Теоретические подходы к определению дефиниций региональной экономической интеграции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Теоретические подходы к определению дефиниций региональной экономической интеграции

В статье рассматриваются теоретические подходы к понятию интеграция. Определены возможности интеграции применительно к исследованию национально хозяйственных отношений региона. Дана характеристика особенностей развития региональной структуры национальной экономики на основе интеграционных процессов.

Разрабатывая проблему интеграции регионов России, необходимо уточнить содержание самого понятия интеграции. Понятие «интеграция» происходит от латинского integratio -- обеспечение целостности, восстановление целостности, от корневого integer -- целостный. Поэтому в самом общем смысле интеграция -- это объединение в целостность, систематизация каких-либо частей, элементов. Л.И. Абалкин рассматривает понятие интеграции именно в данной плоскости: «интеграция -- объединение экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними» [1].

Под более широким углом зрения рассматривает интеграцию Г.С. Вечканов, как понятие теории систем, означающее состояние связанности дифференцированных частей в целое, а так же процесс, ведущий к такому состоянию [2].

Отталкиваясь от трактовки Г.С. Вечканова, можно сделать вывод о том, что необходимо различать два взаимосвязанных аспекта интеграции:

-- состояние взаимозависимости элементов (необходимое условие для сохранения системы);

-- процесс объединения, взаимопроникновения, переплетения и сращивания отдельных элементов в единую систему.

А.А. Керашев трактует интеграцию как экономический процесс. В узком смысле слова по его трактовке интеграция представляет собой форму интернационализации хозяйственной жизни, которая возникла после второй мировой воины и по своему содержанию сводится к процессу переплетения национальных хозяйств, предполагающему проведение согласованной межгосударственной экономической политики. Широкий смысл слова интеграция представляет собой процесс, в котором участвуют хозяйствующие субъекты всех уровней организации экономических отношений, позиционированные в глобальном рыночном пространстве. Соответственно, содержание данного процесса сводится к сближению, функциональному переплетению и структурному сращиванию прежде обособленных хозяйствующих субъектов в системную целостность, то есть, обретение ими системного качества [3].

Широкая и узкая трактовки экономической интеграции правомерны и располагают одинаковым эвристическим потенциалом, который может быть проявлен в научном исследовании. Вместе с тем следует принимать во внимание реальные исторические условия, которым они соответствуют.

Если узкая трактовка экономической интеграции сложилась в середине двадцатого века, и соответствует первоначальному сближению национальных экономик, а также заключению простейших форм межгосударственных экономических союзов и объединений, то широкая трактовка экономической интеграции неотделима от процесса расширения пространства экономических отношений.

Следует согласиться с А.А. Керашевым в том, что широкий подход к экономической интеграции и иным формам обобществления производства соответствует глобальному процессу переплетения и сращивания форм интернационализации и форм обобществления хозяйственных отношений внутри национальных экономик.

Можно сформулировать следующий вывод: интеграция, изначально сформировавшись внешним образом, двигаясь вширь, по достижении определенной степени зрелости поворачивает вглубь, то есть развивается по интенсивному пути.

В регионах страны взаимодействуют и переплетаются между собой две ветви отношений -- социальная и экономическая.

Понятие интеграции видоизменяется в рамках экономики, основанной на знаниях, поскольку синергический эффект от соединения, комбинирования и переплетения различных элементов общественно- хозяйственного процесса умножается благодаря тому, что в основании интеграции лежит эффективное использование интеллектуального капитала. Необходимые для успеха интеграции финансово- инвестиционные ресурсы вовлекаются в пространство интеграционного взаимодействия силой притяжения интеллектуального капитала [4].

Интеграция обеспечивает синергический эффект в процессе комбинирования, переплетения и сращивания потенциалов развития общественно- хозяйственного процесса. На современном этапе в процесс интеграции вовлечены субъекты, функционирующие в региональном пространстве страны. Поэтому понятие интеграции относится к региональным социально-экономическим отношениям.

Интеграция -- не только одна из категориальных форм обеспечивающих формирование особого подхода к экономическому развитию. Интеграционный подход представляет собой ориентацию на поиск, обоснование и реализацию потенциала интеграции во взаимодействии нескольких субъектов социально- экономических отношений.

Каждая система находится под воздействием многочисленных факторов, обусловливающих как интеграцию, так и противоположную ей дифференциацию. Так, фактор наличия в пространстве региона существенных энергетических ресурсов обусловливает как стремление к взаимодействию в пространстве участников добычи, транспортировки, переработки и освоения данных ресурсов, так и стремление к локализации и административному обособлению той части регионального пространства, в которой расположены указанные ресурсы.

Отечественные исследователи отмечают переплетение тенденций к интеграции и дифференциации в развитии региональных систем современной России. Р.В. Дрожжин пишет, что переплетение процессов интеграции и дифференциации типично для развития региональных систем, локализованных в административном пространстве субъекта РФ [5].

А.Т. Киргуев выделяет иной аспект проблемы -- переплетение тенденций к интеграции и дезинтеграции в развитии регионов России. Он отмечает, что интеграция соединяет между собой, комбинирует элементы складывающейся новой целостности и переплетает ранее обособленные друг от друга хозяйственные образования. Т.е. формируется качественно новое расширенное хозяйственное пространство взаимодействия и развития [6].

А.А. Керашев фиксирует наличие в хозяйственном пространстве нескольких взаимодействующих между собой сил притяжения, каждая из которых вносит свой вклад в развитие интеграционного взаимодействия: власти, собственности, институционального упорядочивания отношений и др. [3].

Элементы интеграционного подхода присутствуют во всех направлениях научных экономических школ. Для представителей неоклассического направления характерен поиск сил и факторов, обеспечивающих интеграционное взаимодействие пространственных систем, в рыночной среде.

А. Маршалл указывал на то, что притяжение субъектов сделок следует объяснять, исходя из представлений о рыночном равновесии, основанием которого могут быть только цены. Для каждого экономического агента существенна лишь цена, которую он должен заплатить, чтобы получить доступ к необходимым для него благам. Низкие цены естественным образом «притягивают» к товарам покупателей, а высокие цены, наоборот, отталкивают их, поскольку обусловливают нежелательное повышение издержек приобретения и использования блага. В хозяйственном пространстве выстраиваются «силовые линии» рыночных полей, на которые ориентируются все участники рынка [7].

О.С. Сухарев отмечает, что такие системы развиваются, шаг за шагом увеличивая свои трансакционные издержки. Величина данных издержек оптимизируется в ходе эволюционного процесса [8].

Ситуация неопределенности формирует проблему выбора, решение которой может сопровождаться существенным повышением трансакционных издержек. В свою очередь, эффективность отбора знаний и технологий определяется текущими хозяйственными условиями взаимодействия, уровнем развития образования и технологии, национальной культурой и другими факторами, выходящими за пределы традиционного неоклассического анализа [8].

Представители кейнсианского направления экономической науки рассматривают интеграционное взаимодействие пространственных систем под углом зрения активного участия государства в инвестиционном обеспечении развития и регулировании процессов соединения, комбинирования и переплетения элементов данных систем. При этом они исходят из того, что в процессе интеграционного взаимодействия в региональном пространстве существенно изменяются функциональные связи между образующими новую целостность элементами ранее обособленных систем, изменяются размеры и структура спроса и занятости. [9].

Инвестиции создают ядро региональной социально-экономической системы -- капитал. Инвестиции представляют собой основание для альтернативных «силовых линий», с которыми приходится считаться в современной теории региональной экономики.

Новым «силовым линиям» интеграционного взаимодействия соответствуют новые субъекты данного процесса. Речь идет о создателях условий для осуществления и участниках инвестиционного процесса. Региональная система, в которой функционирует масштабный и разветвленный инвестиционный процесс, не может полагаться на рыночное саморегулирование и нуждается в активном участии государства.

Представители институционального направления современной экономической науки рассматривают интеграционное взаимодействие под углом зрения институционализации, то есть упорядочивания и самоорганизации, участвующих в таком взаимодействии отношений. Институциональная теория исходит из представления пространственной социально-экономической системы в виде упорядоченного на всех трех уровнях (институциональная среда, контрактные соглашения, институции) поля взаимодействия совокупности экономических субъектов. При этом предполагается, что субъекты:

-- обладают закрепленными за ними и воспроизводимыми статусами и формами поведения;

-- функционируют в рамках заданных институциональной средой возможностей и ограничений общественно-хозяйственного процесса;

-- создают необходимые им контракты на основе принятых в данной социально-экономической системе стандартов, норм, процедур;

-- обладают определенными потребностями, интересами, социальным потенциалом и способностью участвовать в интеграционном взаимодействии.

Представители институциональной теории обращают особое внимание на роль двух базовых институтов социально-экономической системы -- института власти и института собственности в развитии интеграционного взаимодействия.

Вклад представителей институциональной теории в разработку участия института власти в интеграционном взаимодействии был сформулирован Дж. Гелбрейтом в 60-х гг. XX века. Анализируя систему отношений такой устойчивой и адаптивной формы, как корпорация, Дж. Гелбрейт выделил в ней особое «интеллектуальное ядро» [10].

Применяя идею формирования «интеллектуального ядра» к интеграционному взаимодействию в, пространственной системе, можно прийти к выводу о том, что складывающаяся в ходе интеграционного взаимодействия новая система отношений нуждается в собственном «интеллектуальном центре», который обеспечивал бы стратегическое управление формированием и развитием данной системы.

Таким образом, выделен ряд аспектов обоснования и реализации интеграционного подхода, обобщение которых позволяет специфицировать его и адаптировать к объекту данного исследования.

Адаптация интеграционного подхода к развитию социально-экономических отношений региона обусловлена потребностью в эффективной пространственной реорганизации национальной экономики. Данное обстоятельство характеризует отношения между федеральным центром и регионами, эффективность которых становится существенным фактором общей конкурентоспособности национальной хозяйственной системы России.

Оценивая возможности интеграции применительно к исследованию национально хозяйственных отношений региона, необходимо учитывать исторические особенности развития региональной структуры национальной экономики, а также наличие ресурсов и факторов производства увеличивающих или ограничивающих потенциал роста регионов современной России.

В основе интеграции регионов в границах общего государства лежит экономическая составляющая -- взаимная заинтересованность населения регионов, предприятий, расположенных на данных территориях, и выражающих их интересы органов власти в совместной деятельности, направленной на совершенствование условий существования и воспроизводства общественного капитала [11].

Рассматривая инвестиционный потенциал российских регионов в 2009-2010 гг. необходимо отметить достаточно высокий уровень их асимметрии. В то же время ускорился процесс постепенной деконцентрации инвестиционного потенциала за счет снижения доли столиц и ряда крупных регионов и, напротив, высоких темпов роста потенциала малых и средних регионов.

Появление новых полюсов роста приводит к формированию новой структуры противоречий в российской экономике.

Появляются новые региональные противоречия. Обогащение и усиление наиболее преуспевающих регионов и бедствие других сопровождается усиливающейся дифференциацией населения по уровню жизни. Приток инвестиционных ресурсов в богатые регионы способствует дальнейшему их развитию, в то время как положение бедных регионов все продолжает относительно ухудшаться. В долгосрочном периоде это приводит к трансформации рынка труда, миграции человеческого капитала и увеличению уровня безработицы. У Федерального правительства возникает более сложная задача при принятии стратегических решений. Социальная политика, направленная на поддержание бедствующих регионов, снижает темпы роста и сокращает инвестиции в быстро развивающиеся регионы. Возникает проблема выбора: социальная политика или эффективная? Цели региональной социально- экономической политики при всем разнообразии формулировок в разных странах выражают компромисс между экономической эффективностью и социальной справедливостью [12].

Перечисленные противоречия следует рассматривать как систему взаимосвязанных и взаимопроникающих процессов различных сфер и сторон хозяйственно-экономического развития, образующих органическую целостность. Именно эта основа позволяет осуществлять систематическую целенаправленную деятельность по их разрешению.

региональный экономический интеграция

Литература

1. Абалкин Л.И. Логика экономического роста. -- М.: ИЭ РАН, 2002.

2. Вечканов Г.С. Современная экономическая энциклопедия. -- М.: Экономика, 1997.

3. Керашев А.А. Функциональное содержание и принципы управления макрорегиональным хозяйственным комплексом как интеграционным образованием. -- Ростов-на-Дону: СКНЦВШ, 2005.

4. Эдвинссон Л. Корпоративная долгота. Навигация в экономике, основанная на знаниях. -- М.: ИНФРА-М, 2005.

5. Дрожжин Р.В. Факторы и принципы развития социально-экономической системы региона, локализованной в пространстве субъекта РФ: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. -- Майкоп, 2007.

6. Киргуев А.Т. Социально-экономическая политика субъекта Российской Федерации в условиях дезинтеграции хозяйственного пространства. -- Ростов-на-Дону: СКНЦВШ, 2006.

7. Маршалл Л. Принципы экономической науки. Т.1. -- М.: Прогресс, 1993.

8. Сухарев О.С. Институциональная теория и экономическая политика: К новой теории передаточного механизма в макроэкономике. Кн.1. -- М.: Экономика, 2007.

9. Кейнс Дж. М. Избранные произведения. -- М.: Прогресс, 1993.

10. Гелбрейт Дж. К. Экономические идеи, и цели общества. -- М.: Прогресс, 1979.

11. Тумашев А.Р. Влияние территориальной кооперации и разделения труда на экономическое пространство Российской Федерации». -- СПб. 2004.

Размещено на Allbest.ru