Состояние национальной экономики в контексте реализации стратегии социально-экономического развития Абхазии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Состояние национальной экономики в контексте реализации стратегии социально-экономического развития Абхазии

Введение

социальный экономический прогнозирование

«Стратегия социально-эконо-мического развития Республики Абхазия до 2025» (Стратегия) предусматривает механизмы ее реализации, одним из которых является проведение систематического мониторинга для оценки эффективности достижения поставленных целей. Разработка прогнозных сценариев развития Абхазии в Стратегии осуществлена по двум основным вариантам: инерционному и оптимальному. Кризис, переживаемый сегодня Абхазией, несет в себе не одни разрушения; он также содержит и возможность выхода из него. В этом контексте Стратегия оказывается чрезвычайно востребованной и является ответом на вызов кризиса. Она призвана определить траекторию стабильного развития страны.

Методы и методология проведения работ. В ходе анализа социально-экономичес-ких процессов, происходивших в Абхазии в предыдущее десятилетие, определены сценарии развития в предстоящее десятилетие. Возникает необходимость оценить эмпирические показатели социально-экономических изменений и возможность планировать социальное и экономическое развитие на долгосрочную перспективу.

Результаты исследования. Комплексный анализ социально-экономических процессов, проведенный в Стратегии, охватывал период с 2004 по 2013 гг. В ходе анализа основных социально-экономических показателей за 2013-2015 гг. выявлено, что расходы государственного бюджета РА на финансирование социальной сферы с 2013 по 2015 гг. выросли на 22% и составили в 2015 г. 35,4% (в 2013 г. - 24,5%) расходов государственного бюджета или 8,3% от ВВП Абхазии. Показатели состояния социальной сферы Абхазии представлены в таблицах 1-3. Численность населения РА увеличилась в 2015 г. по сравнению с 2013 г. на 808 чел., между тем общий коэффициент прироста населения РА снизился на

0,7, что обусловлено снижением коэффициента рождаемости и ростом коэффициента смертности [5].

Особых изменений в национальном составе населения Абхазии не наблюдается. Численность абхазов в целом по республике за исследуемый период увеличилась на 688 чел., грузин - на 128 чел., русских - на 40 чел.; численность армян снизилась на 69 чел.

Таблица 1 - Показатели социального развития РА за 2013-2015 гг.

Источник: авторская разработка по данным Управления государственной статистики РА [5]

Количество общеобразовательных школ в республике сократилось с 168 до 161. На одного учителя в среднем приходилось в 2013 г. - 7,2 ученика, а в 2015 г. - 7,1.

В сфере образования (рост численности учащихся на 2,5%) и здравоохранения (по показателям обеспеченности врачами, больничными койками и средним медицинским персоналом) в РА наблюдается положительная динамика.

Численность занятых в экономике в 2015 г. по сравнению с 2013 г. увеличилась почти на 2,0% (+817 чел.), в т. ч. в сельском хозяйстве рост составил 176 чел, в промышленности - 544 чел., в связи - 147 чел. В других отраслях происходит снижение. Так, в строительстве и торговле численность занятых сократилась на 43,0% и 8,3% соответственно. Фактические данные численности занятых в экономике ниже прогнозных показателей инерционного сценария на 1575 чел. или на 3,7%.

Ежегодно в среднем за 2013-2015 гг. численность занятых в экономике увеличивалась лишь на 273 чел., тогда, как за предыдущие три года этот показатель составлял 1091 чел. [4].

Важным показателем, характеризующим масштаб частного и государственного секторов, является численность занятого в них населения. Численность занятых в негосударственном секторе сократилась на 9,2%. Соотношение численности занятых в государственном и частном секторах экономики за этот период почти не изменилось и составляет 3:1.

По данным Управления государственной статистики в 2015 г. среднемесячная зарплата в республике впервые за послевоенное время снизилась по сравнению с предыдущим годом на 8,5% и составила 9056 руб., что меньше инерционного показателя на 26% [5]. При этом, доля численности занятых в государственном секторе составляет почти 70% и в 2015 г. работникам бюджетной сферы была повышена зарплата от 30 до 100%.

Среднемесячная зарплата в 2015 г. в бюджетной сфере составила 7253 руб., что больше на 22,5% по сравнению с 2013 г. [3].

В 2015 г. сумма выданной банками РА заработной платы и выплат социального характера составила 4,73 млрд. руб., что меньше по сравнению с 2013 г. почти на 33% [1]. Средняя зарплата в частном секторе - 16 392 руб. Соотношение средней заработной платы между частным и государственным секторами в 2013-2015 гг. составило 1,37 и 2,2 соответственно.

Таблица 2 - Структура занятых в экономике РА, чел.

Источник: авторская разработка по данным Управления государственной статистики РА и «Стратегии социально-экономического развития РА до 2025 г.» [5, 6]

Таблица 3 - Динамика показателей уровня жизни населения РА за 2013-2015 гг., руб.

Источник: авторская разработка по данным Управления государственной статистики РА и «Стратегии социально-экономического развития РА до 2025 г.» [5, 6]

Соотношение прожиточного минимума к среднемесячной заработной плате за 2013-2015 гг. увеличилось с 50% до 64%, что характеризует снижение уровня жизни населения.

В 2015 г. по сравнению с 2013 г. производительность труда на одного работающего в экономике РА увеличилась на 12,7% и составила 674,1 тыс. руб.

Зарплатоёмкость ВВП является важнейшим макроэкономическим показателем и за 2013-2015 гг. колеблется в пределах 19%. (В РФ - 36%, Бельгия - 38%, Италия - 30%).

Доля заработной платы в Государственном бюджете РА в 2015 г. по сравнению с 2013 г. увеличилась на 14,9% и составила 43,6%. Почти 77% в сумме собственных доходов госбюджета приходится на заработную плату в бюджетной сфере. Доля ФЗП органов управления в общей сумме ФЗП составляет 56,0% [2].

Заработная плата в структуре денежных доходов населения республики занимает около 20,0% (в РФ - 40,0%, в странах Европы - до 60,0%), что свидетельствует о сохраняющейся тенденции нарушения пропорций социального воспроизводства и соответственно разрушения его трудовой основы.

В ходе анализа экономических показателей выявлено, что ВВП РА в 2015 г. величился по сравнению с 2014 г. на 1 млрд. руб. ВДС в 2015 г. меньше показателя, заложенного в инерционном сценарии на 6,5%. ВВП на душу населения в рублях составил 117 тыс. руб. (рост по сравнению с 2013 г. 14,5%). Этот же показатель в долларах США за 2013-2015 гг. снизился на 43,4%.

Отраслевая структура ВДС в 2015 г. изменилась по сравнению с 2014 г. Доля торговли составила 25,8% и заняла лидирующую позицию. На втором месте строительство (19,0%), доля которого снизилась на 6,6%. Промышленность и органы управления поменялись местами и их удельный вес в 2015 г. составил 11,3% и 8,55% соответственно. Отраслевая структура ВДС республики существенно не отличается от параметров инерционного сценария развития, за исключением роста удельного веса в промышленности и сельском хозяйстве в совокупности на 5,2% (табл. 5).

Таблица 4 - Объем и динамика ВВП РА

Источник: авторская разработка по данным Управления государственной статистики РА и «Стратегии социально-экономического развития РА до 2025 г.» [5, 6]

Таблица 5 - Структура ВДС Абхазии за 2013-2015 гг., %

Источник: авторская разработка по данным Управления государственной статистики РА и «Стратегии социально-экономического развития РА до 2025 г.» [5, 6]

В 2015 г. на долю трех отраслей (торговля, строительство, промышленность) приходилось 56,0% ВДС (по инерционному сценарию их доля составляет 59,4%). Положительным моментом является снижение доли органов управления в ВДС с 15,5% до 8,6%. Снижение удельного веса строительства на 5,8% вызвано недофинансированием Инвестиционной программы 2015 г.

В целом с 2009 г. отраслевая структура ВДС изменилась не в лучшую сторону. Приоритетные отрасли экономики РА (сельское хозяйство и промышленность) не только не заняли ведущие позиции, но и их доля в совокупности в 2015 г. составила 18%, тогда как в 2009 г. - 20,7% (табл. 6).

В 2015 г. по сравнению с 2014 г. доля государственного сектора в ВВП РА снизилась на 5% и составила 17,1%.

Доходы государственного бюджета РА в 2015 г. по сравнению с 2013 г. снизились почти на 15,0% и составили 6,34 млрд. руб. Собственные доходы бюджета увеличились на 15,0%. Их доля в ВВП РА за анализируемый период не изменилась и составила 12%. Отклонение от прогнозных данных 2015 г. инерционного сценария развития экономики РА составляет +5,5% (таб. 7).

По данным годового отчета Банка Абхазии за 2015 г. собственные доходы ГБ РА за 2015 г. по сравнению с 2014 г. увеличились на 686 млн. руб. и их доля составила 57,9% от ГБ РА [1].

Таблица 6 - Отраслевая структура ВДС РА, %

Источник: авторская разработка по данным Управления государственной статистики РА и «Стратегии социально-экономического развития РА до 2025 г.» [5,6]

В целом доходы ГБ за 2015 г. по сравнению с 2014 г. уменьшились на 2,02 млрд. руб., что связано со значительным сокращением полученных средств от РФ в качестве финансовой помощи на осуществление инвестиционной программы.

За 2014-2015 гг. ВВП РА увеличился на 1 млрд. руб., а собственные доходы бюджета - на 420 млн. руб.

Таблица 7 - Государственный бюджет РА, млрд. руб.

Источник: авторская разработка по данным Управления государственной статистики РА и «Стратегии социально-экономического развития РА до 2025 г.» [5, 6]

Объем внешнеторгового оборота РА в 2015 г. практически совпадает с показателями инерционного сценария и составляет 21,97 млрд. руб. (77% от ВВП). За 2013-2015 г. ВТО увеличился на 22,7% (табл. 8).

Многократное превышение объемов импорта над экспортом сохраняется (в 2015 г. - в 4 раза). Доля экспорта товаров в ВВП РА за анализируемый период увеличилась с 10,5% до 15,3%. Объемы экспорта превысили показатели инерционного сценария почти на 43%.

Таблица 8 - Внешнеэкономическая деятельность РА

Источник: авторская разработка по данным Управления государственной статистики РА и «Стратегии социально-экономического развития РА до 2025 г.» [5,6]

По данным ГТК РА рост экспорта был обеспечен за счет продукции АПК (доля которой равна 88 %):

· винодельческой продукции (на 696,0 млн. руб.);

· живой рыбы и рыбопродуктов (на 930,2 млн. руб.);

· ликероводочной продукции: коньяка и виноградной водки (на 11,4 млн. руб.) (рис. 1 и 2).

По данным ГТК РА за период с 1 сентября по 31 декабря 2015 года было экспортировано 875 тонн ореха через абхазо-грузинскую границу, при этом таможенные платежи составили 23,1 млн. руб.

В товарной структуре экспорта на долю орехов приходится 3% или 135,2 млн. руб., что больше в 2,6 р. показателя 2013 г. [3].

В ходе анализа данных таблицы 9 выявлено, что почти по всем основным отраслям экономики имеет место рост объемов производства за исключением показателя объема выполняемых работ в строительстве, который снизился почти на 66% (на 2442,7 млн. руб. и составил в 2015 г. 1259,1 млн. руб.), что обусловлено замораживанием строительства объектов «Инвестиционной программы 2015-2017 гг.», финансируемой за счет средств российской помощи.

Таблица 9 - Объемы производства отраслей национальной экономики за 2013-2015 гг., млн. руб.

Источник: авторская разработка по данным Управления государственной статистики РА и «Стратегии социально-экономического развития РА до 2025 г.» [5, 6]

Рисунок 1 - Экспорт продукции АПК, млн. руб. [2]

Инерционные параметры существенно превышены по объему промышленного производства и продукции сельского хозяйства, что является положительным фактором для экономики с учетом их приоритетности. Однако, результаты деятельности этих отраслей отрицательные.

В промышленности РА с 2013 г. по 2015 г. произошло увеличение объемов производства почти на 77%, но имело место снижение числа работающих предприятий в отрасли с 132 до 111. Увеличение объема производства промышленной продукции, в основном, было обеспечено за счет негосударственного сектора (на 80 %). При этом численность работающих в отрасли снизилась на 50 чел. (в государственном секторе на 13%, а в частном секторе - на 3,4%). Сальдированный финансовый результат деятельности промышленных предприятий с 2013-2015 гг. представлен убытком. В 2013 г. он составил 325,4 млн. руб., а в 2015 г. - 4,0 млрд. руб. и вся сумма убытка приходится на негосударственный сектор [2].

Данные за 2015 г. по разделу «Сельское хозяйство» Управлением государственной статистики еще не опубликованы. За этот период производство сельхозпродукции почти удвоилось. Для поддержки и развития отрасли Банком Абхазии была реализована в 2015 г. программа кредитования. Разрозненные проекты при отсутствии государственной программы развития АПК и соответствующей правовой базы не создают необходимых условий выхода из кризиса.

Рисунок 2 - Экспорт продукции АПК, в тоннах [2]

Объем розничного товарооборота республики увеличился на 15%. Товарная структура розничного товарооборота, включая общественное питание, за исследуемый период существенно не изменилась, на долю продовольственных товаров приходится около 40. В структуре продовольственных товаров в 2015 г., так же как и в 2013 г., ведущее место занимают: хлеб и хлебобулочные изделия (14,8%); мясо и птица (12%); кондитерские изделия (5,9%). Численность занятых в отрасли сократилась на 8,2%. При этом прибыль торговых организаций увеличилась в 3 раза, производительность труда - на 1,1 млн. руб., рентабельность продаж - на 2,3%.

Число предприятий в РА в 2014 г. резко сократилось (на 69,5%), а в 2015 г. по сравнению с 2014 г. - на 41% (на 980 единиц) и составило 1405 предприятий. В целом сальдированный результат деятельности всех предприятий и организации национальной экономики с 2014 г. отрицательный. Убыток в 2015 г. по сравнению с 2014 г. возрос в 2,5 раза и составил 3,47 млрд. руб., тогда как финансовый результат по инерционному сценарию предполагал прибыль в объеме 1,8 млрд. руб. В 2013 г. на одно зарегистрированное предприятие приходилось в среднем 62,8 тыс. руб. прибыли и 5,3 чел. работающих. В 2015 г. - 2,4 млн. руб. убытков и 30 чел. соответственно.

Следует отметить, что количество предприятий и организаций в 2015 г., отраженных в таблице «Финансовая деятельность предприятий и организаций», составляет 2017 единиц, тогда как, учтенных в ЕГРПО - 1405 единиц (разница между ними 612 ед.). За 2013 - 2015 гг. число прибыльных предприятий сократилось на 14% и составило - 673 ед.; убыточных - на 4,7% и их доля составляет 33,8%; почти столько же предприятий не отражают финансовые результаты своей деятельности.

Таблица 10 - Финансовые показатели деятельности предприятий и организаций РА за 2013-2015 гг., млрд. руб.

Источник: авторская разработка по данным Управления государственной статистики РА и «Стратегии социально-экономического развития РА до 2025 г.» [5, 6]

Таблица 11 - Динамика основных показателей развития национальной экономики (темп прироста), %

Источник: авторская разработка по данным Управления государственной статистики РА и «Стратегии социально-экономического развития РА до 2025 г.» [5, 6]

Рисунок 3 - Темпы прироста основных показателей развития национальной экономики, %

В целом за последние 3 года темпы роста суммы убытков в национальной экономике гораздо больше, чем прибыли (в 4 и 1,5 раза соответственно).

Динамика основных показателей развития национальной экономики с 2005 г. по 2015 г., представленная в таблице 11, показывает, что национальная экономика Абхазии продолжает оставаться в стихии системного кризиса.

С 2013 г. резко снижаются темпы прироста основных социально-экономических показателей, за исключением ВЭД и собственных доходов бюджета, не удается нейтрализовать инерционные тренды развития.

Сложившаяся тенденция ведет к дальнейшему ослаблению экономического потенциала республики и угрожает национальной безопасности нашей страны (рис. 3).

Таким образом, наблюдается замедление развития экономики и, несмотря на некоторые улучшения в отраслевой структуре ВВП, в целом экономика Абхазии продолжает развитие по инерционному сценарию

Область применения результатов. Проведенный анализ показал, что вероятность продолжения инерционного сценария развития Республики Абхазия и в предстоящее десятилетие велика. При таком развитии продолжится ослабление социально-экономичес-кого потенциала страны. Основная задача, возникающая в этой связи перед современной Абхазией, состоит в переходе от инерционного к оптимальному сценарию развития. Только такой сценарий может позволить стране выйти на траекторию устойчивого развития, обеспечивающую улучшение качества жизни всего населения и снижение социальной напряженности в обществе. При этом переход от инерционного к оптимальному сценарию развития в условиях Абхазии будет применен и рассмотрен в Стратегии как начало выхода республики из кризиса.

Выводы

Важно отметить, что в основе Стратегии лежит сохранение уже сложившихся тенденций, при отсутствии новых радикальных мер по изменению сложившегося социально-экономического положения. Дальнейшее развитие экономики по оптимальному сценарию не позволит снизить дотационность бюджета, сократит масштабы диспропорций в экономике (по уровню развития районов, по технологическому состоянию секторов экономики, по дифференциации доходов и др.), а возможности решения актуальных социально-экономических задач останутся ограниченными.

Литература

1. Годовой отчет Банка Абхазии за 2015 г.

2. Данные ГТК РА за 2015 г.

3. Распоряжение Президента РА №151 от 23.07.2007 г.

4. Статистический сборник «Абхазия в цифрах». Сухум, 2014 г.

5. Сайт Управления государственной статистики РА.

6. Стратегия социально-экономического развития РА до 2025 г. // Центр стратегических исследований при Президенте РА. Сухум. 2015 г.

Размещено на Allbest.ru