало 224 горных завода с выплавкой в 16 1/2 миллионов пудов. Уничтожение крепостного права, позволившее рабочим бросить ненавистную тяжёлую заводскую работу, привело к массовому переселению вчерашних рабов прочь от заводов, в другие губернии. Результатом этого явилось значительное сокращение производства. Уральская промышленность, основанная на правительственной опеке и кабальном труде, с трудом переходила на новые начала производства с вольнонаёмными рабочими. Целых 10 лет понадобилось для того, чтобы выплавка чугуна в 1870 году догнала выработку уральских заводов, какую они давали до уничтожения крепостной зависимости» [14, с. 22].

Таблица 3

Выплавка чугуна в различных промышленных районах Российской империи, тыс. пудов [1, с. 7 (2-я паг.)]¹

Годы	Южный	Уральский	Центральный	Север и Сев.-Запад	Польский	Сибирский	Итого
1860	--	14.513	3.150	346	1.383	189	19.581
1861	--	14.226	2.743	306	1.428	178	18.881
1862	8	10.467	2.171	199	1.542	148	14.535
1863	79	11.921	2.744	147	1.275	89	16.255
1864	194	12.533	2.852	228	1.569	72	17.448
1865	168	12.329	3.167	264	1.351	118	17.397
1866	117	12.580	3.208	209	1.315	64	17.493
1867	117	12.399	3.263	247	664	192	16.882
1868	260	13.857	3.649	150	789	274	18.979
1869	324	13.402	3.156	149	1.881	250	19.162
1870	352	14.797	3.460	133	1.730	278	20.750

К этому времени Россия уступала по выплавке чугуна не только Англии, Франции, США и Германии, но и таким странам, как Бельгия и Австро-Венгрия (см. табл. 11).

Таким образом, отечественная чёрная металлургия не могла в полной мере удовлетворить потребности народного хозяйства. «В 60-х годах внутри России добывалось лишь около 20 милл. пудов чугуна, и вся потребность страны в чугуне (считая 1 п. железа = 1 1/4 пуда чугуна, а пуд машин = 1 1/2 пуд. чугуна, так как при переделке происходят неизбежные утраты) достигала 50 милл. пуд. чугуна. Почти такою же оставалась эта потребность России и во всё продолжение 70-х годов, когда внутреннее производство могло удовлетворить не более как 40% существовавшего спроса» [15, с. 14 (1-я паг.)].

Особенно это касалось развития железнодорожного транспорта. На 1860 год протяжённость российских железных дорог составляла всего лишь 1491 версту [17, с. 787]. С 1860-х годов начинается усиленное железнодорожное строительство:

Получить недостающий металл можно было лишь за счёт импорта.

Согласно действовавшему таможенному тарифу 1822 года многие иностранные товары были запрещены к привозу или обложены очень высокими пошлинами. Так, ввоз чугуна и железа морем был запрещён, при ввозе через сухопутную границу чугун облагался пошлиной в 90 коп. с пуда, а железо -- 1 р. 20 коп. с пуда [15, с. 345 (2-я паг.)]. Если учесть, что в 1855-1857 гг. стоимость чугуна на Среднем Урале составляла 12-13,5 коп., а железа 53-57 коп. за пуд [7, с. 109 (1-я паг.)], фактически такой тариф можно назвать запретительным.

Таблица 4

Темпы строительства российских железных дорог [1, с. 79 (1-я паг.)]

Пятилетия	Построено железных дорог, вёрст
1861-1865	2.066
1866-1870	6.667
1871-1875	7.443
1876-1880	3.436
1881-1885	3.042
1886-1890	4.311
1891-1895	5.839
1896-1900	14.887
1901-1905	7.215
1906-1910	около 6.000



Новый таможенный тариф, который был Высочайше утверждён 25 марта 1857 г. и введён в действие со дня получения его в таможнях [15, с. 545 (2-я паг.)], разрешил ввоз чугуна и железа морем, при этом пошлина на чугун была назначена 15 коп. с пуда, а на железо в зависимости от сорта -- от 50 до 90 коп. с пуда (при ввозе через сухопутную границу 30 коп.). Размеры этих пошлин были рассчитаны так, чтобы в центральных местностях империи (Москва, Нижний Новгород) иностранные чугун и железо обходились несколько дороже русских. Для покровительства возникновению металлургических заводов на юге России был воспрещён ввоз чугуна и железа из-за границы в порты Азовского моря [15, с. 554 (2-я паг.)].

Высочайше утверждённым 19 июня 1859 г. мнением Государственного Совета пошлина на чугун была снижена до 5 коп. с пуда, на железо полосовое до 35 коп, сортовое -- до 45 коп. и листовое -- до 70 коп. с пуда [15, с. 545 (2-я паг.)].

Высочайше утверждённым 8 мая 1861 г. мнением Государ-ственного Совета был разрешён беспошлинный привоз в Россию иностранного чугуна и железа для машиностроительных заводов [15, с. 346 (2-я паг.)]. Мотивировалось это тем, что таможенный тариф, допуская беспошлинный ввоз готовых машин и взимая пошлину с сырья для их производства, создавал тем самым преимущества заграничным механическим заводам в ущерб отечественному машиностроению.

По первоначально установленным правилам этой льготой могли пользоваться только владельцы машиностроительных заводов, причём в количестве, соответствующем объёму производства на этих заводах машин и фабричных принадлежностей. Однако затем к машиностроительным заводам были отнесены и заводы, занимающиеся постройкой железных судов, броненосцев, гидравлических приборов, железных мостов, а также артиллерийских снарядов, орудий и лафетов. В последующие годы льгота беспошлинного получения чугуна и железа была распространена на производство железнодорожных принадлежностей и подвижного состава, на сооружение и ремонт самих заводов [15, с. 554 (2-я паг.)], и даже на заводы, изготовлявшие телеграфную проволоку [15, с. 108 (2-я паг.)].

Эти меры привели к постепенному увеличению ввоза чёрных металлов. «До 1862 года Россия могла ещё собственными средствами удовлетворять свою потребность в чугуне, железе и стали; но с 1863 года начинается перевес ввоза над вывозом» [15, с. 351 (2-я паг.)].

Новый таможенный тариф, Высочайше утверждённый 3 июня 1868 г., был введён в действие с 1 января 1869 г. [15, с. 546 (2-я паг.)]. Хотя беспошлинный ввоз большинства категорий машин и механизмов отныне прекратился -- были введены пошлины в 75 коп. с пуда для паровозов и 30 коп. с пуда для всякого рода машин, аппаратов и орудий, за исключением земледельческих, бумагоделательных, типографских и служащих для текстильного производства -- правила о беспошлинном привозе чугуна и железа для машиностроительных и механических заводов остались в силе. Более того, был отменён запрет на привоз чугуна и железа в азовские порты [15, с. 148, 554 (2-я паг.)].

Что же касается импорта чёрных металлов, не подпадавших под льготу, то пошлины на разные виды железа были частично снижены и составили: 20 коп. с пуда на рельсовое, 35 коп. с пуда на полосовое, сортовое, фасонное и в лому, 50 коп. на листовое, котельное, броневое, 80 коп. на сталь [15, с. 555 (2-я паг.)]. Штыковой чугун (выплавленный в виде грубых болванок, так называемых штыков) по-прежнему облагался в размере 5 коп. с пуда, чугун в изделиях -- от 50 коп. до 2,5 руб. с пуда, смотря по отделке [15, с. 347 (2-я паг.)].

Последствия этого тарифа оказались неблагоприятными для отечественной железной промышленности, так как ввоз иностранного продукта чрезмерно усилился [15, с. 347 (2-я паг.)]:



Таблица 5

Ввоз чёрных металлов и изделий из них, в среднем за год, тыс. пудов [15, с. 13 (1-я паг.)]

	1869-1872	1873-1876	1877-1880
Чугун	3.263	4.129	9.319
Железо и сталь в разных видах	15.144	20.768	18.124
Машины	3.620	4.639	7.487

Чтобы оценить масштаб этого ввоза, следует вспомнить, что в 1870 году в Российской империи (включая Финляндию) было выплавлено 15.138,507 пудов железа и 536,040 пудов стали, в 1871 году -- соответственно 15.506,413 и 442,241 пудов [7, с. 108 (1-я паг.)].

При этом в период 1868-1878 гг. 90% чугуна и свыше 60% железа ввозилось беспошлинно [15, с. 555 (2-я паг.)]. Как отметил заслуженный профессор Санкт-Петербургского технологического института Н.Ф. Лабзин в своей статье из обзора «Фабрично-заводская промышленность и торговля России», «контроль за правильным расходованием беспошлинно пропущенного железа был затруднителен» [15, с. 108 (2-я паг.)].

«Лучшею иллюстрацией нашей отсталости в 70-х годах [XIX века] может служить тот факт, что рельсы Уральской железной дороги, проложенной в гнезде нашего железного производства, привезены из Англии» [16, с. 261].

Впрочем, по мнению известного российского предпринимателя XIX века В.А. Кокорева, этот прискорбный факт иллюстрирует скорее не отсталость нашей страны, а использование «административного ресурса» во вред государственным интересам:

«Само дело указывало, что надобно было спешить с устройством горной Уральской дороги, чтобы получать оттуда рельсы, железные мосты и прочее; а мы эту дорогу, отложив на самый конец, покрывали (о, ужас!) рельсами и железными мостами, привозимыми из Англии» [5, с. 35].

«Покойный директор горного департамента В.К. Рашет, отлично знавший Урал, как управлявший некогда заводами Демидовых, тотчас после Крымской войны представил ко всем властным лицам проект сооружения Уральской горнозаводской железной дороги с ясными доказательствами необходимости построить эту дорогу прежде других линий, дабы воспользоваться недрами Уральского хребта для выделки рельсов и прочих принадлежностей железных дорог. Более 15 лет Рашет хлопотал о приведении своей мысли в исполнение, но стену равнодушия пробить не мог и в 70-х годах умер» [5, с. 36-36]. Этот эпизод показывает, что развитию промышленности, в частности металлургии, могли бы способствовать не только меры протекционизма и таможенного регулирования, но и рациональное планирование развития промышленной инфраструктуры -- как первооснова достижения поставленных целей индустриализации.

Такое положение дел побудило русское правительство принять ряд мер по защите внутреннего рынка. Первым шагом на этом пути стало распоряжение о взимании с 1 января 1877 года таможенных пошлин золотою валютою по номинальному достоинству кредитного рубля. Если учесть, что среднегодовой курс золотого рубля составил в 1877 году 1,5, а в 1878 году -- 1,57 кредитных рублей [15, с. 550-551 (2-я паг.)], переход на взимание пошлин золотом фактически означал их повышение в полтора раза.

Высочайше утверждённым 3 июля 1880 г. мнением Государственного Совета было решено отменить с 1 января 1881 г. льготу беспошлинного пропуска из-за границы чугуна и железа для машиностроительных заводов, одновременно была повышена до 80 коп. золотом с пуда пошлина со всяких фабричных и заводских аппаратов и машин из чугуна, железа и стали [15, с. 555 (2-я паг.)].

В конце 1881 года была сделана 10%-ная надбавка ввозной пошлины по всем отраслям, кроме соли. Тарифом 1882 года пошлина на чугун была округлена до 6 коп. золотом с пуда, на полосовое и сортовое железо -- до 40 коп., на сталь же понижена до 40 коп. и тем самым уравнена с железом [15, с. 347 (2-я паг.)]. Наряду с этим были приняты и другие меры поощрения отечественной железной промышленности: повышены пошлины с паровозов и вагонов; установлена премия на стальные рельсы и паровозы русских заводов; в концессии железнодорожных обществ включались условия приобретения путевых принадлежностей и подвижного состава в России и т.п. [15, с. 347 (2-я паг.)]

Несмотря на это, ввоз чугуна в первой половине 1880-х гг. ещё более возрастает, а его выплавка внутри страны растёт весьма слабо. Низкие таможенные пошлины на чугун не защищали отечественных производителей от конкурентов из развитых западных стран. При обсуждении в 1884 году в Государственном Совете вопроса о пошлинах на чёрные металлы выяснилось, что для полного обеспечения чугуноплавильного производства как на Урале, так и на Юге и в Царстве Польском пошлину с чугуна надлежало определить в 25 коп. золотом с пуда [15, с. 557 (2-я паг.)].

Пока же российские передельные заводы вовсю использовали для выделки железа и стали иностранный чугун. Так, в 1880-1881 гг. 2/3 стальных рельс отечественной выделки (за производство которых выплачивалась попудная премия из казны) были изготовлены из импортного чугуна [15, с. 369 (2-я паг.)].

Между тем технические возможности для успешного развития отечественного чугунолитейного производства к этому времени уже имелись. Построенная сеть железных дорог приблизила места добычи чугуна к крупным центрам промышленности и торговли, создала возможности для развития современной металлургической базы на Юге России, опирающейся на имеющиеся там месторождения железной руды и угля. Однако для ввода в строй доменных печей требовалось время. Поэтому правительство решило действовать последовательно и с осторожностью, с тем, чтобы постепенно перевести переделочные заводы, по мере возможности и без особых потрясений в производстве, к выделке железа и стали из отечественного материала взамен иностранного.

Высочайше утверждённым 16 июня 1884 г. мнением Государственного Совета было постановлено повысить ввозную пошлину на чугун поэтапно: с 1 июля 1884 года она должна была составить 9 копеек с пуда, с 1 марта 1885 г. -- 12 копеек и с 1 марта 1886 г. -- 15 копеек; причём в последующие 12 лет эта пошлина не должна была снижаться. При этом пошлина на полосовые и сортовые железо и сталь была оставлена в размере 40 коп. с пуда, пошлина на железо и сталь специальных сортов (в листах, плитах и мелкосортное) -- увеличена с 55 до 60 коп. Также было повышено таможенное обложение машин и вообще изделий из чугуна, железа и стали [15, с. 556 (2-я паг.)].

Тарифом 1887 года пошлина на штыковой чугун была повышена до 25 коп. за пуд по Балтийской морской границе и до 30 коп. по западной сухопутной границе, достигнув тем самым полного покровительственного размера. Разница в 5 копеек объяснялась тем, что переделочные, железоделательные и механические заводы Царства Польского находились близ границы, в более благоприятных условиях относительно получения заграничного сырья. При этом было постановлено не понижать таможенные тарифные ставки для чугуна до 1898 года. Одновременно были повышены пошлины на железо и сталь, а также на чугунные, железные и стальные изделия, машины и суда [15, с. 348 (2-я паг.), 557 (2-я паг.)].

В результате начиная с 1887 года ввоз чугуна резко упал, а его выплавка на российских заводах за 1880-е годы удвоилась, причём основная часть этого роста приходится на вторую половину 1880-х гг. Что касается производства железа и стали, то оно увеличилось лишь на 38,7%.



Таблица 6

Производство и ввоз чёрных металлов и изделий из них в 1881-1890-х гг., млн пудов [15, с. 557 (2-я паг.)]

Годы	Выплавка чугуна	Привоз чугуна	Приготовление железа и стали	Привоз железа и стали	Привоз железа и стали в изделиях	Привоз машин и орудий
1881	28,7	14,3	35,7	8	1,8	2,7
1882	28,2	13,4	33,3	7,3	1,5	3,3
1883	29,4	14,5	33,3	6,8	1,3	3,3
1884	31,1	17,3	34,7	5,4	1,1	3
1885	32,2	13,5	33,9	4,3	0,8	2,2
1886	32,5	14,5	36,9	4,5	1	2,2
1887	37,4	8,8	36,3	3,4	0,7	2
1888	40,7	4,5	35,8	8,9	0,9	2,5
1889	45,2	6,4	41,9	5,4	0,9	3,2
1890	56,6	7,1	49,5	6	0,8	2,9

В начале 1890 года кредитный рубль существенно укрепился: если в 1887 г. его среднегодовой курс составил 181 коп. за золотой рубль, а в 1888 г. -- 172 коп. [15, с. 551 (2-я паг.)], то в августе 1890 г. золотой рубль равнялся всего лишь 129 кредитным копейкам. Столь резкое повышение курса удешевляло цены иностранных товаров на русских рынках и облегчало оплату ввозных пошлин, а с другой стороны делало менее выгодной продажу русских товаров за границу. Чтобы защитить отечественную промышленность, Именным Высочайшим Указом от 16 августа 1890 г., данным министру финансов, таможенные пошлины на большинство ввозимых товаров, включая чёрные металлы и изделия из них, были повышены на 20% сроком по 1 июля 1891 г. [15, с. 564 (2-я паг.)]

Новый таможенный тариф был установлен высочайше утверждённым 11 июня 1891 года мнением Государственного Совета и введён в действие с 1 июля того же года [15, с. 566 (2-я паг.)]. Для чугуна не в деле было признано необходимым сохранить установленную годом ранее временную 20%-ную надбавку. Таким образом, пошлина с него была определена в размере 30 коп. золотом с пуда при привозе морем и 35 коп. -- по западной сухопутной границе. На специальные сорта чугуна (марганцевый, кремнистый и хромистый) была установлена пошлина в 50 коп. с пуда. Соответственно были повышены и пошлины на железо и сталь, причём некоторые сорта фасонного железа, ранее облагавшиеся наравне с сортовым, и листовое тонкое железо были выделены к высшему обложению [15, с. 572 (2-я паг.)].

1893 год ознаменовался «таможенной войной» между Россией и Германией, которая являлась в то время одним из важнейших наших внешнеторговых партнёров: таможенный пошлина металлургия

При этом основными статьями российского экспорта были продукты сельского хозяйства. Так, в 1890 году было вывезено хлеба на 339 745 416 руб. [10, с. II,А-1], в 1891 -- на 354 341 121 руб. [11, с. II,А-1], в 1892 -- на 164 158 508 руб. [12, с. II,А-1].

Между тем к началу 1890-х гг. Германия установила высокие таможенные пошлины на ввоз сельскохозяйственной продукции. Ситуация усугубилась после вступления в действие 1 февраля 1892 года торговых договоров Германии с рядом европейских государств, которым при этом были понижены пошлины на хлебные продукты, лес, масло, яйца, живой скот, некоторые животные продукты и т.п. Россия оказалась в неравноправном положении по сравнению с другими странами: так, наш хлеб оказался обложенным на 30% выше, лес -- на 33%, яйца -- на 50%, лошади -- на 100% и т.д. [15, с. 597-598 (2-я паг.)]

Попытки заключить торговый договор с Германией затягивались по вине немецкой стороны, которая отказывалась снижать пошлины на российский экспорт, хотя настаивала на понижении российских тарифов на ввоз германских товаров.

В этих условиях Высочайше утверждённым 1 июня 1893 года мнением Государственного Совета с 20 июля того же года был введён двойной таможенный тариф. Если раньше однородные иностранные товары подлежали одинаковому таможенному обложению независимо от страны их происхождения, то теперь для государств, не предоставивших России режим наибольшего благоприятствования, вводились надбавки к таможенным пошлинам. В первую очередь это коснулось Германии -- на главные предметы её экспорта в Россию пошлины были увеличены на 30% [15, с. 599-601 (2-я паг.)].

В ответ германское правительство ввело с 20 июля (1 августа) 1893 г. 50% надбавку к таможенным пошлинам на россий-ские товары. В свою очередь 18 июля 1893 г. было опубликовано Высочайшее повеление, которым министру финансов было предоставлено право, по соглашению с министром иностранных дел «издавать распоряжения о взимании особо повышенных пошлин с товаров тех государств, которые будут, с своей стороны, облагать наш ввоз особо повышенными пошлинами против их общих таможенных тарифов». При этом увеличение пошлин было поставлено в зависимость от размера надбавок, какие будут наложены иностранным государством на русские товары. Таким образом, российские таможенные пошлины на германские товары увеличились ещё на 50% [15, с. 605-606 (2-я паг.)].

Таблица 7

Российский ввоз и вывоз, руб. [10, с. Б; 11, с. Б; 12, с. Б]

	1890	1891	1892
	вывоз	ввоз	вывоз	ввоз	вывоз	Ввоз
Германия	177 940 038 25,24%	114 634 693 27,55%	192 931 822 26,74%	103 267 529 27,22%	138 239 422 28,25%	101 653 048 25,17%
Велико-британия	203 662 673 28,88%	93 340 173 22,43%	179 905 098 24,93%	83 059 805 21,90%	118 523 887 24,22%	101 177 809 25,05%
Франция	49 365 176 7,00%	17 254 005 4,15%	48 906 062 6,78%	16 698 457 4,40%	35 109 876 7,17%	18 491 264 4,58%
США	362 140 0,05%	53 387 894 12,83%	815 345 0,11%	39 715 289 10,47%	2 535 019 0,52%	35 779 853* 8,86%
Всего	705 096 972	416 065 478	721 613 570	379 342 097	489 409 718	403 879 940

Конфликт закончился подписанием 29 января (10 февраля) 1894 г. торгового соглашения с Германией, которое вступило в действие с 8(20) марта того же года [15, с. 606 (2-я паг.)]. Нормальные торговые отношения двух государств были восстановлены, при этом стороны пошли на взаимные уступки. В частности, были несколько снижены пошлины на ввоз из Германии чёрных металлов и изделий из них по сравнению с уровнем до начала «таможенной войны» [15, с. 349-350 (2-я паг.)].

Проводимая правительством России протекционистская политика дала результаты. За 1890-е годы выплавка чугуна, а также производство железа и стали более чем утроились.

Как мы видим из табл. 8 и 9, этот рост был обеспечен в основном за счёт быстро развивающегося Южного промышленного района, обогнавшего в эти годы Урал, в течение длительного времени служивший главной металлургической базой России. Как отмечал В.И. Ленин в своей фундаментальной работе «Развитие капитализма в России»:

«Южный район горнопромышленности представляет из себя во многих отношениях диаметральную противоположность Уралу. Насколько Урал стар и господствующие на Урале порядки “освящены веками”, настолько Юг молод и находится в периоде формирования. Чисто капиталистическая промышленность, выросшая здесь в последние десятилетия, не знает ни традиций, ни сословности, ни национальности, ни замкнутости определённого населения. В Южную Россию целыми массами переселялись и переселяются иностранные капиталы, инженеры и рабочие, а в современную эпоху горячки (1898) туда перевозятся из Америки целые заводы» [6, с. 488-489].



Таблица 8

Выплавка чугуна в различных промышленных районах Российской империи, млн пудов [8, с. 372]

Год	Юг России	Урал	Подмосковный район	Северный район	Царство Польское	Итого
1887	4,2	23,8	4,4	--	3,7	36,1
1888	5,4	24,4	4,6	--	4,8	39,2
1889	8,5	24,9	5,1	--	5,4	43,9
1890	13,4	28,2	5,8	0,005	7,4	54,8
1891	15,5	30,4	6,2	0,007	7,5	59,6
1892	17,2	31,1	6,4	0,021	8,8	63,521
1893	20,0	31,4	7,2	0,041	9,8	68,441
1894	27,4	33,7	7,7	0,052	10,7	79,552
1895	34,0	33,6	7,7	0,043	11,3	86,643
1896	39,2	36,2	8,4	0,046	13,3	97,146
1897	46,3	41,2	10,9	0,108	13,7	112,208
1898	61,5	44,6	11,3	0,404	15,8	133,604
1899	82,6	45,6	14,9	1,7	18,7	163,5
1900	91,9	50,5	14,3	2,0	18,1	176,8
1901	92,0	49,2	11,0	1,1	19,6	172,9
1902	84,3	44,8	8,5	1,9	17,1	156,6
1903	83,3	41,1	5,7	1,5	18,6	150,2
1904	110,6	40,1	5,7	0,8	22,8	180,0
1905	103,1	41,1	5,2	0,8	15,3	165,5
1906	102,0	38,2	5,3	0,3	18,4	164,2
1907	111,1	38,5	4,8	0,2	17,4	172,0
1908	117,4	35,8	4,9	0,2	12,8	171,1
1909	122,9	34,9	4,2	0,1	13,2	175,3
1910	126,4	39,1	4,7	0,1	15,3	185,6
1911	147,7	44,9	5,5	0,1	21,2	219,4
1912	173,4	50,6	8,3	0,1	23,9	256,3
1913	189,7	55,8	11,8	0,1	25,6	283,0



Таблица 9

Производство готовых железа и стали в различных промышленных районах Российской империи, тыс. пудов [8, с. 380-381]

Год	Юг России	Урал	Подмосковный район	Приволжский район	Северный и Приозёр-ный район	Царство Польское	Итого
1887	3.283	15.737	4.111	--	5.584	6.857	35.572
1888	3.404	15.889	4.680	--	4.704	6.376	35.053
1889	5.223	17.567	6.707	--	5.234	6.442	41.173
1890	8.622	17.558	8.331	--	6.370	7.503	48.385
1891	11.105	18.775	8.117	--	6.941	7.487	52.426
1892	14.800	20.191	6.890	--	9.189	9.419	60.489
1893	17.757	21.720	7.246	--	10.230	11.007	67.959
1894	18.207	23.087	9.013	--	11.928	11.615	73.850
1895	21.795	23.507	9.277	--	11.737	13.000	79.316
1896	28.580	24.810	9.728	--	13.067	15.143	91.328
1897	34.023	26.223	12.106	--	14.581	16.455	103.388
1898	47.379	30.854	13.927	--	12.866	20.177	125.202
1899	61.850	32.334	14.605	--	15.900	20.785	145.474
1900	75.791	33.780	19.373	--	11.351	22.730	163.024
1901	75.079	35.649	17.672	--	6.458	23.072	157.931
1902	68.946	38.540	16.149	--	7.409	20.874	151.919
1903	63.929	28.339	6.523	7.127	9.172	20.244	135.334
1904	72.799	29.459	7.379	9.306	12.010	21.638	152.591
1905	68.258	32.673	7.507	8.458	10.037	16.887	143.819
1906	63.223	30.791	6.994	8.418	10.715	19.410	139.551
1907	73.141	30.307	7.761	7.417	9.806	19.781	148.213
1908	75.351	31.641	6.407	7.289	9.553	17.321	147.562
1909	88.978	33.595	7.364	6.291	9.399	17.243	162.870
1910	98.885	36.962	8.928	8.419	10.484	20.490	184.168
1911	112.748	37.172	9.425	7.560	13.183	22.619	202.707
1912	128.268	39.442	9.686	10.353	15.360	24.638	227.747
1913	141.044	40.812	11.101	10.067	16.439	27.088	246.551

Однако, как справедливо предвидел В.И. Ленин, развитие капиталистической экономики неизбежно сопровождается кризисами:

«Конечно, последнее десятилетие (1888-1898) есть период особой горячки, которая, как и всякое капиталистическое процветание, неизбежно ведёт к кризису; но иначе как скачками капиталистическое развитие вообще не может идти» [6, с. 490].

Не стала исключением и экономика царской России:

«После интенсивного подъёма второй половины 90-х годов, достигшего кульминационного пункта в 1900 г., наступил обычный капиталистический кризис. Кризис этот, носивший общеевропейский характер, проявился в особенно острой форме в России. В истории нашей промышленности кризис 1901-1902 гг. был самым крупным хозяйственным потрясением и по широте своего охвата и по значительности своих последствий. На фоне глубоких внутренних противоречий, которые медленно подтачивали наш старый порядок, кризис 1901-1902 гг. явился таким ударом, который резко ослабил экономическую и политическую силу старой империи.

В 1903 г. стали замечаться признаки новой повышательной волны в промышленной конъюнктуре, но наступившая вскоре японская война и революция 1905 г. оборвали начавшееся оживление и затянули депрессивное состояние промышленности, которое продолжалось до 1908 г. и в некоторых отраслях даже до 1909 г.» [4, с. 70].

Как мы видим из табл.8 и 9, в 1909 году производство чугуна, железа и стали находилось на уровне 1900 года, и лишь с 1910 года начинается его рост. Однако этот рост шёл в основном за счёт ввода в действие производственных мощностей, простаивавших во время кризиса.

В 1911 году горный инженер и экономист И.Б. Гливиц, только что получивший пост директора Варшавского отделения синдиката российских металлургических заводов «Продамет», предсказал скорое наступление нового кризиса:

«Вне сомнения, нашу промышленность ждёт, наравне с мировой, новый кризис, судя по продолжительности в 7 лет сменяющихся фаз подъёма и застоя, приблизительно в 1914-1915 г.» [1, с. 144 (1-я паг.)].

Начавшаяся Первая мировая война помешала проверить правильность этого прогноза.

Каковы были в эти годы позиции российской чёрной металлургии среди других ведущих держав? К 1870 г. по выплавке чугуна Россия скатилась на 7-е место в мире. В 1880-е гг. положение начинает выправляться. К 1891 г. наша страна выходит на 5-е место. За 1890-е гг. доля России в мировой выплавке чугуна более чем удвоилась.

С 1870 по 1910 год выплавка чугуна в Российской империи возросла в 9 с небольшим раз. По сравнению с Францией и Англией, увеличивших чугунолитейное производство соответственно в 3,4 раза и в 1,7 раза, подобный рост смотрится вполне прилично. Увы, выплавка чугуна в Германии возросла за то же время в 10,2 раза, а в США -- в 16,7 раза. А если ещё и пересчитать на душу населения, картина получится совсем безрадостной:

«Таким образом, потребление чугуна в С.-А. Соед. Штатах ровно в 10 раз превосходит наше, составившее в 1912 г. -- 28 кгр. Потребление маленькой, но сильно развитой в промышленном отношении Бельгии, достигшее в 1912 г. на голову населения 190 кгр., в 7 раз больше нашего, потребление Германии (156 кгр. в 1912 году) в 5 1/2 раз, Франции и Соед. Королевства в 4,2 раза, даже Австро-Венгрия со своими весьма скудными и не обещающими развития промышленности ресурсами показывает более высокую цифру потребления.

По потреблению чугуна мы стоим на одном уровне с обнищавшей Испанией. Впрочем, это наш частый сосед во многих статистических таблицах и сопоставлениях» [2, с. 9-10].

В 1913 году в России было выплавлено 283,0 млн пудов или 4636 тыс. тонн чугуна [8, с. 372]. В том же году производство чугуна в США составило 30 970 тыс. тонн [8, с. 3], в Германии -- 16 766 тыс. тонн, в Великобритании -- 10 479 тыс. тонн [8, с. 7], во Франции -- 324,0 млн пудов или 5307 тыс. тонн [14, с. 41].

Стали в России в 1913 году было выплавлено 246,551 млн пудов или 4039 тыс. тонн, в США -- 1940 млн пудов или 31 777 тыс. тонн, в Германии -- 1046 млн пудов или 17 133 тыс. тонн, в Великобритании -- 475 млн пудов или 7781 тыс. тонн, во Франции -- 286 млн пудов [14, с. 41] или 4685 тыс. тонн.

Недостаток чёрных металлов собственного производства восполнялся за счёт импорта (табл. 12).

Таблица 10

Процентное отношение фактического производства к производительной способности [1, с. 120 (1-я паг.)]

	1904	1905	1906	1907	1908	1909	Средн. 1904-1909	1910
Чугун	64,49	56,17	54,86	55,10	53,60	53,85	55,63	56,91
Полупродукт	68,37	57,41	54,87	59,68	57,09	60,84	59,58	68,74
Балки и швеллера	44,21	30,83	25,48	28,96	29,32	33,39	31,47	43,05
Рельсы	56,80	49,02	37,79	44,79	40,57	55,08	47,37	53,50
Железо Сортовое	71,74	66,13	64,08	61,87	59,18	56,29	65,37	68,70
Листовое и универс.	52,58	41,93	35,92	44,84	38,05	36,09	43,04	47,50
Кровельное	73,70	70,34	63,51	70,18	80,30	86,27	74,49	89,73
Бандажи	61,72	67,81	53,90	46,73	30,83	25,68	47,13	38,23
Оси	44,66	56,94	35,69	27,38	23,75	20,20	29,38	28,44
Чугун. трубы	57,30	60,33	32,87	31,77	35,42	43,18	43,61	56,01



Таблица 11

Выплавка чугуна в разных странах в 1860-1910 гг., тыс. пудов [1, с. 10-11 (2-я паг.)]

	1860	1870	1880	1890	1900	1910
Англия	237 168	369 595	480 196	490 016	549 630	633 318
Германия	31 177	84 858	166 471	284 165	460 910	867 847
Франция	54 778	71 858	105 225	119 682	165 710	244 061
США	50 094	101 576	233 946	561 365	855 310	1 691 835
Бельгия	19 516	34 479	37 093	48 058	70 890	110 044
Австро-Венгрия	19 032	22 790	28 319	58 888	80 090	118 860**
Россия	20 467	21 946	27 375	56 560	176 828	185 587
Доля России в мировой выплавке чугуна [1, с. 34]	3,9%*	3,0%	2,5%	3,4%	7,1%	4,7%**

* Данные за 1861 год

** Данные за 1909 год.

Таблица 12

Привоз чугуна, железа и стали, пудов [13, с. 391]

Год	Общий привоз	Австро-Венгрия	Бельгия	Велико-британия	Германия	Голландия	Дания	Франция	Швеция	Финляндия
Чугун
1905	815.305	33.319	8.978	91.652	96.804	23.370	3.657	3.198	66.642	484.476
1906	471.516	21.787	17.336	64.559	63.429	4.462	12.681	4.580	11.730	231.810
1907	298.481	26.003	25.026	38.811	67.620	8.219	2.095	15.839	44.836	63.737
1908	395.637	20.070	17.767	50.243	132.619	12.568	10.619	10.524	19.330	116.427
1909	334.337	20.028	8.040	54.873	115.056	5.000	9.538	20.923	14.319	85.926
1910	386.780	42.110	7.737	66.862	159.975	4.565	30.603	14.481	24.784	15.498
1911	3.453.433	64.876	2.780	1.038.213	2.085.862	52.793	45.547	61.982	50.543	35.211
1912	6.305.827	12.872	33.312	2.282.061	3.457.512	371.373	45.427	54.801	35.934	--
1913	1.941.374	27.512	29.622	168.062	1.288.153	132.634	111.044	55.996	113.197	--
1914	2.547.629	20.101	23.990	433.348	1.475.744	162.786	61.156	11.005	334.226	12.524
Железо
1905	2.511.870	3.541	52.751	1.313.012	686.084	16.772	27.676	592	285.418	68.406
1906	3.065.878	976	53.171	970.777	1.184.317	12.888	34.133	19.408	376.717	30.911
1907	2.487.966	2.444	6.312	814.250	1.358.917	21.386	25.246	326	210.280	21.414
1908	2.555.906	9.135	12.013	956.834	1.255.586	7.454	27.093	25.115	102.399	44.459
1909	2.454.240	29.873	5.664	829.192	1.279.342	10.584	23.356	34.837	164.582	42.012
1910	2.598.139	21.968	27.012	737.134	1.549.079	39.776	10.737	19.997	139.959	35.226
1911	2.813.630	6.554	77.478	635.823	1.752.081	27.464	11.377	40.823	202.681	35.948
1912	2.939.973	22.685	146.087	449.550	2.145.551	17.182	9.391	6.611	96.327	28.988
1913	3.808.498	111.643	16.168	628.849	2.630.068	47.300	9.943	25.946	270.358	41.381
1914	6.025.760	95.423	405.457	892.586	3.745.905	415.033	61.728	23.731	240.023	121.768
Сталь
1905	1.025.581	135.487	5.614	309.713	321.938	18.094	26.742	8.053	168.280	20.818
1906	1.060.223	101.343	6.004	322.138	414.040	31.454	760	3.153	94.041	15.603
1907	932.813	106.392	9.121	278.360	427.834	32.161	16.591	4.220	47.736	6.095
1908	878.863	138.718	10.059	222.869	380.509	15.219	9.820	6.636	81.000	12.361
1909	722.188	108.998	6.435	205.503	289.723	25.754	11.385	9.765	45.767	15.033
1910	988.566	144.823	7.434	262.628	434.272	16.813	8.595	6.765	85.716	13.364
1911	1.214.378	166.509	22.046	319.514	519.618	38.051	9.739	22.968	70.268	26.374
1912	1.317.808	184.206	23.288	267.300	663.606	18.871	13.436	10.574	52.393	17.675
1913	2.156.417	307.583	17.917	388.098	1.094.545	86.054	20.914	28.617	143.365	5.911
1914	2.926.891	288.174	121.329	908.142	974.033	191.772	46.934	50.765	182.793	46.599



Выводы

Как мы могли убедиться, развитие российской чёрной металлургии шло весьма неравномерно, испытывая как подъёмы, так и падения. Решающую роль в этом играла политика российского государства. Недостаточно продуманные реформы (1861 г.), свободный ввоз чёрных металлов из-за границы (1861-1880 гг.), непродуманное планирование развития металлургических производств и логистической инфраструктуры (напр., на Урале после Крымской войны) сказывались негативно, в то время как протекционистские меры -- защита внутреннего рынка таможенными пошлинами, стимулирование отечественного производителя -- оказывали благотворное влияние, особенно ярко проявившееся в 1880-90-е гг. Однако, несмотря на эти успехи, дореволюционная российская чёрная металлургия продолжала уступать ведущим западным странам в абсолютных величинах произведённой продукции и, особенно, в производ-стве на душу населения, а темпы её роста были недостаточны, чтобы наверстать это отставание.

Стране была необходима новая модернизация. «Снизу» она тормозилась характером общественного устройства Российской империи, «сверху» же (наподобие произведённой в своё время Петром I) Николай II и его окружение не смогли её не то что осуществить, но даже задумать. Это сделали пришедшие к власти в 1917 г. большевики.



Литература

1. Гливиц И. Железная промышленность России. Экономическо-статистический очерк. -- СПб.: тип. т-ва п./ф. «Электро-тип. Н.Я. Стойковой», 1911. -- 147 с.

2. Гливиц И. Потребление железа в России. -- СПб., 1913 (Варшава: Науч. тип.). -- VIII, 134 с.

3. Займогов А.И. Синячихинские железоделательные заводы. -- Екатеринбург: ООО «Грачёв и Партнёры», 2011. -- 118 с.

4. Кафенгауз Л.Б. Эволюция промышленного производства России. -- М.: Эпифания, 1994. -- 848 с.

5. Кокорев В.А. Экономические провалы. По воспоминаниям с 1837 года. -- СПб.: Типография А.С. Суворина, 1887. -- IX, 215 с.

6. Ленин В.И. Развитие капитализма в России // Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т.3. -- М.: Политиздат, 1971.

7. В. де Ливрон. Статистическое обозрение Российской Империи. -- СПб.: Картографическое заведение А.Ильина, 1874.

8. Народное хозяйство в 1913 году. Годовые обзоры важнейших отраслей народного хозяйства (год шестой). -- Пг., 1914.

9. Народное хозяйство СССР. Статистический справочник. 1932. -- М.-Л., 1932.

10. Обзор внешней торговли России по европейской и азиатской границам за 1890 год. -- СПб.: Департамент таможенных сборов, 1891.

11. Обзор внешней торговли России по европейской и азиатской границам за 1891 год. -- СПб.: Департамент таможенных сборов, 1892.

12. Обзор внешней торговли России по европейской и азиатской границам за 1892 год. -- СПб.: Департамент таможенных сборов, 1893.

13. Сборник статистико-экономических сведений по сельскому хозяйству России и иностранных государств. Год десятый. -- Пг., 1917.

14. Справочная книга металлиста. -- Л., 1926.

15. Фабрично-заводская промышленность и торговля России. Изд. 2-е, испр. и доп. -- СПб.: Типография И.А. Ефрона, 1896.

16. Энциклопедический словарь. Т.IX. -- СПб.: Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон, 1893.

17. Энциклопедический словарь. Т.XIа. -- СПб.: Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон, 1894.

Сноски

1 Некоторые разночтения цифр в этой и других таблицах объясняются несовершенством дореволюционной статистики.

Размещено на Allbest.ru