Трансформация рынка труда в условиях постиндустриальной экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Трансформация рынка труда в условиях постиндустриальной экономики

Процесс структурной трансформации экономики на рубеже XX-XXI вв. предполагает необходимость радикальных изменений на рынке труда, которые направлены на преодоление диспропорций в его развитии, проявляющихся в несоответствии сложившегося типа занятости императивам постиндустриального общества. Поступательное развитие человеческой цивилизации обеспечивает рост производительности труда и насыщение потребностей определенного уровня, что, в свою очередь, находит отражение в изменении отраслевой и профессионально-квалификационной структуры работников в экономике в целом и в рамках отдельных видов экономической деятельности. В частности, в промышленном секторе получает развитие наукоемкое машиностроение, что отражается в увеличении удельного веса работников, которые функционируют за пределами производственного процесса и заняты его обслуживанием.

В третичном секторе ведущая роль переходит к отраслям, обеспечивающим инвестиции в человеческий капитал, - сфере науки, образования, информационных технологий, здравоохранения и др. В российской экономике изменения на рынке труда вызваны иными факторами, среди которых ведущая роль принадлежит кризисному спаду, который затронул, прежде всего, реальный сектор. В структуре занятости имеют место регрессивные сдвиги, направление которых не изменилось на фазе оживления макроэкономической конъюнктуры: при увеличении доли занятых в сырьевых отраслях (с 12,5% в 2005 г. до 23% в 2010 г.) сократилась доля занятых в машиностроении, обеспечивающей научно-технический прогресс (с 38,3% в 2005 г. до 27,2% в 2010 г.).

Сокращение доли обрабатывающей промышленности происходило за счет увеличения доли добывающих отраслей, сельского хозяйства и традиционных услуг (торговли и управления). Доля отраслей нематериального производства, обеспечивающих качество экономического роста (генерирование новых знаний, распространение информации, накопление человеческого капитала) и предъявляющих спрос на квалифицированных работников, устойчиво сокращалась. Стабильность доли работников здравоохранения, социального обеспечения и спорта была связана с расширением административного аппарата в данном секторе, что обусловлено усложнением процедур предоставления социальных трансфертов.

Сохраняется высокая доля самозанятости населения в примитивных формах - индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере торговли и производстве продуктов питания для собственных нужд в рамках подсобного хозяйства. Несмотря на то, что накопленный человеческий капитал приносит значительную экономическую отдачу, его качество в современной России остается низким, а использование - неэффективным, что выступает одной из причин низкой производительности труда. Таким образом, структура российского рынка труда сдерживает процесс проводимых преобразований, при этом традиционная система показателей трудовых отношений носит малоинформативный формальный характер и камуфлирует процессы, свидетельствующие о примитивизации структуры занятости.

К середине 2011 г. российский рынок труда вышел на докризисные показатели по большинству отраслей экономики. Количество открытых позиций к концу года практически сравнимо с докризисным периодом. В 2011 г. количество запросов работодателей на подбор персонала увеличилось на 25% по сравнению с 2010 г., что отражает эффект отложенного спроса. Согласно экспертным оценкам, дальнейший рост будет обусловлен прогнозом МВФ по росту ВВП России на 3,5%, что отразится на появлении новых рабочих мест на рынке труда. Предполагаемое вступление России в ВТО приведет к росту конкуренции на российском рынке труда и к созданию новых рабочих мест в индустриальном секторе.

Реализация инновационно ориентированной модели экономического развития предполагает необходимость рационального перераспределения трудовых ресурсов, приведения в соответствие структуры предложения и спроса на труд, создание системы, способствующей развитию цивилизованного предпринимательства, что, в свою очередь, обусловливает существенные институциональные изменения, способные обеспечить оптимизацию инвестиций в человеческий капитал, совершенствование механизмов непрерывного образования и повышение гибкости рынка труда. В свою очередь, радикальные изменения в содержании и структуре трудовых отношений в условиях становления постиндустриального хозяйственного уклада предполагают необходимость глубокого переосмысления традиционной для экономической науки проблемы - содержания труда как фактора производства, механизма функционирования рынка труда, сущности заработной платы как факторного дохода, влияния процессов сетевизации и информатизации современного общества на институциональную среду данного сегмента рынка и перспективы его развития и др.

Необходимость разработки действенных механизмов восстановления качества трудового потенциала предполагает глубокое изучение особенностей функционирования рынка труда в современной российской экономике, что предопределило выбор темы диссертационного исследования, его актуальность в теоретическом и практическом аспектах.

Степень изученности проблемы определяется широким спектром исследований социально-экономических основ рынка труда в работах отечественных и зарубежных ученых. В трудах выдающихся представителей экономической науки Дж. М.Кейнса, К.Маркса, А.Маршалла, Дж.С.Милля, У. Петти, Д. Рикардо, А.Смита, Ж.Б. Сэя, А. Пигу, А. Филлипса, М. Фридмена, Ф. Хайека, Р.Дж. Эренберга и других заложены подходы к оценке зависимости рынка труда от происходящих в обществе социально-экономических процессов.

Эволюция содержания труда и социально-трудовых отношений, обусловленная сменой парадигмы общественного развития, исследовалась в трудах основоположников концепции постиндустриального (постэкономического, информационного общества, общества «модерн» и др.) Д. Белла, М. Кастельса, К. Кларка, В.Л. Иноземцева, О. Тоффлера и др.

Исследования, проведенные Г. Беккером, А. Горцем, Дж. Кендриком, Л. Мизесом, Дж. Минцером, Дж. Псахаропулосом, Л.Туроу, Т.Шульцем в 60-70 гг. XX в. заложили основу теории человеческого капитала. 90-е гг. ХХ в. и первое десятилетие XXI в. - период активных исследований в области человеческого капитала среди российских ученых-экономистов. Различные аспекты теории человеческого капитала рассматривали в своих работах К.А. Багриновский, Л.А. Белоусова, В.С. Гойло, А.И.Добрынин, С.В. Дружинина, С.А. Дятлов, Г.П.Журавлева, А.Ч. Ионов, Р.И. Капелюшников, С.М.Климов, М.М. Критский, С.А. Курганский, В.И. Марцинкевич, Л.А. Миэринь, Л.Г. Симкина, Т.Л. Судова, В.Г. Смирнов, Л.С. Тарасевич, Т.В. Федорова, Е.Д. Цыренова, В.П.Щетинин и др.

Значительный вклад в развитие исследований социально-трудовых отношений внесли российские экономисты В.Д.Дмитриев, В.Я.Железнов, К.А.Пажитнов, С.Н.Прокопович, М.И. Туган-Барановский, А.В.Чаянов, в советский период - В.Г. Костаков, В.Ф.Майер, Л.Е. Минц, Г.Э. Слезингер, М.Я.Сонин, С.Г.Струмилин и др.

С началом экономических реформ последнего десятилетия прошлого века проблемы рынка труда стали неотъемлемой частью отечественной науки. В работах ученых Л.И.Абалкина, А.Г.Аганбегяна, Е.Т.Гайдара, С.Ю.Глазьева, Р.С.Гринберга, Д.С.Львова, Р.К. Мазитовой, Р.М.Нуреева, Н.Я.Петракова, В.М. Полтеровича и других функционирование рынка труда анализируется в увязке со спектром макроэкономических проблем.

Основы рынка труда раскрываются в контексте прогнозирования в данной области в работах М.Б.Ермолаева, В.А. Гуртова, А.В. Кашепова, А.Г. Коровкина, С.В.Сиговой и др. В исследованиях А.Б. Докторовича, А.Э. Калининой, И.А. Кацко, О.А. Кацук, А.Г.Кравец, Т.В.Кузьминовой, В.Ю.Лапшина, С.Г.Михневой, М.Д. Поварич, В.В. Секретарюка и ряда других ученых для познания основ функционирования рынка труда успешно применяется системный подход.

Отечественные специалисты широко используют результаты изучения состояний рынка труда для обоснования мер его регулирования. В последние годы рынок труда все активнее регулируется с помощью механизмов системы социального партнерства. Сущность и содержание данной системы всесторонне рассмотрены в трудах Л.И.Берестовой, Н.Н. Гриценко, А.А. Деревянченко, В.А. Каменецкого, Н.В.Карповой, В.Н. Киселева, В.В. Комаровского, А.Н.Крестьянинова, О.И.Меньшиковой, В.А. Михеева, И.Н. Мысляевой, О.В. Нетеребского, Г.Ю. Семигина, А.В.Соловьева, Т.С. Сулимовой, М.В.Шмакова, А.А. Шулуса и др.

При анализе институциональных моделей производства человеческого капитала нами были использованы работы зарубежных (М.Альбера, М. Аоки, Дж. Грейсона, К. О`Дела, Л.Дэвиса, Ч.Макмиллана, У. Оучи, О.Уильямсона, Дж. Ходжсона и др.) и отечественных исследователей (Ю.К.Балашова, Н.А. Волгина, Д.С.Львова, Р.М.Нуреева, А.Н.Олейника, В.В. Радаева, А.Е. Шаститко, В.Л.Тамбовцева, М.Г.Курбатовой, Т.Н. Матрусовой, А.А.Муравьевой, А.Н.Самойловой и др.).

Возрастающая зависимость рынка труда от усложняющихся социально-экономических процессов и явлений в постиндустриальном обществе объективно требует расширения и углубления теоретико-методологического обеспечения, позволяющего объяснить динамику качественных изменений рынка труда и обосновать содержание решений по его регулированию.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационной работы состоит в научном обосновании теоретико-методологических подходов к сущности и механизму функционирования рынка труда в условиях постиндустриальной экономики и в разработке на основе полученных выводов практических рекомендаций, обеспечивающих эффективность его регулирования в современной российской экономике.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:

1. Исследовать эволюцию представлений о содержании труда как фактора производства и представить авторскую трактовку его роли в становлении и развитии постиндустриальной экономики.

2. Предложить типологизацию рынков труда с учетом зрелости институтов, степени их конгруэнтности, эффективности механизмов инфорсмента контрактов.

3. Определить направления трансформации труда как фактора производства.

4. Проанализировать роль неформальных институтов в регулировании контрактных отношений на российском рынке труда.

5. Сформулировать содержание «институциональных ловушек» на российском рынке труда.

6. Выявить формы инфорсмента контрактных отношений на рынке труда.

7. Исследовать причины неэффективности институциональной среды российского рынка труда и сформулировать рекомендации относительно содержания форм и методов государственного регулирования.

Объектом исследования выступает рынок труда в постиндустриальной экономике.

Предметом исследования являются социально-экономические и организационно-экономические отношения, возникающие в процессе трансформации рынка труда и его государственного регулирования в условиях постиндустриальной экономики.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные достижения альтернативных экономических школ и течений. Методологической основой диссертации стали подходы, предлагаемые современной философией хозяйства, отличающиеся междисциплинарной направленностью. В ходе исследования использовались общенаучные и специфические средства познания социально-экономических явлений, разработанные отечественными и зарубежными учеными. Основные выводы и рекомендации были получены с использованием совокупности таких методов, как: аналогия, восхождение от абстрактного к конкретному, индуктивный и дедуктивный метод, логический метод, классификация, моделирование, обобщение, статистический метод, анализ (в том числе, ретроспективный, сравнительный, корреляционный и регрессионный анализ, контент-анализ и др.). Особую группу составила совокупность системных методов: системно-структурный, когнитивный анализ, кибернетический и др.

Информационную базу диссертационной работы составляют сведения Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов, официальных статистических органов зарубежных государств, Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации (РФ), Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (РТ), Российского союза промышленников и предпринимателей, Ассоциации российских менеджеров, Программы развитии ООН (ПРООН), Международной организации труда (МОТ), Организации экономического сотрудничества и развития (ОСЭР), Всемирного банка, специализированных аналитических зарубежных компаний - Standard&Poors, Dun and Bradstreet, Рейтингового агентства «Эксперт РА» и др. В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, коллективные работы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, парламентских слушаний, информационные ресурсы всемирной сети Интернет и др.

В ходе подготовки диссертационного исследования изучены законодательные акты и нормативные документы, в которых отражены формы и методы государственного регулирования социально-экономических процессов, а также содержится концепция реформирования социальной сферы в Российской Федерации.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 1. Общая экономическая теория: 1.1. Политическая экономия (структура и закономерности развития экономических отношений; взаимодействие производительных сил, экономических форм, методов хозяйствования и институциональных структур); 1.4. Институциональная и эволюционная экономическая теория: теория прав собственности; теория трансакционных издержек; институциональная теория фирмы; эволюционная теория экономической динамики; теория переходной экономики и трансформации социально-экономических систем; социально-экономические альтернативы Паспорта ВАК России специальности 08.00.01 - «Экономическая теория».

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке и научном обосновании теоретико-методологических подходов к сущности и направлениям трансформации рынка труда в постиндустриальной экономике и в разработке практических рекомендаций, направленных на совершенствование системы его государственного регулирования, что конкретизируется в следующих положениях:

1. Определено содержание рынка труда как совокупности долгосрочных неполных отношенческих и неоклассических контрактов (явных и неявных) с участием государства, коммерческих и некоммерческих организаций, домохозяйств по поводу малоспециализированных и идиосинкразических активов (человеческого капитала), заключение которых обеспечивает снижение уровня асимметрии информации, распределение факторных доходов в соответствии с принципом оптимальности по Парето, выступает основой повышения ценности данных активов и источником монопольной власти экономических агентов - участников контрактных отношений, проявляющейся в отклонении факторных доходов от предельного продукта; при этом атрибутивным признаком контрактных отношений на рынке труда выступает склонность носителей человеческого капитала как специфического актива к объединению, что обусловливает трехстороннее управление как способ организации трансакций.

2. Предложена типологизация рынков труда в соответствии двумя классификационными признаками, в качестве которых выступают: во-первых, степень структурированности институциональной среды (зрелость институтов и степень их конгруэнтности), во-вторых, эффективность механизмов инфорсмента контрактов, что позволило сформулировать целевые ориентиры реализации роли государства как агента контрактных отношений, субъекта их институционального проектирования и субъекта инфорсмента контрактов.

3. Выявлены направления трансформации труда как фактора производства, включающие сетевизацию и информатизацию материального производства вследствие использования коммуникационных технологий, что обусловило преодоление различий между производством товаров и услуг, возникновение аффектов и манипулирование ими в процессе коммуникативного взаимодействия (реальное или виртуальное) между экономическими агентами в процессе производства; углубление общественного разделения труда в форме выделения, с одной стороны, творческой и интеллектуальную деятельности и, с другой стороны, рутинных операций над символами в процессе решения аналитически-символических задач; формирование качественно новой пространственной организации трудового процесса, предполагающей рассредоточение рабочих мест вне территории локализации предприятия; трансформацию затрат на профессиональную подготовку работников в инвестиции в человеческий капитал, играющих решающую роль в поступательной динамике экономических индикаторов при одновременной низкой мобильности носителей человеческого капитала и др.

4. Доказано, что в условиях российской экономики значительная роль в регулировании контрактных отношений принадлежит неформальным институтам, которые обусловливают адаптацию субъектов рынка труда к понижательной волне макроэкономического цикла, а именно: институтам, стимулирующим скрытую безработицу (режим неполного рабочего дня и вынужденных отпусков), вторичную занятость и занятость в теневом секторе, задержки заработной платы и теневые выплаты, натуральную оплату и производство благ для личного потребления в домашних хозяйствах населения и др.

5. Сформулировано содержание «институциональных ловушек» на российском рынке труда, которые представлены взаимосвязанными «ловушкой безработицы» и «ловушкой бедности»: низкий объем инвестиций в человеческий капитал обусловливает низкий образовательный уровень, что повышает риск безработицы на микроуровне и, одновременно, выступает фактором снижения совокупных расходов в сфере образования и повышения риска циклической безработицы на макроуровне.

6. Выявлены формы инфорсмента контрактных отношений на рынке труда: инфорсмент с привлечением формальных агентов-гарантов; самоинфорсмент; инфорсмент с привлечением неформальных агентов; самозащита работниками своих прав; безличный инфорсмент, при этом доказано, что снижается роль государства как субъекта инфорсмента при низкой эффективности формального инфорсмента, не стимулирующего работодателя к выполнению условий трудового контракта.

7. Обоснована неэффективность институциональной среды российского рынка труда, проявляющаяся в ограниченности специфицируемых прав наемных работников на макро- (абсолютная ограниченность) и микроуровнях (относительная ограниченность), что предполагает необходимость развития механизма инфорсмента контрактных отношений, который включает экономических агентов (работодателей, государство и общественные организации, привлекаемых к принудительной реализации прав наемных работников); права и обязанности экономических агентов в осуществлении функции принуждения; санкции, обеспечивающие реализацию формальных и неформальных ограничений, и обеспечивает предконтрактную и постконтрактную спецификации прав работника, стимулирование работодателя к соблюдению формальных ограничений.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные научные положения и выводы могут стать: теоретико-методологической базой для дальнейшего исследования российского рынка труда; основой для теоретического обоснования и формирования государственной политики, направленной на развитие трудовых отношений и регулирующих их институтов; практическими рекомендациями органам государственной власти и местного самоуправления при разработке институциональных основ деятельности субъектов социально-трудовых отношений в современной российской экономике; необходимыми для использования в учебном процессе в преподавании курсов «Экономическая теория», «Микроэкономика», «Макроэкономика», при разработке спецкурсов по проблемам государственного регулирования экономки.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных региональных, республиканских, межвузовских научно-практических и научно-методических конференциях в 2005-2011 гг.: научной конференции «ХХХVII Огаревские чтения» (Саранск, 2009), всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы развития аграрной экономики» (Саранск, 2010) и др. Имеются 8 публикаций по теме диссертации общим объемом 4,1 п.л. (авт. - 3,2 п.л.), в том числе 3 статьи в журнале «Сегодня и завтра российской экономики», рекомендованном ВАК России для опубликования материалов по кандидатским и докторским диссертациям.

Разработанные практические рекомендации внедрены и используются в работе Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в ходе разработки ведомственных целевых программ, в учебном процессе ФГБОУВПО «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева-КАИ».

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, содержащих 6 параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы, включающего 158 наименований, и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, раскрывается степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной экономической литературе, определяются цель и задачи, предмет и объект исследования, методологическая и теоретическая основы, новизна и научно-практическая значимость диссертационной работы, апробация результатов исследования и его структура.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования рынка труда в постиндустриальной экономике» отражена эволюция представлений о сущности труда в экономической науке, сформулирована авторская трактовка труда как фактора производства в постиндустриальной экономике, анализируются противоречия в системе трудовых отношений в условиях современной российской экономики, выявлена роль инфорсмента в системе контрактных отношений на рынке труда.

Вторая глава «Формы и методы институционализации трудовых отношений в современной российской экономике» посвящена разработке теоретических подходов к оценке потенциала социально-трудового партнерства, исследованию роли государства в институциональном проектировании контрактных отношений на рынке труда, представлен прогноз развития трудовых отношений в российской экономике.

В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационной работы.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Определено содержание рынка труда как совокупности долгосрочных неполных отношенческих и неоклассических контрактов (явных и неявных) с участием государства, коммерческих и некоммерческих организаций, домохозяйств по поводу малоспециализированных и идиосинкразических активов (человеческого капитала), заключение которых обеспечивает снижение уровня асимметрии информации, распределение факторных доходов в соответствии с принципом оптимальности по Парето, выступает основой повышения ценности данных активов.

Отношения на рынке труда трактуются как совокупность неоклассических и (или) отношенческих контрактов, объектом которых выступает специфический актив - человеческий капитал. Высокий уровень предконтрактного оппортунизма наемного работника связан с неблагоприятным отбором, обусловленным асимметрией информации. Постконтрактный оппортунизм может проявляться в форме морального риска со стороны наемного работника, использующего асимметрию информации, а также так и в форме вымогательства со стороны работодателя, использующего наличие у работника специфических человеческих активов, которые могут быть реализованы только на данном рабочем месте.

Работник и работодатель обладают различным объемом возможностей реализации интересов и прав, применения силы принуждения, неравномерностью первоначального распределения ресурсов, факторных доходов, объемом располагаемой информации. В этой связи создание эффективной институциональной среды рассматривается как необходимое условие выравнивания переговорных позиций и обеспечения защиты интересов работников, разрешения споров, реализации правомочий собственности. Формой организации контрактных отношений выступает трехстороннее управление, которое предполагает возможность обращения агентов контрактов к третьей стороне (комиссия по трудовым спорам и др.), наделенной правами разрешения конфликтов с учетом вызванной специфичностью активов взаимной зависимости партнеров, что обеспечивает гибкость трансакций без разрыва отношений. Ограниченные возможности работника в реализации собственных интересов преодолеваются при наличии эффективной институциональной среды рынка труда, представленной формальными (трудовое законодательство) и неформальными (корпоративная культура, социально ответственное поведение предпринимательского сообщества) институтами. В процессе реализации контракта неравенство работников и работодателей может усиливаться или смягчаться посредством реструктурирования контракта.

Инвестиции в человеческий капитал выступают одним из инструментов, способствующим согласованию интересов работника и работодателя, поскольку они усиливают переговорные позиции наемного работника и являются важным фактором, определяющим длительность контрактных отношений. Специфичность человеческого капитала как актива проявляется на предконтрактной фазе и может усиливаться на фазе реализации контракта вследствие дополнительных инвестиций со стороны его владельца, предпринимателя или государства.

Содержание трудового контракта определяется распределением правомочий собственности между работником и работодателем. При этом обмен правомочиями собственности носит отсроченный характер, поэтому содержание контракта уточняется в процессе переговоров на фазе его реализации.

Исследование показало, что структура контракта на рынке труда определяется состоянием институциональной среды, а именно: высокая эффективность институциональной среды определяет низкий уровень специфицированности контрактов (и наоборот). В то же время опыт развития российского рынка труда свидетельствует об исключении из указанной закономерности: в слабо структурированной институциональной среде отечественного рынка труда используется недетализированный трудовой контракт, в котором превалируют имплицитные составляющие, что предопределяет широкие возможности для его нарушения со стороны участников.

2. Предложена типологизация рынков труда в соответствии двумя классификационными признаками, в качестве которых выступают: во-первых, степень структурированности институциональной среды (зрелость институтов и степень их конгруэнтности), во-вторых, эффективность механизмов инфорсмента контрактов, что позволило сформулировать целевые ориентиры реализации роли государства как агента контрактных отношений, субъекта их институционального проектирования и субъекта инфорсмента контрактов.

Согласно экспертным оценкам состояния формальных институтов, регулирующих контрактные отношения на российском рынке труда, институциональная среда данного рыночного сегмента характеризуется высокой степенью структурированности. Так, по шкале жесткости законодательства о защите занятости, предложенной Всемирным банком, в 2007 г. Российская Федерация имела 44 балла по сравнению со средним показателем для развитых стран 30,8 балла. По шкале ОЭСР в 2010 г. Российская Федерация набирала 3,2 балла против 2,0 баллов для всех стран-членов ОЭСР, 2,4 - для стран Европейского Союза (ЕС) и 2,5 - для стран с переходной экономикой. Таким образом, гибкость составляющих рынка труда, обеспечивается преобладающей ролью неформальных регуляторов и низкой эффективностью механизма инфорсмента контрактов, что находит выражение в игнорировании законодательных предписаний и контрактных обязательств. Объем трансакционных издержек следования формальным институтам превышает объем трансакционных издержек, возникающих в процессе регулирования контрактных отношений неформальными институтами, что обусловило деформализацию отношений между работниками и работодателями, в которой были заинтересованы обе стороны.

В зависимости от степени структурированности институциональной среды и эффективности механизмов инфорсмента контрактов целесообразно выделить 4 группы национальных рынков труда (таблица 1). Тип I характеризуется жесткой системой защиты занятости и эффективным контролем за исполнением законов и контрактов, что присуще для западноевропейской модели рынка труда. Для типа II характерны гибкая система регулирования и эффективный контроль за исполнением законов и контрактов, что соответствует американской модели рынка труда. Для типа III характерны сверхжесткая система нормативного регулирования при крайне неэффективных механизмах инфорсмента, что соответствует российской модели рынка. Для типа IV характерны гибкая система нормативного регулирования при низкой эффективности механизмов инфорсмента, что соответствует модели рынка государств с переходной экономикой.

социальный экономический трудовой

Таблица 1. Типология национальных рынков труда

Противоречивость российской модели рынка труда проявляется в высоких трансакционных и низких социальных издержках, что является результатом способности его институтов снижать негативные социальные последствия структурной трансформации экономики, а именно: отсутствует высокий уровень циклической безработицы; издержки приспособления к негативным шокам не концентрировались на какой-либо узкой группе (например, безработных), а распределялись по значительно более широкому кругу участников рынка труда (в виде общего снижения заработной платы, работы в режиме неполного времени, задержек заработной платы и др.); результаты перераспределялись между группами инсайдеров и аутсайдеров в составе наемных работников; преобладание неформальных институтов способствовало использованию индивидуальных, а не коллективных стратегий адаптации, что снижало риск масштабных социальных конфликтов; приспособлению к кризисным потрясениям способствовало наличием сектора неформальной занятости; благодаря гибкости заработной платы и отсутствию монополии профсоюзных организаций, допускавших ее понижение, малопроизводительные работники не покидали рынка труда, а сохраняли возможность оставаться занятыми. В то же время способность гибкого рынка труда амортизировать многочисленные негативные шоки, что препятствует реструктуризации занятости.

3. Выявлены направления трансформации труда как фактора производства, включающие сетевизацию и информатизацию материального производства вследствие использования коммуникационных технологий.

Становление постиндустриального общества обусловливает качественные изменение в содержании труда и социально-трудовых отношений. Отдельные аспекты указанных изменений рассматриваются в рамках отдельных концепций общественного развития. Так, постиндустриальная концепция Д.Белла позволяет проанализировать изменения, происходящие на рынке труда, и трактует образование и переподготовку в качестве основного объекта социально-трудовых отношений. Концепция «третьей волны» О. Тоффлера позволяет проанализировать эволюцию труда и гуманизацию трудовых отношений под воздействием НТП, выдвинуть гипотезу об индивидуализации системы социально-трудовых отношений, а также персонифицировать систему мотивации. Концепция общества «модерн» позволяет проанализировать изменение роли человека на производстве в связи с возрастанием потребностей и удовлетворением материальных потребностей, ориентировать современные системы мотивации на постматериальные ценности (труд не средство, а способ самореализации), исследовать формирование «новой» философии труда и занятости, основанной на предположении о ликвидации квалификационных рамок для конкретной профессии, что создает предпосылки для реализации творческого потенциала.

При этом труд и социально-трудовые отношения рассматриваются в контексте глобализации и кросскультурных различий. Концепция «постэкономического общества» В.Л. Иноземцева исходит из признания социально-трудовых отношений как отношений сотрудничества, взаимопомощи и поддержки.

Исследование показывает, что изменения в содержании экономических отношений и структуре занятости привели к изменениям трактовки расходов на образование, здравоохранение, которые рассматриваются не как затраты, а как инвестиции в человеческий капитал. Именно человеческий капитал становится объектом социально-трудовых отношений, что обусловливает изменение факторов стратификации общества, которое определяется не только порядком распределения правомочий собственности на материальные и нематериальные активы, но и характером распределения человеческого капитала между его носителями. Информатизация традиционных факторов производства обусловила автоматизацию труда и создание качественно новой пространственно-временной организации трудовой деятельности, которая проявляется в рассредоточении рабочих мест, объединенных сетевой организацией с использованием информационно-коммуникационных технологий, увеличении доли занятости самодеятельного населения. В условиях информационного общества центральную роль в осуществлении трудового процесса выполняет взаимодействие между человеком и человеком, опосредованное средствами производства.

Существенным последствием глобализационных процессов становится возрастающая индивидуализация общества, которая заключается в ослаблении связей личности с определенной социальной средой или социальной группой, в усилении профессиональной мобильности работников, в появлении индивидуализированных видов трудовой деятельности, в переходе от эксплицитных к имплицитным трудовым контрактам, что усиливает гибкость составляющих рынка труда. Достижение уровня благосостояния и экономической безопасности определенного значения обусловливает потребности в содержательной трудовой деятельности, обусловливающей реализацию постматериальных потребностей, появление новых видов экономической деятельности, отказ от традиционных индустриальных форм труда (стандартных, монотонных, подконтрольных, нетворческих).

Противостояние между собственниками и наемным работником как владельцами капитала и рабочей силы, характерное для индустриального общества, заменяется взаимодействием между работниками, способными самостоятельно развивать собственное производство, и менеджерами крупных промышленных и сервисных компаний как владельцами необходимых для осуществления и совершенствования производственных процессов условий. Однако изменение содержания фактора «труд» не ведет однозначно к изменениям в содержании социально-экономических отношений, поскольку работники, трудовая деятельность которых характеризуется наличием интеллектуальной составляющей, также включены в отношения трудового найма, как и иные участники рынка труда. При этом содержание труда само по себе не определяет содержание правомочий собственности. При этом изменения форм лидерства, власти, базовых концепций менеджмента, появление качественно новых основ сертификации общества, предполагающих выделение групп работников, ориентированных на постматериалистические мотивы деятельности, не снижают остроты противоречий в социально-трудовых отношениях индустриального общества, что может стать причиной качественно нового социального конфликта.

4. Доказано, что в условиях российской экономики значительная роль в регулировании контрактных отношений принадлежит неформальным институтам, которые обусловливают адаптацию субъектов рынка труда к понижательной волне макроэкономического цикла.

Особенностью российского рынка труда выступает значительная роль неформальных институтов, определяющих поведение и взаимоотношения работников и работодателей. Многие формальные институты, применение которых сопряжено с большими трансакционными издержками, остаются невостребованными. Трудовой договор не институционализирует в полной мере контрактные отношения, которые преимущественно регулируются неформальными институтами в виде имплицитного соглашения о выплате части заработной платы без отражения в учетных документах и др. Существенную роль неформальных институтов, регламентирующих контрактные отношения, подтверждает высокая доля скрытой заработной платы в ВВП РФ (таблица 2).

Таблица 2. Доля официальной и скрытой заработной платы в ВВП РФ, 1990-2010 гг.

Преобладание позиций работодателя в контрактных отношениях обусловливает расхождение между абсолютными и относительными правами собственности, которые определены контрактными отношениями на рынке труда. Модель таких прав основана на принципе добровольности труда и включает право работника распоряжаться своими способностями к труду, право на выбор направления приложения труда; право работника осуществлять трудовую деятельность самостоятельно или передать работодателю право распоряжаться услугами труда на согласованных условиях; право на гарантированное фиксированное вознаграждение за выполнение работником определенных действий; право на капитальную ценность, т.е. на сохранение здоровья, увеличение человеческого капитала; право на безопасность и иммунитет от экспроприации, т.е. работодатель не должен принуждать работника к дополнительному труду (сверх временного норматива) без его согласия, а также к использованию способностей к труду в условиях, характеризующимся наличием угроз для его здоровья и жизни; бессрочность (длительность) контрактных отношений; право на защиту от необоснованных увольнений, запрещение дискриминации; право на получение квазиренты, которая включает право работника на участие в прибыли; запрет на действия, наносящие вред работодателю, ограничивающие поведение работника и предусматривающие возмещение в случае нанесения ущерба; право работодателя увольнять работника за невыполнение обязанностей и право работника покинуть работодателя. Деформализация правил на российском рынке труда ограничивает набор прав наемного работника, снижает его переговорные позиции при заключении трудового контракта, а значит, сокращает возможности реализации интересов. Например, увольнения по инициативе работодателей не получили на российском рынке труда заметного распространения. Работодатели используют вынужденные увольнения крайне редко в силу чрезвычайно высоких издержек, связанных с их проведением.

Уволенные предприятиями работники составляли не более 1-2,5% от списочной численности персонала, или 4-10% от общего числа выбывших.

5. Сформулировано содержание «институциональных ловушек» на российском рынке труда, которые представлены взаимосвязанными «ловушкой безработицы» и «ловушкой бедности».

Поскольку институты взаимообусловлены и взаимопереплетены в составе институциональной среды, неэффективные институты могут обусловливать функционирование остальных составляющих институционального контура рынка труда, что находит отражение в «институциональных ловушках». Сохранение подобных институтов обусловлено отсутствием агентов, наделенных интересом их разрушения, высокими издержками разрушения, что находит отражение в существовании институционального равновесия, при котором трансакционные издержки существования ловушек ниже издержек их трансформации. Это обусловливает действия, направленные на реструктуризацию соглашений, институциональную адаптацию и институциональное реформирование которые обеспечивают сохранение ловушек.

Российский рынок труда характеризуется неравенством в объеме прав и обязанностей работников и работодателей, принудительным характером сделок по обмену правами, высокими издержками трансформации поведения, что проявляется в феномене «запаздывания», когда нарушение экономического равновесия уровня цен и заработной платы реагирует на изменение совокупного спроса по истечении значительного временного лага. Своеобразный вид «институциональных ловушек» проявляется во взаимосвязях «ловушки безработицы» и «ловушки бедности». Исследования показывают, что в развитой рыночной экономике повышение уровня образования увеличивает шансы трудоустройства, тогда как наиболее высокий уровень безработицы наблюдается среди лиц с низким образовательным потенциалом.

Повышение образовательного уровня выступает на микроуровне в качестве гарантии для каждого работника от риска безработицы, а на макроуровне расширение занятости в сфере образования, финансируемого за счет средств государства, предпринимательских организаций и домохозяйств, особенно на фазах кризиса и депрессии, представляет собой фактор повышения совокупных расходов, играет роль встроенного амортизатора циклической безработицы. Высокий уровень социальной дифференциации, преобладание в поведении групп потребителей стратегии выживания, восприятие образовательных услуг как бесплатных, что не стимулирует домохозяйства к увеличению расходов на человеческий капитал, - все это обусловливает риск безработицы среди низкодоходных слоев общества, означает стагнацию уровня жизни, лишения перспективы самореализации и получения высоких доходов.

В условиях российской экономики отсутствие институтов, призванных защищать интересы наемных работников, требования повышения заработной платы, которые могли бы повлечь за собой повышение соответствующих издержек, не получили институционального оформления. Удельный вес доли оплаты труда в ВВП РФ в 2010 г. (32,2%) не достиг дореформенного уровня 1990 г. (48,8%). Высокий уровень заработной платы в государствах с развитой экономикой, достигнутый в результате жесткой борьбы объединенных в профсоюзы работников, вынуждал работодателя к поиску источников (организационных, технических и технологических) к повышению производительности труда, что нашло отражение в реализации технического процесса. В российской экономике низкий уровень оплаты труда не создал массовых стимулов для инвестиций в человеческий капитал, для продуктовых и процессных инноваций, что предопределило сохранение низкого уровня производительности труда. Таким образом, низкая заработная плата позволяет поддерживать некачественные рабочие места и препятствует совершенствованию человеческого капитала вследствие падения качества образовательных услуг, низкого уровня индустрии содержательного досуга, блокирует массовое развитие человеческого потенциала как конкурентного преимущества государства. В этом проявляется «ловушка заработной платы».

6. Выявлены формы инфорсмента контрактных отношений на рынке труда, при этом доказано, что снижается роль государства как субъекта инфорсмента при низкой эффективности формального инфорсмента, не стимулирующего работодателя к выполнению условий трудового контракта.

Незавершенность формирования институциональных основ рынка труда ведет к росту неопределенности условий хозяйственной деятельности, что осложняет процесс реализации традиционных механизмов информсента как составляющей институциональной среды социально-трудовых отношений и обусловливает появление особых способов защиты прав и интересов наемных работников. Особенностями инфорсмента контрактных отношений в сфере социально-трудового партнерства являются: значимость инфорсмента на стадии предварительной спецификации, который определяется институциональной средой и регламентируется формальными ограничениями (законами, подзаконными актами и др.); механизм принуждения к исполнению трудового контракта, ориентированный на защиту прав наемного работника как его более слабой стороны, при этом надзор и контроль за исполнением работодателем своих обязательств должен иметь постоянный и обязательный характер; выделение инфорсмента на стадии предварительной спецификации и стадии постконтрактной спецификации, что обусловлено специфическим характером активов, которыми обладают наемные работники.

Инфорсмент контрактных отношений в сфере социально-трудового партнерства выполняет следующие функции: реализация противоречивых интересов наемных работников и работодателей, предупреждение оппортунистического поведения агентов социально-трудовых отношений; стимулирование работодателей к выполнению установленных правил на основе сопоставления издержек соблюдения контракта и издержек их нарушения. Реализация инфорсмента включает: мониторинг (контроль и надзор), наложение санкций на нарушителя, восстановление нарушенных прав и применение процедур компенсаций. При этом размер санкций определяется институциональной средой и потенциалом сотрудничества заключаемых в социально-трудовой сфере контрактов.

В состав инфорсмента входят: экономические агенты - участники контрактных отношений; иные агенты, участвующие в его реализации (физические и юридические лица, привлекаемые к участию в принудительной реализации прав наемного работника - гаранты прав), права и обязанности агентов в осуществлении функции принуждения; формальные и неформальные ограничения, в соответствии с которыми осуществляется принуждение к выполнению контракта; процедуры восстановления нарушенных прав; инструменты воздействия на нарушителя. Анализ функционирования социально-трудовых отношений в Российской Федерации позволяет выделить следующие типы инфорсмента: самоинфорсмент (отказ от выполнения работы и др.); инфорсмент с привлечением формальных агентов-гарантов (внутренних - профсоюзы, комиссия по рудовым спорам, внешних - суды, Рострудинспекция и др.); инфорсмент с привлечением неформальных агентов-гарантов (привлечение третьего лица - органов власти, видных политиков, коллектив и др.); безличный инфорсмент (правовая культура, репутация работодателя, общественное мнение и др.); самозащита (оппортунистическое поведение, использование специфического актива для давления на работодателя, угроза разрыва контракта и др.). В ходе исследования выявлено, что среди способов защиты интересов и прав наемных работников преобладают самозащита (отказ от выполнения работы, приостановка работы, использование специфического актива - человеческого капитала как инструмента давления на работодателя) и инфорсмент с привлечением неформальных агентов-гарантов (личные связи, СМИ), что обусловлено отсутствием традиций защиты через обращение в суд, в государственные органы контроля и надзора; слабостью формальных агентов - гарантов (профсоюзов); неэффективностью используемых ими инструментов; высокими трансакционными издержками обращения к ним (высокая длительность рассмотрения споров, высокие требования к оформлению исковых заявлений и др.); низкой правовой культурой работников и др.

7. Обоснована неэффективность институциональной среды российского рынка труда, проявляющаяся в ограниченности специфицируемых прав наемных работников на макро- (абсолютная ограниченность) и микроуровнях (относительная ограниченность).

Деформализация рынка труда на макро- и микроуровне обусловливает неэффективную спецификацию и несовпадение абсолютных (обусловленных действующим трудовым законодательством, коллективные договоры) и относительных (индивидуальный трудовой договор) правомочий собственности работника, что находит отражение в информационной непрозрачности, которая создает трудности определения потенциальной производительности работников; в высоком уровне неопределенности трансакций, что находит отражение в отсутствии информации на предконтрактной фазе о полноте выполнения условий трудовых соглашений на постконтрактной фазе, динамике заработной платы, соотношении официальной и скрытой ее частей, объеме инвестиций в человеческий капитал со стороны работодателя в процессе переобучения и переподготовки работников; в отсутствии эффективного механизма инфорсмента трудовых контрактов, снижающего стимулы накопления работниками специфического человеческого капитал; в неэффективности формальных институтов, обусловливающих несоблюдение контрактных обязательств (задержки заработной платы, вынужденные отпуска и др.), что обеспечило снижение издержек производства и сохранение конкурентоспособности субъектов хозяйствования на внутреннем рынке при консервации малопроизводительных рабочих мест; в отсутствии действенных санкций, ограничивающих оппортунистическое поведение работодателей и выступающих источником злоупотреблений и переноса издержек приспособления на работников. Все это препятствует росту производительности труда.

Таким образом, функционирование российского рынка труда характеризуется относительно небольшими изменениями в структуре занятости и невысокой безработицей; гибким рабочим временем и сверхгибкой заработной платой; повсеместным распространением неформальных институтов, низкой мобильностью труда. Процесс адаптации к ухудшающимся условиям осуществляется преимущественно за счет изменений продолжительности рабочего времени и цены труда, которые не затрагивают структуру занятости и качество человеческого капитала. Слабость механизмов инфорсмента способствует гибкости составляющих рынка труда, обеспечивая снижение трансакционных издержек и способствуя преодолению шоков спроса и предложения. В этих условиях государство, которое одновременно является одним из участников контрактных отношений, работодателем, субъектом инфорсмента и субъектом институционального проектирования должно создавать достаточные предпосылки для эффективной реструктуризации занятости, повышения производительности и качества труда. Выход из подобной институциональной ловушки усложняется вследствие растущей глобальной конкуренции, а имеющиеся возможности сужаются по мере формирования нового технологического уклада мировой экономики и соответствующей ему страновой специализации, а также гендерной сегрегации. Внедрение институциональных инноваций может осуществляться через «рынок институтов» и выбор модели их развития (эволюционный, революционный), принципов проектирования и определения институциональной эффективности (аллокативной, адаптивной) с учетом издержек институциональной трансформации.

социальный экономический трудовой

Литература

1. Бурланков, П.С. Анализ причин дискриминации на рынке труда в современной России/ П.С. Бурланков// Сегодня и завтра российской экономики. Научно-аналитический сборник. 2011. №49. 0,4 п.л.

2. Бурланков, П.С. Современные инструменты снижения дискриминации на рынке труда / П.С. Бурланков // Сегодня и завтра российской экономики. Научно-аналитический сборник. 2011. №49. 0,5 п.л.

3. Бурланков, П.С. Основные направления развития рынка труда в России: теоретический аспект/ П.С. Бурланков// Сегодня и завтра российской экономики. Научно-аналитический сборник. 2012. №51. 0,4 п.л.

4. Бурланков, П.С. Система повышения конкурентоспособности предприятий ремонтно-технического сервиса легковых автомобилей / П.С. Бурланков, С.П. Бурланков, И.Е.Ильина//В кн.: Энергосберегающие технологии и системы в АПК: Межвузовский сборник научных трудов. Саранск: Рузаевский печатник, 2005. 0,6 п.л. (авт. - 0,3 п.л.).