Анализ особенностей предпринимательской активности в инвестиционной сфере на территории Ставропольского края

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

инновационный экономический регион ставропольский

Актуальность темы исследования. Традиционно, под инвестиционной активностью понимается интенсивность осуществления экономическими субъектами деятельности по разработке и вовлечению новых технологий или усовершенствующих продуктов в хозяйственный оборот. Это характеристика динамизма, энергичности инновационной деятельности хозяйственных систем, оцениваемая по скорости и объемам создания, продвижения на рынок и использования инвестиций в хозяйственной деятельности.

Исследование инвестиционной активности предусматривает определение внутренних инвестиционных возможностей предприятия в инновационной сфере с использованием экономических критериев. В зависимости от степени текущей обеспеченности предприятия производственно-экономическими ресурсами и наличия опыта внедрения новых технологий в хозяйственный оборот осуществляется планирование направлений инновационного развития.

Успешность инвестиционной деятельности учреждения зависит от правильного выбора предприятием инвестиционной стратегии.

Инвестиционную активность также следует понимать как интенсивность разработки и внедрения инноваций в хозяйственный оборот организаций.

Инвестиционная деятельность должна носить стратегический характер, причём как в долгосрочной перспективе, так и быть стратегической даже в реальном масштабе времени (поскольку резко увеличилась нестабильность внешней среды). Стратегическая сторона обеспечит качественный подход к инновационной деятельности.

Во-вторых, инвестиционная деятельность должна носить тактический характер, то есть она должна быть определена рационально как по последовательности действий, так и по их своевременности, что обеспечит требуемую по ситуации динамичность инновационной деятельности, определённые темпы проведения необходимых действий и изменений. Иначе такая инвестиционная деятельность может быть просто ненужной и иметь негативные последствия (неэффективно исчерпаны резервы времени и ресурсов).

Степень разработанности вопросов, рассматриваемых в дипломной работе. Такие авторы как Ахмедуев А., Виленский А., Голубева Е., Виссарионов А., Федорова И., Губанов С., Гусева К., Демидова Л., Дудкин В., Петров Ю. в своих работах исследовали основные вопросы деятельности органов государственного управления в России, выявили проблематику и перспективы развития инновационной сферы в России. Вместе с тем, нуждаются дальнейшей проработки вопросы инвестиционной активности на территории Ставропольского края.

Субъектом исследования выступает Ставропольская краевая Дума.

Цель и задачи исследования. Основная цель работы -- анализ особенностей предпринимательской активности в инвестиционной сфере на территории Ставропольского края, Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

1. Определить понятие и виды предпринимательской активности;

2. Изучить направления инвестиционного развития экономики России и Ставропольского края;

3. Выявить возможности использования инвестиционных достижений на территории Ставропольского края;

4. Исследовать перспективы повышения и возможности стимулирования предпринимательской активности в инновационной сфере на территории Ставропольского края.

Объектом исследования выступают возможности стимулирования предпринимательской активности в инвестиционной сфере на территории Ставропольского края

Предметом исследования являются причины, обусловившие специфику предпринимательской активности в инвестиционной сфере на территории Ставропольского края, а также возможности управления предпринимательской активностью на региональном уровне.

Теоретические основы работы выявлены в работах отечественных и зарубежных авторов в области инвестиционных технологий и их внедрения.

Методологические основы работы составляют общие методы исследования, такие, как методы системного анализа и исследования операций, математические, статистические методы, метод сравнений и аналогий, метод обобщений, метод натурного моделирования, метод экспертных оценок и др.

Информационную базу работы составляют: Федеральный закон РФ

«Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации», статистические источники в виде статистических материалов, отчеты органов государственной власти, материалы Ставропольской краевой Думы, результаты собственных расчетов и проведенных исследований за последние три года.

Разработанные средства решения задач: программа инвестиционного развития Ставропольского края.

1. ОСНОВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ АКТИВНОСТИ: ТЕОРЕТИКО- МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

Предпринимательская активность: виды и типы

Понятие предпринимательской активности является объединяющим для понятий инвестиционной, инновационной и маркетинговой активности. Её следует понимать как синтез вышеперечисленных видов активности предприятия.

Инвестиции -- ключевой элемент экономического роста. Уровень инвестиционной активности российских предприятий (доля активных предприятий в общем их числе) за последние года растёт, но по-прежнему невысок: на сегодняшний момент он составляет 9,5 %, по прогнозным оценкам, к 2013 г. достигнет 18 % [24. C. 132].

Исследование инвестиционной активности фирмы предполагает уточнение терминологии и, в частности, понятий «деловая активность» и «предпринимательская активность», выявление взаимосвязей между инвестиционной, инновационной, маркетинговой, деловой активностью фирмы.

Оценивая предпринимательскую активность фирмы в целом, используются как качественные, так и количественные критерии оценки.

Уровень инвестиционной активности фирмы отражает эффективность использования инвестиционного потенциала фирмы [27. С. 118].

На стадии разработки высокими будут показатели именно инвестиционной активности фирмы, так как в процессе разработки новых товаров и услуг фирма:

— пытается придать имеющейся в её ассортименте товарам и услугам новые привлекательные характеристики;

— пытается разработать новые, не существующие пока на трынке товары и услуги;

— пытается расширить круг своих клиентов и расширить рынки сбыта собственной продукции [35. C. 24].

Анализ инвестиционной активности предусматривает определение внутренних инвестиционных возможностей предприятия в инвестиционной сфере с использованием экономических критериев. В зависимости от степени текущей обеспеченности предприятия производственно-экономическими ресурсами и наличия опыта внедрения новых технологий в хозяйственный оборот осуществляется планирование направлений инвестиционного развития [63. C. 19].

Успешность инвестиционной деятельности фирмы зависит от правильного выбора предприятием инвестиционной стратегии.

Традиционно, под инвестиционной активностью понимается интенсивность осуществления экономическими субъектами деятельности по разработке и вовлечению новых технологий или усовершенствующих продуктов в хозяйственный оборот. Это характеристика динамизма, энергичности инвестиционной деятельности хозяйственных систем, оцениваемая по скорости и объемам создания, продвижения на рынок и использования инноваций в хозяйственной деятельности.

Инвестиционную активность также следует понимать как интенсивность разработки и внедрения инноваций в хозяйственный оборот организаций.

Инвестиционная деятельность должна носить стратегический характер, причём как в долгосрочной перспективе, так и быть стратегической даже в реальном масштабе времени (поскольку резко увеличилась нестабильность внешней среды). Стратегическая сторона обеспечит качественный подход к инвестиционной деятельности [62. C. 40].

Во-вторых, инвестиционная деятельность должна носить тактический характер, то есть она должна быть определена рационально как по последовательности действий, так и по их своевременности, что обеспечит требуемую по ситуации динамичность инвестиционной деятельности, определённые темпы проведения необходимых действий и изменений. Иначе такая инвестиционная деятельность может быть просто ненужной и иметь негативные последствия (неэффективно исчерпаны резервы времени и ресурсов).

В стратегическом плане инвестиционная активность, как правило, характеризуется следующими частными показателями:

— качество инвестиционной стратегии конкуренции;

— уровень мобилизации инвестиционного потенциала;

— уровень привлечённых капиталовложений -- инвестиций;

— уровень методов, культуры, используемых при проведении инновационных изменений;

— обоснованность реализуемого уровня инвестиционной активности [59. C. 13-14].

В тактическом плане инвестиционная активность определяется двумя частными показателями:

— соответствие реакции фирмы характеру конкурентной стратегической ситуации;

— скорость(темп)действий и проведения стратегических инновационных изменений.

Установив соотношение категории «инвестиционная активность» с категорией «инвестиционная деятельность», необходимо также определить отношения с другими базовыми категориями [18. С. 41]:

— инвестиционные цели и инвестиционные риски;

— инвестиционная среда и инновационный климат;

— инвестиционная стратегия;

— инновационный потенциал;

— инвестиционный механизм.

Инвестиционная активность и инвестиционные цели и риски. Влияние оказывается на всех стадиях жизненного цикла инвестиции, на все функции фирмы, на все этапы принятия и реализации стратегических инвестиционных решений.

Структура рисков сопровождения инвестиционной активности включает:

— ситуационный риск, когда из-за некачественного мониторинга внешней среды или развития внутренней среды система стратегического управления пропускает слабые сигналы и несвоевременно идентифицирует стратегическую ситуацию;

— поведенческий риск, когда несвоевременно формируется требуемая по ситуации реакция фирмы на ситуацию;

— стратегический риск, когда несвоевременно и некачественно разрабатывается необходимая стратегия и инвестиционная цель;

— мобилизационно-ресурсный риск, когда несвоевременно, не в оптимальной структуре и не в той последовательности привлекают ресурсы (инвестиции и другие);

— методический риск, когда на какой-либо стадии используется неэффективный и несовременный метод;

— риск необоснованного уровня стратегической активности, когда уровень активности не соответствует уровню нестабильности внешней среды и уровню открытости фирменной системы и её потенциала [53. C. 31].

Два слова «предпринимательство» и «рынок» связаны с неразрывными узами. Самое краткое и емкое определение рыночной экономики звучит просто: «Экономика свободного предпринимательства». Рыночная, капиталистическая экономика всегда характеризовались как мир бизнеса. А бизнес и предпринимательство -- по сути одно и то же. Переход российской, как и любой другой экономики к рыночным отношениям неизбежно связан со становлением и развитием предпринимательства. Так что, говоря об экономики вообще и о рыночной экономике в частности, неизбежно приходится концентрировать внимание на предпринимательстве, как неотъемлемой составной части экономической деятельности [48. С. 48-50].

Предпринимательству свойственны общие черты любой экономической деятельности. В то же время оно характеризуется определенным содержанием, направленностью, последовательностью процедур, проводимых предпринимателем.

Предпринимательская деятельность организуется таким образом, чтобы все действия осуществлялись за определенное время, для этого предпринимательству необходим высокий уровень организации. Продолжительность операции оказывает значительное влияние на ее эффективность, прибыльность. Обычно чем короче период сделки, тем выше ее эффект для предпринимателя. С одной стороны, снижаются затраты, а с другой -- увеличивается оборачиваемость денежных средств и потому меньше денег связывается в обращении. Таким образом, есть основания утверждать, что и время есть фактор предпринимательства.

Предпринимательская деятельность представляет совокупность последовательно или параллельно, одновременно проводимых операций. Каждая бизнес-операция -- это один завершенный цикл предпринимательства. По отношению к такой операции допустимо применять термин «бизнес-сделка» [42. C. 6]. При этом сделка понимается вовсе не как тайный противозаконный сговор. В бизнесе под сделкой понимается основанное на письменном договоре или устном соглашении взаимодействие двух или нескольких хозяйственных субъектов, лиц в интересах получения взаимной выгоды.

В зависимости от содержания предпринимательской деятельности и ее связи с основными стадиями воспроизводственного процесса различают разные виды предпринимательства: производственное, коммерческое, финансовое, посредническое, страховое.

Предпринимательство называется производственным, если сам предприниматель непосредственным образом, используя в качестве факторов орудия и предметы труда, производит продукцию, товары, услуги, работы, информацию, духовные ценности для последующей продажи потребителям, покупателям, торговым организациям [58. C. 12]. Таким образом, функция производства в этом виде предпринимательства -- основная, определяющая.

В коммерческом предпринимательстве предприниматель выступает в роли коммерсанта, торговца, продавая готовые товары, приобретенные им у других лиц, потребителю, покупателю. В таком предпринимательстве фактором Ф является сам товар Т, а прибыль предпринимателя образуется путем продажи товара по цене, превышающей ценю приобретения.

Финансовое предпринимательство есть особая форма коммерческого предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-продажи выступают деньги и ценные бумаги, продаваемые предпринимателем покупателю или предоставляемые ему в кредит.

Посредничеством называют предпринимательство, в котором предприниматель сам не производит и не продает товар, а выступает в роли посредника, связующего гнезда в процессе товарного обмена, в товарно- денежных операциях. Главная задача и предмет предпринимательской деятельности посредника -- соединить две заинтересованные во взаимной сделке стороны. Так что есть основания утверждать, что посредничество состоит в оказании услуг каждой из этих сторон. За оказание подобных услуг предприниматель получает доход, прибыль [29. C. 28].

Страховое предпринимательство заключается в том, что предприниматель гарантирует страхователю имущества, ценности, жизни за определенную плату компенсацию возможного ущерба в результате непредвиденного бедствия. Страхование имущества, здоровья, жизни есть особая форма финансово-кредитного предпринимательства, заключающаяся в то, что предприниматель получает страховой взнос, выплачивая страховку только при определенных обстоятельствах. Так как вероятность возникновения таких обстоятельств невелика, то оставшаяся часть взносов образует предпринимательский доход.

При разнообразии видов и способов осуществления предпринимательства любой предпринимательской операции свойственно наличие определенных процедур, выполняемых в некоторой последовательности. Для предпринимательства характерны также достаточно типичные товарно-денежные отношения между участниками осуществления операции [22. С. 112].

Для проведения большинства предпринимательских операций нужна информация в виде сведений, данных, чертежей, технологий, проектов, знаний, документов. Информация в наше время тоже стоит денег. Чтобы получить недостающую информацию, предприниматель должен заплатить за нее деньги.

Предпринимательство обычно считается целесообразным, если валовая прибыль составляет не менее 20 % от уровня затрат.

В стремлении продать свой товар и получить прибыль в условиях свободной рыночной экономики возникает экономическое соревнование, состязание, именуемое конкуренцией.

Конкуренция возникает не только на рынке товаров и услуг, но и на рынке труда и рабочей силы. Здесь работники конкурируют, чтобы занять и сохранить за собой рабочее место. На рынке капитала его собственники борются за получение лучших источников его эффективного приложения. Конкуренция имеет место между предпринимателями, фирмами, а по большому счету -- даже между отраслями, территориями и государствами [19. C. 145].

Конкуренция служит одним из важнейших способов повышения эффективности экономической работы. Конкуренция есть цивилизованная форма борьбы за выживание. Стремление обойти конкурента, не отстать от него создает мощный стимул экономического прогресса, производительности труда.

Конкуренция есть комплексное понятие. В настоящее время экономическая наука различает ряд видов конкуренции.

Совершенная конкуренция представляет идеальный образ конкуренции, при которой продавцы и покупатели обладают настолько широкой свободой поведения, что ни один из них не способен диктовать другому что, как, по какой цене покупать. Покупателю не нравится, скажем, товар или цена у одного продавца -- он идет к другому. Продавец не желает продавать свой товар по цене, предлагаемой одним покупателем, он ждет другого. Ведь в условиях совершенной конкуренции и продавцов, и покупателей, и товаров -- великое множество. Только на таком рынке полностью действует закон спроса и предложения, устанавливается равновесная цена на товары [17. C. 452].

Экономическая активность представляет собой форму участия индивида в общественном производстве и способ получения финансовых средств для обеспечения жизнедеятельности его самого и членов его семьи. Такой формой участия индивида в общественном производстве является одна общественная функциональная обязанность или их комбинация, когда он выступает в качестве:

— собственника каких-либо объектов, недвижимости и т.д. приносящих ему постоянный и гарантированный доход (собственник предприятия или дома, сдаваемого в аренду, и т.д.);

— наемного работника, продающего свою рабочую силу (токарь на заводе, учитель в школе и т.д.);

— индивидуального производителя («свободный» художник, живущий на доходы от реализации своих произведений, или водитель, использующий автомобиль в качестве такси и живущий на доходы от такой деятельности, и т.д.);

— государственного или муниципального служащего;

— менеджера (управляющий чужим предприятием);

— пенсионера (пассивная форма участия в общественном производстве как следствие прошлой активности);

— учащегося или студента (как подготовительный этап к участию в будущем общественном производстве в какой-либо конкретной форме);

— безработного (как вынужденная форма неучастия или приостановки участия в общественном производстве);

— занятого оборонно-охранной деятельностью (армия, милиция, госбезопасность);

— вовлеченного в экономически преступную деятельность (рэкет, воровство и др.).

Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей -- результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму [39. С. 28].

Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инвестиционного момента -- будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий -- это тоже инвестиционные моменты.

Основным субъектом предпринимательской активности выступает предприниматель. Однако предприниматель -- не единственный субъект, в любом случае он вынужден взаимодействовать с потребителем как основным его контрагентом, а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника. И потребитель, и государство также относятся к категории субъектов предпринимательской активности, как и наемный работник (если, конечно, предприниматель работает не в одиночку), и партнеры по бизнесу (если производство не носит изолированного от общественных связей характера).

Во взаимоотношениях предпринимателя и потребителя предприниматель относится к категории активного субъекта, а потребителю свойственна прежде всего пассивная роль. При анализе стороны этих взаимоотношений потребитель выполняет роль индикатора предпринимательского процесса. Это понятно, поэтому все то, что составляет предмет деятельности предпринимателя, имеет право на реализацию только в случае позитивной (положительной) экспертной оценки потребителя. Такая оценка осуществляется потребителем и выступает как готовность последнего приобрести тот или иной товар. Предприниматель, при планировании и организации своей деятельности никоим образом не может игнорировать настроения, желания, интересы, ожидания, оценки потребителя [7].

Таким образом, целью предпринимателя выступает необходимость «завоевать» потребителя, создать круг собственных потребителей.

Основными средствами воздействия предпринимателя на потребителя выступают следующие факторы:

— новизна товара и его соответствие интересу потребителя;

— качество;

— цена, доступность товара;

— степень универсальности товара;

— внешний вид и упаковка;

— позитивные отличительные характеристики товара от товаров других производителей и возможность потребителя ознакомиться с такими отличиями;

— возможность воспользоваться услугами послепродажного сервиса;

— соответствие общепринятым или государственным стандартам;

— престижность и привлекательность рекламы товара и т.д [28. C. 94].

Вывод, который можно было бы сделать из рассматриваемой проблемы, сводится к следующему: если с точки зрения общественного производства именно предприниматель выступает в роли активного субъекта, то с точки зрения самого предпринимательского процесса, его содержания и эффективности активную роль играет потребитель, и предприниматель не может игнорировать этот факт.

Роль и значение предпринимательской активности в развитии рыночной экономики

Инновационный механизм -- это организационно-экономическая форма осуществления инвестиционной деятельности и способствования ее проведению, поиска инновационных решений, а также рычаг стимулирования и регулирования этой деятельности [37. C. 126]. Существует множество таких механизмов, выполняющих конкретные функции. Причем, это множество не является закрытым, и появление новых механизмов является закономерным событием. Названные механизмы должны формировать функциональное обеспечение предпринимательских структур в его привязке к стадиям их жизненного цикла. Под функциональным обеспечением мы понимаем инновационное, инвестиционное и финансовое обеспечение. Инновационное обеспечение должно способствовать зарождению и эффективному поиску нововведения. Должен быть в наличии соответствующий механизм, позволяющий ускорить процесс генерирования новшеств. Далее следует создать условия вложения средств (инвестирования) с целью коммерциализации новшеств, их внедрения в производство. Естественно, что решение задач создания инновационных решений и инвестирования невозможно осуществить без соответствующих источников финансирования. С другой стороны, не требует особых объяснений тот факт, что механизмы функционального обеспечения будут различными в зависимости от того, на какой стадии развития находится та или иная предпринимательская структура. Необходимо связать элементы функционального обеспечения со стадиями развития предпринимательских структур. Направления подобной увязки можно представить таблицей-матрицей. Данная матрица комплексно и системно описывает те элементы механизма, которые позволяют запустить (активизировать) инновационный процесс в предпринимательских структурах. На основе обобщения содержания приведенной матрицы можно сформировать систему инновационных механизмов в целом и представить ее пятью группами: механизмами организации, механизмами разработки и внедрения, механизмами финансирования и стимулирования, механизмами технологического трансфера и механизмами интеллектуальной собственности. Заметим, что данный подход позволяет описать рассматриваемые механизмы системно, то есть учесть все возможное множество механизмов, но, естественно, в «рамочной» постановке. Последнее означает, что допускается возможность появления новых механизмов в пределах названных групп. Данные механизмы «включаются», когда необходимо осуществить разработку и внедрение инновации или в более общем виде -- обеспечить эффективное протекание инновационных процессов. Инвестиционные механизмы существуют на трех основных уровнях: макроуровне, региональном уровне, уровне предприятия. На макроуровне решаются три основные задачи: формулируется государственная инвестиционная стратегия, создается благоприятный инновационный климат для экономики в целом, реализуются государственные инвестиционные программы. На региональном уровне присутствуют похожие задачи, но они привязываются к особенностям определенных регионов. И макро- и региональный уровень создают условия для интенсивного протекания инновационных процессов на уровне предпринимательских структур. Эти инвестиционные механизмы призваны обеспечить реализацию федеральной и региональных инновационных стратегий на микроуровне, направить в русле инновационных приоритетов предпринимательскую инициативу [65. C. 45]. Упомянутые механизмы должны действовать в определенной последовательности и характеризоваться сопряженностью и согласованностью. Рассмотрим более детально каждый из них.

Элементы системы инновационных механизмов.

Механизм организации ориентирован на формирование и реорганизацию структур, осуществляющих инвестиционные процессы. Такое

формирование может проходить в различных формах, основными из которых являются: создание, поглощение, рыночная инвестиционная интеграция, выделение. Создание -- это формирование новых предприятий, структурных подразделений или единиц, призванных осуществлять инновационную деятельность. Наиболее существенными элементами новых организационных форм являются следующие: матричные структуры, научно-технические подразделения, научно-технические организации, осуществляющие деятельность по рыночным принципам; внутренние венчуры [34. C. 29].

Процессы создания новых инновационных организаций особенно важны для крупных предприятий. Эти предприятия имеют сложную систему управления инновациями, зачастую ориентируются на крупные проекты, реализация которых должна практически сразу (или за короткий период времени) обеспечить получение высоких доходов. Во многом по этой причине количество инноваций в данных структурах не так велико, как на малых предприятиях. Эффективность инвестиционной деятельности можно было бы значительно повысить, если создавать новые инвестиционные подразделения и структурные единицы, призванные создавать новые направления в деятельности крупных предприятий. Эти инвестиционные единицы могут создаваться на постоянной или временной основе.

Матричные структуры представляют собой такие организационные формирования, которые создаются временно на срок разработки и внедрения новшеств, включают в себя специалистов различного профиля, административно подчиняющихся руководителям соответствующих постоянных подразделений, но временно направленных на работу во временную внедренческую структуру для проведения работ по определенной специализации. Такие временные подразделения позволяют объединить различных специалистов на срок разработки и внедрения нововведения. По окончании этого процесса матричное объединение расформировывается, и его участники возвращаются в подразделения, в которых они работают на постоянной основе. Такой организационный инновационный механизм позволяет, во-первых, обеспечить выполнение работ в короткие сроки, во-вторых, сконцентрировать под единым руководством специалистов различных профилей, в-третьих, значительно удешевить процесс разработки и внедрения [45. C. 3-4]. Научно-технические подразделения создаются на постоянной основе, они не имеют хозяйственной самостоятельности и их деятельность осуществляется за счет бюджета компании в целом. Эти подразделения могут быть децентрализованными и ориентированными на конкретные производственные единицы, либо -- централизованными и подчиняться непосредственно руководству компании. Их особенность заключается в том, что они передают свои разработки в производство напрямую без установления внутренних рыночных механизмов. Самостоятельные научно-технические организации, напротив, имеют собственный бюджет, и они продают свои разработки производственным подразделениям компании. Это повышает ответственность за результаты деятельности, их соответствие целям компании и требованиям рынка.

Внутренние венчуры, как правило, занимаются непосредственным внедрением нововведений, ориентированным на новую рыночную нишу. В ряде случаев весьма эффективным организационным механизмом может быть поглощение крупной компанией небольших инновационных фирм, деятельность которых входит в круг интересов этой компании [5]. Данный механизм предполагает осуществление больших единовременных затрат, но приводит к значительному сокращению сроков выхода с новым продуктом на рынок, а кроме того позволяет достигнуть синергетического эффекта от объединения инновационных достижений. Сами малые инвестиционные фирмы также могут быть заинтересованы в поглощении, так как они не всегда обладают достаточными средствами для развития своей деятельности. Механизмом, дополняющим поглощение, является установление тесных связей крупной компании и малых инновационных фирм, основанных на создании долгосрочных договорных отношений, совокупность которых можно назвать рыночной инвестиционной интеграцией. В этом случае инвестиционные фирмы сохраняют свою самостоятельность, но попадают в сферу рыночных производственных связей крупной компании. Сочетание процессов поглощения и рыночной инвестиционной интеграции дает основание предложить использование так называемой «веерной» организации инвестиционного процесса. Ее смысл заключается в создании инвестиционного окружения производственной компании, состоящего из фирм, в отношении которых совершено поглощение (ИФП), а также рыночно интегрированных фирм (РИФ).

Такая организация окажется в наибольшей степени эффективной для производственных компаний, имеющих наступательную стратегию инвестиционного развития. Она позволяет разработать и коммерциализировать новшества, которые находятся на S-образных кривых высокого уровня, создать технологические разрывы, новшества, в ряде случаев недоступные компаниям-конкурентам в данный момент времени.

Выделение -- организационный механизм, предполагающий создание самостоятельных инновационных компаний, ранее бывших частью целостных производственных образований. Такие действия целесообразно осуществлять, когда образуется новое направление деятельности, не связанное с основной специализацией компании, отвлекающее на себя ее ресурсы [57. C. 14].

Следующая группа инновационных механизмов -- это механизмы разработки и внедрения. В данную группу можно включить: механизмы поиска инновационных решений, механизмы разработки и механизмы внедрения. Механизмы поиска направлены на генерацию новых идей, технических решений, создание новаций. Это необходимый этап инвестиционного процесса, составляющий основу дальнейших процессов, связанных с созданием новаций, пригодных для внедрения [26. C. 53].

Механизмы разработки связаны с доведением идей до законченного технического решения, могущего быть новацией. Для этого необходима соответствующая концентрация интеллектуальных, материальных и финансовы хресурсов, их эффективная комбинация во времении пространстве.

Механизмы финансирования и стимулирования определяют способы формирования финансовых ресурсов предпринимательства и повышение их заинтересованности во внедрении новшеств. Здесь можно выделить механизмы кредитования, формирования собственного капитала, формирования затрат на НИОКР и характера отнесения их на себестоимость, увязки размеров налогообложения с интенсивностью инвестиционной деятельности.

Стимулирование инвестиционной деятельности предполагает создание условий, в которых осуществление этой деятельности будет выгодным. Степень выгодности может быть измерена размером чистой прибыли, то есть прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов. Это может быть достигнуто посредством снижения налоговых платежей при увеличении инновационных и инвестиционных усилий предприятия. На наш взгляд, было бы логичным увязать размер снижения налоговых платежей с величиной затрат на НИОКР. Это снижение предлагаем производить по двум направлениям: уменьшение текущих налоговых платежей в момент осуществления затрат на НИОКР, а также посредством ускоренной амортизации стоимости НИОКР, патентов и лицензий, находящихся на балансе предприятия и образующих его нематериальные активы. Снижение текущих налоговых платежей рекомендуется проводить пропорционально абсолютному увеличению затрат на НИОКР с установлением предельного размера снижения налоговых выплат. С этой целью представляется целесообразным установить долевые коэффициенты по отношению к приросту затрат на НИОКР для определения размера уменьшения налоговых платежей. Но поскольку базовые величины затрат на НИОКР могут быть весьма значительными, следует определить предельную долю уменьшения налоговых выплат. Для интеллектуальных продуктов, находящихся на балансе предприятия, имеет смысл установить ускоренный порядок списания стоимости. Ускоренная амортизация может осуществляться по различным схемам. По нашему мнению, было бы правильным применить механизм кратного уменьшающегося остатка. Причем размер уменьшения должен быть связан с отнесением тех или иных предприятий к высокотехнологичным отраслям. Вполне очевидно, что предприятия сферы телекоммуникаций, вычислительной техники, полупроводников должны иметь возможности списания затрат на НИОКР в течение 3-5 лет. В качестве следующего элемента инвестиционного механизма предпринимательства можно назвать механизм технологического трансфера. Речь идет о передаче технологий, разработанных в государственном секторе, в предпринимательский сектор. Важность такого механизма связана с тем, что многие открытия и важные технические решения получены в государственных НИИ, но для их коммерциализации необходимо осуществление дополнительных затрат, причем, в ряде случаев более значительных, чем те, которые произведены на исследовательской стадии. У государства нет достаточных средств для финансирования стадий внедрения, поэтому было бы правильно предоставить предпринимательским структурам возможность использования в производстве таких разработок. Для организации рассматриваемого трансфера необходимо решить следующие задачи: определить принципы и формы передачи технологий; сформулировать критерии отбора технологий, которые могут быть переданы для дальнейшей коммерциализации в предпринимательский сектор промышленности; определить методологию ценообразования на передаваемые лицензии и патенты; создать заинтересованность организаций-разработчиков в такой передаче; создать информационную инфраструктуру взаимодействия реципиента и разработчика [2]. Представляется важным, прежде всего, определить принципы передачи технологий. Они должны быть следующими: возмездность, контролируемость направлений использования, дальнейшее научно-техническое развитие, отсутствие негативных последствий для оборонных и стратегических отраслей.

Критерии отбора технологий для передачи в промышленность могут быть представлены двумя группами: критериями, характеризующими потребность производства и рынка, и критериями, связанными с возможностью передачи [49. C. 20]. В зависимости от характера передаваемых технологий могут быть использованы различные формы такой передачи. Предлагается следующий комплекс таких форм: продажа лицензий и патентов; привлечение промышленных компаний к исследованиям в государственных НИИ с последующим предоставлением промышленной собственности; создание государственно-частных компаний и консорциумов по совместному внедрению результатов уже законченных НИОКР, выполненных за счет государственного финансирования; создание в промышленных компаниях научно-технических центров, работающих по комплексным исследовательским программам, совместно управляемых и финансируемых; создание в рамках государственных НИИ хозрасчетных подразделений, занимающихся внедрением разработок в кооперации промышленными компаниями.

Критерии отбора технологий для передачи в промышленность. Комбинирование рекомендуемых форм должно осуществляться с учетом особенностей конкретных технологий. Можно выделить следующие их виды: результаты фундаментальных НИР, внедрение которых может привести к появлению базисных нововведений, аналогичные результаты прикладных НИР, предконкурентные гражданские технологии, конверсионные гражданские технологии, технологии двойного назначения. Разумеется, ценность каждого из перечисленных видов различна. Неодинаковы также возможные последствия их внедрения. Важным вопросом передачи технологий является создание информационной инфраструктуры, призванной обслуживать этот процесс. Эта инфраструктура должна обеспечивать распространение информации о передаваемых технологиях, а, кроме того, содержать элементы биржевого (аукционного, тендерного) характера, позволяющие осуществлять торговлю технологиями, а в

отдельных случаях способствовать их конкурсному распространению. Эффективные инновации не возможны без наличия соответствующего механизма интеллектуальной собственности. С точки зрения предпринимательства здесь важно сформулировать требования, предъявляемые к данному механизму. Можно выделить следующие: обеспечение получения технологической ренты предпринимателем- инноватором, низкозатратность процессов патентования и возможность получения льготного кредита для его проведения, получение поддержки государственных структур при покупке лицензий для организации производства новых продуктов и технологий. Описанная выше система инновационных механизмов и ее практическая реализация будут способствовать усилению инвестиционной составляющей предпринимательства и переходу на деле к инновационному типу экономического роста.

Одни предприятия создаются, находят свою нишу и уверенно включаются в конкурентную борьбу, у других дела идут похуже, а третьи вообще вынуждены сворачивать деятельность. Такой непрерывный процесс обновления состава субъектов хозяйствования типичен для рыночной среды, особенно для сектора малого предпринимательства. Тем самым создается внутренний источник развития, как экономики, так и общества в целом. У нас же имеет место искусственное сдерживание предпринимательской и инвестиционной активности населения. И хотя формально никто о такой политике не заявляет, реально она существует, препятствуя динамичному формированию малого бизнеса. Одно из ее следствий -- отсутствие цивилизованной процедуры прекращения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По этой причине постоянно растет количество формально зарегистрированных, но реально не работающих организаций.

Главная причина этого явления -- предельная забюрократизированность самой процедуры ликвидации юридических лиц и прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей. Сегодня она регулируется множеством нормативных правовых актов, включает 22 этапа, сроки исполнения которых законодательно не регламентированы.

В результате процесс ликвидации юридического лица занимает от шести месяцев до одного года даже в случае отсутствия задолженности перед бюджетом. А иногда он вообще невозможен (например, при отсутствии органа юридического лица, имеющего право принять соответствующее решение).

Он чреват также значительными материальными затратами. Это расходы на публикацию, нотариальное заверение подписей председателя ликвидационной комиссии и его заместителя, закрытие расчетного счета.

Затем идут затраты, размер которых зависит от продолжительности ликвидационного периода, численности ликвидационной комиссии, а также масштабов бизнеса и длительности нахождения субъекта хозяйствования на рынке. Это арендная плата и коммунальные платежи, зарплата членов ликвидационной комиссии и налоги, начисленные на фонд оплаты труда, расходы на архивную обработку документов и сосредоточение денежных средств на едином расчетном и валютном счетах в одном банке.

И наконец, дополнительные расходы, связанные с продажей имущества, а также получением дебиторской задолженности. Их наличие или отсутствие обусловливается финансовым состоянием конкретного ликвидируемого субъекта хозяйствования.

Сложившаяся ситуация имеет ряд негативных социально-экономических последствий.

Во-первых, как уже отмечалось, сдерживается предпринимательская и инвестиционная активность граждан.

Во-вторых, налицо нарушение социально-правовых интересов наемных работников.

И, в-третьих, государство несет значительные бюджетные расходы [47. C. 16]. Субъект хозяйствования формально существует, но фактически не работает и, как правило, уже не имеет ни имущества, ни денежных средств. Налоговые же и регистрирующие органы при этом вынуждены разыскивать должностных лиц, привлекать их к ответственности, добиваться уплаты санкций и т.д. Зачастую прилагаемые усилия оказываются тщетными и приводят лишь к потере времени и бюджетных средств.

Таким образом, за счет сокращения бюрократических барьеров, повышения прозрачности ликвидационных процедур, а также введения ответственности как учредителей, так и госорганов за своевременное выполнение предусмотренных законодательными актами обязанностей удастся значительно повысить экономическую активность граждан.

Успешное развитие современной российской экономики невозможно без существенного увеличения доли конкурентоспособной инвестиционной продукции в ВВП. Она становится в мире основным средством увеличения прибыли за счет лучшего удовлетворения рыночного спроса и снижения производственных издержек по сравнению с конкурентами.

Укрупнение регионов как основа экономического развития

Еще в 2001 году кремлевская администрация поручила Минэкономразвития обосновать целесообразность укрупнения российских регионов. Два года коллектив ученых под руководством министра Германа Грефа трудился над поставленной задачей. В начале 2003 года все наработанное передали заказчику.

Возможными причинами для продвижения проекта со стороны федеральной власти явились следующие:

— экономические -- это «вытягивание» депрессивных регионов за счет более стабильных;

— административные -- предполагается это позволит повысить управляемость;

— политические -- продолжение курса на дестабилизацию региональных элит и укрепление вертикали власти;

— тактические -- должно подействовать в качестве сигнала и «устрашения» нелояльных губернаторов [31. C. 26].

Началось же укрупнение регионов с ликвидации «регионов-матрешек», при чем с тех, которые являются нежизнеспособными, неустойчивыми территориальными и хозяйственными единицами и возникшими только в результате советской национальной политики и исторически сложившейся ситуации.

Самый трудный этап в процессе укрупнения регионов -- это начальный, на стадии подготовки к проведению референдума. Необходимо объяснить населению причины такого шага и дать понять, что хорошего и что плохого могут получить жители в итоге [4]. Так было на территории Корякии и Камчатки, как рассказывал Александр Сергеевич Суворов, член Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов, представитель в Совете Федерации от Думы Корякского автономного округа. Он сказал, что плохо от объединения будет, прежде всего, региональной политической элите, так как она лишится значительного количества рабочих мест. На территории Корякии около 2,5 тысячи крупных политических должностей будет сокращено. Однако необходимо сделать так, чтобы и региональная политическая элита была также удовлетворена, потому что они должны быть востребованы. В Администрации Президента, и губернаторы, и председатели законодательных органов говорили, что самое главное не навредить, потому как с Севера и так отток населения очень значительный. Если покинут территорию люди подготовленные, с опытом, готовые работать, это скорее станет большой ошибкой.

Население автономного округа, особенно аборигенное население, коряки, чукчи, эвены, ительмены, ничего не потеряют. На самом деле они обретут более прочную связь с областным центром. Если рассмотреть хотя бы ситуацию с транспортом, то возможности очень ограничены -- в наличии только самолет и вертолет -- два с половиной часа надо больному, чтобы вылететь в больницу. Поэтому пошли по такому пути, чтобы сделать как можно безболезненнее процесс объединения.

При всех положительных моментах происходящего процесса необходимо учесть административное деление Российской Федерации, которое за довольно длительную историю своего существования видоизменило российскую территорию, закрепив за отдельными регионами особые функции. В результате каждая область имеет центр и периферию, передовые и отсталые хозяйственные отрасли, наконец, свою региональную идентичность. Резкий административный передел может сломать устойчивые связи. Самый радикальный способ реформирования административно- территориального деления -- упразднить всю существующую систему, нарезать страну на клетки, ограниченные параллелями и меридианами, как штаты Колорадо и Вайоминг, и в их центрах на пустых местах построить новые столицы, не имеет права на существование. Области и республики -- не просто бюрократическая паутина на карте страны -- это исторически сложившиеся организмы, мощные узлы материальной инфраструктуры [8].

Примером безболезненного объединения может послужить территория, где в основном остались жители коренных народов Севера (около 50 % от всей численности населения). Поэтому процесс объединения не принесет никаких тяжелых последствий: как было 29 населенных пунктов, так они и останутся, как развивались и занимались традиционными видами хозяйствования -- северным оленеводством, рыболовством, так они и будут заниматься.

На настоящий момент в действиях по укрупнению прослеживается понятная и заслуживающая внимания логика. Ликвидируются автономии, именующиеся по титульному этносу, который даже внутри самой автономии часто составляет меньшинство. В результате исправляется сложившаяся несправедливая ситуация, когда в неком образовании русские составляют 70 %, титульный народ -- 12 %, однако фактически большинство находится на положении лиц «второго сорта» в отношении доступа к местной власти.

Другим примером является существующая и сейчас Еврейская автономная область, в которой евреев около 2 % [16].

Таким образом, необходимо вовлечь население в региональное самоуправление -- создать федерализм. Смыслом этого является обеспечение своеобразия и самоопределения земель страны, удобная для населения система дополнительной социальной инфраструктуры. В этой задаче как раз и может понадобиться укрупнение регионов. Структура федерализма должна быть достаточной, чтобы все народы, традиционно имеющие свои земли в России, имели бы и достаточную самостоятельность.

Должны быть выборные лидеры и органы управления, с собственными источниками доходов, с правом издавать местные законы, не противоречащие федеральным и не препятствующие обеспечению федеральных функций на территории. Политика субъектов федерации должна в первую очередь заниматься поддержкой национальной культуры и дополнительной по отношению к федеральным программам социальной политикой.

В итоге наиболее радикально настроенные деятели требуют перестройки России в унитарное государство и ликвидации любых автономий. Другие, напротив, сокрушаются по поводу мнимой угрозы миниатюрным суверенным единицам.

2. ИННОВАЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Основные направления инновационного развития экономики России и Ставропольского края

Новая концепция стратегического социально-экономического развития Российской Федерации разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 21 июля 2009 года.

Цель разработки Концепции -- определение путей и способов обеспечения устойчивого повышения благосостояния российских граждан, укрепления национальной безопасности и динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе (2010-2020 годах).

В середине текущего десятилетия в России в основном завершен переход к рыночной экономической системе, восстановлен уровень производства и потребления начала девяностых годов.

Создана система базовых правовых норм и других институтов, обеспечивающих функционирование рыночных отношений между хозяйствующими субъектами. Заработали конкурентные рынки товаров и услуг, капитала и трудовых ресурсов. Актуальной становится уже отладка этих институтов, обеспечение их эффективного действия, высокой международной конкурентоспособности [13].

Обеспечена устойчивая макроэкономическая стабильность. Инфляция снизилась до однозначных значений -- 9 % в 2011 году против 18,6 % в начале десятилетия. Российская экономика надежно защищена от воздействия внешних шоков международными резервными активами Российской Федерации, превысившими 300 млрд. долларов США.

Формируется новая система государственного управления рыночной экономикой, базирующаяся на разделении функций (правоустанавливающих,

контрольно-надзорных, предоставления услуг и управления имуществом). Начала функционировать вертикаль власти, имеющая в своей основе нормативно закрепленные разграничения полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В процесс государственного управления внедряются современные методы и механизмы стратегического планирования и управления по результатам, идет их увязка с механизмами принятия бюджетных решений, в первую очередь, в рамках программно-целевого подхода [1].

В середине текущего десятилетия российская экономика оказалась перед долговременным системным вызовом, характер и качество которого определяется сочетанием трех фундаментальных факторов.

Первый фактор -- усиление глобальной конкуренции, охватывающей рынки не только товаров, но и капиталов, технологий, рабочей силы. Предстоящий период характеризуется структурной перестройкой мирового хозяйства, связанной с изменением баланса между ее экономическими центрами, возрастанием роли региональных экономических союзов, ожидаемым распространением новых технологий (информационных, нано- и биотехнологий).

Для российской экономики эта перестройка, с одной стороны, создает новые возможности в развитии внешнеэкономической интеграции, укреплении и расширении позиций на мировых рынках, с другой -- усиливает требования к ее конкурентоспособности, способности к инновационному обновлению и привлечению инвестиций [60. C. 12].

Однако сегодняшние качественные характеристики российской экономики не позволяют ей использовать преимущества глобальной конкуренции. Она остается слабо диверсифицированной и, в силу этого, уязвимой к колебаниям конъюнктуры мировых рынков углеводородов и сырья, мировых финансовых рынков, характеризуется низким уровнем инноваций и эффективности использования ресурсов [3].