Эмбарго как инструмент повышения продовольственной безопасности

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Выпуск 5 (24), сентябрь - октябрь 2014

http://naukovedenie.ru publishing@naukovedenie.ru

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

http://naukovedenie.ru 145EVN514

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Выпуск 5 (24), сентябрь - октябрь 2014

http://naukovedenie.ru publishing@naukovedenie.ru

1

http://naukovedenie.ru 145EVN514

Эмбарго как инструмент повышения продовольственной безопасности

Огромный ресурсный потенциал страны используется недостаточно эффективно для гарантированного обеспечения растущих потребностей населения в качественном и доступном продовольствии. Обеспечение продовольственной безопасности страны - одно из приоритетных направлений государственной экономической политики, важнейший фактор экономической безопасности нации, одна из главных задач органов государственного управления.

В статье рассмотрены меры государственной поддержки по поддержанию продовольственной безопасности России в рамках реализации «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» которая предполагает всестороннее и ускоренное развитие АПК, а также социальной инфраструктуры сельских территорий. Благодаря государственному финансированию отрасли сельского хозяйства в перспективе должны не только обеспечить страну необходимым продовольствием, заменив также импортную, но и должны стать экспортерами, как продуктов питания, так и сырья для пищевой промышленности.

Проанализирована динамика производства основных видов сельскохозяйственной продукции в РФ и обеспеченность потребностей страны в продовольствии. Отмечены положительные моменты продовольственного эмбарго как инструмента повышения продовольственной безопасности.

Государство, планируя экономическую и аграрную политику, всегда ориентировано на поддержание высокого уровня продовольственной безопасности. Так как продовольственная безопасность является важной составляющей национальной безопасности страны. Данный вопрос является актуальным и стратегически важным для любого государства в мире. А Доктрина о продовольственной безопасности является особенно важным документом и программой для государства.

Доктрина продовольственной безопасности в Российской Федерации постоянно корректируется в соответствие с действительной ситуацией в стране. Именно в этом документе дается определение продовольственной безопасности, и ставятся основные задачи по обеспечению продовольственной независимости страны. В доктрине четко прописаны критерии для оценки продовольственной безопасности такие как: расчет потребления пищевых продуктов на душу населения, индекс потребительских цен на пищевые продукты, импорт продуктов питания, бюджетная поддержка отечественных производителей и т.п. Но самым главным критерием является определение удельного веса отечественной сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия в общем объеме товарных ресурсов с учетом всех запасов (Рисунок 1).

Рис. 1. Минимальное значение удельного веса в процентах отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме (составлено автором)

продовольственный безопасность государственный

Меры государственной поддержки по поддержанию продовольственной безопасности сконцентрированы не только в направление производства сельскохозяйственной продукции (строительство мелиоративных систем, применение новых технологий в производстве и возделывание культур, ускоренное развитие животноводства), но и в области устойчивого развития сельских территорий. Также поддержка предполагает конкретные действия во внешнеэкономической политике такие как: таможенно-тарифное регулирование с целью рационализации экспорта и импорта и т.п. Все эти меры осуществляются с помощью «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». Программа предполагает всестороннее и ускоренное развитие АПК, а также социальной инфраструктуры сельских территорий.Рассмотрим подпрограммы развития в отраслях растениеводства и животноводства (Рисунок 2).

Рис. 2. Мероприятия подпрограмм по растениеводству и животноводству

Всего для реализации подпрограммы по развитию растениеводства будет выделено 460,47 млрд. руб. (Рисунок 3).

Рис. 3. Финансирование подпрограммы развития отрасли растениеводства по годам в млрд. руб.

Всего для реализации подпрограммы по развитию животноводства будет выделено 496,27 млрд. руб. (Рисунок 4).

Только такая всесторонняя помощь со стороны государства, может вывести агропромышленный комплекс Российской Федерации на новый высокий конкурентоспособный уровень в рамках ВТО. Благодаря такому масштабному государственному финансированию отрасли растениеводства и животноводства в перспективе должны не только обеспечить страну необходимым продовольствием, заменив также импортную, но и должны стать экспортерами, как продуктов питания, так и сырья для пищевой промышленности. Россия обладает огромным потенциалом для развития АПК, и может в перспективе удерживать высокие позиций по производству агропромышленной продукции в мире.

Рис. 4.Финансирование подпрограммы развития отрасли животноводства по годам в млрд. руб. [5]

За последние 5-7 лет было много сделано для развития агропромышленного комплекса, об этом можно судить по росту агропромышленных предприятий, также отслеживая динамику производства основных видов сельскохозяйственной продукции.

Таблица 1. Производство основных продуктов животноводства в Российской Федерации (хозяйства всех категорий) за 6 лет [2]

Из данных таблицы 1 видно, что в отрасли животноводства за последние годы прослеживается положительная динамика в объемах производства. Так произошло увеличение производства скота и птицы на убой на 36,3%, в основном за счет увеличения производства птицы на 72,8% и свиньи на 37,9%. Увеличилось производство яйца на 8,5% и меда на 19,2%.

Таблица 2. Валовые сборы сельскохозяйственных культур в Российской Федерации (хозяйства всех категорий; тысяч тонн) за 6 лет [2]

В отрасли растениеводства также произошли структурные изменения: уменьшился валовой сбор зерновых и зернобобовых культур на 14,6 % в связи рядом неурожайных годов. Это произошло за счет снижения производства пшеницы 18,3% и ржи на 25%, но произошло заметное увеличение производства кукурузы на 74%, риса 26,7 %. Положительная динамика прослеживается и в производстве картофеля 4,7%, овощи открытого и защищенного грунта 13,3% и бахчевые продовольственный культуры 2,8 %.

Для того, чтобы убедится в очередной раз в актуальности и стратегической значимости продовольственной безопасности достаточно взглянуть на рисунок 5. На котором отчетливо видно, что Россия может воспользоваться таким инструментом в своей внешней политике как продовольственное эмбарго. Благодаря масштабной государственной поддержке агропромышленного комплекса, Россия обеспечена основными видами продовольствия на 70, 80 и даже 95 процентов, 5 лет назад наша страна была сильно зависима от импорта продовольствия. Продовольственное эмбарго -- это шанс для отечественных сельхоз товаропроизводителей не только полностью реализовать свою продукцию на отечественном рынке, так как она стала особо востребованной, но и нарастить отечественное производство, чтобы полностью обеспечить страну всем необходимым продовольствием, заменив импорт.

Рис. 5.Структура обеспечения потребностей страны в продовольствие (тыс. тонн.) в процентах в 2013 году

В связи с введением эмбарго на уровне правительства идет активное обсуждение таких вопросов как: пересмотре и корректированию финансирования в рамках существующей государственной программы развития АПК до 2020 года, а также дополнительное финансирование отрасли для интенсивного расширения отечественного производства. Речь идет об оказания поддержки в следующих стратегических направлениях: формирование современной инфраструктуры и логистической системы по обеспечению рынков сельхозпродукции, усовершенствование селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров, эффективные механизмы привлечения краткосрочных кредитов необходимых аграриям для закупок сырья. Все эти меры позволят агропромышленному комплексу стать единым мощным механизмом, обеспечивающим высокую продовольственную безопасность страны, но и возможно стать высокодоходной отраслью в системе народного хозяйства страна.

Литература

1.Официальный сайт Президента Российской Федерации [Электронный ресурс].

2.Васильева, Е.В. Механизм формирования самообеспеченности региона продовольственной продукцией в условиях функционирования России в ВТО [Текст] / Е.В. Васильева, Е.Б. Дудникова, С.И. Ткачев //Вестник Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова, 2013. - №13.- С. 7780.

3.Глотов О. А. Продовольственная безопасность Российской Федерации: риски и угрозы, основные направления государственно-экономической политики [Текст] // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - 2011. - № 1 - 2. - С. 240 -246.

4.Официальный интернет портал Министерство сельского хозяйства Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mcx.ru/navigation/docfeeder/show/342.htm.

5.П. 1Пахомова Т.В. Молочная отрасль в условиях ВТО [Текст] // Т.В. Пахомова / Современная экономика: проблемы, пути решения, перспективы: сборник научных трудов. - Кинель: РИЦ СГСХА, 2014. - 241 с.

Размещено на Allbest.ru