Развитие теории и обоснование межотраслевых и межрегиональных взаимодействий в процессе формирования национального продовольственного рынка

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание

ученой степени доктора экономических наук

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ И ОБОСНОВАНИЕ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ В ПРОЦЕССЕ ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА

Даухарин Жанболат Казиевич

Саратов 2009

Работа выполнена на кафедре «Организация производства

и предпринимательства на предприятиях АПК»

Федерального государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования «Саратовский государственный

аграрный университет им. Н.И. Вавилова»

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ

Голубев Алексей Валерианович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Киреева Наталья Аркадьевна

доктор экономических наук, профессор

Герасимова Валентина Владимировна

доктор экономических наук, доцент

Яковенко Наталия Анатольевна

Ведущая организация: ГНУ «Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации АПК»

Защита состоится ___ декабря 2009 г. в 12.00

на заседании диссертационного совета Д 220.061.02 при

ФГОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет

им. Н.И. Вавилова» по адресу: 410012, Саратов,

Театральная пл. 1, ауд.110.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета

Автореферат разослан « » _____________ 2009 г.

и размещен на сайте: www.sgau.ru

Ученый секретарь

диссертационного совета Емелин Ю.Б.

1. Общая характеристика работы

Актуальность исследования. Процесс развития российской экономики в постперестроечное время отличает неустойчивый экономический рост, углубление социально-экономической дифференциации доходов населения и уровня потребления продовольствия, увеличение зависимости от объема и структуры импорта, ухудшение демографической ситуации на селе, разрушение инфраструктуры сельских территорий. Экономические реформы в агропродовольственном комплексе проводились без должного научного обоснования, что стало главной причиной негативных последствий в формировании продовольственного рынка.

Стратегической целью любого государства является достижение продовольственной безопасности, надежное обеспечение населения страны безопасным и качественным продовольствием внутреннего производства, а также наличие необходимых резервов и запасов. Решение этой задачи требует научно обоснованной концепции развития агропродовольственного комплекса, направленной на достижение физической и экономической доступности пищевых продуктов в объемах и ассортименте в соответствии с установленными рациональными нормами потребления, предотвращение внутренних и внешних угроз в условиях усиления конкуренции, глобализации и системного мирового кризиса.

В связи с этим очевидна настоятельная необходимость разработки экономической стратегии развития продовольственного рынка на основе критической оценки опыта его формирования применительно к поведению различных экономических систем, обладающих свойством нелинейности, стохастичностью протекающих в них процессов и находящихся в неравновесном переходном состоянии. Такого рода исследования, проводимые ведущими отечественными и зарубежными учеными, особую актуальность приобрели в современных условиях, когда результаты реформ дают новую информацию для оценки их приемлемости в разных экономических системах, обоснования перспектив развития продовольственного рынка и разработки научных выводов о направлениях углубления реформ.

Степень разработанности темы. Теоретико-методологические проблемы формирования продовольственного рынка исследовались в трудах многих отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Теоретическая база экономических преобразований в России и других странах с переходной экономикой создана работами А.И.Абалкина, А.Г. Гранберга, В.В. Ивантера, Т.И. Заславской, Д.С. Львова, И.И. Лукинова, В.Л. Макарова, А.Д. Некипелова, Н.Я. Петракова и других российских экономистов. Научное обоснование ключевых направлений реформирования агропромышленного комплекса и формирования российского продовольственного рынка содержится в трудах А.А. Анфиногентовой, Г.В. Беспахотного, И.Н. Буздалова, В.В. Герасимовой, А.М. Емельянова, Н.А. Киреевой, А.И. Костяева, В.В. Милосердова, В.П. Можина, А.А.Никонова, Б.И. Пошкуса, А.Ф. Серкова, В.Я. Узуна, И.Г. Ушачева, А.А. Черняева, Г.И. Шмелева, Н.А. Яковенко и других. Проблемыформирования общего аграрного рынка на постсоветском пространстве исследовались в трудах Э.Н. Крылатых, С.В. Киселева, О.Г Строковой и других ученых. Представители современной теории институционализма Р.Коуз, Д.Норт, Д.Бьюкенен и другие предлагают систему институтов, способствующих экономическому росту и стабилизации рынков. Однако данные работы носят общетеоретический характер.

Несмотря на обилие публикаций, посвященных проблеме формирования продовольственного рынка в переходной экономике, ключевые проблемы разработки стратегии его развития изучены недостаточно полно. Необходимо углубленное исследование эволюции теоретико-методологической базы переходных процессов и характера парадигмальных сдвигов, обусловивших глубокие экономические потрясения периода реформ. Важно оценить правомерность и границы переноса экономических институтов стран с развитой рыночной экономикой на почву постсоциалистических стран. На основе критической оценки этих действий необходимо выполнить научное обоснование институциональной структуры продовольственного рынка и направлений ее развития. Кроме того, следует учитывать влияние мирового кризиса на обеспечение продовольственной безопасности страны.

Особое внимание должно быть уделено проблеме формирования межотраслевых структур, развитию конкурентной среды и улучшение доступности рынков. Недостаточно развитая теоретико-методологическая база для разработки стратегии формирования продовольственного рынка, дискуссионный характер проблем и их несомненная актуальность определили выбор темы диссертационной работы, ее структуру, цели и задачи исследования.

Цель исследования состоит в научном обосновании сбалансированного развития национального продовольственного рынка в современной экономической системе на основе повышения степени интегрированности межотраслевых и межрегиональных связей, обеспечения продовольственной независимости страны.

Цель исследования определила круг решаемых задач:

· провести сравнительный анализ теоретических концепций функционирования национального продовольственного рынка и разработать методологические подходы к обоснованию сбалансированности его формирования и развития;

· изучить структуру категории сбалансированности развития национального продовольственного рынка, уточнить содержание составляющих элементов и разработать систему индикаторов ее оценки;

· выявить взаимосвязь структурных изменений национального продовольственного рынка и уровня развития институциональной среды;

· сформулировать основные принципы эволюции межотраслевых связей и оценить степень их тесноты на продовольственном рынке;

· систематизировать показатели, отражающие иерархию взаимодействия субъектов продовольственного рынка и определить перспективные формы развития межотраслевых связей;

· предложить методику оценки степени сформированности национального продовольственного рынка и интегрированности его региональных субъектов;

· разработать модель и показать возможности интеграции национального рынка в мировой продовольственный рынок в условиях глобализации и усиления конкуренции;

· обосновать необходимость и содержание приоритетных направлений повышения конкурентоспособности субъектов национального продовольственного рынка для обеспечения экономической и продовольственной безопасности страны.

Объект исследования - процесс формирования национального продовольственного рынка.

Предмет исследования - социально-экономические отношения, определяющие конкурентоспособность и стратегию сбалансированного развития национального продовольственного рынка, условия и факторы их реализации.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования являются научные труды российских и зарубежных ученых посвящённые проблемам развития продовольственного рынка, его регулирования, сбалансированности, формирования конкурентной среды, конкурентоспособности производства и продукции, законодательные, нормативные акты и другие официальные документы РФ по развитию агропродовольственного комплекса.

В ходе работы над диссертацией применялись монографический, экономико-статистический, нормативный методы, методы экономико-математического моделирования, экспертных оценок и сравнительного анализа и ряд других специальных методов исследования.

Научная новизна исследования заключается в разработке и развитии теоретических и методологических основ сбалансированного функционирования национального продовольственного рынка страны в условиях институциональных преобразований на основе активизации интеграционных связей, взаимодействия институциональных, структурных, инновационных факторов экономического роста.

Наиболее существенными новыми научными результатами являются следующие.

Ш Разработана методология исследования сбалансированного развития национального продовольственного рынка, основанная на системном подходе к процессу взаимодействия условий и факторов сбалансированности внутреннего рынка и других экономических систем в рамках мегаструктур, сопоставлении внутреннего потенциала агропродовольственного комплекса и возможностей и угроз внешней среды; повышении конкурентоспособности и устойчивости функционирования его субъектов с учетом национальных традиций, особенностей не только производства и потребления продовольствия, но также специфики формирования формальных и неформальных институтов.

Ш Раскрыто содержание категорий «сбалансированность национального продовольственного рынка» и «сбалансированный экономический рост». В отличие от распространенных трактовок данных категорий как только соответствия спроса и предложения доказано, что следует рассматривать в комплексе повышение аллокативной эффективности и дополнительный эффект от отраслевых (отдача от масштаба, жизненный цикл и др.), структурных (изменение рыночной структуры, уровень консолидации, концентрации, степень конкуренции и др.), институциональных факторов (эволюция различных экономических институтов, уровень развития отношений контрактации, спецификация прав собственности, наличие барьеров входа на рынок и т.д.). Доказано, что сбалансированный рост - это такой рост, при котором диалектически взаимосвязаны внутренняя организация субъектов продовольственного рынка и внешний рыночный обмен.

Ш На основе исследования трансформации структуры национального продовольственного рынка выявлены основные факторы и условия его сбалансированного развития (структурные, межотраслевые, инновационные, институциональные и др.). К основным из них относятся следующие: эластичность и темпы изменения спроса на отдельные виды продовольствия, минимальный эффективный выпуск, острота конкуренции, уровень и динамика трансакционных издержек, взаимодействие реального и финансового секторов экономики, определенность прав собственности, развитость контрактного права и др.

Ш Получены оценки конкурентоспособности субъектов национального продовольственного рынка на основе SWOT-анализа, что дало возможность определить их основные конкурентные преимущества (на примере России и Казахстана) в условиях предстоящего вступления в ВТО: рост экспортного потенциала и добавленной стоимости, формирование стратегического поведения рыночных субъектов, возможность лидерства в издержках и дифференциации продукции, локализация межотраслевых связей, наличие потенциального внутреннего спроса и др.

Ш Обоснована стратегия развития национального продовольственного рынка, предполагающая включение национального продовольственного рынка в мирохозяйственные связи в рамках развития диверсификации, вертикальной и горизонтальной интеграции агропродовольственного бизнеса, формирования различного рода сетевых структур, в том числе кластеров взаимосвязанных отраслей. Предложены направления усиления кластерного подхода в развитии национального продовольственного рынка, обоснованы пути формирования ряда кластеров (на зерновом, мясомолочном, хлопковом и др. сегментах продовольственного рынка). Предлагается традиционные инструменты регулирования национального продовольственного рынка дополнить специфическими мерами стимулирования кластеризации.

Ш Разработаны методические подходы к оценке степени сформированности национального продовольственного рынка, качественная модель развития интеграционных связей. Для определения параметров состояния национального продовольственного рынка предложена и апробирована на практике экономико-математическая модель кооперативной теории игр, предусматривающая согласование и взаимоадаптацию интересов национальных и внешних производителей, потребителей, государства.

Ш На основе сравнительного анализа инструментов и мер государственного регулирования национального продовольственного рынка обоснованы направления совершенствования национальной агропродовольственной политики. При этом она рассматривается как неотъемлемый элемент макроэкономической политики, что дает возможность предвидеть влияние на стратегию развития продовольственного рынка ряда макроэкономических эффектов. Обосновано, что синтез государственного и рыночного регулирования должен активизировать детерминанты конкурентных преимуществ и включать следующие рычаги: стимулирование платежеспособного спроса, формирование госзаказов и фондов прямой продовольственной помощи; приведение технических и технологических стандартов производства и контроля качества продукции в соответствие с международными требованиями; развитие механизма государственно-частного партнерства и ряд других.

Практическая значимость работы. Научные результаты диссертационного исследования развивают теорию и методологию обоснования стратегии развития национального продовольственного рынка, обеспечивающей повышение конкурентоспособности и достижение продовольственной безопасности в условиях глобализации и интеграции. Содержащиеся в диссертации рекомендации направлены на повышение эффективности регулирующего воздействия государства, рост инвестиционного и инновационного потенциала субъектов продовольственного рынка.

Практическое значение для совершенствования регулирования и разработки путей обеспечения сбалансированности имеют выявленные региональные особенности формирования национального продовольственного рынка.

Систематизация конкурентных стратегий развития предприятий в условиях изменяющейся институциональной среды может быть применена при обосновании их выбора для укрепления конкурентных позиций на внутреннем и мировом продовольственном рынке. Результаты исследования рекомендованы для использования при разработке концепций, планов и других программных документов развития продовольственного рынка субъектов Российской Федерации и Республики Казахстан.

Отдельные теоретические и методические положения диссертационной работы используются в преподавании спецкурсов «Регулирование продовольственного рынка», «Управление развитием агропромышленного комплекса» и ряда других, а также в научно-исследовательской работе преподавателей, аспирантов и студентов сельскохозяйственных и экономических ВУЗов страны.

Апробация работы. Основные выводы и положения диссертации нашли отражение в докладах на международных научно-практических конференциях и семинарах, в том числе на конференции «Никоновские чтения -2005» (Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова, г. Москва), научных конференциях «Островские чтения» (Институт аграрных проблем РАН, г. Саратов, 2005, 2006), конференциях «Вавиловские чтения» (Саратовский ГАУ им. Н. И. Вавилова, 2006, 2007, 2008 гг.). ХI-международная научно-практическая конференция (Немчиновские чтения) «Национальные приоритеты социально-экономического развития аграрной экономики России» (г. Саратов, 2007 г.), IV-международный научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного социально-практического развития» (г. Самара, 2009 г.)

Результаты исследования включены в научные отчеты Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова, а также нашли отражение в практических рекомендациях по повышению уровня сбалансированности продовольственного рынка России и Казахстана, использованы в работе областных, федеральных и региональных органов управления АПК.

По материалам исследования опубликовано более 40 научных работ (общим объемом 24,5 п.л.), семь из которых - в изданиях, входящих в список ВАК.

2. основные идеи и выводы, выносимые на защиту

Методологические и теоретические основы формирования стратегии развития национального продовольственного рынка. Сравнительный анализ различных теоретических концепций показал, что обоснование стратегии устойчивого социально-экономического роста и сбалансированного развития национального продовольственного рынка предполагает методологический плюрализм основных положений классической, неоклассической и институциональной теорий. Исходя из таких теоретических посылок, важным являются формирование развитой конкурентной среды, учет многообразия поведения участников рынка.

Анализ показал, что применение тех или иных теоретических концепций о развитии экономической системы зависит от этапа и уровня развития системы. Предлагаемые инструменты государственного регулирования, степень рыночной свободы различны для отсталых, развивающихся и развитых систем. Они различны для этапа стабилизации, этапа перехода, этапа динамичного устойчивого роста. Неоклассические рецепты, допускающие ряд теоретических упрощений, предполагающие дерегулирование экономической системы, доказали невозможность обоснования экономического роста лишь на основе установок этой концепции.

Для разработки стратегии устойчивого долгосрочного роста большую актуальность приобретает исследование институциональных факторов. При этом важным является выделение общих факторов развития для всех экономических систем (национальных, региональных, отраслевых) и специфических, в том числе для агропродовольственного комплекса как особой сложной социо-эколого-экономической системы. Значительное влияние оказывают темпы становления институтов, механизмы встраивания их в действующую экономическую систему, а также стимулирование создания особых институтов, учитывающих специфику самой системы, этап ее развития.

Сравнительный анализ экономических теорий показал, что современная теория дает возможность объяснения экономического роста, в том числе и сбалансированного развития. Однако его исследование должно опираться на использование различных методологических подходов, включая неоклассический, институциональный анализ.

Методологические основы (рис.1) научного обоснования стратегии развития национального продовольственного рынка состоят в следующем.

Во-первых, в условиях глобализации и усиления конкурентной борьбы на мировом продовольственном рынке стратегия развития национального продовольственного рынка предполагает исследование взаимодействия условий и факторов сбалансированности внутреннего рынка и других экономических систем в рамках мегаструктур. В современных условиях усложнения социально-экономических межрегиональных и межстрановых связей, появления новых форм конкурентной борьбы в виде создания различного рода стратегических альянсов, соглашений, слияний и поглощений (не только в рамках национальных систем) стратегический выбор развития национального продовольственного рынка основывается на сопоставлении внутреннего потенциала агропродовольственного комплекса и возможностей и угроз внешней среды, которая охватывает экономические, институциональные, социальные и проекты в рамках макро-, мезо, микро- систем, а также в рамках мегаструктур.

Не останавливаясь подробно на всех макроэкономических эффектах, встречающихся в мировой практике экономического регулирования, выделим основные, которые могут оказать как положительное, так и отрицательное влияние на экономическую динамику национального продовольственного рынка (табл.1).

Таблица 1. Потенциал макроэкономических эффектов*

Макроэкономический эффект	Сонаправленный (+) / противонаправленный	Условия запуска	Последствия (+), (-)
Голландская болезнь	-	Ориентация экономики на сырьевой сектор	-
Эффект Баласса-Самуэльсона	-	Различия в ценовой динамике в разных секторах экономики	-/+
Парадокс бережливости	-	Неадекватный рост национальных сбережений	-
Эффект взаимозависимости стран	+	Тесная экономическая интеграция	+
Инвестиционная ловушка	-	Неэффективная экономическая политика	-
Ликвидная ловушка	-	Исчерпание эффективности стимулирующей монетарной политики	-
Эффекты финансовых кризисов	+	Проявляются в либерализованной экономике	-/+
J -эффект	-	Внутренние временные лаги в экономике	-/+
Эффект вытеснения (Эффект Барро)	-	Проведение стимулирующей фискальной политики	-

* Составлено по данным: К.П. Юрченко. Макроэкономические эффекты непозитивной трендовой динамики. Журнал «Экономическая теория». 2004. №1. С.102

Во-вторых, национальная агропродовольственная политика должна рассматриваться в контексте общей стратегии развития экономики страны, быть согласована и представлять неотъемлемую составную часть национальной макроэкономической политики.

В-третьих, сбалансированность национального продовольственного рынка предусматривает в стратегическом плане не только как соответствие спроса и предложения в определенных отрезках времени, но и повышение конкурентоспособности и устойчивости функционирования субъектов национального продовольственного рынка. Большое значение имеет рассмотрение как макроэкономических пропорций спроса и предложения, так и микроэкономических аспектов формирования ресурсов, цен, доходов, обоснование стратегий развития предприятий всех форм собственности и хозяйствования на основе реализации их конкурентных преимуществ.

Необходима система индикаторов оценки сбалансированности национального продовольственного рынка, включающая оценку уровня доступности продовольствия для всех слоев населения, обеспечение продовольственной безопасности страны, встраивание в мировой продовольственный рынок на выгодных условиях. Конечные результаты функционирования и развития продовольственного рынка страны включают также социальные, экологические параметры, что обеспечивает устойчивость развития национального продовольственного рынка.

В-четвертых, несмотря на глобализацию, расширение деятельности транснациональных корпораций, национальный продовольственный рынок должен формироваться с учетом национальных традиций, особенностей не только производства и потребления продовольствия, но также специфики формирования институтов как формальных, так и не формальных. Включение национального продовольственного рынка в мирохозяйственные связи может происходить как в рамках развития диверсификации, вертикальной и горизонтальной интеграции агропродовольственного бизнеса, так и в рамках формирования различного рода сетевых структур, в том числе кластеров взаимосвязанных отраслей.

В-пятых, стратегия развития национального продовольственного рынка - инновационный путь развития, предусматривающий переход к новому типу технологического уклада. В условиях отсталости сельского хозяйства, недостаточной конкурентоспособности отраслей пищевой промышленности такой путь развития возможен за счет мультипликативного эффекта в точках роста.

Системный подход к исследованию категории сбалансированности развития национального продовольственного рынка. Сбалансированное развитие - это, прежде всего, процесс взаимного влияния отдельных объектов друг на друга, ведущий к изменению их состояний и взаимной адаптации. Оно определяет условия существования и структурную организацию всякой материальной системы, ее свойства. Сбалансированность - фундаментальное, определяющее свойство системы, без которого невозможно ее существование и, тем более, развитие. Целостность объекта оказывает непосредственное воздействие на свойства и качества отдельных элементов, составляющих систему. Их развитие становится невозможным или неэффективным вне системы, вне взаимодействия с другими ее элементами. Свойства объекта как целостной системы определяются не только и не столько суммированием свойств его отдельных элементов, сколько свойствами его структуры, особыми системообразующими, интегративными связями изучаемого объекта.

Для изучения сбалансированности развития продовольственного рынка целесообразно использование междисциплинарного подхода. Экономический рост предполагает качественные изменения в социально-экономической системе, уточнение долгосрочных целей и стратегических задач, оценку и переоценку ресурсного потенциала и ресурсных ограничений, анализе источников и полюсов роста, экономическую экспертизу механизмов их реализации.

Сбалансированный рост - это не только повышение аллокативной эффективности, то есть технологически эффективное использование ресурсов, как это трактует неоклассическая теория. Он связан с возможностью извлечения монопольных выгод от технологических условий производства (отдача от масштаба, наличие барьеров входа на рынок и т.д.). Также сбалансированный рост необходимо трактовать с позиций динамических сравнений, преимуществ, в связи с адаптацией к жизненным условиям продукции и технологий, формированием кластеров взаимосвязанных отраслей. Институциональный подход анализирует экономический рост в контексте трансакционных издержек, отношений контрактации и влияния на них распределения прав собственности, эволюции различных экономических институтов.

Сбалансированный рост предполагает пропорциональное развитие всех элементов агропродовольственного комплекса как системы. Он характеризует определенный тип взаимодействия предприятий агропродовольственного комплекса, который обусловлен как расширением взаимодействия предприятий - отдельных хозяйствующих субъектов на одном уровне, так и взаимодействием предприятий в последовательных стадиях производственного и распределительного процесса. Особую значимость имеют взаимодействия предприятий вертикальных продуктовых цепей в силу тесных межотраслевых связей и относительной замкнутости АПК.

Такой системный подход предусматривает многоуровневую стратификацию исследуемой системы и изучение взаимосвязей как внутри, так и между отдельными уровнями, особенности взаимовлияния которых и составляют стержень существующей в стране экономики. Объектная и процессная структуризация агропродовольственного комплекса как экономической системы дает возможность комплексно изучить процесс достижения сбалансированности на продовольственном рынке. Выделение агропродовольственного комплекса как единого целого (мезоуровень) позволяет охарактеризовать интенсивность и глубину развития межотраслевых связей, составляющих объективную основу сбалансированности. Такой подход позволяет выявить экономическое взаимодействие отраслей, регионов, а также взаимодействие АПК как единой замкнутой межотраслевой системы с другими многоотраслевыми комплексами экономики. Микроэкономический подход характеризует продовольственный рынок в разрезе взаимодействия предприятий. Здесь главный акцент делается на структурных изменениях продовольственного рынка. При этом важным представляется изучение факторов и условий, формирующих спрос и предложение на продовольственном рынке, что, безусловно, сказывается и на самой структуре рынка.

Выделение иерархических уровней при исследовании процесса сбалансированного развития продовольственного рынка (рис.2) позволяет выявить особенности объединения отраслей, предприятий, регионов, определить различные цели и мотивы такого объединения, различные формы интегрированных структур, механизм взаимодействия участников-субъектов.

Сбалансированность национального продовольственного рынка следует рассматривать не только как соответствие спроса и предложения. Сбалансированность - это система пропорций экономического, социального, экологического потенциала АПК, которая обеспечивает его устойчивое социо-экономико-экологическое развитие.

При этом стратегия устойчивого развития предполагает формирование такой модели, которая обладает внутренним потенциалом долгосрочного динамичного роста, позволяя решать задачи повышения уровня жизни, эффективности и конкурентоспособности, сохранения целостности и обеспечения продовольственной безопасности страны.

Взаимосвязь структурных изменений продовольственного рынка и уровня развития институциональной среды. Эволюция структуры рынка происходит под воздействием возникновения новых, смены старых институтов, определяющих поведение субъектов рынка и, в свою очередь, уровень развития конкурентной среды (как важнейшей детерминанты рыночной структуры) определяет эффективность рынка и модели поведенческих стратегий фирм и государства. "Структура рынка - поведение рыночных субъектов и государства - эффективность рынка" - все элементы этой триады оказываются под непосредственным воздействием глубинных отношений, представляющих собой институциональную матрицу.



Формирование продовольственного рынка на постсоветском пространстве имеет много общего и, в то же время, ряд принципиальных отличий и большой позитивный и негативный опыт, изучение которого полезно для эффективного функционирования российского агропромышленного сектора экономики.

Сравнительный анализ уровня развития АПК предполагает исследование закономерностей институциональных преобразований, изменения общих макроэкономических показателей, уровня и структуры потребления, финансового положения товаропроизводителей и других блоков. Такой анализ, на наш взгляд, позволяет определить взаимосвязь трансформации институциональной среды АПК, формирования новой системы социально-экономических отношений, форм и методов государственного регулирования и эффективности функционирования национального АПК. Основные параметры, характеризующие состояние продовольственного рынка, различаются по странам СНГ (табл.2).

Доля сельского хозяйства в валовой добавленной стоимости в 2007 г. колеблется от 4,6 % в России до 33,6 % в Кыргызстане. Данный показатель свидетельствует не только об уровне развития сельского хозяйства, а также об отраслевой структуре экономики страны в целом.

Высокий удельный вес сельского хозяйства в валовой добавленной стоимости сопровождается низкой технической оснащенностью сельскохозяйственного труда, его низкой производительностью. По доле сельского хозяйства в общем объеме инвестиций лидируют Беларусь и Узбекистан. В Казахстане при наибольшей доле сельскохозяйственных угодий в общей территории (82 %) на долю сельского хозяйства в инвестициях в основной капитал приходится всего 1,3 %.

Детальный анализ динамики валовой добавленной стоимости свидетельствует о том, что экономический рост в сельском хозяйстве носит неустойчивый характер во всех странах СНГ: в 2002 -2006 гг. темпы роста замедлились, а в ряде стран валовая добавленная стоимость сельского хозяйства даже уменьшилась по сравнению с предыдущим годом.

Таблица 2. Основные социально-экономические показатели, характеризующие сельское хозяйство стран СНГ, в 2006 году*

Страна	Доля, в %
	Всех сельскохозяйственных угодий в общей территории	Сельского населения в общей численности населения (на конец года)	Сельского хозяйства в валовой добавленной стоимости	Сельского хозяйства в общем объеме инвестиций в основной капитал	Занятых в сельском хозяйстве в общей численности занятых
Азербайджан	50	48,5	14,0	0,9	40,0
Армения	47	35,8	23,2	2,6	45,8
Беларусь	45	28,5	8,9	5,9	11,3
Грузия	43	47,7	24,8	0,04	52,1
Казахстан	82	43,3	8,3	1,3	35,0
Кыргызстан	54	65,1	38,7	4,6	52,5
Молдова	75	59,0	21,9	5,2	42,9
Россия	13	26,6	5,3	2,9	11,0
Таджикистан	32	73,6	27,0	7,2	67,5
Туркменистан	…	56,4	22,9	…	…
Узбекистан	60	63,0	34,5	8,2	…
Украина	69	32,8	11,9	4,2	23,1

*По данным: Агропромышленный комплекс в странах Содружества Независимых Государств: статистический сборник / Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств. - М., 2004. С.17; Российский статистический ежегодник. 2007: Стат.сб./Росстат. -М., 2007. - с.782,798.

Исследование показало, что глубокие институциональные изменения, формирование многоукладного сельского хозяйства привели к изменению структуры продовольственного рынка. Практически во всех странах на постсоветском пространстве в настоящее время продукция производится главным образом в секторе хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств. Республика Казахстан лидирует по доле крестьянских (фермерских) хозяйств в структуре сельскохозяйственных угодий.

Структурные изменения на продовольственном рынке определяют и результативность его функционирования, с точки зрения формирования уровня и динамики потребления продовольствия. В Казахстане по сравнению с Россией, к примеру, больше потребляется молока и молочных продуктов, растительного масла, овощей и бахчевых культур, хлебопродуктов, ниже потребление мяса, значительно ниже потребление фруктов и ягод, картофеля (рис.3).

Из-за неполноценного, некачественного питания отдельных социальных групп населения увеличивается заболеваемость. Ухудшаются показатели здоровья, обусловленные недостаточным потреблением витаминов, макро- и микроэлементов, полноценных белков и нерациональным их соотношением. Значительно хуже структура рациона питания: калорийность потребленных продуктов питания в Казахстане почти на четверть ниже, чем в России.

Рис. 3. Потребление основных продуктов питания на душу населения России и Казахстана

Характерной особенностью последнего периода является усиление межрегиональной дифференциации потребления. Расчет синтетического показателя качества питания в России свидетельствует, что максимальное значение данного параметра превышает его минимальное в 3,3 раза. В регионах с критическим уровнем и структурой питания энергетическая ценность питания меньше минимального норматива на 17 %, потребление белков - на 15 %, жиров - на 25 %, углеводов - на 14 %.

Фактором изменения структуры продовольственного рынка со стороны спроса является уровень и динамика денежных доходов населения, покупательная способность населения. Ограничения со стороны платежеспособного спроса во многом связаны с низким уровнем заработной платы в сельском хозяйстве. Как в России, так и в Казахстане отношение среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве к средней по стране не превышает 50 %. Это подтверждают и данные корреляционно-регрессионного анализа, в результате которого были получены следующие уравнения множественной регрессии уровня средних цен на молоко и молочные продукты (У₁) и мясо и мясопродукты (У₂):

У₁ = -14,8244-0,0144Х₁+0,3348Х₂+0,0355Х₃-0,19Х₄+0,0129Х₅, (R² = 0,89)

У₂ =-34,6312-0,9639Х₁+2,04004Х₂-0,3794Х₃+0,0196Х₄, (R² = 0,88)

где Х₁ - среднедушевой доход;

Х₂ - цена на другой продовольственный товар;

Х₃ - объем производства;

Х₄ - запасы продовольственных ресурсов;

R² - мера тесноты связи

Существенным фактором, влияющим на сбалансированность продовольственного рынка, остается социальная дифференциация населения. Доля населения, имеющая доходы ниже прожиточного минимума, в 2001 г. составила 20,4 % в городе и 38 % - на селе (в целом по республике - 28,4%, в 2002 г. -24,2 %, в 2006 г. - 18,2 %. Следует отметить, что социальная дифференциация населения по уровню доходов при сравнении в Казахстане ниже, чем в России, о чем свидетельствует коэффициенты фондов (табл.3).

Таблица 3. Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения России и Казахстана *

Показатель	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения
Россия	28,3	28,9	27,3	24,2	20,6	17,6	17,7	15,3
Казахстан	34,5	31,8	28,4	24,2	19,8	33,9	31,6	18,2
Коэффициент фондов, в разах
Россия	14,1	13,9	14,0	14,0	14,3	15,2	14,8	15,3
Казахстан	11,0	11,9	11,3	9,8	7,43	6,81	6,75	7,38
Коэффициент Джини
Россия	0,400	0,395	0,398	0,398	0,400	0,409	0,405	0,410
Казахстан	0,340	0,343	0,348	0,312	0,300	0,291	0,290	0,296

* По данным: Российский статистический ежегодник 2006. Росстат. М.- 2007; Казахстан в цифрах. Статистический сборник /Под ред. Ю.К.Шокаманова/ Алматы. - 2006. С.71

Важнейшей пропорцией, характеризующей сбалансированное развитие национального продовольственного рынка, является соотношение темпов роста производительности труда и заработной платы. Общая закономерность развития мировой экономики - опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы.

Для отраслей пищевой промышленности и сельского хозяйства характерна неустойчивая динамика производительности труда. Так, например, в пищевой промышленности России индекс производительности труда колебался от 0,57 в 1996 г. до 0,8 в 2006 г. по отношению 1990 г., а в сельском хозяйстве от 0,67 до 0, 9 соответственно.

Для оценки пропорции между ростом производительности труда в сельском хозяйстве и заработной платы в диссертации рассмотрена динамика валовой добавленной стоимости в сопоставимых ценах на одного занятого в сельском хозяйстве и номинальной заработной платы. Как для Казахстана, так и России характерным является опережение темпов роста номинальной среднемесячной заработной платы по сравнению с динамикой производительности труда. Однако для Казахстана разрыв в динамике данных показателей является меньшим по сравнению с Россией. Одна из причин этого - разнонаправленность динамики численности занятых в сельском хозяйстве на разных этапах рыночных реформ.

Важным фактором, определяющим сбалансированность продовольственного рынка, являются цены на продукты питания. Сравнение уровней цен на продовольственном рынке Республики Казахстан и России свидетельствует, что по ряду продуктов в Республике они ниже, чем на российском продовольственном рынке.

Так, например, сравнение уровней цен, выраженных в долларовом эквиваленте по курсу национальных банков, показал, что в 2006 году в Москве цены на ряд продовольственных товаров, кроме картофеля, были выше, чем в Астане, в 1,5 -2 раза.

Институциональная структура рынка характеризуется величиной трансакционных издержек, от которой зависит стремление предприятия либо к объединению, либо к самостоятельному развитию. Особый импульс сбалансированному росту дают такие факторы переходного периода, как разрыв реального и финансового секторов экономики, неопределенность прав собственности, неразвитость контрактного права и др.

Таким образом, исследование тенденций в структуре и динамике производства, потребления, ценовой динамики и других макроэкономических пропорций, характеризующих сбалансированность национального продовольственного рынка, показало, что происходящие изменения в структуре продовольственного рынка и присущие ей деформации, а также результативность государственного вмешательства, во многом объясняются именно существующей институциональной средой.

В результате исследования выявлено и подтверждено следующее.

1) Доля сельского хозяйства в валовой добавленной стоимости имеет существенные колебания (от 4,6 % в России, до 33,6 % в Киргизии), основной причиной которых являются различия в уровне производительности труда из-за неодинаковой его технической оснащенности.

2) Динамика валовой добавленной стоимости свидетельствует о неустойчивости экономического роста сельского хозяйства.

3) Наличие роста переработки сельскохозяйственного сырья и возрастание ее доли в общем объеме национального производства.

4) Высокий уровень конкуренции в отраслях пищевой промышленности АПК.

5) Увеличение доли объемов производства многих видов сельскохозяйственной продукции в пользу частного сектора и крестьянских (фермерских) хозяйств на фоне общей тенденции отсутствия прямой корреляции многоукладности экономики и эффективности аграрного производства.

6) Незначительная доля оплаты труда в добавленной стоимости, отсутствие эффективного механизма защиты доходов от инфляции, социально не ориентированная ценовая политика - являются главными сдерживающими факторами формирования покупательной способности населения.

7) Усиление межрегиональной и социальной дифференциации потребления продуктов питания на душу населения.

8) Общая тенденция опережения темпов роста номинальной среднемесячной заработной платы по сравнению с динамикой производительности труда.

9) Продовольственный рынок характеризуется недостаточным уровнем сформированности институциональной среды.

Межотраслевая сбалансированность продовольственного рынка как условие экономического роста. Агропродовольственный комплекс характеризуется высоким уровнем локализации межотраслевых связей. Исследование динамики и уровня межотраслевых связей основных отраслей АПК с использованием метода «затраты - выпуск» показало, что коэффициент замкнутости агропродовольственного комплекса по распределению промежуточной продукции составляет 0,81, коэффициент замкнутости по потреблению - 0,67. Количественная характеристика критериев тесноты межотраслевых связей сельского хозяйства и пищевой промышленности приведена в (табл. 4).

Таблица 4. Уровень тесноты межотраслевых связей сельского хозяйства и пищевой промышленности России

Характеристика коэффициента	Количественное выражение
Доля промежуточного продукта пищевой промышленности, идущего на производственное потребление в эту же отрасль, в общем объеме производственного потребления продукции пищевой промышленности	0,65
Доля промежуточного продукта сельского хозяйства, идущего на производственное потребление в пищевую промышленность в общем объеме производственного потребления продукции сельского хозяйства	0,41
Доля промежуточного продукта пищевой промышленности, идущего на производственное потребление в сельское хозяйство в общем объеме производственного потребления продукции пищевой промышленности	0,08
Доля промежуточного продукта сельского хозяйства, идущего на производственное потребление в эту же отрасль в общем объеме производственного потребления продукции сельского хозяйства	0,47

Рассчитано по данным: "Система таблиц "Затраты-Выпуск России за 2006 год". Статистический сборник. М., Госкомстат. 2006.

Развитие стратегий экономического роста меняет межотраслевую структуру продовольственного рынка и определяет эффективность его функционирования. Сбалансированный рост как общая стратегия развития продовольственного рынка на современном этапе обусловлен как факторами его формирования (эластичность и темпы изменения спроса на отдельные виды продовольствия, минимальный эффективный выпуск, который для покрытия средних издержек необходим предприятиям, чтобы существовать на рынке, дифференциация продукта, острота конкуренции и др.), так и особенностями переходного периода.

Одной из характеристик структуры рынка является уровень развития вертикальной и горизонтальной интеграции. Реализация такой стратегии - объединение усилий всех элементов единой продуктовой цепи, где интегратором выступает предприятие, обладающее конкурентными преимуществами.

Важнейшим направлением государственного вмешательства должно стать определение перспективных производств, обеспечивающих мультипликативный эффект и нуждающихся в государственной поддержке, создание организационно-экономического механизма привлечения частных инвестиций, условий для развития таких производств. Это может быть обеспечено за счет активизации внутреннего потенциала субъектов на микроуровне, развития институтов роста, в том числе рыночных. Так, например, в приоритетной государственной поддержке нуждаются научные разработки и развитие семеноводства для производства новых высокотехнологичных сельскохозяйственных культур.

Вертикальная интеграция является реакцией на несбалансированность структуры рынка и выступает альтернативой механизму рыночной контрактации. Вместе с тем в трансакционной концепции интеграции производства упускается момент преобразования системного качества обменных отношений. Интеграционные связи в современной экономике замещают рыночный механизм координации, который имеет большие издержки трансакций. В частности, бартерные отношения между предприятиями становятся начальной стадией последующей производственной интеграции, как одной из форм сбалансированного развития. Интеграция отражает не неизменность рынка, а его изменчивость, многофазовые превращения. Именно это лежит в основе взаимозамещения интеграции и рынка. Исходно процесс интегративного роста предприятий предполагает характер иерархического взаимодействия и развития.

Проведенное в диссертации выделение различных иерархических уровней при исследовании сбалансированности позволило определить основные принципы-причины эволюции межотраслевых связей на продовольственном рынке (рис.4).

Во-первых, это - трансформация агентов производящей системы, изменение их стратегий под влиянием различных факторов, определяющих выбор той или иной стратегии. Важную роль при этом играют взаимоотношения между субъектами продовольственного рынка, предприятиями различных форм собственности и внешней макроэкономической средой, а также общее функционирование экономики страны в целом. Акцент при таком подходе делается не только на развитии межотраслевых связей внутри АПК как замкнутой системы, его отраслей, предприятий, особенностях отдельных отраслевых рынков, а также на взаимодействии АПК с другими многоотраслевыми комплексами и межрыночными отношениями (продовольственный рынок, рынок материально-технических ресурсов для АПК, рынок инвестиций и т.д.).

Рис.4. Принципы эволюции межотраслевых связей в АПК

Во-вторых, исследования межотраслевых связей будут не полны без рассмотрения жизненного цикла самого предприятия, его становления и развития. При этом следует выделять механизмы концентрации, слияния, поглощений предприятий, особенности развития крупных и малых предприятий, их симбиоз. Особое значение имеет рассмотрение процессов формирования крестьянских (фермерских) хозяйств, так как они составляют значительную долю в производстве сырья для изготовления конечной продукции.

В-третьих, при исследовании сбалансированности продовольственного рынка необходимо разделение таких понятий как вертикальные интегрированные структуры, представляющие более жесткие вертикальные формирования, а также различного рода «фильеры» как процесс взаимодействия предприятий одного профиля либо с точки зрения технологического характера, либо с точки зрения финансового взаимодействия как в финансово-промышленных группах.

В-четвертых, важным принципом исследования является взаимосвязи интеграции и диверсификации, рассмотрение предприятий АПК как в большинстве случаев диверсифицированных компаний. Развитием данного принципа является изучение процессов слияний и поглощений как взаимодействия предприятий и специфического механизма концентрации.

В-пятых, основными условиями стратегии развития интеграционных процессов является формирование развитой конкурентной среды, снижение уровня входа на продовольственный рынок и выхода с него, формирование межотраслевых институтов, регулирующих правовые, организационные и другие социально-экономические отношения, которые снимают противоречия отдельных элементов в единой производственно-маркетинговой цепи изготовления конечного продукта агропродовольственного комплекса. Исследование показало, что для АПК характерным является многообразие процессов вертикальной и горизонтальной интеграции, преследующих различные мотивы и определяющих различную конфигурацию цепочки создания добавленной стоимости.

Для определения количественного уровня государственной поддержки отрасли необходимо оценить влияние изменения цен в отраслях, формирующих производственный потенциал, на уровень и динамику цен в сельском хозяйстве. При проведении таких расчетов в структуре промежуточного продукта сельского хозяйства были выделены отрасли, занимающие наибольший удельный вес и рассчитаны коэффициенты их прямых затрат в межотраслевом балансе.

Расчеты для различных вариантов изменения отраслевых цен при неизменном коэффициенте добавленной стоимости показали, что при таких условиях цены на продукцию сельского хозяйства увеличиваются на 9,6 %, 19,1 % и 38,2 % соответственно. Более существенно меняется доля добавленной стоимости в отраслях - поставщиках материально-технических ресурсов. То есть каждое увеличение цен первых отраслей на 10 % приводит к росту цен в сельском хозяйстве на 1,9 % (табл.5).

Таблица 5. Межотраслевые зависимости цен и добавленной стоимости в экономике России

Отрасти	Коэффициенты прямых затрат	Рост цен ( p, % ) и изменения коэффициентов добавленной стоимости (r)
		1	2	3
		p	r	p	r	p	r
Нефтегазовая	32,28	50	32.7	100	65,3	200	130,7
Машины и оборудование	37,37	50	34.8	100	69,5	200	139,1
Транспорт	20,94	50	37.7	100	75,3	200	150,5
Торгово-посредни-ческие услуги	37,76	50	43.4	100	86,8	200	173,6
Сельское хозяйство	-	109,6	0.0	119,1	0,0	138,2	0,0

Методические подходы к оценке степени сформированности национального продовольственного рынка. Методологической посылкой оценки степени сформированности продовольственного рынка на уровне национального и регионального АПК является признание нелинейности динамики АПК как системы. Эволюционный характер развития региональных АПК в рамках национальной экономики и обусловливает преобладание неравновесных процессов. Для оценки эффективности продовольственного рынка важным представляется сравнительное исследование на качественном и количественном уровнях, как внутрирегиональной сбалансированности продовольственного рынка, так и межрегиональной внутри национального АПК. Кроме того, уровень сформированности продовольственного рынка характеризуется степенью встроенности в систему национального рынка, уровнем развитости конкурентной среды (рис.5).

Рис. 5. Теоретическая модель (алгоритм) исследования степени сформированности продовольственного рынка

Нами предлагается следующая система индикаторов (показателей), характеризующих степень неравновесия (равновесия), дифференциации в уровне развития национального продовольственного рынка. Следует отметить, что для данного исследования приводятся как собственно рыночные показатели, характеризующие состояние продовольственного рынка, так и АПК как системы (табл.6).

Степень отклонения показателей, характеризующих неравновесное состояние продовольственного рынка части системы от показателей, характеризующих общий уровень развития системы, принимается нами как характеристика сформированности каждого элемента системы.

Такая методология анализа может быть применена как к оценки степени сфомированности продовольственного рынка каждой страны, так общего рынка постсоветских стран. Особое значение имеет оценка конкурентоспособности национальных АПК в свете задач вступления в ВТО и интеграции в мировой продовольственный рынок. Поэтому специального исследования требуют индикаторы конкурентоспособности.