Формирование многоуровневой структуры воспроизводственного потенциала региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФОРМИРОВАНИЕ МНОГОУРОВНЕВОЙ СТРУКТУРЫ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

Янгиров А.В.

Нами построена четырехуровневая «пирамида» воспроизводственного потенциала региона (рисунок 1).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1

«Пирамида» воспроизводственного потенциала региона

воспроизводственный потенциал регион

На наш взгляд, в основе «пирамиды» (на первом уровне) воспроизводственного потенциала находятся ресурсы в их классическом понимании: труд (трудовые ресурсы), земля (природно-сырьевые ресурсы) и капитал (основные и оборотные фонды). Существует ряд авторов, которые отождествляют понятие потенциала с объемом наличных ресурсов. Однако, наш взгляд, справедливой будет точка зрения о том, что ресурсы, являясь носителями потенциала, лишь частично будут характеризовать его величину и границы. Кроме того, в одном и том же наборе ресурсов по-разному может проявиться их совместимость и используемость. Поэтому понятие потенциала шире, чем ресурсы. Таким образом, одинакового количества и качества ресурсы могут составлять различные потенциалы на уровне отдельных регионов. К примеру, один и тот же работник заданной квалификации будет обладать разным потенциалом в разных регионах одной и той же страны в связи с индивидуальными особенностями каждой региональной экономики.

Второй уровень составляют: достигнутые в предыдущих периодах результаты развития региональной экономики, сложившаяся отраслевая или видовая ее структура, степень участия региона в межрегиональных обменных процессах. В результате предыдущих циклов воспроизводства на этом уровне создаются "производные" ресурсы, которые формируют возможности для последующих воспроизводственных процессов. Эти ресурсы могут отражать такие показатели, как: ввод в действие основных фондов; объем инвестиций в основной капитал; валовой региональный продукт; доходы и расходы бюджета; объемы экспорта и импорта.

Если первые два уровня в большей степени отражали объективные составляющие воспроизводственного потенциала, то следующий уровень призван отразить субъективную его характеристику.

Субъективная составляющая воспроизводственного потенциала - это способность людей к управлению элементами объективной составляющей (рисунок 2). Объективная составляющая - это ресурсы и активы. Субъективность в значительной степени отражается в самой оценке воспроизводственного потенциала, которая определяется не только полнотой и достоверностью информационной базы, но и подходом субъекта управления к воспроизводственному потенциалу. В результате субъективная составляющая обусловливает то, что величина потенциала не является константой, а его размеры и границы находятся в постоянном движении.

То есть наращивание потенциала возможно за счет либо объективной, либо субъективной составляющей. В результате добавления к ресурсу субъективной составляющей, на наш взгляд, происходит переход ресурса в потенциал.

Поэтому третий уровень будет представлять собой характер поведения региональной экономики, который включает в себя деятельность институтов государственной власти (и на федеральном уровне, и на уровне субъекта), а также особенности рыночного саморазвития региона (восприимчивость региона к реформам, активность малого бизнеса, инновационная активность, степень реакции на различные формы воздействия, к примеру, на вложение федеральных средств, введение льгот, стимулирование инновационной деятельности). На этом уровне, на наш взгляд, происходит адаптация имеющихся ресурсов к существующим в региональной экономике потребностям, в том числе для создания инновационных и конкурентоспособных производств.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2

Формирование объективной и субъективной составляющих воспроизводственного потенциала

В рамках этого уровня происходит формирование и реализация нормативно-правовых актов, деятельность федеральных и региональных институтов развития (Инвестиционный фонд Российской Федерации, Внешэкономбанк; региональные инвестиционные и венчурные фонды), политика по снижению административных барьеров, создание региональных брендов, развитие финансовых механизмов (налоговые льготы, компенсации части процентной ставки по кредитам, государственные гарантии, рассрочки налоговых платежей) и нефинансовых механизмов стимулирования инвестиций (промышленные и технологические парки, особые экономические зоны, развитие инфраструктуры инвестиционных площадок), принятие региональных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Второй и третий уровни характеризуют способности региональной экономики к реализации, вовлечению в хозяйственный оборот имеющихся на первом уровне ресурсов.

Наконец, на вершине «пирамиды» (на четвертом уровне) должны находиться текущие и прогнозируемые результаты развития региональной экономики, к примеру, объемы и структурные характеристики валового регионального продукта, а, в конечном счете, уровень и качество жизни населения.

Таким образом, ресурсы, находящиеся на первом уровне, многократно преломляясь через вышестоящие уровни, в специфической форме проецируются на конечных результатах функционирования региональной экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 3

Примеры цепочек воспроизводственного потенциала региона

Возможно выделение так называемых «первичных» элементов воспроизводственного потенциала (рисунок 3) и «вторичных» элементов, выступающих прямыми факторами конечных результатов функционирования региональной экономики. Т.е. существуют глубинные элементы воспроизводственного потенциала, которые лежат в основе цепочки, где один вид потенциала формирует другой, другой - третий, а в конце формируются конечные результаты функционирования экономики в текущем периоде.

Таким образом, воспроизводственный потенциал региональной экономики представляет собой потенциальные возможности к экономическому воспроизводству региона, заложенные: в имеющихся ресурсах (к примеру, природных, капитальных, трудовых), достигнутых «размерах» экономики региона (к примеру, объемах валового регионального продукта (ВРП)), ее отраслевой или видовой структуре (к примеру, в структуре валовой добавленной стоимости), характеристике участия в межрегиональном и внешнеторговом обмене и в сформировавшейся модели поведения региональной экономики.

Размещено на Allbest.ru